中共慈溪市委關于落實寧波市委涉水生態問題機動巡察組反饋意見集中整改情況的通報

根據寧波市委統一部署，****年*月—**月，寧波市委涉水生態問題機動巡察組對慈溪市委進行了巡察。****年*月**日，寧波市委涉水生態問題機動巡察組向慈溪市委反饋了巡察意見。根據巡察工作要求，現將集中整改情況予以公布。

慈溪市委把巡察整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。一是提高思想認識。強化管黨治黨政治擔當，組織召開市委領導班子巡察整改專題民主生活會和涉水生態問題機動巡察整改工作會議，深入查擺問題、剖析根源，研究落實巡察整改工作領導責任，統一思想、認領問題，確保問題整改落實到位。二是加強組織領導。成立市涉水生態問題機動巡察整改工作組，由市委書記、市長任雙組長，切實加強對整改工作的統籌協調和督促檢查，確保各項整改工作安排到位、責任到位、落實到位。三是狠抓督導落實。研究制定《中共慈溪市委關于落實寧波市委涉水生態問題機動巡察組反饋意見的整改方案》，針對**個問題、**條細化整改措施，明確問題清單、任務清單、時間清單和責任清單，做到任務到人、責任到人，形成上下聯動、合力整改的工作格局。

在巡察整改工作中，給予批評教育*人、談話提醒*人；建立健全*項有關制度。

一、關于“貫徹落實‘十六字’治水思路，有效破解水生態治理問題有差距”問題的整改情況

(一)強化水生態治理系統謀劃。一是啟動慈溪市水利高質量發展“十五五”規劃編制，堅持系統性謀劃、前瞻性布局，按照流域統籌、系統治理的原則，重點圍繞翠屏山中央公園北麓與高鐵新城區塊，持續推動水利高質量發展。二是啟動《慈溪市骨干河網總體規劃(****-****)》修編，以滿足當下防洪排澇安全要求為核心，統籌兼顧水生態、引水環通、幸福河湖等要求，開展科學系統分析。三是完善《慈溪市興水治水五年規劃(****-****)》年度項目清單，****年新增項目**個、投資**.**億元。四是加快在建骨干河道進度，徐家浦河道整治工程已于*月*日通水。

(二)提升水資源節約利用效率。一是系統謀劃全市管網降漏損工作，加快推進供水管網改造相關工程建設。二是實現全市一體化供水，供水管理更加精細高效。三是編制完成****年再生水利用計劃，每日增加***噸以上的工業再生水利用量。四是編制完成《慈溪市重點用水領域水效提升計劃(****-****年)》，并加大營造惜水節水氛圍。

(三)加大產業均衡統籌力度。一是完成一品電子及躍上路點位附近河道清淤工程，并開展周邊沿河軸承企業排查及問題整改。二是制定橫河鎮軸承行業三年整治方案，完善橫河鎮含油污水處理站收運體系，強化污水處理站運維，確保含油廢水處理達標排放。三是針對非法偷排、超標排放及未批先建等問題，開展全市“低小散”軸承企業違法排污專項排查，立案調查*個，擬處罰款**.*萬元。四是出臺《****年慈溪市“兩項整治”持續深化專項行動工作方案》，明確工作重點和實施路徑，推動塊狀行業整治提升和存量工業用地改造提升。

二、關于“‘甬有碧水’攻堅行動存在短板”問題的整改情況

(一)加快截污納管工程建設。一是新建管網工程，實施主干管網互聯互通工程和中部地區供排水管網綜合改造工程，推進城鎮排水管網綜合改造，工程完成后全市農污治理覆蓋率可提高至**%。二是謀劃管網工程方案，完成《慈溪市農村生活污水治理三年行動計劃(****-****年)》和《慈溪市城中村生活污水治理方案(****-****年)》初稿編制。

(二)提升“污水零直排”建設質效。一是加大生活小區“污水零直排”改造和管理。對重點小區和綜合樓宇開展問題排查，通過破路埋管、新設立管分流的方式完成問題整改；完成《慈溪市農村生活污水治理設施運行維護管理辦法》初稿編制，規范生活小區、寫字樓等污水管網運維管理。二是加大工業園區“污水零直排”改造和管理。編制出臺《慈溪市域污水工程專項規劃(****-****年)》，加快公共管網建設，全面排查全市中小微企業周邊管網情況，對發現問題均已整改。****年已依法審批發放排污許可證*本、排水許可證**本。

(三)加強重點區域管理。一是嚴格規范違章處置。制定大發路***號等涉水違建處置方案并落實。二是加強區域水體環通。完成五灶江閘站改造，引水環通并開始發揮效益，區域水質已消除劣五類。三是提高重點區域河道保潔及巡查頻次，及時清理河道垃圾、漂浮物。

(四)加強農污終端運維管理。一是加大農污治理重點建設，加快城鎮排水管網及終端設施建設項目工程，進一步提升污水收集率。二是加強終端運維管理和進出水水質監測，完成《慈溪市農村生活污水治理設施運行維護管理辦法》初稿編制，進一步規范日常運維管理。

(五)著力提升監測斷面水質。一是開展流域治理，圍繞**個縣控以上重點斷面流域，建立綜合治理項目清單，有序推進重點斷面流域治理。二是推進引水環通，著力提升水體自凈能力。三是建立斷面水質監測分析工作機制。加大水質研判分析頻次，早預警、早治理，確保水質達標。

三、關于“水生態治理能力與工作任務要求有差距”問題的整改情況

(一)加強工業污水處理監管。一是加強重點涉水單位監管。分類開展監管檢查，嚴控超規、超標排放現象。二是制定教場山污水處理廠進水水質管控應急預案，加強進水水質監測，規范水質采樣流程，設立專職采樣員，實現定時定量采樣檢測。三是開展涉水工業企業執法檢查宣傳，督促引導企業做好污水處理設施運維，確保達標排放。

(二)提高農業面源污染防治成效。一是專題研究農業重點領域污染防治工作，推進農業綠色發展。二是實施農田河道整治、農田退水“零直排”等農田污染防治工程，推動建立整建制統防統治。三是制定《慈溪市農田氮磷生態攔截溝渠長效運行管護制度》，定期開展生態溝渠系統水質檢測。

(三)補齊城市防洪排澇短板。一是編制出臺《翠屏山中央公園(北麓)防洪治澇專項規劃》，提升城市防洪排澇短板治理的系統性。二是啟動翠屏山北麓防洪排澇項目*個，提升橫河鎮、匡堰鎮防洪排澇能力。

四、關于“涉水生態綜合執法改革成效不明顯”問題的整改情況

(一)加大執法巡檢力度。一是加強排口治理，完成沙灘路江片區**個問題排口智能化改造，提升數字化監測能力。二是加強智能排口運維管理，完成《慈溪市農村生活污水治理設施運行維護管理辦法》初稿編制。三是強化河道保潔和日常巡查，確保問題及時發現處置。

(二)提高涉漁執法處置效率。一是提高信訪件流轉和處置速率，確保接到上級流轉信訪件當日到現場處理。二是擬定涉漁違法線索舉報處置辦法，建立涉漁違法線索舉報現場處置小組，完善工作流程，及時、有效處理各類漁業相關舉報。

(三)加大執法協作配合力度。一是完成涉水違建處置，分類細化方案，及時跟進方案實施。二是落實日常巡查管理，發現問題立行立改。三是制定慈溪市水利領域綜合行政執法協作配合辦法，優化完善案件移送辦理流程，健全立案、認定、檢測、調查取證、強制執行等協作機制。

五、關于“問題整改追根溯源、由點及面不夠”問題的整改情況

(一)加大黑臭水體治理力度。圍繞黑臭水體風險點開展溯源分析及“一點一策”治理，并適時開展風險點“回頭看”抽查，確保水質不反彈。

(二)加強沿街“六小”行業排污治理。一是對沿街餐飲店鋪進行排查、清理排水溝，并宣傳引導商戶定期清理隔油池，保持周邊清潔。二是完成《慈溪市農村生活污水治理設施運行維護管理辦法》初稿編制，明確沿街“六小”行業污水排放日常監管機制。

(三)徹底整治農業養殖加工污染。一是開展畜禽養殖糞污綜合利用隱患排查專項行動，對發現問題限時完成整改。二是持續推進養殖規劃區內新增規模養殖場(戶)尾水治理設施建設工作，加強已建尾水設施的巡查監管，確保處理設施正常運行。

六、關于“問題整改存在敷衍、閉環整改欠缺”問題的整改情況

(一)強化問題整改徹底落地。一是持續推進突出生態環境問題排查防范化解風險隱患工作，對歷年上級檢查及媒體曝光涉水問題開展“回頭看”，確保不反彈。二是制定《慈溪市涉水問題有效閉環管理機制實施方案》，圍繞問題發現、問題入庫、問題整改、問題銷號和問題“回頭看”五個環節，進一步建立健全涉水問題閉環管理機制。

(二)強化問題整改跟蹤見效。完成涉水違章拆除的基礎上，開展涉水領域法律法規教育宣傳，加強河道日常巡查、保潔和涉河監管，防止問題反彈，并對履職不到位的相關責任人進行處理。

(三)確保問題銷號閉環。針對“掌起鎮周家段村樹灘河上游清淤”問題，按照規定流程及時銷號。

七、關于“問題整改進度滯后，推進力度不夠”問題的整改情況

(一)確保問題整改標本兼治。一是對匡堰鎮垃圾中轉站場內垃圾滲濾液、垃圾桶清洗廢水實施應急收儲。二是新建中轉站沉淀池，確保壓縮車作業部分的滲濾液，達標后排入市政污水管網。三是開展同類問題全面排查，建立長效管理機制，強化日常監督。

(二)確保問題整改徹底。坎墩街道坎中村村民侵占集體河道問題已整改，拆除涉水違建，并按要求恢復河道水域原狀。

八、關于“部分黨員干部不作為，擔當精神有待提升”問題的整改情況

(一)加強問題追根溯源。一是完成西四灶江問題排口滲排污水源頭治理，并做好防滲漏措施。二是完成西四灶江工業企業排口排查及全市工業企業排口抽查檢查，并對發現問題及時整改。三是組織召開專題培訓，提升治水干部業務能力。

(二)加強基層河長履職擔當。一是立行立改，針對河長工作牌設置不規范、河岸垃圾堆積等問題逐一完成整改。二是舉一反三，開展全市河長制工作落實情況自查。三是強化履職能力，組織開展各級河湖長履職培訓，提升全市河湖長履職實效。四是責任追究，對相關責任河長履職擔責不夠，守土盡責意識不強的問題予以處理。

九、關于“涉水工程建設欠規范，存在廉政風險”問題的整改情況

(一)提高項目預算執行率。一是加快截污納管項目款項支出，提速結算審計和組織驗收流程，加速預算支付效率。

(二)嚴格工程成本控制。全面排查城鎮排水管網綜合改造工程，嚴格日常監管，防止出現項目未按要求變更等問題。

(三)規范工程招投標管理。一是嚴格按規范執行工程招投標管理流程，組織行業內部專題培訓。二是完善登錄后查看低額投資(采購)項目招標管理機制，進一步規范低額投資(采購)項目招標程序。三是追究責任，經調查核實對*位相關責任人予以處理。

下一步，慈溪市委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深化整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。一是提高站位，扛牢扛實責任擔當。堅持把寧波市委巡察反饋問題整改工作作為一項重要的政治任務，不折不扣抓好各項水生態治理工作任務。堅決扛起巡察整改工作的主體責任，形成各地各部門各司其職、密切配合、通力協作的整改工作局面，確保巡察整改工作取得實效。二是緊盯整改，推進整改清倉見底。堅持以問題為導向，做到整改目標不變、整改標準不降、整改力度不減，對已經完成的整改事項，主動開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對尚未全部完成的整改事項，緊盯不放、一抓到底，以釘釘子精神確保問題整改清倉見底、取得實效。三是強化建章，建立健全長效機制。把“當下治”與“長久立”結合起來，深入剖析問題根源和體制機制漏洞，研究出臺一批管長遠、治根本的制度成果，進一步營造風清氣正的政治生態和爭先創優的干事氛圍。

歡迎廣大干部群眾對整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：********、********。

中共慈溪市委　　

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