根據(jù)市委統(tǒng)一部署，****年*月**日至*月**日，市委第五巡察組對市人力社保局黨委進(jìn)行巡察。****年*月*日，市委巡察組向市人力社保局黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
市人力社保局黨委把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認(rèn)識整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強(qiáng)烈的緊迫意識整改問題，切實(shí)做好整改工作。一是提高思想認(rèn)識，把握整改要求。收到巡察反饋意見后，局黨委立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關(guān)要求進(jìn)行專題研究，部署巡察整改相關(guān)工作。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改任務(wù)。專門成立市人力社保局巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，局黨委書記作為巡察整改第一責(zé)任人擔(dān)任組長，切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)全面統(tǒng)籌抓好巡察整改工作。三是堅(jiān)持效果為先，狠抓督導(dǎo)落實(shí)。實(shí)行“周匯總、半月會(huì)商、月匯報(bào)”和聯(lián)動(dòng)整改工作機(jī)制，對整改落實(shí)工作進(jìn)行全程監(jiān)管，定期收集整改意見，采取對賬銷號方法，確保整改問題完成一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)，推動(dòng)整個(gè)巡察整改工作按計(jì)劃、高質(zhì)量地完成。
截至****年*月**日，巡察反饋的**個(gè)問題，已經(jīng)整改到位**個(gè)，正在整改*個(gè)。在巡察整改工作中，對違規(guī)違紀(jì)問題，批評教育**人，談話提醒**人；制定完善制度**項(xiàng)，挽回其他經(jīng)濟(jì)損失**.**萬元。
一、關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)和社會(huì)保障工作重要指示精神不夠有力”問題的整改情況
(一)迅速分解落實(shí)高質(zhì)量充分就業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)。印發(fā)《衢州市就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議關(guān)于印發(fā)<貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要講話精神工作任務(wù)分解表>的通知》，將就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為市就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議，明確成員單位職責(zé)，協(xié)調(diào)促進(jìn)就業(yè)工作得到全面落實(shí)。
(二)全面有效推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。深化落實(shí)“****”就業(yè)幫扶舉措、開發(fā)見習(xí)服務(wù)點(diǎn)和組建求職能力實(shí)訓(xùn)營等工作，結(jié)合省政府民生實(shí)事項(xiàng)目辦理開發(fā)見習(xí)崗位****個(gè)，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶率實(shí)現(xiàn)***%。制定實(shí)施《優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格認(rèn)定流程方案》，市本級發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款***萬元。
(三)防范化解社保基金風(fēng)險(xiǎn)。制定實(shí)施《衢州市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程(修訂版)》《衢州市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)待遇追回操作規(guī)程(試行)》，建立常態(tài)化數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平，著力從本質(zhì)上防范風(fēng)險(xiǎn)。
二、關(guān)于“服務(wù)市委市政府中心工作還有短板”問題的整改情況
(一)強(qiáng)化科創(chuàng)人才賦能。完善****年度人才招引需求，推進(jìn)人才科創(chuàng)平臺建設(shè)，*個(gè)擇優(yōu)資助項(xiàng)目獲得省人社廳政策支持。加強(qiáng)對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，累計(jì)舉辦*場人力資源行業(yè)交流賦能活動(dòng)、*場人力資源從業(yè)人員培訓(xùn)講座，助力人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升。
(二)抓實(shí)社保參保擴(kuò)面。通過召開工作例會(huì)，分析中斷參保人員數(shù)據(jù)，結(jié)合數(shù)據(jù)走訪全市重點(diǎn)擴(kuò)面資源企業(yè)，截至****年**月底，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)**.**萬人。出臺《衢州市本級工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)協(xié)同機(jī)制》，嚴(yán)格落實(shí)建筑施工項(xiàng)目“先參保后開工”、動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理制度，建立市本級建筑施工項(xiàng)目常態(tài)化信息共享機(jī)制，截至****年**月底，全市新增****家工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，完成備案**.**萬人。
(三)加大技能人才培養(yǎng)。****年*月*日起，實(shí)施分類分檔的職業(yè)技能培訓(xùn)差異化補(bǔ)貼制度，培訓(xùn)補(bǔ)貼申請審核、撥付發(fā)放等環(huán)節(jié)全部納入省職業(yè)能力建設(shè)一體化平臺管理。積極引導(dǎo)企業(yè)、機(jī)構(gòu)開展車工、鉗工等直接服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的培訓(xùn)項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)升級提供技能人才支撐。
三、關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改情況
(一)規(guī)范社保基金管理。深度挖掘擴(kuò)面資源，引導(dǎo)依法參保。協(xié)助稅務(wù)部門規(guī)范企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)。完善基金追償機(jī)制，推進(jìn)追償工作規(guī)范化。嚴(yán)格審核特殊工種、因病提前退休條件，強(qiáng)化待遇核定，規(guī)范基金支出。
(二)處置信訪治理難題。建立“民呼我為”社情民意辦理工作閉環(huán)機(jī)制，落實(shí)信訪突出問題領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)矛盾化解在基層。主動(dòng)會(huì)同信訪、網(wǎng)信部門處置輿情、維護(hù)穩(wěn)定。
(三)推動(dòng)化解欠薪問題。嚴(yán)格落實(shí)根治欠薪“六項(xiàng)制度”，充分發(fā)揮衢州市就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，完成****年度國務(wù)院保障農(nóng)民工工資支付考核，并獲*等次。制定《衢州市人力資源和社會(huì)保障局重大案件集體討論制度》，重難點(diǎn)案件實(shí)行“一案雙查”和“一案雙移”，提高欠薪案件處置效率。
四、關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”問題的整改情況
(一)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定《****年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》，嚴(yán)格落實(shí)五張責(zé)任清單，梳理形成工作清單，明確工作任務(wù)、要求和完成時(shí)間。召開巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，深入剖析問題原因，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，確保全面從嚴(yán)治黨責(zé)任得到有效落實(shí)。
(二)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。制定《衢州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于加強(qiáng)黨員干部“八小時(shí)外”監(jiān)督管理五項(xiàng)制度機(jī)制的意見》，加強(qiáng)對干部的日常教育、管理和監(jiān)督，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神在人社系統(tǒng)得到嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格履行班子成員“一崗雙責(zé)”，建立談心談話提醒機(jī)制。持續(xù)開展“五問五答”檢視清零行動(dòng)暨廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面排查風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋。
五、關(guān)于“發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用不充分”問題的整改情況
(一)完善黨委決策制度。修訂完善《衢州市人力資源和社會(huì)保障局黨委工作規(guī)則》《衢州市人力資源和社會(huì)保障局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，規(guī)范決策程序，壓實(shí)責(zé)任分工，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(二)推動(dòng)黨委決策閉環(huán)管理。汲取教訓(xùn)，舉一反三，全面加強(qiáng)議題管理，完善事前會(huì)商機(jī)制和會(huì)后跟蹤督辦機(jī)制，確保決策閉環(huán)管理。
六、關(guān)于“工作存在慵懶現(xiàn)象”問題的整改情況
(一)強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。會(huì)同稅務(wù)、醫(yī)保、信訪等部門召開社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)爭議部門聯(lián)席會(huì)，深入剖析問題，全面查找原因，切實(shí)提升政策執(zhí)行水平。強(qiáng)化政策宣傳和解釋，改進(jìn)待遇發(fā)放處理辦法，建立到齡提醒機(jī)制，確保待遇按時(shí)足額發(fā)放。
(二)優(yōu)化服務(wù)工作流程。制定《關(guān)于社保費(fèi)爭議處理相關(guān)事項(xiàng)工作備案錄》《衢州市社會(huì)保險(xiǎn)重大政策調(diào)整經(jīng)辦工作流程(試行)》《衢州市工傷認(rèn)定經(jīng)辦指引(試行)》等規(guī)定，推進(jìn)工作流程再造，細(xì)化工作要求，提升政策落實(shí)效率。
(三)加大政策審核把關(guān)。優(yōu)化調(diào)整相關(guān)政策及評估規(guī)則，加大實(shí)地核查與臺賬資料審核力度，采取人工加系統(tǒng)雙重校驗(yàn)方式審核待遇享受資格。加強(qiáng)對第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管，新增評估審計(jì)報(bào)告復(fù)核流程。
七、關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)”問題的整改情況
(一)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。組織局系統(tǒng)歷史往來款和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金暫收款掛賬的全面核查，建立“隨時(shí)清”與“定期清”長效機(jī)制，杜絕掛賬現(xiàn)象。歷史往來款和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金暫收款掛賬清理已完成，全面停止使用“暫收款”科目核算，確保財(cái)務(wù)賬目清晰、規(guī)范。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)用管理。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《政府采購領(lǐng)域采購人常見違法違規(guī)事項(xiàng)及法律依據(jù)》《衢州市財(cái)政局 中共衢州市委組織部關(guān)于印發(fā)衢州市市級機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理規(guī)定的通知》《衢州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步明確市級公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷票據(jù)清單的通知》等規(guī)定，明確事項(xiàng)審批流程，確保培訓(xùn)費(fèi)用合理合規(guī)使用。
(三)規(guī)范車輛費(fèi)用支出。制定并實(shí)施《衢州市人力資源和社會(huì)保障局智造新城分局公務(wù)用車管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行事前審批和事后跟蹤核實(shí)，明確車輛保養(yǎng)時(shí)間和保養(yǎng)期限，目前車輛正常使用中，費(fèi)用支出有效受控。
八、關(guān)于“資產(chǎn)資金管理粗放”問題的整改情況
(一)盤活學(xué)會(huì)閑置資產(chǎn)。委托專業(yè)資產(chǎn)評估公司完成閑置房產(chǎn)評估和公開招租工作，目前閑置房產(chǎn)已出租。
(二)強(qiáng)化資金內(nèi)控管理。持續(xù)開展對財(cái)務(wù)印鑒、*盾等物品保管情況的經(jīng)常性自查。對*個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行飛行檢查，及時(shí)反饋問題，并督促完成整改，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)。
(三)提高資金利用率。加強(qiáng)培訓(xùn)政策宣傳，掌握企業(yè)培訓(xùn)需求，積極為企業(yè)提供培訓(xùn)開班、評價(jià)認(rèn)定、補(bǔ)貼申領(lǐng)等全方位指導(dǎo)。有效推進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目審核工作，****年市本級完成職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼審核****人，涉及資金***.**萬元。
九、關(guān)于“項(xiàng)目管理有漏洞”問題的整改情況
(一)完善采購管理制度。修訂完善《衢州市人力資源和社會(huì)保障局采購管理辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行，明確采購內(nèi)容、金額及驗(yàn)收各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。完善合同條款，加強(qiáng)對合同條款的合法性和完整性審查，有效規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。
(二)規(guī)范采購招標(biāo)流程。組織對《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等規(guī)定的學(xué)習(xí)，確保全體人員熟悉招標(biāo)程序。強(qiáng)化內(nèi)部溝通，建立采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保障招標(biāo)程序規(guī)范有序。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收管理。組建衢州市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心辦公用房改造項(xiàng)目調(diào)查小組，對照改造預(yù)算單、平面布置圖及項(xiàng)目相關(guān)材料，實(shí)地測量整改面積并再次確認(rèn)工程量，目前已整改完畢。
十、關(guān)于“選人用人不夠規(guī)范”問題的整改情況
(一)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。制定《衢州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)人社干部隊(duì)伍實(shí)施意見》，建立干部交流輪崗機(jī)制，完成**余名干部輪崗。吸納退職業(yè)務(wù)干部入導(dǎo)師庫，結(jié)對幫扶新進(jìn)年輕干部，并推薦參與農(nóng)村指導(dǎo)、巡察等重點(diǎn)工作，助力干部全方位成長。
(二)規(guī)范選人用人程序。全面梳理干部選拔任用條件，制定局系統(tǒng)公務(wù)員職級、事業(yè)干部職員等級晉升和干部選拔任用工作手冊，明確民主推薦、考察程序、公示要求等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和流程，為干部選拔任用工作提供依據(jù)。
(三)優(yōu)化干部檔案管理。組織人事干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。組建檔案專審組，完成局系統(tǒng)公務(wù)員(參公人員)檔案審核及整改工作。制定人事檔案管理細(xì)則，明確檔案管理**崗，確保檔案管理規(guī)范有序。
十一、關(guān)于“推動(dòng)上輪巡察反饋問題整改韌勁不足”問題的整改情況
(一)完成問題清零與長效鞏固工作。嚴(yán)格執(zhí)行《衢州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)開支的意見》，落實(shí)對公務(wù)用餐接待費(fèi)的事前審批和事后報(bào)銷審核，確保費(fèi)用報(bào)銷合法合規(guī)。完善固定資產(chǎn)管理機(jī)制，聘請第三方機(jī)構(gòu)開展局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，完善登記、銷毀程序。
(二)完成全面深入整改與杜絕問題復(fù)發(fā)工作。強(qiáng)化經(jīng)辦內(nèi)控管理，優(yōu)化經(jīng)辦系統(tǒng)，將系統(tǒng)中鑒定業(yè)務(wù)流程設(shè)置為不能連續(xù)辦理，從技術(shù)層面杜絕“一人通辦”情況。開展舉一反三排查，市人才和就業(yè)管理中心增加*名經(jīng)辦人員，確保無“一人多崗”現(xiàn)象。
下一步，市人力社保局黨委將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大、二十屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)和社會(huì)保障重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)巡察工作要求，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，將巡察整改成果有效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。一是持續(xù)用力，深化整改效果。定期進(jìn)行效果評估與“復(fù)盤”，鞏固整改成果。強(qiáng)化制度執(zhí)行效力，確保制度效能充分發(fā)揮。二是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。全面夯實(shí)黨委主體責(zé)任，確保“一把手”切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，將主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上。分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，在推進(jìn)業(yè)務(wù)工作中，同步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。三是緊貼實(shí)際，推動(dòng)人社事業(yè)新發(fā)展。緊扣核心任務(wù)，服務(wù)中心大局，精心規(guī)劃“十五五”發(fā)展藍(lán)圖，扎實(shí)履行服務(wù)群眾、保障民生的使命，為推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”再突破攀新高、奮力打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域樣板貢獻(xiàn)人社力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：****-*******；郵政信箱：衢州市仙霞中路**號行政中心*號樓市人力社保局***辦公室。
中共衢州市人力資源和社會(huì)保障局委員會(huì)
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