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為進一步規范我盟政府采購市場秩序和行為,提高政府采購資金使用效益,持續優化營商環境,著力解決政府采購領域違法違規行為,依法保護政府采購活動各類主體合法權益,根據《內蒙古自治區財政廳 公安廳 市場監督管理局 發展和改革委員會關于印發〈內蒙古自治區****年政府采購領域專項治理工作方案〉的通知》(內財購〔****〕***號)要求,決定在全盟范圍內開展政府采購領域專項治理工作,面向社會公開征集*個方面違反政府采購法律法規的問題線索。現將有關事項公告如下。
一、征集事項
征集線索為****年以來的政府采購活動涉及事項。具體征集內容如下:
(一)“四類”違法違規行為
*.采購人傾斜照顧本地企業,指向特定供應商或特定產品,以供應商注冊地、所有制形式、組織形式、股權結構、投資者國別、經營年限、經營規模、財務指標等不合理條件對供應商實行差別歧視待遇。
*.代理機構違規收費、逾期退還保證金。
*.供應商提供虛假的檢測報告、認證證書、合同業績、中小企業聲明函等材料謀取中標。
*.供應商投標文件相互混裝、異常一致,投標保證金從同一賬戶轉出,委托同一單位或個人編制投標文件、辦理投標事宜等惡意串通行為。
(二)采購人違法違規行為
*.未根據集中采購目錄、采購限額標準編制政府采購預算。
*.未按照已批復的部門預算編制政府采購計劃。
*.超預算、無預算開展政府采購。
*.未依法依規選用采購方式。
*.未經核準采購進口產品。
**對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
**.未按照規定執行政府采購政策。
**.未按規定公開采購意向。
**.采購需求管理內控制度不合法、不合規。
**.收取沒有法律依據的保證金。
**.非法干預采購活動,改變評審結果。
**.不履行中標成交結果,無正當理由拒絕與中標供應商簽訂采購合同,或者擅自變更、中止、終止采購合同。
**.先實施后履行政府采購程序。
**.高價采購。
**.不符合自行選定專家的要求,未在專家庫中抽取專家。
**.技術復雜、專業性強的采購項目,通過隨機方式難以確定合適評審專家,未經主管預算單位同意,自行選定相應行業、專業領域的評審專家。
**.采購結余資金除法律規定**%添購、追加外未交回財政,調劑或挪作他用。
**.政府采購活動內控制度不健全、不規范。
**.其他違法違規行為。
(三)供應商違法違規行為
**.提供假冒偽劣產品。
**.提供虛假材料謀取中標。
**.采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商,通過惡意投訴、散布虛假信息等方式,干擾政府采購市場秩序。
**.與采購人、其他供應商或者代理機構惡意串通,損害國家利益、社會公共利益和其他供應商合法權益。
**.向采購人、代理機構、評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利益。
**.在招標采購過程中與采購人進行協商談判。
**.中標成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同。
**.未按照采購文件確定的事項簽訂采購合同。
**.將政府采購合同轉包。
**.擅自變更、中止或者終止政府采購合同。
**.捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴。
**.其他違法違規行為。
(四)采購代理機構違法違規行為
**.與供應商、評審專家等串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。
**.采取行賄或者輸送不正當利益等非法手段承攬代理業務。
**.代理服務費收取超過行業普遍執行的標準,不合理收費,逾期不退還保證金。
**.代理機構超越代理權限,使用采購人賬戶行使采購人職責。
**.其他違法違規行為。
(五)政府采購評審專家違法違規行為
**.未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。
**.泄露評審文件、評審情況,將評審過程中的敏感信息泄露給供應商或其他無關人員,損害政府采購保密性和公正性。
**.評審專家與供應商存在利害關系未回避。
**.評審專家收受采購人、代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益,利用評審權力謀取私利的違法行為。
**.與供應商或者代理機構惡意串通,通過操縱評審結果、幫助特定供應商中標等方式,破壞政府采購市場秩序。
**.其他違法違規行為。
(六)國家公職人員違法違紀行為
**.國家公職人員、黨員干部在政府采購活動中濫用職權、以權謀私,利用職務便利為特定供應商謀取利益。
**.工作不負責任、疏于管理,導致政府采購活動出現重大失誤或違法違規問題的行為。
**.國家公職人員違規干預和插手政府采購活動,通過打招呼、批條子等方式,影響政府采購正常開展的違紀違法行為。
**.其他違法違規行為。
二、征集時間
自公告發布之日起至****年**月**日結束。
三、征集方式
全盟各級財政部門按照“統一部署、分級征集、屬地受理”的原則,進行舉報線索的征集和管理。社會各界可以通過電話、現場遞交、信函、電子郵件等方式提交線索(聯系方式詳見附件)。
四、有關要求
舉報人需提供真實姓名、聯系方式、舉報內容及舉報事項相關佐證資料等信息。舉報線索必須實事求是,應盡可能提供詳實線索或相關證據,不得故意夸大、捏造事實,誣陷他人。民事糾紛、司法訴訟、信訪事項不屬于舉報線索,提供者應通過其他渠道反映。
全盟各級財政部門將對收到的問題線索進行匯總整理,及時研究處理,經查證屬實的,將依法依規嚴肅處理。各級財政部門要對舉報人信息嚴格保密,依法保護舉報人合法權益,對泄漏舉報信息或者打擊報復舉報人的,一經查實,將按照有關法律法規從嚴處理。
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