主任、副主任及各位委員：
****年**月，縣第十七屆人大常委會第四十一次會議聽取和審議了縣政府關(guān)于****年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報告和企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告，并提出了三點審議意見。主要是：工信局管理的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，負(fù)債額較大；各行政事業(yè)單位存有“重購置、輕管理”的傾向，管理績效還需進(jìn)一步提升；自然資源局管理的國有自然資源保護(hù)和利用水平還需進(jìn)一步提升。這些問題應(yīng)引起縣政府及相關(guān)部門高度重視，努力加以解決。對照審議意見，立足部門職責(zé)，現(xiàn)將具體落實情況報告如下，請予審議：
一、進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管力度方面
強(qiáng)化重點管控，聚焦“三重一大”決策、財務(wù)內(nèi)控、資產(chǎn)處置、投融資行為，建立事前合規(guī)審查、事中動態(tài)監(jiān)測、事后審計評估機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)國資國企改革，加快破產(chǎn)企業(yè)清算速度，制定詳盡的資產(chǎn)處置方案，同時將職工安置工作作為重點，充分考量職工利益，合理規(guī)劃安置途徑，保障職工合法權(quán)益，確保歷史遺留問題得到圓滿解決。通過完善考核體系，強(qiáng)化考核約束，倒逼企業(yè)負(fù)責(zé)人提升經(jīng)營管理水平，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險，加大國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核力度，嚴(yán)格落實《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》，將經(jīng)營效益、資產(chǎn)保值增值、負(fù)債控制等核心指標(biāo)納入考核體系，提高考核權(quán)重，考核結(jié)果與薪酬待遇、職務(wù)任免直接掛鉤。加強(qiáng)企業(yè)負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙重監(jiān)控，建立負(fù)債動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，設(shè)定負(fù)債預(yù)警線和紅線，對接近預(yù)警線的企業(yè)及時預(yù)警，嚴(yán)控債務(wù)增量。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提升資產(chǎn)效益方面
在省市縣各級政府要求過“緊日子”的要求下，我局組織各股室嚴(yán)格審核資產(chǎn)配置，并通知各行政事業(yè)單位填報****年預(yù)算時，要和年初資產(chǎn)申報掛鉤，先有資產(chǎn)計劃，再申報資產(chǎn)預(yù)算，從“入口”切實加大管控。
本年度將根據(jù)國有資產(chǎn)管理績效考核辦法，切實對各單位預(yù)算一體化資產(chǎn)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)使用情況、賬實相符等各方面，依據(jù)考核指標(biāo)進(jìn)行管理。監(jiān)督各單位閑置資產(chǎn)處置和調(diào)劑工作，從根源上杜絕違規(guī)處置問題，做好資產(chǎn)“出口關(guān)”的監(jiān)控。
充分利用好資產(chǎn)管理體系中的共享平臺，對各單位資產(chǎn)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，確保調(diào)劑平臺的閑置資產(chǎn)數(shù)據(jù)填報及時準(zhǔn)確，大力促進(jìn)閑置資產(chǎn)跨部門調(diào)劑使用，力保國有資產(chǎn)收益最大化。
三、堅守資源底線，促進(jìn)綠色發(fā)展方面
(一)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，提升礦產(chǎn)資源綜合利用率
一是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查企業(yè)的資質(zhì)審查和監(jiān)管，建立了礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)動態(tài)巡查機(jī)制，定期對礦山企業(yè)進(jìn)行巡查，嚴(yán)厲打擊無證勘查開采、越界開采等違法行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源良好秩序。二是推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。引導(dǎo)礦山企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念，加大對礦山生態(tài)環(huán)境治理的投入，積極開展礦山生態(tài)修復(fù)，通過種植刺槐、側(cè)柏、白皮松等苗木和播撒草籽等修復(fù)手段，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。三是規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓。嚴(yán)格按照礦業(yè)權(quán)出讓程序，規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓行為。通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓礦業(yè)權(quán)，確保礦業(yè)權(quán)出讓公開透明。
(二)嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，守牢耕地保護(hù)“紅線”
一是做好耕地和永久基本農(nóng)田“非糧化”圖斑整改。對于****年度國土變更調(diào)查發(fā)現(xiàn)的耕地和永久基本農(nóng)田“非糧化”圖斑，報請縣政府召開全縣資源領(lǐng)域違法違規(guī)用地重點問題整治工作推進(jìn)會，將任務(wù)分解并下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確責(zé)任，分類施策，倒排工期，在規(guī)定時限內(nèi)整改到位，恢復(fù)耕地屬性、實現(xiàn)穩(wěn)定耕種。二是編制耕地恢復(fù)過渡期方案。按照“認(rèn)定一批、恢復(fù)一批、置換一批”的方式，逐步有序分類處置，編制了《夏縣耕地恢復(fù)過渡期方案》。三是持續(xù)抓好田長制工作。制定印發(fā)《夏縣田長制實施方案》，建立夏縣田長巡田、公示設(shè)定、獎懲問責(zé)等*項配套工作制度，組織建立了覆蓋全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)***個行政村的巡田隊伍，制作了***個覆蓋縣-鄉(xiāng)-村三級田長公示牌，定期通報巡田情況，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地和從事非農(nóng)建設(shè)等行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早上報，嚴(yán)格實行網(wǎng)格化管理，切實把耕地保護(hù)責(zé)任落實到“最小單元格”。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。以“*．**”土地日宣傳活動為契機(jī)，印制耕地保護(hù)知識宣傳手冊下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，向公眾普及耕地保護(hù)相關(guān)知識和政策，促進(jìn)社會對耕地保護(hù)工作的支持和參與。
國有資產(chǎn)管理工作責(zé)任復(fù)雜而重大、使命光榮。我們將在縣人大常委會的監(jiān)督支持下，堅定信心、真抓實干，依法履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，圓滿完成各項工作任務(wù)！
專此報告
****年**月**日
