項目概況
遼中區****年高素質農民培育項目招標項目的潛在供應商應在線上獲取招標文件,并于****年**月**日 **時**分(北京時間)前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：****-******-*****
項目名稱：遼中區****年高素質農民培育項目
包組編號：***
預算金額(元)：******
最高限價(元)：******
★為貫徹落實****年中央一號文件和****年中央農村工作會議精神，加強鄉村人才隊伍建設，扎實推進我區高素質農民培育工作，根據《市農業農村局關于印發沈陽市****年高素質農民培育項目實施方案的通知》(沈農科發〔****〕***號)要求，結合我區實際制定本實施方案。 ★一、總體目標 全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署要求，貫徹落實省委省政府關于建設農業強省和加強農業農村人才隊伍建設的決策部署，深入學習運用“千萬工程”經驗，緊緊圍繞糧食和重要農產品穩產保供、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村特色產業發展壯大和文明鄉風建設等人才需求，堅持需求導向、質量優先、突出實效，堅持分層實施、分級管理、育用結合，按照工程化、項目化方式組織實施高素質農民培育項目，提升農民技術技能水平、產業發展能力和綜合素質素養，大力培育糧食安全守護者、產業發展帶頭人和鄉村振興主力軍，為推進鄉村全面振興、建設農業強國提供堅實人才保障。 ****年，市級財政下達我區培育資金**.*萬元，在我區開展常規班，計劃培育高素質農民**人，****年**月底前完成培訓任務，學員滿意度達到**%以上，訓后開展跟蹤服務時長不超過一年，次數不少于*次。 ★二、培訓方向 ****年高素質農民培育計劃支持實施糧油和重要農產品生產經營主體提升工程、新產業新業態帶頭人培育工程、文明鄉風建設素質素養提升工程。結合我區實際農業發展需求，重點支持實施糧油和重要農產品生產經營主體提升工程，著力培育提高一批綜合性高素質農產品經營主體。 ★(一)糧油和重要農產品生產經營主體提升工程。 一是圍繞保障我區糧食安全，以糧油領域新品種、新技術、新裝備應用等為主要內容，組織開展糧油產能提升主體培育。重點開展糧油等主要作物大面積單產提升主體培育，聚焦水稻作物單產提升，積極開展全產業鏈技術或單項關鍵技術培訓，在適宜地區普及水肥一體化技術，推進良田、良種、良法、良機融合，提升新型農業經營主體和服務主體的技術技能水平。？ 二是圍繞支撐農業機械化全程全面高質量發展和提升農機作業服務質量，聚焦主要糧油作物耕種管收機械化作業環節，著力培養一批高素質農機手、農業生產無人機飛手。重點圍繞機械化措施促進糧油作物大面積單產提升重點環節以及機收減損等，因地制宜開展農機手技能提升培訓。其中，面向專業農機手、農機大戶和農機作業服務組織帶頭人，突出糧油作物高質量機播(含水稻機械化插秧)、高效飛防植保、機收減損、農機抗災救災、低空經濟場景應用和農機安全生產等技術技能，注重實操實訓和作業演練。？ ★(二)新產業新業態帶頭人培育工程 圍繞農村一二三產業融合發展和鄉村新產業、新業態的人才需求，突出農業與科技、文化、教育、旅游、康養、新能源等融合的“農業+”新產業，培養素質能力與鄉村新產業新業態高度契合的帶頭人。加強與宣傳部、人社、教育、退役軍人事務、共青團、科協等部門溝通協作，培養“懂技術創新、會產業融合、能帶動致富”的人才。重點關注返鄉大學生、農民工、退役軍人等青年群體，鼓勵各級舉辦青年高素質農民培訓班，培養一批具有長期發展帶動能力的青年帶頭人，提升鄉村優秀青年群體綜合素質。其中，面向糧油等重要農產品和鄉村特色農產品生產經營及社會化服務主體，突出智慧農業技術裝備應用、農業生產經營數字化管理及服務、農產品品牌打造等內容。 ★(三)文明鄉風建設素質素養提升工程 一是圍繞貫徹落實文明鄉風建設工程有關要求，廣泛普及農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神和道德規范，提升農民保護傳承農耕文化、踐行移風易俗的自覺意識和能力，培養鄉村文藝創作者、鄉村文化傳播者和農文旅融合型產業帶頭人。強化各級農業農村部門與婦聯、文聯、文旅等協同聯動，鼓勵女農民群體參與培育，構建“技能培訓+文化涵養”雙賦能體系，推動其在文明鄉風建設中以產業促發展、以家風帶風尚，實現人才培育與鄉風文明互融共促。重點開展鄉村禮俗傳承人、農耕技藝傳承人、村藝工坊傳習人和鄉村工匠等鄉村文化人才培育。 二是圍繞鄉村建設、治理、發展對各類人才的需求，開展鄉村建設治理人才培育，提升農民積極參與鄉村建設、鄉村治理的積極性和能力水平，將鄉村治理融入綜合素養課程，提高農民參與積分制、清單制、“村民說事”等鄉村治理過程的能力和意識。 ★三、有關要求 各鎮(街道)要高度重視、精心組織、抓好落實，扎實做好本區高素質農民培育計劃組織實施工作，切實保障培育質量效果。 (一)強化組織領導，壓實各級責任 嚴格按照《農業農村部農村社會事業促進司關于印發〈高素質農民培育項目管理工作規程(試行)〉和〈高素質農民培育規范(修訂)〉的通知》(農社綜函〔****〕**號)(以下簡稱《規程》《規范》)要求，嚴抓項目落地落實，分層級壓實責任，統籌推進本區高素質農民培育計劃組織實施。強化高素質農民培育管理體系建設，分層級開展管理人員專項培訓，持續提升培育工作的組織管理效能。 (二)強化質量建設，夯實培育根基 建立健全質量監管機制，嚴格按照《規程》《規范》要求，提前組織培育需求摸底，指導承擔培育任務的機構科學制定開班計劃，遴選培育對象，設置培訓課程，有序開展教學和跟蹤服務，筑牢培育質量基礎。依托各級農廣校(具有農廣校職能的部門)承擔項目日常管理相關工作，做好技術支撐。各級可充分依托全國新型農業經營主體服務監測系統、遼寧*****金農熱線等平臺開展需求摸底與對象遴選。 (三)統籌培育資源，提升培育質量 逐級審核綜合素養課教材和師資，將社會主義核心價值觀教育，以及黨的“三農”路線、方針、政策等作為綜合素養課的首要內容。充分發揮各級農廣校和承擔農廣校職能的部門作用，加強農民田間學校建設和農民講師遴選，吸納農業企業、家庭農場、農民合作社等參與實踐教學，并從中選用實踐教學師資。繼續開發高素質農民培育系列教材、課程體系、共享師資等資源，強化對培育資源規范管理，鼓勵各地因地制宜制定遴選標準。依托大專院校、農科院所、農技推廣機構、科技小院等科技資源，開展培訓工作。 (四)落實監管責任，構建監管體系 嚴格按照相關規定，切實擔負起項目實施和資金使用管理的主體責任和監督責任，重點做好以下工作。 一是強化全過程監管。加強對本級培訓項目監管力度，嚴格審核培育機構職能資質或主營業務范圍、培育對象、開班計劃、系統平臺填報、資金使用等方面，確保職能資質或主營業務范圍真實有效、對象精準匹配、計劃科學合理、填報規范準確、資金使用合規透明；跟蹤培育進度，發現推進滯后第一時間督促提醒；不定期抽核培育執行情況，發現問題及時調整或整改。對培育實施、考勤管理、資金使用等關鍵環節實行“一流程一歸檔”。委派與培訓班主題相符的主管單位人員講授“開班第一課”。因地制宜、按需設班。 二是嚴守資金管理紅線。嚴格執行遼寧省財政廳、遼寧省農業農村廳《關于印發遼寧省農業相關轉移支付資金管理實施細則的通知》(遼財農規〔****〕**號)要求，加強對培育資金分配、使用、管理情況的全過程監督，主動與財政部門溝通，加快資金撥付進度，預撥**%的培育資金給項目承擔單位，同時按照項目進度及時撥付后續培育資金。 培育費用原則上按照實際需求支出，可用于支付高素質農民培育計劃實施的需求摸底、課堂教學、實踐教學、交流觀摩、跟蹤服務和總結評價等培育環節必需費用和驗收費用。不得列支招投標費用、審計費用和第三方評估費用等應從“三公”經費支出的其他費用。不得給培育對象發放補助。課堂教學日均費用具體標準按照《規程》要求，參照《遼寧省農業農村廳辦公室關于印發遼寧省農業農村廳機關培訓費管理辦法的通知》(遼農辦財發〔****〕***號)，一般不高于培訓地干部培訓“省內培訓綜合定額二類培訓標準”，***元/人/天。 區農業農村局是資金和項目管理的第一責任主體，按照“誰使用誰負責”的原則，要對資金合規性、項目效果全程負責，堅決防范違規違紀行為，嚴控廉政風險。教師講課費標準參考《關于印發遼寧省省直機關培訓費管理辦法的通知》(遼財行〔****〕***號)執行。 三是強化系統平臺數據監管。指定專人負責全國農民教育培訓信息系統的管理和維護，逐級審核培育信息，確保系統數據真實完整。依托農業農村部轉移支付管理平臺，對培育資金分配、支出進度等實施動態監控。 四是強化培育全流程安全監管。鼓勵培訓班立足實際，因地制宜開展安全教學，綜合運用案例剖析、實操演練等多元形式，強化學員農業農村領域安全生產意識。同時，聚焦培育全流程，從嚴抓好交通安全管理、場地設施巡檢、實訓風險管控及食宿安全保障等工作，全方位筑牢安全防線，確保培訓安全有序推進。 (五)鼓勵機制創新，深化典型宣傳 注重培育機制與路徑創新，持續探索并完善學用貫通、育用結合的人才培養模式。及時總結實踐經驗，挖掘培育典型案例，通過廣播、電視、報刊等傳統媒體與網絡新媒體，宣傳高素質農民培育中的先進人物和事跡，總結推廣好的經驗和做法，推動培育工作提質增效。 附件：*. ****年沈陽市高素質農民培育常規班培訓模塊要求 *.****年高素質農民培育學員登記表 ★附件* ****年沈陽市高素質農民培育常規班培訓模塊要求 層級 總學時 培育形式 課程體系及學時分配 天數 綜合素養 專業技能 能力拓展 合計 ≥*天(不含報到和返程) 市縣級 ≥**學時 課堂教學(線下) ≥*學時 ≥**學時 ≤*學時 ≥**學時 實踐教學 ≥**學時 ≥**學時 交流觀摩 ≤*學時 ≤ *學時 線上教學 ≤ *學時 ≤*學時 ≤*學時 合計 ≥*學時 ≥**學時 ≤**學時 ≥**學時 ★附件* ****年高素質農民培育學員登記表 培育機構(基地)： (蓋章) 學員編號： 姓名 性別 年齡 文化程度 政治面貌 相片 身份證號 是否返鄉院校畢業生 聯系電話 畢業學校及專業 是否為建檔立卡戶 培訓類型 培訓班名稱 戶籍地址 產業崗位所在地址 經營主要產業現狀(從業概況) 序號 產業名稱 產業規模(畝) 年產值或利潤(萬元) 占總收入的比重(%) 身份證正面 身份證反面 培訓成績 過程考核 理論考核 實踐考核 線上考核 培育機構(基地)綜合考核意見 (蓋章) 年 月 日 當地農業農村部門審核意見 (蓋章) 年 月 日
合同履行期限：****年**月**日前完成培訓任務
需落實的政府采購政策內容：按照落實政策為促進中小企業、促進殘疾人就業、支持監獄企業、支持脫貧攻堅、對于節能產品、環境標志產品、對于列入《遼寧省創新產品和服務目錄》內的產品、服務等相關政策標準執行。
本項目(是/否)接受聯合體投標：否
二、供應商的資格要求
*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。
*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業采購，供應商應為中小微企業監獄企業殘疾人福利性企業。
*.本項目的特定資格要求：無
三、政府采購供應商入庫須知
參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規定，及時辦理入庫登記手續。填寫單位名稱、統一社會信用代碼和聯系人等簡要信息，由系統自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規定詳見《關于進一步優化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》(遼財采函〔****〕***號)。
四、獲取招標文件
時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分(北京時間，法定節假日除外)
地點：線上獲取
方式：線上
售價：免費
五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
****年**月**日 **時**分(北京時間)
地點：遼中區公共資源交易中心五樓開標室(沈陽市遼中區蒲東街道蒲水路**號)
六、公告期限
自本公告發布之日起*個工作日。
七、質疑與投訴
供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。
*、接收質疑函方式：線上或書面紙質質疑函
*、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。
質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。
八、其他補充事宜
*.本項目采用全流程電子招投標，參與本項目的供應商須自行辦理好**鎖，如因供應商自身原因導致未線上遞交投標文件的按照無效投標文件處理。具體操作流程詳見遼寧政府采購網相關通知。 *.供應商除在電子評審系統上傳投標(響應)文件外，應在遞交投標(響應)文件截止時間前提交按采購文件規定的介質形式(*盤)存儲的可加密備份文件，并承諾備份文件與電子評審系統中上傳的投標(響應)文件內容、格式一致，備系統突發故障使用。供應商僅提交備份文件的，投標(響應)無效。詳見遼寧政府采購網《關于完善政府采購電子評審業務流程等有關事項的通知》 遼財采函{****} ***號。 *.供應商自行準備電子設備確保能夠自行報價及解密，供應商解密時長不超過**分鐘，因政府采購系統原因，采購代理機構將酌情延長解密時長。 *.電子投標文件在遼寧政府采購網線上提交，備份文件提交至遼中區公共資源交易中心五樓開標室(沈陽市遼中區蒲東街道蒲水路**號)。 *.供應商須自行攜帶筆記本電腦及解密設備也可自行遠程解密，交易中心不提供解密設備及解密環節的相關服務。
九、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系
*.采購人信息
名稱：
沈陽市遼中區農業農村局
地址：
沈陽市遼中區政府路**號
聯系方式：
***-********
*.采購代理機構信息：
名稱：
中環建(北京)工程管理有限責任公司
地址：
沈陽市和平區三好街百腦匯大廈****室
聯系方式：
***-********
郵箱地址：
*********登錄后查看**.***
賬戶名稱：
中環建(北京)工程管理有限責任公司清原分公司
賬號：
********************
*.項目聯系方式
項目聯系人：
王翠芬
電話：
***********
