*、其他補充事宜
各投標人：
現對各投標人提出的異議回復如下：
一、請求澄清明確招標范圍中的專題和科研試驗研究的具體內容。
根據《招標文件》**** 頁設計費清單中主要技術條款“包括初步設計階段需要開展的技術型專題研究的費用，內容包括(不限于)：…… ”,該表中共計列** 項。根據《招標文件》**** 頁相關專題費清單*.* 環境保護相關專題，共計列* 項。根據《招標文件》**** 頁關于專題費合同價格的表述“*、專題編 *：專題費按投標報價文件清單計列，包干使用，完成初設批復所需的全部專題，后期不增加費用。 ”
因此，本次招標范圍針對的應該是初步設計階段需要開展(完成初設批復所需)的專題和科研試驗研究。但在《招標文件》**** 頁發包人要求的 登錄后查看 其他服務內容明確“(*)為完成初步設計報告需要開展的專題和科研試驗研究(包括但不限于附表)由勘察設計人提供。(*)為確保工程竣工驗收需要完成的專題(包括但不限于附表)由勘察設計人在初步設計階段進行統籌考慮并確保專題研究費納入概算。 ”，同時在附表中計列工程部分專題和科研試驗* 項，水土保持工程專題和科研試驗* 項，環境保護工程專題和科研試驗** 項，且其中大部分是在工程建設實施階段或竣工驗收階段需要開展的專題。
綜上所述，《招標文件》中勘察設計費用清單和發包人要求對本次招標范圍中的專題和科研試驗研究在工作階段要求和內容上不一致，請求澄清統一。
回復：設計單位需開展的專題設計為清單所列專題，發包人要求中明確的招標清單以外的其它專題，設計單位應統籌考慮并確保專題研究費納入概算。
二、對《招標文件》中勘察設計費用清單中的部分專題納入本次招標范圍提出異議。
根據第一條所述，本次招標范圍針對的應該是初步設計階段需要開展(完成初設批復所需)的專題和科研試驗研究，但勘察設計費用清單中的設計費清單計列的部分專題不屬于初步設計階段需要開展(完成初設批復所需)的專題，且設計費清單計列專題費用是包含在初步設計階段的設計費中，從階段費用對應階段工作的角度考慮(體現公平性)，建議部分專題不納入本次招標范圍，具體如下。
*、設計費清單中“* 大壩樞紐區及一級泵站施工區防洪度汛方案(設計方需提技術要求)”不屬于《水利水電工程初步設計報告編制規程(* */****-****)》(以下簡稱《初設編規》)要求的專題內容，該專題需要結合施工設計圖和現場施工實施情況編制，屬于施工圖設計階段的工作。
*、設計費清單中“* 運行期洪水調度方案、* 運行期泵站機組運行方案、** 城市供水調度方案 ”均不屬于《初設編規》要求的專題內容，而是在工程投產后的運行期需要編制的方案，應結合工程實施后的運行管理情況編寫，初步設計階段是沒法編制的。
*、設計費清單中“ **水庫初期蓄水計劃 ”是《初設編規》第 * 章工程任務和規模中要求編寫的章節內容。該內容作為專題則應在水庫建成后計劃蓄水時結合工程實際運行管理情況另行編制的，初步設計階段是沒法編制的。
*、設計費清單中“**水庫水位控制與發電水位調度計劃 ”不屬于《初設編規》要求的專題內容，而是在工程投產后的運行期需要編制的方案，應結合工程實施后的運行管理情況編寫，初步設計階段是沒法編制的。
另外，英武水庫是以供水灌溉為主，利用生態水和汛期棄水發電，不需要編制發電調度計劃。
*、設計費清單中“**水庫大壩安全應急預案(設計方需提技術要求)、 ** 度汛方案及防汛搶險應急預案(設計方需提技術要求) ”不屬于《初設編規》要求的專題內容，而是在工程蓄水階段驗收和投產后的運行期需要編制的方案，應結合工程實施后的運行管理情況編寫，初步設計階段是沒法編制的。如是在建設實施階段需要設計單位提出上述相關技術要求，需要結合施工設計圖和現場施工實施情況編制，屬于施工圖設計階段的工作。
*、設計費清單中“ ** 首級平面和高程控制網 ” 不屬于《初設編規》要求的工作內容。根據《水利水電工程測量規范(*****-****)》**.**節和《水利水電工程施工測量規范(****-****)》，施工測量工作包括根據工程施工總布置圖和有關測繪資料，布設施工控制網，而首級平面和高程控制網屬于工程施工階段進行的布設施工控制網中的工作內容。
若招標人需要把首級平面和高程控制網納入本次招標范圍，建議把該工作的具體測量工作量放入《招標文件》勘察實物工作量清單中的工程測量，按實際發生工程量計量結算，或者把該工作納入相關專題費清單中進行報價。
*、設計費清單中“ ** 棄渣場穩定安全評估 ” 不屬于《初設編規》要求的工作內容，而為滿足水土保持工程竣工驗收需要而開展的工作。
根據《水利部水利工程設計概(估)算編制規定(水土保持工程)》(水總〔****〕*** 號)，棄渣場穩定安全評估費計列于獨立費用中建設管理費子項技術咨詢費。
若招標人需要把棄渣場穩定安全評估納入本次招標范圍，建議把該工作納入相關專題費清單中進行報價。同時考慮到棄渣場個數需要根據初步設計成果確定，建議該費用以審批初步設計概算中相應費用為基數并下浮確定，即棄渣場穩定安全評估費=審批初步設計概算中相應費用× (*-基礎下浮率) ×(*-報價下浮率)。
*、設計費清單中“ ** 清水江濕地公園保護措施設計報告 ”不需要編制，因為英武水庫占地及影響范圍內沒有涉及清水江濕地公園。
回復：經復核本項目“ ** 棄渣場穩定安全評估 ”“ ** 清水江濕地公園保護措施設計報告 ”不需要編制。
投標人應統籌考慮《初設編規》外的其他專題，并對下一階段的《初設編規》外的其他專題提出技術要求及工作內容。該費用已包含在投標總價中，發包人不另行支付。
三、對《招標文件》中勘察設計費用清單中的部分最高投標限價提出異議。
投標人認為，《招標文件》中勘察設計費用清單中的部分最高投標限價遠遠低于按國家和行業相關收費標準計算基準價，建議從規范市場秩序，保障服務質量，促進資源合理配置，推動行業規范化和健康發展，維護各方合法權益出發，確定一個合理公平的最高投標限價。
*、對《招標文件》**** 頁勘察實物工作量清單中地質測繪的最高投標限價提出異議。
《招標文件》**** 頁 **.* 合同價格的約定“合同計費依據及簽約合同價，按國家、貴州省有關勘察設計費用計算規定并參照國家發展計劃委員會和建設部關于發布工程勘察設計收費管理規定的通知(計價格(* ***)** 號文)計算初步設計階段勘察設計費用(必須附勘察設計費用計算明細) ”。
勘察實物工作量清單中地質測繪的最高投標限價遠低于按《工程勘察設計收費標準》(計價格(****)** 號文)測算的價格，下浮率為 * *.*%，因此，建議依據標準測算的價格綜合考慮確定一個合理公平的最高投標限價。投標人依據標準測算價格如下。
地質測繪對比測算表
| 項目 |
單位 |
工作量 |
計價格(****)** 號文測算 |
招標文件規定 |
招標文 件規定 的最高 投標限 價相對 于收費 標準測 算價格 的下浮率 (%) |
| 收費基價(元) |
附加調整系數 |
單價(元) |
合價(元) |
最高投標限價(元) |
| *:***** 工程 地質及水文地 質測繪 |
*** |
*** |
*** |
* |
*** |
****** |
|
|
| *:***** 庫區水文地質及工程地質測繪 |
*** |
*** |
**** |
* |
**** |
****** |
|
|
| * :***** 引水 線路綜合地質 測繪 |
*** |
*** |
**** |
*.* |
****.* |
****** |
|
|
| *:**** 壩區工程地質測繪 |
*** |
*.** |
***** |
* |
***** |
**** |
|
|
| *:*** 大壩及 建筑物工程地 質測繪 |
*** |
*.* |
***** |
* |
***** |
*****.* |
|
|
| *:**** 輸水區 建筑物工程地 質測繪 |
*** |
**.** |
***** |
*.* |
*****. * |
******.** |
|
|
| 地質散點測繪 |
組日 |
*** |
**** |
* |
**** |
****** |
|
|
| 小計 |
|
|
|
|
|
*******.** |
|
|
| 技術成果費 |
|
|
|
|
|
*******.** |
|
|
| 合計 |
|
|
|
|
|
*******.** |
******* |
**.*% |
關于工程地質測繪復雜程度的說明：工程區有顯著的褶皺、斷層地質構造；地層巖性變化復雜，種類繁多，露頭不良，有滑坡、巖溶等復雜地質現象；地形起伏很大、主要為嶺谷山地，林木密集，通行困難。根據《工程勘察設計收費標準》(**** 版)表 *.*-* 及《工程勘察設計收費標準使用手冊》“地質測繪復雜程度賦分表 ”，本工程地質構造為中等(* 分)，巖層特征為復雜(* 分)，地形地貌為復雜(* 分)，合計得分* 分，因此工程地質測繪復雜程度為復雜。
關于附加調整系數的說明：根據《工程勘察設計收費標準》(****版)表 *.*-*，帶狀工程地質測繪附加調整系數取 *.*。
*、對《招標文件》**** 頁勘察實物工作量清單中部分鉆孔單價及工程鉆探總價的最高投標限價提出異議。
勘察實物工作量清單中工程鉆探分為水庫樞紐鉆孔和輸水線路鉆孔兩部分，并按孔深分級設定最高投標限價，其中水庫樞紐鉆孔孔深****
之內以及輸水線路鉆孔孔深 **** 之內的最高投標限價遠低于按《工程勘察設計收費標準》(計價格(****)** 號文)測算的價格，下浮率在 * *.*%-**.*%，因此，建議依據標準測算的價格綜合考慮確定一個合理公平的最高投標限價，并相應調整工程鉆探總價的最高投標限價。投標人依據標準測算價格如下。
鉆探單價對比測算表
| 鉆孔部位 |
孔深分段(*) |
計價格(****)** 號文測算 |
招標文件規定 |
招標文件規定的 最高投標限價相 對于收費標準測 算價格的下浮率 (%) |
| 收費基價(元) |
附加調整系數 |
單價(元) |
最高投標限價(元) |
| 水庫樞紐 |
深度≤** |
*** |
*.* |
***.* |
*** |
**.*% |
| **＜深度≤** |
*** |
* |
*** |
*** |
**.*% |
| **＜深度≤** |
*** |
* |
*** |
*** |
**.*% |
| **＜*≤*** |
***.** |
* |
***.** |
***.** |
**.*% |
| **＜*≤*** |
***.** |
* |
***.** |
***.** |
**.*% |
| **＜*≤*** |
***.** |
* |
***.** |
***.** |
**.*% |
| **＜*≤*** |
***.** |
* |
***.** |
***.** |
**.*% |
| **＜*≤**** |
***.** |
* |
***.** |
***.** |
**.*% |
| ***＜*≤**** |
****.** |
* |
****.** |
***.** |
**.*% |
| ***＜*≤**** |
****.** |
* |
****.** |
***.** |
**.*% |
| ***＜*≤**** |
****.** |
* |
****.** |
****.** |
**.*% |
| ***＜*≤**** |
****.** |
* |
****.** |
****.** |
**.*% |
| ***＜*≤**** |
****.** |
* |
****.** |
****.** |
**.*% |
| ***＜*≤**** |
****.** |
* |
****.** |
****.** |
**.*% |
| 輸水線路 |
深度≤** |
*** |
*.* |
***.* |
*** |
**.*% |
|
**＜深度≤** |
*** |
*.* |
***.* |
*** |
**.*% |
| **＜*≤*** |
***.** |
*.* |
***.** |
***.** |
**.*% |
| **＜*≤*** |
***.** |
*.* |
***.** |
***.** |
**.*% |
| **＜*≤*** |
***.** |
*.* |
***.** |
***.** |
**.*% |
| **＜*≤*** |
***.** |
*.* |
***.** |
***.** |
**.*% |
| **＜*≤*** |
***.** |
*.* |
****.** |
***.** |
**.*% |
| **＜*≤**** |
***.** |
*.* |
****.** |
***.** |
**.*% |
| ***＜*≤**** |
****.** |
*.* |
****.** |
****.** |
**.*% |
| ***＜*≤**** |
****.** |
*.* |
****.** |
****.** |
**.*% |
| ***＜*≤**** |
****.** |
*.* |
****.** |
****.** |
**.*% |
| ***＜*≤**** |
****.** |
*.* |
****.** |
****.** |
**.*% |
| ***＜*≤**** |
****.** |
*.* |
****.** |
****.** |
**.*% |
| ***＜*≤**** |
****.** |
*.* |
****.** |
****.** |
**.*% |
| ***＜*≤**** |
****.** |
*.* |
****.** |
****.** |
**.*% |
關于確定收費基價所采用巖土工程復雜程度類別的說明：工程樞紐區、石料場、部分隧洞基巖為灰巖和白云巖(較硬巖)，部分區域為砂、泥巖(較軟巖)，少部分區域為玄武巖(堅硬巖)，河谷及沖溝切割較深，覆蓋層普遍較薄(厚*~***，鉆孔平均約 **)，大多地區基巖裸露。根據《工程勘察設計收費標準》(**** 版)表 *.*-*，表層松散地層主要為河床及沖溝砂卵石層 (Ⅴ~Ⅵ級)、輸水區沿線殘坡積砂土或全風化層 (Ⅳ~Ⅴ級)，綜合按Ⅴ級考慮，平均厚度約為**。工程區灰巖、白云巖、玄武巖飽和單軸抗壓強度普遍在 **~*****。灰巖、白云巖為較硬巖，為Ⅴ級，鉆孔孔位占比**%；玄武巖為堅硬巖，為Ⅵ級，鉆孔孔位占比
*%；砂泥巖屬于較軟巖，為Ⅳ級，鉆孔孔位占比**%。因此，巖石地層綜合測算按Ⅴ級考慮。
關于附加系數的說明：結合本工程特點，根據《工程勘察設計收費標準》(**** 版)表 *.*-*，應考慮的各類附加調整系數主要有：工程鉆探跟管鉆進等(取 *.*)、輸水工程線路上作業(取 *.*)。
*、對《招標文件》**** 頁環境保護相關專題的最高投標限價提出異議。
根據英武水庫工程可研估算，環境保護相關專題清單中* 項專題共計列*** 萬，同時參考貴州省在建類似大型水庫，對應相關類似專題合同費用合計約為*** 萬-*** 萬之間，均遠遠大于《招標文件》中明確的最高投標限價 ******* 元(即《招標文件》相關專題費清單最高投標限價******* 元-建設用地專題最高投標限價******* 元-林(草)地專題最高投標限價 ******* 元=環境保護相關專題最高投標限價 ******* 元)。投標人建議綜合考慮上述情況，最終確定一個合理公平的最高投標限價。
或者在招標文件中明確各專題費用以審批初步設計概算中相應費用為基數并下浮確定，即各專題編制費=審批初步設計概算中相應費用×(*-基礎下浮率) ×(*-報價下浮率)。
*、對《招標文件》**** 頁林(草)地手續辦理及相關專題最高投標限價提出異議。
目前，林業調查規劃設計收費依據主要有兩個：中國林業工程建設協會發布的《林業和草原工程建設項目服務計費指導意見(試行)》(林建協〔****〕** 號)，計費指導意見為 *.*-* 萬元/公頃。貴州省林業工程建設協會發布的《貴州省林業行業調查規劃設計項目收費指導意見(試行)》(黔林建協〔****〕* 號)，收費指導意見 *.*-* 萬元/公頃。
鑒于林建協〔****〕** 號計費標準低于黔林建協〔****〕* 號收費標準，投標人采用了林建協〔****〕** 號的計費指導意見即 *.*-* 萬元/公頃進行測算，測算費用為***.** 萬元，遠遠大于最高投標限價 ***** ** 元，測算表格如下。
貴州省六盤水市英武水庫工程林地(草)地手續辦理及相關專題服務費用測算表
| 序 號 |
類 型 |
計算依據 |
單價(萬元/ 公頃、萬元/ 項目) |
可研紅線 面積(公頃) |
測算過程 |
費用(萬元) |
| * |
|
總計 |
|
|
|
***.** |
| * |
林 地 |
小計 |
|
|
|
***.** |
| * |
六盤水市英武水庫使用林地可行 性報告編制及報審(涉及盤州市、 普安縣、晴隆縣) |
*.* |
***.**** |
*.*× ***.**** |
***.** |
| * |
六盤水市英武水庫林木采伐作業 設計(涉及盤州市、普安縣、晴 隆縣) |
使用林地報告的 **% |
|
***.**× *.* |
***.** |
| * |
六盤水市英武水庫臨時使用林地 恢復林業生產條件方案編制及報 審(涉及盤州市、普安縣、晴隆 縣) |
使用林地報告的 **% |
|
***.**× *.* |
***.** |
| * |
六盤水市英武水庫古、大樹移植方案編制及報審(涉及盤州市) |
** |
|
|
**.** |
| * |
六盤水市英武水庫盤州市古銀杏省級風景名勝區影響評價及報批 |
** |
|
|
**.** |
| * |
草 地 |
小計 |
|
|
|
**.** |
| 六盤水市英武水庫使用草地報告 編制及報審 |
*.* |
*.**** |
*.*× *.**** |
*.** |
| 六盤水市英武水庫臨時使用草地 及恢復方案編制 |
使用草地報告的 **% |
|
*.**×*.* |
*.** |
備注：*.上述費用包含準備工程以及先行使用林地、草地手續辦理費用，不再單列。*.費用包含：編制費、查驗費、評審費、差旅費、專家費、打印費、稅費等。
投標人同時了解到貴州省在建大型水庫的林地(草)地手續辦理及相關專題服務費用綜合單價約在*.**-*.**(萬元/公頃)之間，英武水庫工程按平均值測算：*** 公頃× *.** 萬元/公頃=***.** 萬元，也遠遠大于最高投標限價 ******* 元。
綜上所述，投標人建議綜合考慮三種方式進行計費：①按照林建協〔****〕** 號對項目測算的收費標準。②參考類似案例林勘設計平均費用進行計費。③結合市場詢價平均費用進行計費，最終確定一個合理公平的最高投標限價。
針對以上四條逐一回復如下：(*)*：*****地質測繪在可研階段已完成，所以未計費，*：*****地質測繪在可研階段基礎上完善成果，綜合考慮按**%的工作量計費。
(*)根據可研報告中的巖石飽和抗壓強度確定巖石類別。
(*)以可行性研究批復金額作為招標控制價編制依據。
(*)該部分費用結合市場詢價平均費用進行計算并發布的。
四、對《招標文件》的合同條款中關于勘察的結算約定提出異議。
《招標文件》**** 頁 **.* 合同價格約定“勘察費用按實際發生工程量計量，若結算總價超過招標控制價中的勘察費按招標控制價的勘察費結算，若低于招標控制價按實際計量結算。 ”
投標人認為，該條約定不符合水利工程勘察工作開展的實際情況，建議調整為“勘察費用按實際發生工程量計量，若結算總價超過簽約合同價中的勘察費按簽約合同價的勘察費結算，若低于簽約合同價按實際計量結算。 ”理由如下：
招標控制價中的勘察費是根據《招標文件》中勘察實物工作量清單的工作量乘以相應單價匯總得出的(關于對部分最高投標限價的異議見上述第三條)，但該清單中的工作量不能保證就是勘察設計人為完成合同約定內容而需要完成的全部勘察工作量。如該清單中就缺失施工準備工程招標設計和施工圖設計階段的勘察工作量。本項目施工準備工程總工期為 ** 個月，根據《水利水電工程地質勘察規范(*******-****)》及《水利水電工程施工地質勘察規程(**/****-****)》等相關要求。
回復：施工準備期的勘察工作量已放入勘察清單。另本標段勘察設計費根據國家發展計劃委員會、建設部《工程勘察設計收費標準》(****年修訂本)(計價格[****]**號文)規定，計費額以批復的可研估算建安設備投資為依據，通過計價格[****]**號文中查明相關的調整系數得出最終勘察設計費，并執行下浮率，不存在下浮情況遠大于招標文件中約定的基礎下浮率超**%的情況。
特此澄清。
