項(xiàng)目概況
****年特殊困難老年人家庭適老化改造工作采購(gòu)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取采購(gòu)文件，并于****年**月**日 **時(shí)**分(北京時(shí)間)前提交響應(yīng)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號(hào)：****-******-*****
項(xiàng)目名稱(chēng)：****年特殊困難老年人家庭適老化改造工作
采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商
包組編號(hào)：***
預(yù)算金額(元)：******
最高限價(jià)(元)：******
一、項(xiàng)目背景 為深入貫徹落實(shí)省民政廳、省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于印發(fā)遼寧省特殊困難老年人家庭適老化改造“十四五”實(shí)施方案的通知》(遼民發(fā)〔****〕**號(hào))和《關(guān)于做好****年沈陽(yáng)市特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》要求，****年沈陽(yáng)市將持續(xù)推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造工作，由各區(qū)縣(市)民政局具體組織實(shí)施。 二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容 (一)服務(wù)內(nèi)容 改造項(xiàng)目參照省民政廳推薦參考清單，結(jié)合沈陽(yáng)市實(shí)際以及家庭養(yǎng)老床位建設(shè)等政策延續(xù)性，確定《沈陽(yáng)市特殊困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目和老年用品配置參考清單》,改造企業(yè)需以滿足老年人實(shí)際需求、符合其改造意愿為前提，逐戶確定居家生活照料、起居行走、康復(fù)護(hù)理等方面的改造內(nèi)容。 (二)改造原則 一是堅(jiān)持需求導(dǎo)向。在老年人自愿參與的前提下按照需求急迫程度(如失能程度由重到輕、先特困后低保)確定改造順序，根據(jù)老年人家庭實(shí)際情況合理確定改造內(nèi)容。 二是堅(jiān)持“一戶一策”。改造以“戶”為單位進(jìn)行，結(jié)合老年人身體狀況、其家庭成員情況及住宅的室內(nèi)環(huán)境，對(duì)老年人進(jìn)行改造需求評(píng)估，重點(diǎn)考慮助行、助力、助浴、防滑安全、家庭照護(hù)等方面的需求，做到“一戶一策”。 三是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范。各地區(qū)在家庭適老化改造資格審批、評(píng)估審核、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收等過(guò)程中要做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，確保改造項(xiàng)目有序推進(jìn)。 (三)實(shí)施對(duì)象 家庭適老化改造實(shí)施對(duì)象為特殊困難老年人家庭，具體包括： *.沈陽(yáng)市分散供養(yǎng)特困人員中：**周歲及以上老年人；**-**周歲殘疾老年人；**-**周歲經(jīng)評(píng)估為輕度失能及以上等級(jí)老年人。 *.城鄉(xiāng)低保對(duì)象中：**周歲及以上老年人；**-**周歲的殘疾老年人、空巢老年人、留守老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人；**-**周歲經(jīng)評(píng)估為輕度失能及以上等級(jí)老年人。 改造對(duì)象家庭應(yīng)擁有對(duì)擬改造住房的產(chǎn)權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。實(shí)施改造的房屋應(yīng)符合質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具備基礎(chǔ)改造條件且未納入拆遷規(guī)劃。****年以來(lái)已接受“困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造”“家庭養(yǎng)老床位建設(shè)”“困難老年人家庭適老化改造”的老年人家庭，不再重復(fù)改造。 (四)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 給予符合條件并經(jīng)評(píng)估為“完全失能”或“重度失能且長(zhǎng)期臥床”的老年人每戶最高****元的改造補(bǔ)貼(可用于配置護(hù)理床、起床器、防褥瘡床墊、輪椅、輔助移位等設(shè)備)，給予其他符合條件老年人每戶最高****元改造補(bǔ)貼。每個(gè)困難老年人家庭只能享受一次適老化改造補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金優(yōu)先從下達(dá)各區(qū)、縣(市)的省級(jí)彩票公益金中支出，超出部分由各區(qū)、縣(市)財(cái)政承擔(dān)。補(bǔ)貼政策規(guī)定范圍之外的費(fèi)用收取與支付，由服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象協(xié)商決定。 三、進(jìn)度安排 第一階段——系統(tǒng)培訓(xùn)。第三方技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)改造機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)估人員、設(shè)計(jì)人員、施工改造等相關(guān)的工作人員進(jìn)行改造系統(tǒng)化培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包含沈陽(yáng)市居家適老化改造信息平臺(tái)的使用，改造的評(píng)估、設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)等。 第二階段——入戶設(shè)計(jì)。由改造機(jī)構(gòu)依據(jù)老年人能力評(píng)估報(bào)告，結(jié)合服務(wù)對(duì)象的服務(wù)需求、居住環(huán)境等，分別為服務(wù)對(duì)象制定適老化改造方案，向第三方技術(shù)支持機(jī)構(gòu)提報(bào)《沈陽(yáng)市特殊困難老年人家庭適老化改造需求評(píng)估表》進(jìn)行審核。 第三階段——協(xié)議簽訂。改造方案經(jīng)各區(qū)縣民政局、第三方機(jī)構(gòu)審核通過(guò)的，由改造機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象簽訂家庭適老化改造協(xié)議，約定施工時(shí)間等，若產(chǎn)生補(bǔ)貼政策規(guī)定范圍之外的自費(fèi)項(xiàng)目，需由改造機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象協(xié)商約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 第四階段——改造施工。由改造機(jī)構(gòu)依據(jù)改造方案，為服務(wù)對(duì)象進(jìn)行家庭適老化改造，配置相關(guān)設(shè)施設(shè)備。改造過(guò)程應(yīng)錄入至“適老化改造”系統(tǒng)，全程留痕。改造結(jié)束后，改造機(jī)構(gòu)要對(duì)服務(wù)對(duì)象及同住人進(jìn)行適老化產(chǎn)品使用講解。 第五階段——工作驗(yàn)收。由市民政局、各區(qū)縣民政局、第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，各地區(qū)民政部門(mén)要組織做好配合入戶驗(yàn)收工作。驗(yàn)收合格后，第三方機(jī)構(gòu)將驗(yàn)收表反饋各地區(qū)民政局，錄入“適老化改造”模塊存檔。對(duì)于驗(yàn)收不合格的，由各地區(qū)民政局聯(lián)合第三方技術(shù)支持機(jī)構(gòu)督促改造企業(yè)限期整改。 第六階段——滿意度評(píng)價(jià)。各地區(qū)民政局要組織對(duì)服務(wù)對(duì)象家庭適老化改造情況進(jìn)行入戶回訪，市民政局對(duì)改造情況進(jìn)行抽檢。 四、售后服務(wù) *.項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)并交付后，投標(biāo)人需提供針對(duì)本項(xiàng)目至少一年的免費(fèi)質(zhì)保服務(wù)，在免費(fèi)質(zhì)保期內(nèi)提供免費(fèi)人工、部件的維修維護(hù)，包括硬件保修、電話遠(yuǎn)程技術(shù)支持和現(xiàn)場(chǎng)支持等服務(wù)。 *.改造完成后，改造機(jī)構(gòu)應(yīng)與老年人家庭簽署設(shè)施維護(hù)維修和安全使用協(xié)議，明確改造各方的權(quán)責(zé)利關(guān)系。 五、沈陽(yáng)市特殊困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目和老年用品配置參考清單 序號(hào) 對(duì)象類(lèi)別 改造類(lèi)別 項(xiàng)目名稱(chēng) 具體內(nèi)容 * 完全失能(重度失能且長(zhǎng)期臥床老人) (一)臥室改造及護(hù)理產(chǎn)品配置 配置護(hù)理床 有助于幫助失能老年人完成側(cè)翻、輔助喂食、處理排泄物等，便于照護(hù)人員開(kāi)展護(hù)理服務(wù)。不具備配置護(hù)理床條件的可配置起床器等替代設(shè)備。 * 配置防壓瘡墊 避免長(zhǎng)期乘坐輪椅或臥床的老年人發(fā)生嚴(yán)重壓瘡，包括防壓瘡坐墊、靠墊或床墊等。 * 配置輔助移位設(shè)備 如輪椅、移位板、翻身枕、起身輔助帶等設(shè)備，輔助照護(hù)人員幫助失能老人上下床、翻身、移動(dòng)、乘坐輪椅等。 * 其他老人 (二)地面改造 防滑處理 在衛(wèi)生間、廚房、臥室等區(qū)域，鋪設(shè)防滑磚或者防滑地膠，避免老年人滑倒，提高安全性。 * 高差處理 鋪設(shè)水泥坡道或者加設(shè)橡膠等材質(zhì)的可移動(dòng)式坡道，保證路面平滑、無(wú)高差障礙，方便輪椅進(jìn)出。 * 平整硬化 對(duì)地面進(jìn)行平整硬化，方便輪椅通過(guò)，降低風(fēng)險(xiǎn)。 * 安裝扶手 在高差變化處安裝扶手，輔助老年人通過(guò)。 * (三)門(mén)改造 門(mén)檻移除 移除門(mén)檻，保證老年人進(jìn)門(mén)無(wú)障礙，方便輪椅進(jìn)出。(屬于工程類(lèi)改造) * 平開(kāi)門(mén)改為推拉門(mén) 方便開(kāi)啟，增加通行寬度和輔助操作空間。(屬于工程類(lèi)改造，同時(shí)需要遴選推拉門(mén)) ** 房門(mén)拓寬 對(duì)衛(wèi)生間、廚房等空間較窄的門(mén)洞進(jìn)行拓寬，改善通過(guò)性，方便輪椅進(jìn)出。(屬于工程類(lèi)改造) ** 下壓式門(mén)把手改造 可用單手手掌或者手指輕松操作，增加摩擦力和穩(wěn)定性，方便老年人開(kāi)門(mén)。 ** 安裝閃光振動(dòng)門(mén)鈴 供聽(tīng)力視力障礙老年人使用。 ** 其他老人 (四)如廁洗浴設(shè)備改造 安裝扶手 在如廁區(qū)或者洗浴區(qū)安裝扶手，輔助老年人起身、站立、轉(zhuǎn)身和坐下，包括一字形扶手、*形扶手、*形扶手、***°扶手、*形扶手或者助力扶手等。 ** 蹲便器改坐便器 減輕蹲姿造成的腿部壓力，避免老年人如廁時(shí)摔倒，方便乘輪椅老年人使用。 ** 水龍頭改造 采用拔桿式或感應(yīng)水龍頭，方便老年人開(kāi)關(guān)水閥。 ** 浴缸/淋浴房改造 拆除浴缸/淋浴房，更換浴簾、浴桿，增加淋浴空間，方便照護(hù)人員輔助老年人洗浴。(拆除浴缸屬于工程類(lèi)改造，拆除后需要把地面墻面進(jìn)行改造恢復(fù)) ** 配置淋浴椅 輔助老年人洗澡用，避免老年人滑倒，提高安全性。 ** (五)廚房設(shè)備改造 臺(tái)面改造 降低操作臺(tái)、灶臺(tái)、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空間，方便乘輪椅或者體型矮小老年人操作。(屬于工程類(lèi)改造) ** 加設(shè)中部柜 在吊柜下方設(shè)置開(kāi)敞式中部柜、中部架，方便老年人取放物品。(屬于工程類(lèi)改造) ** (六)物理環(huán)境改造 安裝自動(dòng)感應(yīng)燈具 安裝感應(yīng)便攜燈，避免直射光源、強(qiáng)刺激性光源，人走燈滅，輔助老年人起夜使用。 ** 電源插座及開(kāi)關(guān)改造 視情進(jìn)行高/低位改造，避免老年人下蹲或彎腰，方便老年人插拔電源和使用開(kāi)關(guān)。 ** 安裝防撞護(hù)角/防撞條、提示標(biāo)識(shí) 在家具尖角或墻角安裝防撞護(hù)角或者防撞條，避免老年人磕碰劃傷，必要時(shí)粘貼防滑條、警示條等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和老年人認(rèn)知特點(diǎn)的提示標(biāo)識(shí)。 ** 適老家具配置 比如換鞋凳、適老椅、電動(dòng)升降晾衣架等。 ** (七)老年用品配置 手杖 輔助老年人平穩(wěn)站立和行走，包含三腳或四腳手杖、凳拐、導(dǎo)盲杖等。 ** 輪椅/助行器 輔助家人、照護(hù)人員推行/幫助老年人站立行走，擴(kuò)大老年人活動(dòng)空間。 ** 放大裝置 運(yùn)用光學(xué)/電子原理進(jìn)行影像放大，方便老年人近用。 ** 助聽(tīng)器 幫助老年人聽(tīng)清聲音來(lái)源，增加與周?chē)慕涣?，包括盒式助?tīng)器、耳內(nèi)助聽(tīng)器、耳背助聽(tīng)器、骨導(dǎo)助聽(tīng)器等。 ** 其他老人 防走失裝置 用于監(jiān)測(cè)失智老年人或其他精神障礙老年人定位，避免老年人走失，包括防走失手環(huán)、防走失胸卡等。 ** 安全監(jiān)控裝置 佩戴于人體或安裝在居家環(huán)境中，用于監(jiān)測(cè)老年人動(dòng)作或者居室環(huán)境，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)報(bào)警。包括紅外探測(cè)器、緊急呼叫器、煙霧/煤氣泄露/溢水報(bào)警器等。
合同履行期限：合同簽訂后一年
需落實(shí)的政府采購(gòu)政策內(nèi)容：促進(jìn)中小微企業(yè)(含監(jiān)獄企業(yè))；促進(jìn)殘疾人就業(yè)；節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、列入《創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》相關(guān)政策
本項(xiàng)目(是/否)接受聯(lián)合體投標(biāo)：否
二、供應(yīng)商的資格要求
*.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。
*.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》財(cái)庫(kù)〔****〕**號(hào)文，本項(xiàng)目為專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)
*.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)
三、政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)須知
參加遼寧省政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購(gòu)網(wǎng) “首頁(yè)—政策法規(guī)”中公布的“政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫(kù)登記手續(xù)。填寫(xiě)單位名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡(jiǎn)要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開(kāi)通賬號(hào)后，即可參與政府采購(gòu)活動(dòng)。具體規(guī)定詳見(jiàn)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)程序的通知》(遼財(cái)采函〔****〕***號(hào))。
四、獲取采購(gòu)文件
時(shí)間：****年**月**日**時(shí)**分至****年**月**日**時(shí)**分(北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外)
地點(diǎn)：線上獲取
方式：線上
售價(jià)：免費(fèi)
五、響應(yīng)文件提交
截止時(shí)間：****年**月**日 **時(shí)**分(北京時(shí)間)
地點(diǎn)：遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)
六、開(kāi)啟
時(shí)間：****年**月**日 **時(shí)**分(北京時(shí)間)
地點(diǎn)：遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)線上提交電子響應(yīng)文件，備份響應(yīng)文件遞交至新民市公共資源交易中心三樓開(kāi)標(biāo)室(二)(新民市遼河大街***號(hào))
七、公告期限
自本公告發(fā)布之日起*個(gè)工作日。
八、質(zhì)疑與投訴
供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出質(zhì)疑。
*、接收質(zhì)疑函方式：線上或書(shū)面紙質(zhì)質(zhì)疑函
*、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式，詳見(jiàn)遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門(mén)提起投訴。
九、其他補(bǔ)充事宜
*、參與本項(xiàng)目的供應(yīng)商須自行辦理數(shù)字認(rèn)證證書(shū)，響應(yīng)文件遞交采用遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)上遞交及現(xiàn)場(chǎng)電子件(*盤(pán))遞交兩種形式同時(shí)執(zhí)行，并在響應(yīng)文件中承諾電子文件和電子(*盤(pán))文件的一致性，按采購(gòu)文件要求進(jìn)行簽字、蓋章。如因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛丛谝?guī)定時(shí)間內(nèi)在遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)上遞交響應(yīng)文件的按照無(wú)效投標(biāo)處理，具體操作流程詳見(jiàn)遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)相關(guān)通知。 *、供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件時(shí)須攜帶數(shù)字認(rèn)證(**認(rèn)證)證書(shū)進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)解密，如因供應(yīng)商自身原因?qū)е马憫?yīng)文件無(wú)法解密，后果自負(fù)。 *、電子響應(yīng)文件的制作，按照遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)“辦事指南”中關(guān)于“遼寧省政府采購(gòu)制作電子標(biāo)書(shū)操作手冊(cè)”的相關(guān)要求執(zhí)行。
十、對(duì)本次招標(biāo)提出詢(xún)問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系
*.采購(gòu)人信息
名稱(chēng)：
新民市民政局
地址：
新民市民族街**號(hào)
聯(lián)系方式：
***-********
*.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息
地址：
遼寧省沈陽(yáng)市新民市站前東路**號(hào)
聯(lián)系方式：
***-********
郵箱地址：
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賬號(hào)：
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*.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：
楊倩
電話：
***-********
