****年以來，陽西縣人力資源和社會保障局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，扎實推進法治政府建設各項工作，取得新進展、新成效?，F將有關情況報告如下：
一、全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習習近平法治思想
我局始終把政治建設擺在首位，將學習貫徹中央會議精神與習近平法治思想作為全局工作的重中之重，不斷提升政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，確保法治政府的建設沿著正確方向前進。
(一)深化理論學習，筑牢思想根基。我局堅持把學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神作為重大政治任務，通過局黨組理論學習、專題培訓等多種形式，全面把握中央關于全面依法治國的戰略部署。****年我局組織集中學習*次，重點學習了習近平總書記在黨的二十屆四中全會上的重要講話精神和關于法治建設的重要論述，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅持“四個自信”，做到“兩個維護”。同時，將《習近平法治思想學習綱要》、《論堅持全面依法治國》等作為干部職工的必學內容，推動習近平法治思想的深度學習。
(二)緊扣廣東使命，落實習近平總書記的重要講話和重要指示精神。我局緊密結合習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，聚焦“百縣千鎮萬村高質量發展工程”等重大戰略，將法治建設融入人社工作全過程。通過舉行“深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神”的全體會議，引導干部職工深刻把握總書記賦予廣東的重大使命，找準人社工作服務大局的切入點和著力點，在勞動保障監察、勞動爭議調解、基金管理等具體工作中，自覺運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定。
(三)堅持領導帶學，推動學以致用。充分發揮“關鍵少數”的示范引領作用，局黨組成員帶頭學習法治黨課，帶動全局形成濃厚的學習氛圍。堅持學思用貫通、知信行統一，將學習成果轉化為推動法治政府建設的實際行動。
二、發揮黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設
我局堅決落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，充分發揮“頭雁效應”，將法治政府建設與人社業務工作同部署、同推進、同督促。一是強化組織領導，壓實法治責任。局黨組始終將法治建設擺在全局工作的重要位置，成立由局黨組書記、局長任組長，其他領導班子成員為副組長，各股室負責同志為成員的陽西縣人力資源和社會保障局“八五”普法和的法治政府建設領導小組，統籌推進全局法治建設工作。局主要負責人切實履行第一責任人職責，全年主持召開**余次專題會議研究部署法治政府建設工作，對法治建設中的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。將法治政府建設納入年度工作計劃，與業務工作同步謀劃，確保各項任務落到實處。二是堅持依法決策，規范權力運行。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》和《廣東省重大行政決策程序規定》，凡是涉及群眾切身利益的重要決策、重大項目都廣泛聽取意見。全面落實法律顧問制度，參與合同審查、案件研討、應訴處置等工作，全年提供法律咨詢意見**余條，有效防范決策風險。
三、法治政府建設的主要舉措和成效
(一)依法履行政府職能。
*.推行權責清單與政務公開。精準公開材料清單，推行告知承諾制，一次性告知企業申請所需要材料和經營義務，并公開辦事指南和材料樣本，勞務派遣行政許可均在省一體化平臺進行辦理，特殊工時申請根據企業提交的材料審批后，在法定時限內辦理，做到“快辦快結”，部分事項即來即辦。
*.深化“放管服”改革。一是優化服務，嚴格把關審批質量。對于勞務派遣的行政許可，我們嚴格按照相關法律法規的要求，對申請材料進行全面、細致的審核，并開展實地核查，通過實地考察辦公環境、設施設備配置、管理制度建設等方面，評估企業是否具備從事勞務派遣業務的條件和能力。二是嚴格執行國家和省市關于特殊工時制度的審批規定，明確申請條件、所需材料和辦理流程。堅持“依法依規、從嚴掌握、確有必要”的原則，對申請企業的行業特點、崗位性質、工會(職工)意見等進行實質性審查，確保特殊工時制度僅適用于法定范圍和條件。
*.推進人社工作數字化、智慧化賦能。在就業服務領域，構建 “四個一” 數字化就業保障體系，打造 “一支隊伍” 常態化服務團隊，依托 “陽西就業” 微信公眾號、“一批驛站”、“一個社群矩陣” 實現服務全覆蓋。運營 “陽西就業” 微信公眾號，安排專人每日發布不少于*條用工信息，實現崗位信息實時更新與精準推送。在醫保服務領域，持續優化線上服務，依托國家醫保服務平臺***、粵醫保、粵省事等平臺等，受理線上參保登記、信息查詢、異地就醫備案、醫保關系轉移接續等高頻醫保業務，讓數據多跑路、群眾少跑腿。
(二)加強規范性文件管理
按照中央省市縣行政規范性文件管理的有關規定，落實規范性文件制定流程，確保制定的規范性文件符合憲法、法律、法規和規章的規定，符合上級機關的決定、命令，符合本行政機關的職權范圍，進一步推進依法行政、保障公民、法人和其他組織合法權益。****年我局沒有制定規范性文件。
(三)強化重大行政決策程序制度落實
我局嚴格遵守《重大行政決策程序暫行條例》、《廣東省重大行政決策程序規定》等文件的要求，重大行政決策的啟動嚴格按照法定程序進行，落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重大行政決策程序。****年我局沒有重大行政決策事項。
(四)嚴格規范公正文明執法
*．落實行政執法“三項制度”。一方面，利用“雙隨機、一公開”“雙公示”系統對行政檢查結果、行政處罰信息進行公示，對于醫保領域打擊欺詐騙保專項整治工作涉及**宗行政處罰已于信用陽江平臺公示，同時推進執法全程記錄，采購執法記錄儀，在執法過程中進行執法全過程記錄，此外，配備了專門的筆錄室，提取筆錄時實行全過程記錄；另一方面，加強對執法案件的法制審核工作。在醫?；鸨O管領域，對****年醫保專項檢查的案件都交由我局指定法審人員進行法制審核，****年醫保基金領域通過重大行政執法決定法制審核程序辦理的案件數為**件；在勞動監察領域，****年交我局法規股進行法制審核案件為**件。
*.健全“兩法銜接”機制。在勞動監察領域，縣人社局加強與公安、檢察院等部門的聯動配合，強化拒不支付勞動報酬行為涉嫌犯罪案件的調查、移送工作，嚴厲打擊惡意欠薪和欠薪逃匿行為，逐步建立了勞動保障監察行政執法和刑事司法銜接機制；在醫?；鸨O管領域，縣人社局與縣公安局于****年**月**日在人社局五樓會議室舉行聯席會議，繼續加強對醫?；鸨O管的力度。****年以來，我局向公安已送線索*宗，公安立案處理*宗。
*．加強行政執法力度，落實行政裁量權基準制度。在醫保基金監管領域，今年以來，共檢查*家定點醫療機構和**家定點零售藥店，發現違規使用醫?；鸾痤~***.**萬元，累計追回定點醫藥機構違法違規使用醫?；鸾痤~***.**萬元，嚴格按照《廣東省醫療保障基金使用監督管理行政處罰自由裁量基準表》作出行政處罰。在勞動監察領域，****年以來報警突發處置案件***宗；接收信訪維穩中心轉辦、書記信箱、信訪網、全國根治欠薪線索反映平臺等線上投訴件****件，其中全國根治欠薪線索反映平臺接收***宗，*****平臺等****宗，信訪系統**宗，上級轉辦案件**宗，勞資糾紛案件均得到有效解決，對于用人單位違法行為直接適用《廣東省人力資源和社會保障廳規范行政處罰自由裁量權規定》，合法、合理使用自由裁量權。
*.加強執法人員管理與培訓。一方面，嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，做到持證上崗、規范著裝、亮證執法；另一方面，加強執法人員培訓力度，****年以來行政執法人員參加專題培訓*次，對持行政執法證人員進行季度考試*次，同時，通過廣東省國家工作人員學法考試系統、廣東省一體化行政執法平臺學習培訓系統等建立網上學法日常考核和積分管理機制，對執法人員的法律知識和能力進行考核。
(五)加強矛盾糾紛預防調處
*.健全行政復議與行政應訴機制。健全完善我局行政應訴制度，規范行政應訴程序，積極配合司法機關做好行政復議、行政訴訟工作。****年以來的行政復議和行政訴訟案件分別為*宗和*宗，不存在執行人民法院生效判決和裁定的情形。
*.規范工傷認定工作。****年以來，我局共收到工傷認定申請***宗，其中受理***宗，不予受理*宗，撤銷申請*宗，正在補正材料*宗，舉證材料*宗，認定***宗(其中職業傷害**宗)，不認定*宗，正在調查**宗。嚴格按照《廣東省工傷保險條例》有關規定，依法受理工傷案件，維護勞動者合法權益。
*.加強勞動保障監察與勞動爭議調解仲裁。
積極開展日常排查、定期巡視檢查工作。****年以來，共檢查用人單位**戶次，涉及勞動者****人，截至目前接受舉報投訴案件**件，涉及人數***人，涉及金額***.****萬元，共為**名勞動者追回工資待遇***.***萬元。
完善調解、仲裁等矛盾糾紛解決機制，嚴格按照法定程序開展工作。****年以來，我局共收到仲裁申請案件***宗，其中受理案件***宗，不予受理**宗，涉案人數***人，涉案金額約***.**萬元。
(六)加強法治宣傳教育與普法
通過多種形式和渠道向服務對象廣泛宣傳人社系統法律法規。結合我縣每月*日“普法日”“*.**”“*.**”“*.**”“**.*”等特殊時段和節點，開展重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動。****年以來，我局開展普法宣傳共計**次，發放普法宣傳資料共計*****余冊，促進了服務對象對人社系統各項政策法規的理解，避免因政策法規宣傳不到位和執行不到位引發的各類矛盾問題。
四、存在問題
雖然我局法治工作建設取得了一定的成績，但是我局也清醒地認識到，對照新時代法治建設的目標要求和人民群眾的期待，工作中仍存在一些短板和不足。一是行政執法的規范化水平有待提升。在行政執法過程中仍存在記錄不夠規范、資料歸檔不及時等問題，主要是由于執法人員對執法程序重要性的認識不足，專業培訓覆蓋不夠全面，加之基層執法任務繁重而造成；二是普法宣傳的形式單一，實效性有待增強。對于農民工、新業態從業者等特定群體的普法宣傳方式不夠精準，難以滿足其差異化的法治需求，主要是由于普法工作創新不足，仍然習慣于發傳單、掛橫幅等傳統方式，對新媒體普法技術的應用能力有待提高；三是法治隊伍建設有待加強。人社工作的政策性強、涉及范圍廣，對執法人員的法律素養和業務能力提出了更高的要求。目前，我局的執法人員對新修訂的法律法規學習不夠深入，主要原因是對于培養行政執法人員的長效機制不夠健全，建設專業化的法治隊伍任重道遠。
五、下一步工作計劃
面向****年，我局將堅持問題導向，精準發力，持續推進法治政府向縱深發展，為人社事業高質量發展提供堅實法治保障。
(一)持續深化理論學習，提升法治素養。把深入貫徹習近平法治思想作為長期政治任務，制定好學法計劃，通過會議學習、視頻學習等多種形式，推動理論學習往深里走，往實里走。重點學習習近平總書記在黨的二十屆四中全會上的最新講話精神，把握中央關于全面依法治國的最新部署，引導干部職工自覺將習近平法治思想運用到分析判斷形勢、研究解決復雜問題中，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
(二)全面推進主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。加強對法治政府建設的組織領導，研究貫徹關于推進依法行政、法治宣傳教育、法治政府建設工作等重要事項和具體落實意見的要求，不斷推進法治政府建設。
(三)聚焦執法規范化建設，促進公平正義。一方面，加強執法監督，定期開展案卷評查，加強對執法案件的法制審核，規范行政執法的程序；另一方面，堅持行政執法人員持證上崗，加強行政執法人員法治培訓，提升執法規范化水平。
(四)創新普法工作機制，增強宣傳實效。圍繞農民工工資支付、工傷保險、勞動合同等群眾關心關注的熱點問題，開展靶向普法，結合新媒體、微信公眾號等多種方式進行宣傳，不斷拓展普法工作的深度和廣度。
陽西縣人力資源和社會保障局
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