根據省委統一部署，****年**月**日至****年*月**日，省委第十三巡視組對湛江市委推進“百千萬工程”情況開展了巡視。****年*月**日，省委巡視組向湛江市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、市委履行巡視整改主體責任情況
市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述、對廣東系列重要講話和重要指示精神，把巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，系統謀劃、周密部署、認真實施，不折不扣抓好各項整改任務落實。
(一)提高政治站位，統一思想抓整改。省委巡視組反饋巡視意見后，市委主要負責同志高度重視，主持召開市委常委會(擴大)會議，審議通過省委巡視反饋意見的整改落實方案。召開全市推進巡視整改工作動員會議，全面部署巡視整改工作。多次召開市委常委會(擴大)會議、巡視整改工作會議，聽取整改進展情況，研究解決工作中的問題，推動整改順利開展。召開市委十二屆七次、八次全會，對深化巡視整改工作提出具體要求。
(二)加強組織領導，壓實責任抓整改。市委成立由市委主要負責同志任組長的省委巡視反饋意見整改落實工作領導小組，加強統籌領導。市委主要負責同志認真履行巡視整改第一責任人責任，精心部署整改落實工作，帶頭領辦重難點問題。其他市領導落實“一崗雙責”，抓好分管領域整改任務落實。各地各單位各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。
(三)堅持問題導向，以上率下抓整改。為高質量完成整改任務，市委領導班子召開巡視整改專題民主生活會。會前，領導班子成員廣泛征求意見，深化學習研討，深入開展談心談話。會上，領導班子成員全面對照檢查，深刻查擺剖析，認真開展批評和自我批評，進一步完善領導班子和個人整改措施。會后，根據查擺出來的問題，制定整改方案，持續用力抓好巡視整改。
(四)強化督導檢查，動真碰硬抓整改。通過召開座談會、查閱資料、個別訪談、實地察看等方式，深入各縣(市、區)、牽頭單位，開展全覆蓋實地督導，實施全過程監督。定期編制整改落實情況臺賬，適時發出督辦函，督促各地各單位認真抓好任務落實。
二、巡視整改任務落實情況
(一)關于學習貫徹習近平總書記關于城鄉區域協調發展的重要論述，健全“百千萬工程”組織體系方面
*.提高思想認識，推動指揮體系高效運轉。一是加強黨的創新理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度，深入學習習近平總書記關于城鄉區域協調發展的重要論述、對廣東系列重要講話和重要指示精神，進一步增強推進“百千萬工程”的責任感、緊迫感。召開市委十二屆七次、八次全會，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神及省委十三屆五次、六次全會精神，對我市進一步全面深化改革、推進“百千萬工程”等工作作出部署。二是規范指揮機構運作。充分發揮市指揮辦統籌抓總作用，對重點任務實行定期督導。建立健全專班會議議事制度，優化有關縣(市、區)典型鎮建設工作專班組織架構，進一步夯實組織保障。三是深入落實“*+*+*”政策體系。對各縣(市、區)制定的政策性文件開展全覆蓋審查，督促各縣(市、區)全面完善政策體系，為“百千萬工程”順利開展提供政策指引。四是加強信息化建設。積極對接省“百千萬工程”信息綜合平臺，加快將全市相關數字資源接入省信息綜合平臺，推動典型村開展村一級航拍工作，完成相關重點項目和重點產業園區視頻資源補點、推送工作，全面提升信息化水平。
*.強化責任落實，做好掛點聯系工作。完善市領導同志掛點聯系“百千萬工程”工作方案，實現全市***個鄉鎮(街道)掛點聯系全覆蓋。建立市直部門、縣(市、區)黨政班子成員掛點聯系典型村全覆蓋工作機制，推動各縣(市、區)全部印發縣領導掛點聯系工作方案，加強對落實“百千萬工程”重點任務情況的跟蹤指導。
*.深化新型幫扶協作，凝聚強大工作合力。推動全市**個鄉鎮與***家建筑企業建立結對幫扶關系，目前**個鄉鎮對接***家建筑企業落實開工項目***個。成立市縣兩級“雙百行動”專班，協調**所高校派出服務隊駐點*個縣(市、區)，完成**個共建項目。推動各縣(市、區)舉辦“千企行動”對接會、推介會，引導企業積極參與鄉村建設、就業創業等領域幫扶。
(二)關于典型鎮村建設方面
*.強化規劃和建設。抓好典型鎮建設規劃編制，首批*個和第二批**個典型鎮，以及其他**個鄉鎮建設規劃編制工作全部完成。扎實推進典型鎮村建設，第一批典型鎮建設成效深化提升、典型村培育項目全部竣工，第二批典型鎮“七個一”項目全部建成。
*.抓好典型培育。印發推動典型鎮高質量建設發展的行動方案，推動首批*個典型鎮制定農村“三大革命”和“六亂”整治工作方案，持續開展整治工作。成立督導組定期實地督導各縣(市、區)典型村培育情況，確保完成典型村培育年度計劃任務。
*.做好典型選樹。及時組織各縣(市、區)推薦報送第二批省級典型鎮選樹培育儲備對象，部署開展“四大攻堅”行動，推動第二批典型鎮建設取得顯著成效。全面排查美麗圩鎮建設情況，從嚴整治“六亂”問題，確保問題不反彈。選樹第二批典型村培育對象***個，已全部完成規劃編制。
(三)關于落實“百千萬工程”重點任務方面
*.高標準建設省域副中心城市，進一步增強對縣域發展的輻射力帶動力。一是全力提升城市能級。加強指標分析調度，不斷提升對經濟形勢的預警、研判水平，加快推動經濟向上、結構向優。堅持實體經濟為本、制造業當家，持續壯大“四綠一藍”主導產業，****年全市完成地區生產總值****.**億元。加強與海南相向而行，推動瓊州海峽協同高質量發展，建成瓊州海峽客滾運輸應急保障基地，成功試行“湛江-洋浦”內外貿同船運輸航線。健全湛茂都市圈聯席會議制度，研究制定玉湛茂區域經濟協同發展合作機制，進一步密切與周邊城市的交流合作。積極參與西部陸海新通道建設，****年累計開行班列***列，完成集裝箱重箱量********。二是謀劃推動跨越式、高質量發展。制定實施高質量建設制造強市五年行動計劃等政策措施，編制綠色鋼鐵、綠色石化、綠色能源、綠色食品等產業鏈招商圖譜，推動產業鏈向上下游延伸。加快建設承接產業有序轉移主平臺，****年新簽約引進產業項目**個；完成固定資產投資**.**億元，增長**.*%。連續舉辦面向廣東省民營企業家、廣東省屬國企、石油化工跨國企業、央企、銀行機構的系列投資推介活動，共簽約項目***個。三是大力提升港口樞紐能級。出臺促進港口和航運業高質量發展的若干措施，大力建設集裝箱一期擴建工程，推進*個預留水工結構等級泊位能力釋放工作，成功開通*條新航線，并創新啟動“并行港”物流模式，不斷提升港口集疏運能力。四是加快縣域經濟發展。編制培育壯大縣域特色優勢產業提升縣域經濟綜合實力的實施方案，進一步理清縣域發展思路。強化縣域重點項目支持，****年以來推動*個縣(市)***個項目納入市重點建設項目、**個項目納入省重點建設項目。加快新型城鎮化建設，推動廉江市納入省首批以縣城為重要載體的新型城鎮化試點。因地制宜培育縣域特色產業，推動遂溪縣成功入選首批省食品工業培育試點縣，徐聞縣成功入選“****年度全國綠色發展百強縣市”。
*.抓好產業發展，提升縣域經濟綜合實力。一是突出特色發展，加快把海洋生態優勢轉化為發展優勢。印發特色型現代海洋城市發展規劃，編制海洋經濟創新發展綜合改革試點實施方案，推動遂溪縣江洪鎮海洋牧場項目加快建設，全省最大養殖平臺“恒燚*號”投產，湛江國際水產城、湛江市(霞山區)海上牧歌項目、中國蠔都綜合批發市場等三產融合儲備項目開工建設。依法依規做好海域使用權證辦理發放工作，加強海域管理，規范用海行為。二是推動三產融合發展，加快構建現代化縣域產業體系。大力推進農產品精深加工，出臺支持農產品加工業高質量發展若干措施，積極申報和推動農產品加工項目建設，強化農產品加工型農業龍頭企業培育，構建現代鄉村產業體系。優化縣域產業結構，進一步提升二產占比。推動傳統產業轉型升級，我市入選省中小企業數字化轉型城市試點。嚴格執行工業園區建設發展計劃及評價辦法、工業園區產業招商準入標準、加強產業用地出讓后續監管工作實施方案，引導全市產業園區建立以畝均效益為導向的土地差異化供應機制，推動產業園區提級擴能。三是抓好產業集聚發展，加快建設承接產業有序轉移主平臺。制定產業有序轉移主平臺產業基金的組建方案，規范主平臺專項資金管理。加快推進土地整備，主平臺新整備土地****畝。四是落實要素保障，夯實發展支撐。加強和規范土地管理，持續提高獲批工業用地供地率，并依法處置閑置工業用地，嚴格審核產業用地，****年以來我市衛片執法新增違法占用耕地面積整體呈下降趨勢。完善交通基礎設施，全力推進廣湛高鐵、合湛高鐵建設，推動湛海高鐵加快開工建設，努力構建“五龍入湛”高鐵新格局；扎實做好南寧至湛江高速廣東段、環城高速南三島至東海島跨海通道、雷州半島西線高速前期工作，湛徐高速烏石支線、機場高速二期****年底建成通車；編制湛江港徐聞港區規劃修訂方案、新時代湛江徐聞港現代化交通運輸綜合樞紐規劃，持續推進瓊州海峽港航一體化。編制分布式光伏實施方案，系統謀劃推進光伏行業發展。五是樹牢底線思維，著力防范化解各類風險。依法依規管控政府債務風險，我市政府債務風險總體安全可控。加強中央、省下達專項資金項目管理，切實提高資金使用效益。
*.加快推進城鄉建設，持續優化人居環境。一是深入推進美麗鄉村建設。動員社會各界力量參與綠美村莊建設，切實提高鄉村綠化水平。加強農房風貌管控，印發加強農村住宅管控有關工作指引，實現村民建房帶圖審批、按圖施工、按圖驗收，從源頭上規范農房建設設計和管控農房風貌。推進農村危房改造，扎實開展農村“三大革命”，加快建設現代化嶺南新鄉村。二是大力治理違法建設行為。嚴肅整治新增農村亂占耕地建房問題，建立健全小產權房預防、監管、查處長效管控機制，堅決遏制違建現象。
*.統籌城鄉融合發展，加快新型城鎮化建設。一是大力發展新型農村集體經濟。制定出臺推進鄉村運營強村富民行動方案，開展鄉村運營試點，探索新型農村集體經濟發展多種模式，并推廣平臺線上交易，加強鄉村振興產業項目管理，拓展農村集體收入渠道。二是持續提升民生保障和公共服務水平。加大教育投入，加強學位建設，辦好人民滿意的教育。完善鎮村養老服務供給，加快建設村居委養老服務站，努力實現老有所養。加強醫療衛生保障，開展村衛生站全覆蓋檢查，組織全市鄉村醫生進行全員培訓，不斷提升醫療服務水平。三是深化城鄉綜合改革。出臺加快推進農村土地承包經營權流轉工作指引，依托農村土地流轉服務平臺強化土地流轉信息化管理，推動農村土地加快流轉。深入推進擴權強鎮，統籌調配人員充實鎮(街)執法隊伍力量，切實保障鎮(街)行政執法配套經費，推動縣級執法部門對鎮(街)執法人員開展多形式培訓，不斷提升鎮(街)行政執法水平。
(四)關于縱深推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態方面
*.認真落實全面從嚴治黨主體責任。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，貫徹落實二十屆中央紀委四次全會精神，認真落實全省紀檢監察工作座談會精神，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰。扎實開展黨紀學習教育，舉辦讀書班****期、警示教育會****多場次，完善相關制度，引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀。認真開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，堅持學查改一體推進，推動作風建設常態化長效化，確保學有質量、查有力度、改有成效。持續深入糾“四風”、樹新風，嚴肅整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾。印發****年湛江市優化營商環境工作要點，細化落實各項工作任務，推動全市營商環境評價全省排名提升到第二檔次。
*.強化紀檢監察機關監督責任。扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，強化對“百千萬工程”重點任務落實情況的專項督查，嚴肅查處“微腐敗”，推動解決群眾急難愁盼問題。將推進“百千萬工程”情況納入巡察監督重點，深入查找并推動解決責任落實、任務落實、項目落實、作風落實等方面的差距不足。
*.健全巡視、審計等監督發現問題整改長效機制。將上一輪巡視、審計等監督發現問題整改情況納入市委督查室、市政府督查室督查范圍，增強整改剛性約束，并深入有關縣(市、區)開展監督檢查，會商研究解決辦法，提升整改實效。
(五)關于落實新時代黨的組織路線，以高質量黨建引領“百千萬工程”走深走實方面
*.全面提振干部隊伍干事創業精氣神。深入開展“干部作風提升年”行動，用好“一三三”工作法，強化黨員干部服務意識和擔當意識，以作風大轉變促進工作大提質。在作風建設的帶動下，一些重點項目、重點工作加快推進，粵桂邊區革命紀念館項目、徐聞縣角尾鄉燈樓角紅色革命遺址保護及周邊環境整治提升項目已完工，麻章區水產交易中心建設穩步推進。
*.樹立鮮明的選人用人導向。落實新時代好干部標準，堅持以正確用人導向引領干事創業導向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。緊扣“百千萬工程”實施等中心工作，拓寬視野、拓展渠道，選優配強各級領導班子和干部隊伍。
*.加強基層黨組織建設。一是嚴厲查處侵害村民利益問題。開展農村集體“三資”管理突出問題專項整治，加強信訪案件跟蹤處理，嚴肅查處村干部侵害村民或集體利益的涉土涉林違法問題，并推動盤活閑置資源，增加村集體收入。二是健全基層組織體系。深入實施基層黨組織建設強基工程，把各級黨組織鍛造得更加堅強有力。擴大村民小組黨的組織覆蓋和工作覆蓋，持續優化村民小組長隊伍結構。三是充分發揮“頭雁”作用。深入推進黨員先鋒工程、“頭雁”工程，大力引導培育致富能手擔任農村“頭雁”。圍繞實施“百千萬工程”，抓實農村基層干部專題培訓，落實鎮(街)黨政正職全覆蓋培訓，不斷提升基層干部能力本領。
三、下一步工作打算
市委將持續鞏固拓展巡視整改成果，以整改的實際成效推動湛江跨越式、高質量發展，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出新的更大貢獻。
(一)加強黨的建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。大力實施基層黨組織建設強基工程，打造堅強戰斗堡壘。樹牢正確選人用人導向，完善干部考核評價體系和正向激勵機制，全面提振干部干事創業精氣神。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，結合開展“干部作風提升年”行動，馳而不息正風肅紀反腐，著力營造風清氣正的政治生態。
(二)持續做好整改工作，鞏固提升整改成果。堅持目標不變、尺度不松、力度不減，鍥而不舍抓好長期整改任務的落實和整改成果的鞏固。對已經完成整改的問題，適時組織開展“回頭看”、再督查，確保不反彈回潮。對分步推進和長期堅持的整改任務，對照問題清單、任務清單、責任清單和整改要求，作出后續工作安排，持續跟蹤督辦，確保問題整改到位。對整改過程中形成的一些好做法、好經驗，用制度的形式固定下來，針對性地健全長效機制、堵塞工作漏洞，確保整改一個問題、規范一個領域。
(三)進一步全面深化改革，努力實現跨越式、高質量發展。全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委“****”具體部署，凝心聚力抓經濟、抓民生、抓環境、抓作風，加快建設產業湛江、生態湛江、平安湛江、鮮美湛江、文明湛江、幸福湛江，奮力譜寫中國式現代化的湛江新篇章。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：****年*月**日至*月**日。聯系電話：****-*******；郵政信箱：廣東省湛江市****號郵政信箱，郵政編碼：******；電子郵箱：*******登錄后查看*********.***.**。
中共湛江市委
****年*月**日
