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根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署,****年*月**日至*月*日,縣委巡察三組對(duì)縣自然資源局黨組(含不動(dòng)產(chǎn)登記中心、國(guó)土空間規(guī)劃編研中心)開展了巡察,并于****年**月*日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況予以公布。
一、黨組及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
縣自然資源局黨組對(duì)縣委巡察反饋意見,態(tài)度端正,照單全收,把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),一次重大黨性考驗(yàn),以高度的政治自覺引領(lǐng)做好巡察“后半篇文章”。學(xué)深悟透縣委有關(guān)巡察工作精神,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,從講政治、講黨性的高度,嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅(jiān)決貫徹推進(jìn),確保縣委巡察反饋意見得到扎實(shí)有效整改落實(shí)。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織保障。收到縣委巡察反饋意見后,縣自然資源局黨組第一時(shí)間召開專題會(huì)議,就落實(shí)巡察反饋意見整改工作專題研究,對(duì)整改工作進(jìn)行全面安排部署。成立了落實(shí)縣委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記張志林同志任組長(zhǎng),陳貴順同志任常務(wù)副組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),具體責(zé)任股室及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室,陳貴順同志任辦公室主任,辦公室成員為組員,負(fù)責(zé)與上級(jí)部門溝通聯(lián)絡(luò),與局各股室對(duì)接協(xié)調(diào),對(duì)每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效,保證整改工作有序推進(jìn),確保巡察問題真正整改落實(shí)到位。二是明確目標(biāo)措施,層層壓實(shí)責(zé)任。針對(duì)反饋意見,縣自然資源局黨組第一時(shí)間列出問題清單,逐條討論、剖析根源、反思反省,從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識(shí)、明確目標(biāo)。對(duì)**個(gè)具體問題明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時(shí)限,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同局屬各責(zé)任單位及時(shí)研究整改措施。以文件形式下發(fā)《關(guān)于十四屆縣委巡察反饋意見的整改方案》,建立巡察反饋意見整改情況臺(tái)賬,細(xì)化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、長(zhǎng)效整改”的要求,明確整改時(shí)間、進(jìn)度安排,建立銷號(hào)制度,確保整改到位。三是注重標(biāo)本兼治,建立長(zhǎng)效機(jī)制。在整改落實(shí)中,注意分清主次,緊緊抓住重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動(dòng)相關(guān)問題解決,提高整改效率。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)揮整改對(duì)工作的推動(dòng)作用,注重解決體制機(jī)制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。進(jìn)一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強(qiáng)化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
黨組書記張志林堅(jiān)決扛牢巡察整改“第一責(zé)任人”職責(zé),夯實(shí)主體責(zé)任,抓好整改工作部署。一是提高站位抓整改。始終堅(jiān)持把巡察整改作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),以講政治的態(tài)度、敢擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇θ孀ズ谜模答仌?huì)后立即主持召開中共云霄縣自然資源局黨組會(huì)議和動(dòng)員部署會(huì),研究部署巡察整改工作,迅速發(fā)動(dòng)全局領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步明確巡察整改方向,凝聚抓好巡察整改的思想共識(shí)。二是從嚴(yán)從實(shí)抓整改。成立落實(shí)縣委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,張志林同志擔(dān)任組長(zhǎng),帶頭扛起主體責(zé)任,對(duì)重要工作親自部署、重點(diǎn)問題親自過問、重大案件親自督辦。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)力推動(dòng)整改工作。指導(dǎo)研究制定巡察整改方案,將巡察組反饋的問題和意見分解落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。先后主持召開*次縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,召開巡察整改專題民主生活會(huì),代表領(lǐng)導(dǎo)班子并帶頭作對(duì)照檢查,開展批評(píng)和自我批評(píng),深入查擺突出問題,剖析根源,找準(zhǔn)癥結(jié),提出切實(shí)可行的整改措施。三是鞏固成效抓整改。堅(jiān)持“臺(tái)賬式管理”和“銷號(hào)制落實(shí)”,突出問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)巡察整改督導(dǎo)工作,倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒推整改進(jìn)度、倒逼責(zé)任落實(shí),確保巡察整改工作有序推進(jìn)。堅(jiān)持把巡察整改落實(shí)融入日常工作,切實(shí)建立完善工作體制機(jī)制,不斷推動(dòng)巡察整改走深走實(shí)。
二、集中整改期內(nèi)巡察整改進(jìn)展情況
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委、市委工作要求方面
*.針對(duì)“耕地圖斑整治乏力”問題。
整改落實(shí)情況:
(*)制定攻堅(jiān)行動(dòng)方案。提請(qǐng)縣政府制定出臺(tái)了《云霄縣非農(nóng)化違法占用耕地“零新增”三年(****-****)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(云政辦明電〔****〕**號(hào)),明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門職責(zé),各司其職,聯(lián)合整治,立查立改,嚴(yán)肅追責(zé),堅(jiān)決遏制違法占用耕地行為。
(*)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))自然資源所做好本轄區(qū)的違法占地行為的巡查、發(fā)現(xiàn)、制止,初步核查及報(bào)告工作。****年**月*日,分管領(lǐng)導(dǎo)陳漢三在縣自然資源局四樓會(huì)議室召開加強(qiáng)自然資源違法行為監(jiān)督檢查部署會(huì),依據(jù)《云霄縣自然資源執(zhí)法監(jiān)察巡查責(zé)任制》的要求,加強(qiáng)巡查監(jiān)管。
(*)開展問題圖斑“回頭看”。****—****年度新增農(nóng)村亂占耕地建房圖斑**宗,分別為:日常巡查發(fā)現(xiàn)*宗、省天地網(wǎng)下發(fā)*宗、****年和****年自然資源督察反饋問題*宗,已全部完成整改,并通過省市自然資源部門驗(yàn)收。****年**月**日—**日,由莆美鎮(zhèn)、東廈鎮(zhèn)、火田鎮(zhèn)、列嶼鎮(zhèn)、下河鄉(xiāng)、和平鄉(xiāng)等*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所對(duì)轄區(qū)內(nèi)****年—****年等**宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑開展“回頭看”檢查,未發(fā)現(xiàn)問題反彈。
(*)會(huì)議部署再推動(dòng)。****年**月*日,提請(qǐng)縣政府召開耕地保護(hù)工作暨國(guó)家自然資源督察(含海洋督察)反饋問題整改工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步推進(jìn)圖斑整改銷號(hào),強(qiáng)調(diào)要落實(shí)主體責(zé)任,全力推進(jìn)耕地恢復(fù)整治工作;分別于****年**月*日、**月**日組織相關(guān)股室和自然資源所召開圖斑整改工作部署會(huì),推進(jìn)圖斑整改工作;對(duì)云霄縣****年以來年度變更疑似耕地流出圖斑進(jìn)行分類,逐類制定整改措施,分發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),要求嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。
(*)強(qiáng)化培訓(xùn)提能力。****年**月**日,邀請(qǐng)省自然資源廳耕地保護(hù)中心張主任結(jié)合云霄縣耕地保護(hù)形勢(shì)和實(shí)際,為縣自然資源局涉及業(yè)務(wù)股室,以及縣直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員進(jìn)行題為“切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)、牢牢守住耕地保護(hù)紅線”的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高相關(guān)部門和單位保護(hù)耕地的合力;****年至****年**月**日,全縣已恢復(fù)耕地面積****.**畝,地塊現(xiàn)狀種植蔬菜、甘蔗、地瓜、水稻等作物,落實(shí)了耕地“進(jìn)出平衡”,通過日常變更調(diào)查,做到恢復(fù)一塊,成功上傳系統(tǒng)一塊,補(bǔ)足了***.**畝的耕地流出圖斑缺口。
(*)強(qiáng)化效能督辦。****年**月**日,發(fā)函給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),強(qiáng)調(diào)耕地恢復(fù)的重要性,不定期通報(bào)耕地恢復(fù)進(jìn)度情況。聯(lián)合縣政府督查室分別于*月、*月、*月、**月開展聯(lián)合督查,對(duì)整治進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))進(jìn)行全縣通報(bào)。
(*)完善共同責(zé)任機(jī)制。****年**月**日,提請(qǐng)縣政府出臺(tái)了《云霄縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)自然資源執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制的工作意見》(云政辦明電〔****〕**號(hào)),明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)部門職責(zé),形成執(zhí)法合力。已對(duì)****年違法用地**宗未整改地塊進(jìn)行了分類處置,其中拆除*宗、補(bǔ)辦設(shè)施*宗、移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村局*宗、移交林業(yè)局*宗、移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處置*宗、提供合法手續(xù)*宗。目前,移交給相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的**宗違法用地相關(guān)責(zé)任單位正在按照部門職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行整改,我局已提請(qǐng)縣政府督查室對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行督促檢查,并納入自然資源部持續(xù)監(jiān)管模塊系統(tǒng)監(jiān)管。我局職責(zé)已履行到位,后續(xù)將配合督查室督促相關(guān)責(zé)任單位加快推進(jìn)違法用地整改工作。
(*)建立考評(píng)通報(bào)機(jī)制。每日更新“云霄縣國(guó)家自然資源督察(含海洋督察)反饋問題整改攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)進(jìn)度表”,并在全縣耕地保護(hù)工作推進(jìn)群進(jìn)行通報(bào),并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
*.針對(duì)“補(bǔ)充耕地推進(jìn)緩慢”問題。
整改落實(shí)情況:
(*)以文件規(guī)定指導(dǎo)補(bǔ)充耕地工作。****年**月**日,轉(zhuǎn)發(fā)《福建省自然資源廳 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于改革完善耕地占補(bǔ)平衡管理的通知》(閩自然資發(fā)〔****〕**號(hào))至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)充耕地管理有關(guān)規(guī)定;****年至今共完成各類補(bǔ)充耕地****.**畝,已完成縣級(jí)下達(dá)任務(wù)。
(**)與林業(yè)部門融合林地?cái)?shù)據(jù)。將融合林地?cái)?shù)據(jù)成果上報(bào)上級(jí),****年**月**日,接上級(jí)通知,林草濕地類對(duì)接國(guó)家級(jí)核查工作已全部完成,數(shù)據(jù)結(jié)果將結(jié)合最新的****年年度變更調(diào)查啟用。
(**)加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。****年**月**日,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)單位相關(guān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)各單位開展補(bǔ)充耕地工作。****年**月**日、**月**日,土地開發(fā)整理中心分別到吉坂村、岱南村兩個(gè)縣級(jí)土地開發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、督促進(jìn)度。****年**月份,吉坂村、岱南村、荷中村等三個(gè)項(xiàng)目分別取得市級(jí)驗(yàn)收批復(fù)。
*.針對(duì)“比學(xué)趕超的韌勁不足”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)主動(dòng)靠前服務(wù)。****年**月以來,多次主動(dòng)與項(xiàng)目相關(guān)業(yè)主單位對(duì)接,了解項(xiàng)目前期推進(jìn)情況。****年**月,與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員實(shí)地查看儲(chǔ)備地塊違法用地整改情況,實(shí)地踏勘將軍大道西側(cè)健康養(yǎng)老服務(wù)中心相關(guān)項(xiàng)目違法用地處置情況并予以政策指導(dǎo)。積極對(duì)接業(yè)主單位,結(jié)合情況到實(shí)地指導(dǎo),梳理列嶼平急兩用應(yīng)急疏散停車場(chǎng)及配套道路、中核云霄陳岱*萬(wàn)千瓦漁光互補(bǔ)項(xiàng)目配套儲(chǔ)能建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目用地報(bào)批前期存在問題,并給出修改意見及建議,切實(shí)推進(jìn)已謀劃項(xiàng)目的前期工作。
(**)積極向上對(duì)接。****年**月以來,多次到省自然資源廳相關(guān)處室溝通跟進(jìn)審批情況,完成了漳州市云霄縣城鄉(xiāng)供水一體化工程(一期)等*個(gè)項(xiàng)目報(bào)批,累計(jì)獲批總面積**.*畝。
(**)強(qiáng)化內(nèi)部溝通。積極與業(yè)務(wù)支撐股室對(duì)接,對(duì)今年內(nèi)擬上報(bào)項(xiàng)目用地情況進(jìn)行全面梳理,按項(xiàng)目類型分類形成可報(bào)批用地項(xiàng)目清單,并做好組卷報(bào)批工作。漳汕高鐵項(xiàng)目(云霄段***.***畝)于****年*月獲國(guó)務(wù)院批復(fù);將軍大道西側(cè)健康養(yǎng)老服務(wù)中心相關(guān)項(xiàng)目分別于****年**月**日、**月**日取得福建省人民政府批復(fù);中核云霄陳岱*萬(wàn)千瓦漁光互補(bǔ)項(xiàng)目配套儲(chǔ)能建設(shè)項(xiàng)目于****年*月**日取得福建省人民政府批復(fù);石厝前水庫(kù)項(xiàng)目于****年*月**日取得福建省人民政府批復(fù)。
(**)積極推進(jìn)“拿地即開工”工作。分別于****年*月**日完成貝斯騰智能設(shè)備制造項(xiàng)目、****年*月**日完成利眾誠(chéng)母嬰及高端凍干食品擴(kuò)建工程項(xiàng)目、****年**月**日完成漆玖柒家具制造實(shí)業(yè)項(xiàng)目(一期)的“拿地即開工”工作,已完成了“三比一看”中“拿地即開工”指標(biāo)任務(wù)。
(**)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。分別于****年**月**日、**月*日、**月**日,組織用地報(bào)批專班人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》,進(jìn)一步掌握土地報(bào)批政策依據(jù)和指導(dǎo)思想,加快用地報(bào)批進(jìn)度。
(**)加強(qiáng)擬上報(bào)項(xiàng)目審查。認(rèn)真核查將軍大道西側(cè)健康養(yǎng)老服務(wù)中心相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃、地類等數(shù)據(jù),按報(bào)批要求做好材料分類、收集;及時(shí)聯(lián)系業(yè)主單位,溝通對(duì)接項(xiàng)目報(bào)件材料完善、修改,在較短時(shí)間內(nèi)完成了項(xiàng)目補(bǔ)件。舉一反三強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃依據(jù)、違法用地把關(guān),細(xì)化材料收集、檢查,做到資料齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,力爭(zhēng)減少報(bào)件補(bǔ)件補(bǔ)正次數(shù),提升報(bào)批效率。
(**)縮短報(bào)批平均用時(shí)。及時(shí)聯(lián)系云霄水務(wù)有限公司等業(yè)主單位,按省自然資源廳補(bǔ)件要求及時(shí)整改,并提交相關(guān)材料,報(bào)批平均用時(shí)排名得到了有效提升。截至**月**日,“報(bào)批平均用時(shí)”排名全省第**名、全市第*名,在“三比一看”競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)勵(lì)分*.*分。
*.針對(duì)“要素保障能力不強(qiáng)”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)做好年初土地供應(yīng)計(jì)劃編制。****年*月**日,縣政府印發(fā)了《云霄縣人民政府關(guān)于印發(fā)云霄縣****年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃及****年度住宅用地計(jì)劃的通知》(云政綜〔****〕**號(hào)),今后每年度在年初完成土地供應(yīng)計(jì)劃編制。截至****年**月**日,已按****年土地供應(yīng)計(jì)劃完成供應(yīng)**宗項(xiàng)目計(jì)****.**畝。
(**)明確監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《云霄縣自然資源局關(guān)于建立土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供后開發(fā)利用全程監(jiān)管工作的通知》(云自然資綜〔****〕***號(hào))規(guī)定。****年**月**日,進(jìn)一步明確局權(quán)益股、法制股、執(zhí)法工作組、國(guó)土空間規(guī)劃股、土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、自然資源所等相關(guān)股室(所)對(duì)違規(guī)違約記錄監(jiān)測(cè)監(jiān)管職責(zé)。制定出臺(tái)了《云霄縣自然資源局關(guān)于調(diào)整充實(shí)閑置土地處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單的通知》(云自然資綜〔****〕***號(hào))、《云霄縣自然資源局關(guān)于成立建設(shè)項(xiàng)目開竣工違約行政處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(云自然資綜〔****〕***號(hào)),進(jìn)一步強(qiáng)化土地供后監(jiān)管和違約處置力度。
(**)建立用地誠(chéng)信檔案。****年**月**日起,對(duì)新供應(yīng)項(xiàng)目建立用地誠(chéng)信檔案,做到“一宗一檔”,由各相關(guān)股室負(fù)責(zé)提供違規(guī)違約情況,由所有者權(quán)益和開發(fā)利用股負(fù)責(zé)記錄。
(**)做好“凈地”協(xié)調(diào)工作。****年**月以來,完成了八卦山地塊、原云同建材地塊等*宗出讓地塊踏勘工作,并就“凈地”問題、其他問題的梳理及匯報(bào)工作建立專門的微信工作群,及時(shí)進(jìn)行溝通解決,確保地塊能夠“凈地”出讓。
(**)合理安排分工。****年**月*日,對(duì)收儲(chǔ)中心內(nèi)部人員工作重新進(jìn)行分工,由吳文暉主任牽頭,方藝忠、方敏建負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性用地,陳義生、蔡榮坤負(fù)責(zé)工業(yè)用地,方淑芬負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)材料。根據(jù)分工安排做好與征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、指揮部的溝通協(xié)調(diào)工作。
(**)敦促企業(yè)開工。聯(lián)合縣效能辦、工信局、住建局、招商引資單位現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)世紀(jì)星光開工情況,對(duì)其存在沒有嚴(yán)格履行監(jiān)管協(xié)議約定按期開工問題重新向縣法院起訴世紀(jì)星光竣工違約;同時(shí)主動(dòng)與招商引資單位下河鄉(xiāng)政府共同協(xié)助、服務(wù)、督促企業(yè)辦理施工許可證等相關(guān)開工手續(xù),促進(jìn)項(xiàng)目加快開工建設(shè)。****年*月**日,重新起訴世紀(jì)星光竣工違約,****年*月**日縣法院已受理,現(xiàn)正在審理;****年**月*日,企業(yè)已向縣自然資源局國(guó)土空間用途管制股提交了建設(shè)方案進(jìn)行審核;**月**日,縣自然資源局組織專家組和相關(guān)部門在行政服務(wù)中心二樓會(huì)議室召開《福建世紀(jì)星光電子有限公司車間三、車間四建設(shè)項(xiàng)目總平面圖與建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案修改》技術(shù)聯(lián)審會(huì),專家組原則予以通過,要求企業(yè)根據(jù)專家組和各相關(guān)部門的意見建議對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行修改完善后,再送縣自然資源局復(fù)核;****年*月*日,該項(xiàng)目辦理施工許可證并開工建設(shè);****年*月**日,該項(xiàng)目經(jīng)縣法院裁定撤訴;****年*月**日,該項(xiàng)目通過專項(xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收。
*.針對(duì)“助力鄉(xiāng)村振興不積極”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)督促指導(dǎo)村莊規(guī)劃評(píng)審。****年**月*日,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))發(fā)文《云霄縣鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會(huì)辦公室關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興要素保障,加快村莊規(guī)劃評(píng)審與報(bào)批的通知》,敦促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))做好村莊規(guī)劃編制報(bào)批工作。
(**)抓好責(zé)任落實(shí)。成立用地報(bào)批專班,明確報(bào)批專班辦公室主任陳漢三、副主任蔡如林,耕地保護(hù)和生態(tài)修復(fù)股、國(guó)土空間用途管制股、所有者權(quán)益與開發(fā)利用股、縣土地收儲(chǔ)中心、執(zhí)法組、國(guó)土空間規(guī)劃股、審核審批和確權(quán)登記股等股室負(fù)責(zé)人為報(bào)批專班成員,將涉及村莊規(guī)劃用地保障要素分解到各相關(guān)股室,明確相關(guān)責(zé)任人,做好村莊用地要素保障工作。
(**)開展培訓(xùn)促工作進(jìn)度。****年**月**日、**月**日,分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員、各村土地協(xié)管員開展題為“項(xiàng)目前期用地選址及用地用海保障”的前期策劃專題培訓(xùn)和****年村級(jí)自然資源和規(guī)劃協(xié)管員培訓(xùn)會(huì),指導(dǎo)村莊規(guī)劃工作,提升各級(jí)工作人員參與村莊規(guī)劃編制的能力;分別于**月**日、**月**日組織召開剩余*個(gè)村的村莊規(guī)劃成果技術(shù)審查會(huì)。目前已完成全縣***個(gè)村莊的村莊規(guī)劃技術(shù)審查會(huì),實(shí)現(xiàn)云霄縣村莊規(guī)劃全域全覆蓋。
(**)加大對(duì)佳洲村的支持力度。每季度定期到佳洲村進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo),幫助佳洲村按照村莊規(guī)劃建設(shè)村莊。在項(xiàng)目謀劃階段統(tǒng)籌考慮佳洲村,并做好要素保障,積極爭(zhēng)取政策項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于支持佳洲村發(fā)展建設(shè)。****年**月**日,到掛鉤的示范村佳洲村指導(dǎo)用地用海要素保障工作;****年**月**日,撥付****年度佳洲村補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)*萬(wàn)元,用于支持佳洲村發(fā)展建設(shè)。
*.針對(duì)“未嚴(yán)格執(zhí)行雙隨機(jī)抽查制度”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)嚴(yán)格執(zhí)行雙隨機(jī)抽查制度。每次開展雙隨機(jī)抽查前與法制股、辦公室(人事)核對(duì)好執(zhí)法人員名單,及時(shí)更新名錄庫(kù)人員名單。****年**月*日,更新了《云霄縣自然資源局雙隨機(jī)抽查人員名錄庫(kù)名單》。根據(jù)《云霄縣國(guó)土資源局隨機(jī)抽查工作細(xì)則》(云國(guó)土資綜〔****〕**號(hào))規(guī)定,每年檢查一至二次。****年度分別于*月和*月開展雙隨機(jī)抽查。在今后工作中堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行雙隨機(jī)抽查制度,嚴(yán)格人員抽取,嚴(yán)格執(zhí)法檢查。
(**)加強(qiáng)監(jiān)督管理。****年**月**日,分管領(lǐng)導(dǎo)林鎮(zhèn)榮主任組織自然資源調(diào)查測(cè)繪信息股、測(cè)繪服務(wù)站工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“雙隨機(jī)、一公開”有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),提升管理能力。
*.針對(duì)“日常巡查不夠主動(dòng)”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)加強(qiáng)執(zhí)法巡查監(jiān)督管理。主動(dòng)加大自然資源日常巡查力度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))自然資源所每月檢查次數(shù)不少于**次,并通過閩執(zhí)法平臺(tái)落實(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))自然資源所開展巡查工作的監(jiān)督管理,對(duì)巡查不積極、不主動(dòng)、不常態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))自然資源所及時(shí)提醒開展巡查工作。根據(jù)漳州市各區(qū)縣“閩執(zhí)法”平臺(tái)通報(bào)的行政檢查情況,云霄縣自然資源****年度行政檢查共***宗。
(**)規(guī)范案件線索來源登記。進(jìn)一步做好自然資源資產(chǎn)巡查、發(fā)現(xiàn)、制止,初步核查及報(bào)告工作。在福建省自然資源執(zhí)法監(jiān)察綜合管理系統(tǒng)中,錄入自然資源日常巡查發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)有效制止違法行為。截至****年**月**日,根據(jù)福建省自然資源輔助決策系統(tǒng)通報(bào)云霄縣違法行為發(fā)現(xiàn)率已達(dá)到**.**%。
*.針對(duì)“非法占地整改不徹底”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)組織召開會(huì)議。****年**月**日,分管領(lǐng)導(dǎo)陳漢三在縣自然資源局四樓會(huì)議室組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))自然資源所和執(zhí)法工作組傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委巡察整改工作會(huì)議精神,壓緊壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),加強(qiáng)巡查監(jiān)管。因非法占地整改不徹底,部分案件案后整改仍留有后患,對(duì)原云霄縣自然資源綜合執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)林某聰予以提醒談話。
(**)跟蹤督促整改。****年**月**日,由分管領(lǐng)導(dǎo)陳漢三在縣自然資源局四樓會(huì)議室組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))自然資源所負(fù)責(zé)人和執(zhí)法工作組學(xué)習(xí)《漳州市人民政府關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范國(guó)土資源非訴行政案件“裁執(zhí)分離”工作的通知》和《云霄縣人民政府關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范國(guó)土資源非訴行政案件“裁執(zhí)分離”工作的通知》文件精神,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))自然資源所嚴(yán)格按照文件規(guī)定,跟蹤督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))人民政府依法依規(guī)對(duì)非法占地問題處置到位。
(**)加大整改力度。對(duì)“荷東村蔗腳****.**.**非法占地洗砂”案件,徹底清除場(chǎng)地?cái)[放采砂洗砂工具,核對(duì)該違法占地洗砂范圍的地類,按原地類恢復(fù)土地原狀。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),該洗砂場(chǎng)已全部清除場(chǎng)地內(nèi)未去功能化的采砂洗砂工具,并按原地類恢復(fù)土地原狀。
*.針對(duì)“礦產(chǎn)資源監(jiān)管不嚴(yán)實(shí)”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入局****年年度預(yù)算,由我局直接委托第三方技術(shù)隊(duì)伍對(duì)持證露天礦山進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管;****年*月**日前,將全縣持證露天礦山全部列入動(dòng)態(tài)監(jiān)管范圍,嚴(yán)格落實(shí)每季度檢查一次的監(jiān)管機(jī)制;****年*月**日,云霄縣持證礦山的資源儲(chǔ)量、開發(fā)利用“邊開采,邊治理”的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理項(xiàng)目通過政府采購(gòu)由福建省閩東南地質(zhì)大隊(duì)中標(biāo)。****年*月**日,我局與福建省閩東南地質(zhì)大隊(duì)簽訂合同,由該公司負(fù)責(zé)全縣持證礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)管。因礦產(chǎn)資源監(jiān)管不嚴(yán)實(shí),對(duì)礦產(chǎn)資源服務(wù)中心主任柯某洲予以提醒談話。
(**)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。由我局采購(gòu)的第三方技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍福建省閩東南地質(zhì)大隊(duì)采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、無(wú)人機(jī)航飛、地形測(cè)繪等手段,對(duì)礦山企業(yè)是否按開發(fā)利用方案進(jìn)行開采、是否按生態(tài)恢復(fù)治理方案和土地復(fù)墾方案實(shí)施“邊開采,邊治理”、是否存在越界開采等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管檢查,并出具技術(shù)監(jiān)管核查成果報(bào)告書。對(duì)在礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)管檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促礦山企業(yè)整改或進(jìn)行立案查處。
**.針對(duì)“歷史文化名城保護(hù)缺乏重視”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)制定保護(hù)方案。對(duì)云霄縣名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史建筑開展調(diào)查,與住建局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)共同會(huì)商、分析、研究。****年**月**日,云霄縣城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定并印發(fā)了《云霄縣名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史建筑保護(hù)實(shí)施方案》,完善了名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史建筑共同保護(hù)機(jī)制。同時(shí)加大歷史建筑保護(hù)宣傳和修繕活化利用工作,分別于****年*月、**月完成列嶼鎮(zhèn)林坪村承禧堂和下河鄉(xiāng)龍透村洞底自然村“紅軍樓”遺址修繕及活化利用。
(**)召開會(huì)議部署。加大宣傳力度,****年**月*日下午,召開歷史文化街區(qū)、歷史名鎮(zhèn)、名村、歷史建筑保護(hù)暨歷史建筑消防安全專題部署會(huì),解讀《福建省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》等法規(guī)文件;**月**日上午,召開云霄縣歷史文化保護(hù)規(guī)劃報(bào)批、活化利用及消防安全專題部署會(huì),解讀《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用海分類指南》等法規(guī)文件,進(jìn)一步提高保護(hù)歷史文化街區(qū)、歷史名鎮(zhèn)、名村、歷史建筑的思想意識(shí),依法依規(guī)開展保護(hù)工作。
(**)加大督查指導(dǎo)力度。督促指導(dǎo)火田鎮(zhèn)、西林村及編制單位加快項(xiàng)目編制進(jìn)度,加強(qiáng)與上級(jí)部門銜接溝通,確保****年*月**日前各類保護(hù)規(guī)劃獲得批準(zhǔn)。歷史文化名鎮(zhèn)火田鎮(zhèn)、名村西林村保護(hù)規(guī)劃****年獲上級(jí)補(bǔ)助資金**萬(wàn)元整,****年**月*日,縣自然資源局已向縣財(cái)政局發(fā)函,要求加快資金撥付進(jìn)度,促進(jìn)*個(gè)保護(hù)規(guī)劃的編制進(jìn)度;****年*月**日,《中共云霄縣委編制委員會(huì)關(guān)于歷史文化名城相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)的通知》(云委編〔****〕*號(hào)),云霄縣域歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制、報(bào)批和實(shí)施監(jiān)督等職能劃轉(zhuǎn)至縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,職能已劃轉(zhuǎn);****年*月**日,完成歷史文化名城相關(guān)材料移交,縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簽訂《關(guān)于歷史文化名城相關(guān)材料的移交確認(rèn)書》。
**.針對(duì)“黨管意識(shí)形態(tài)工作抓得不牢”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)明確責(zé)任分工。****年**月**日,制定并印發(fā)了《云霄縣自然資源局關(guān)于調(diào)整充實(shí)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(云自然資綜〔****〕***號(hào)),進(jìn)一步明確意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任分工,全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,發(fā)揮黨組意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)作用,層層落實(shí)具體工作任務(wù),把黨組的主體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的共同領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位。
(**)深入開展工作。嚴(yán)格按照規(guī)定將意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容,切實(shí)做到與中心工作同落實(shí)、同檢查、同考核,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告意識(shí)形態(tài)重大情況。****年**月*日,云霄縣自然資源局黨組書記、局長(zhǎng)張志林主持召開意識(shí)形態(tài)工作研判會(huì),對(duì)我局意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,對(duì)當(dāng)前的意識(shí)形態(tài)形勢(shì)進(jìn)行了分析研判,并對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署;**月**日,組織召開巡察整改專題民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)對(duì)照意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求,進(jìn)行深刻地自我剖析;**月**日,召開****年下半年意識(shí)形態(tài)工作會(huì),分析總結(jié)上半年意識(shí)形態(tài)工作并對(duì)下一步工作進(jìn)行部署。
**.針對(duì)“中心組學(xué)習(xí)機(jī)制不完善”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)完善學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中共漳州市委宣傳部中共漳州市委組織部〈印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步提高黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量的實(shí)施方案〉的通知》(漳委宣聯(lián)〔****〕*號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步提升黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)效的通知》(云委宣〔****〕*號(hào))的有關(guān)要求,每年年初制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,并報(bào)宣傳部備案。****年**月**日,制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃并上報(bào)縣委宣傳部備案。
(**)優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式。將習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,并結(jié)合自然資源工作開展專題學(xué)習(xí)。****年**月**日,云霄縣自然資源局黨組書記、局長(zhǎng)張志林在縣自然資源局四樓會(huì)議室主持召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì),學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,專題學(xué)習(xí)“新形勢(shì)下如何做好自然資源管理工作”。
**.針對(duì)“宣傳陣地建設(shè)薄弱”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)嚴(yán)格信息發(fā)布審核。嚴(yán)格落實(shí)“三審三校”要求,對(duì)所發(fā)布信息的內(nèi)容、格式、涉密、敏感性等嚴(yán)格進(jìn)行審核、校對(duì)。明確發(fā)布文稿通過不動(dòng)產(chǎn)登記中心副主任吳依萍一審一校、不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任方志坤二審二校、分管領(lǐng)導(dǎo)周志武三審三校。以此為鑒,舉一反三進(jìn)行長(zhǎng)效落實(shí)。
(**)加大政策宣傳力度。加大對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)政策、法律法規(guī)、辦事流程、營(yíng)商環(huán)境便民舉措等的推廣宣傳,開設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記法律法規(guī)或營(yíng)商環(huán)境宣傳專欄,每月發(fā)布一篇法律法規(guī)政策規(guī)定信息,提升群眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記法律法規(guī)、創(chuàng)新舉措的知曉度。****年**月以來,開設(shè)“每月普法,走近不動(dòng)產(chǎn)登記”專欄,每月發(fā)布一篇普及不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法律法規(guī)政策信息。****年**月**日,發(fā)布第一篇——《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(****年修訂全文);****年**月*日,發(fā)布*篇——《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第一至三章、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四章。后續(xù)將持續(xù)發(fā)布。
(**)加大公眾號(hào)平臺(tái)推廣。在公眾號(hào)平臺(tái)每季度轉(zhuǎn)載中共中央、國(guó)務(wù)院、自然資源部等部門發(fā)布的重大國(guó)家戰(zhàn)略決策至少一次。****年**月*日,轉(zhuǎn)載自然資源部發(fā)布的新修訂的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》。
**.針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范有欠缺”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)完善組織領(lǐng)導(dǎo)。****年**月*日,制定并印發(fā)《云霄縣自然資源局關(guān)于進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)信息安全防范工作及成立領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(云自然資綜〔****〕***號(hào)),建立完善網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)和工作流程。
(**)定期召開會(huì)議研究部署網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。****年**月**日,云霄縣自然資源局黨組書記、局長(zhǎng)張志林在云霄縣自然資源局八樓會(huì)議室主持召開網(wǎng)絡(luò)安全及網(wǎng)絡(luò)保密安全工作會(huì)議,分管領(lǐng)導(dǎo)吳錦輝進(jìn)行了部署,全局干部職工參加了會(huì)議。
(**)制定自然資源領(lǐng)域突發(fā)敏感網(wǎng)絡(luò)全流程閉環(huán)管理工作機(jī)制。****年**月**日,制定《云霄縣自然資源領(lǐng)域突發(fā)敏感網(wǎng)絡(luò)輿情全流程閉環(huán)管理工作機(jī)制》。
(**)設(shè)立專用涉密計(jì)算機(jī)。****年**月**日,組織召開干部職工網(wǎng)絡(luò)安全和保密工作培訓(xùn)會(huì),提高全體干部職工保密意識(shí)。同時(shí)已配置一臺(tái)軟硬件均國(guó)產(chǎn)化的電腦作為專門的涉密計(jì)算機(jī)使用,并購(gòu)買鐵皮鐵柜鐵鎖的辦公桌專門放置涉密計(jì)算機(jī),采取斷網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)行方式對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行物理隔離,完善涉密計(jì)算機(jī)使用審批登記制度,由局辦公室保密員負(fù)責(zé)管理,每季度對(duì)涉密計(jì)算機(jī)進(jìn)行一次檢查,及時(shí)進(jìn)行病毒查殺和軟件更新,確保涉密電腦和信息安全。
(**)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)和移動(dòng)載體管理。對(duì)全局移動(dòng)載體進(jìn)行清查,區(qū)分內(nèi)外網(wǎng)專用*盤,并貼上明確標(biāo)識(shí),禁止混用。對(duì)*盤使用進(jìn)行登記和審批,記錄*盤的使用情況,包括使用時(shí)間、用途、責(zé)任人等;強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)的使用規(guī)定,明令禁止存儲(chǔ)、處理敏感、涉密信息。
(**)定期檢查更新計(jì)算機(jī)軟件環(huán)境。定期對(duì)全局計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢查,確保無(wú)違規(guī)使用電腦情況發(fā)生;加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)的安全防護(hù)措施,及時(shí)安裝防火墻、殺毒軟件,定期更新系統(tǒng)補(bǔ)丁等。****年**月**日,完成全局**辦公系統(tǒng)整改,更新防火墻設(shè)備及病毒庫(kù)特征庫(kù),全局電腦均完成殺毒軟件部署,病毒庫(kù)補(bǔ)丁包已更新至最新版本。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
**.針對(duì)“管黨治黨責(zé)任壓得不實(shí)”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定,嚴(yán)格黨的組織生活制度,認(rèn)真開展談心談話工作。由“一把手”對(duì)班子成員進(jìn)行談話,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管科室相關(guān)人員進(jìn)行談話,并做好談話記錄,同時(shí)組織開展管黨治黨專題培訓(xùn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),每年開展*次廉政談話。按要求及時(shí)開展廉政談心談話,****年開展*次,開展時(shí)間分別為****年*月及****年*月,合計(jì)開展談心談話**人次。
(**)補(bǔ)充完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查清單。將財(cái)務(wù)日常管理納入廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,并向局紀(jì)檢組報(bào)備,根據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)政策的變化和單位業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,適時(shí)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的重點(diǎn)和防控措施。****年**月**日,將云霄縣自然資源局辦公室(財(cái)務(wù))列入局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成清單并提交駐局紀(jì)檢組。
(**)及時(shí)開展警示教育。****年**月**日,由局黨組書記、局長(zhǎng)張志林主持召開全體干部職工大會(huì),開展主題為——自然資源領(lǐng)域的典型案例警示教育,通過警示教育達(dá)到以案促改的目的。
(**)適時(shí)開展自然資源領(lǐng)域廉政教育活動(dòng)。****年**月*日,在云霄縣自然資源局八樓會(huì)議室召開關(guān)于****年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))自然資源所管理工作暨廉潔談話會(huì)議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))自然資源所全體工作人員參加會(huì)議,進(jìn)一步提高基層自然資源所全體人員廉政意識(shí)。
(**)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)本領(lǐng)。抓好政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)紀(jì)法思維特別是程序意識(shí),提升精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)本領(lǐng),強(qiáng)化駐局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)縣自然資源局黨組“三重一大”決策監(jiān)督,不斷提高履職總體能力和水平。****年**月下旬學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;**月繼續(xù)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;**月下旬學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神;**月學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神;**月中旬學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。
(**)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組“派”的作用。嚴(yán)格履行派駐局紀(jì)檢組監(jiān)督職責(zé),涉及“三重一大”事項(xiàng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出意見建議。突出監(jiān)督重點(diǎn),圍繞縣自然資源局“人、事、權(quán)”三個(gè)方面,盯住權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”、問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”開展監(jiān)督。****年**月*日以來召開局黨組會(huì)議*次,對(duì)于黨組會(huì)議上提出的議題,派駐局紀(jì)檢監(jiān)察組均靠前監(jiān)督,精準(zhǔn)發(fā)表意見。
(**)把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持抓早抓小、抓常抓長(zhǎng),更多地運(yùn)用談心談話、教育提醒、誡勉談話、組織處理、黨紀(jì)輕處分等方式方法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。****年**月以來,駐局紀(jì)檢組督促自然資源局黨組對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)王某福、王某輝兩位同志在工作中存在表現(xiàn)較差、履職不到位的情況進(jìn)行提醒談話;因工作中存在審核把關(guān)不嚴(yán)格,對(duì)林某榮、陳某耀給予提醒談話,責(zé)令方某華作出書面檢討。
**.針對(duì)“依法行政能力不強(qiáng)”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)加強(qiáng)執(zhí)法巡查監(jiān)督管理。通過閩執(zhí)法平臺(tái)落實(shí)巡查監(jiān)督管理,規(guī)范案件線索來源登記,做好巡查、發(fā)現(xiàn)、制止,初步核查及報(bào)告。****年**月**日,分管領(lǐng)導(dǎo)陳漢三同志在縣自然資源局四樓會(huì)議室,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所和執(zhí)法工作組傳達(dá)縣委巡察整改工作會(huì)議精神,壓緊壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),加強(qiáng)巡查監(jiān)管;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))自然資源所按照《云霄縣自然資源執(zhí)法監(jiān)察巡查責(zé)任制》(云自然資綜〔****〕***號(hào))抓好落實(shí);落實(shí)閩執(zhí)法平臺(tái)執(zhí)法,確保每月檢查次數(shù)不少于**次。
(**)嚴(yán)格依法依規(guī)處置。嚴(yán)格依照《自然資源違法行為立案查處工作規(guī)程》程序和《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理行政處罰。重新核對(duì)第***、***號(hào)案件處罰情況,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)已全部處置到位,并舉一反三,嚴(yán)格依法依規(guī)處置。因存在選擇性執(zhí)法,對(duì)原云霄縣自然資源綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)高某群予以提醒談話。
(**)及時(shí)處置群眾舉報(bào)案件。認(rèn)真對(duì)待群眾的每一次舉報(bào),重新梳理相關(guān)案件及舉報(bào)件查處情況,確保依法依規(guī)處置。已重新梳理****年群眾先后*次反映的列嶼鎮(zhèn)宅后村后安自然村十八宮處非法占地洗砂材料,查實(shí)*次舉報(bào)縣自然資源局均派人前往查處。今后將持續(xù)加大違法行為查處力度,及時(shí)處置群眾來信、來電、來訪舉報(bào)問題。因針對(duì)群眾舉報(bào)件未及時(shí)處置,對(duì)原列嶼自然資源所所長(zhǎng)陳某千予以提醒談話。
**.針對(duì)“回應(yīng)群眾關(guān)切不積極”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通。主動(dòng)協(xié)調(diào)馬鋪鄉(xiāng)人民政府召集村級(jí)及當(dāng)事人召開協(xié)調(diào)會(huì)。****年**月**日,馬鋪鄉(xiāng)政府工作人員及馬鋪?zhàn)匀毁Y源所負(fù)責(zé)人在馬鋪村村部與群眾進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),普及政策法規(guī)、充分征求群眾意見,協(xié)調(diào)解決了群眾反映的問題。
(**)采取異地恢復(fù)耕地補(bǔ)劃方式穩(wěn)妥解決。指導(dǎo)馬鋪鄉(xiāng)人民政府根據(jù)《云霄縣****年耕地“進(jìn)出平衡”總體方案》(云政辦明電〔****〕**號(hào))文件規(guī)定,針對(duì)群眾不同用地需求,落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”。****年**月*日馬鋪鄉(xiāng)政府同意根據(jù)《云霄縣****年耕地“進(jìn)出平衡”總體方案》(云政辦明電〔****〕**號(hào))文件規(guī)定,將馬鋪村村民何秋水、何添貴、何添壽、何幼琴、何水明、何有德在蜈琪洞承包的耕地流出轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地,面積**.**畝;同時(shí)由馬鋪村委會(huì)在客寮村恢復(fù)耕地流入地塊,面積**.**畝,落實(shí)了耕地“進(jìn)出平衡”,穩(wěn)妥解決了群眾反映的問題。
(**)加大耕地保護(hù)政策宣傳。今后我局將加大耕地保護(hù)政策宣傳力度,充分利用每年*月**日“世界地球日”、*月**日“全國(guó)土地日”宣傳活動(dòng)日,加強(qiáng)耕地保護(hù)政策宣傳,讓群眾明白耕地保護(hù)的重要性,讓耕地保護(hù)深入人心,厚植于民心,充分調(diào)動(dòng)群眾參與耕地保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。****年**月*日,我局借助全縣開展的國(guó)際志愿者日活動(dòng),在人民公園開展“云霄縣耕地保護(hù)政策現(xiàn)場(chǎng)咨詢”為主題的宣傳活動(dòng),讓群眾明白耕地保護(hù)的重要性,充分調(diào)動(dòng)群眾參與耕地保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。
**.針對(duì)“不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)不夠便民”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)完善公眾號(hào)功能信息。****年**月*日,完成對(duì)公眾號(hào)設(shè)置的中心概況、工作動(dòng)態(tài)等功能模塊的配置更新,進(jìn)一步完善和擴(kuò)充了公眾號(hào)平臺(tái)內(nèi)容,使公眾號(hào)平臺(tái)更加有效地運(yùn)轉(zhuǎn),拓寬服務(wù)渠道,切實(shí)為群眾咨詢提供便利。
(**)完善房屋普查信息共享。主動(dòng)對(duì)接住建部門,加大協(xié)調(diào)溝通力度,探索研究房屋普查檔案材料移交、提升檔案信息調(diào)閱效率,提高登記效率機(jī)制。****年*月*日,與縣住建局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“房屋普查資料”共享實(shí)施方案》(云自然資綜〔****〕*號(hào)),進(jìn)一步深化了不動(dòng)產(chǎn)登記協(xié)作,加強(qiáng)了房屋普查等資料信息共享,有效避免了群眾“來回跑”,減輕了群眾負(fù)擔(dān)。
**.針對(duì)“一次性告知未落實(shí)”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)補(bǔ)充完善一次性告知單。****年**月**日,補(bǔ)充完善辦理材料一次性告知清單,在辦理材料《一次性告知清單》中,增加“自提交完整符合辦理?xiàng)l件材料之日起*日內(nèi)辦結(jié)”內(nèi)容,對(duì)申請(qǐng)辦理企業(yè)給予一次性告知;及時(shí)提供《云霄縣自然資源局業(yè)務(wù)受理回執(zhí)單》給申請(qǐng)辦理企業(yè)。并在企業(yè)提供完整材料后簽發(fā)收件回執(zhí)單。
(**)建立限時(shí)告知制度。進(jìn)一步建立完善及時(shí)告知制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。****年**月**日起,為申請(qǐng)單位提供《一次性告知清單》,對(duì)材料不完整項(xiàng)目于*日內(nèi)告知應(yīng)補(bǔ)充材料;對(duì)材料完整符合辦理?xiàng)l件項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)*個(gè)工作日辦結(jié)制度。自巡察反饋以來共收件*宗,已辦結(jié)*宗。
**.針對(duì)“辦理超時(shí)搞變通”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)制定辦理流程一次性告知單。****年**月*日,制定*種類型個(gè)人建房流程圖和建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)一次性告知單,明確個(gè)人建房不同類型的具體辦理流程和審批時(shí)限。按規(guī)定及時(shí)錄入系統(tǒng)受理、公示,進(jìn)一步明確個(gè)人建房不同類型的具體辦理流程和在我局審批的各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體責(zé)任人,提速提效服務(wù)群眾。
(**)建立全過程跟蹤記錄表。根據(jù)實(shí)際工作流程,于****年**月*日,制定了從群眾提交申請(qǐng)材料、收件移交、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、第三方測(cè)繪、相關(guān)部門處置、公示、審批、辦結(jié)、出件等各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的全過程跟蹤記錄表,做到審批環(huán)節(jié)一目了然,公開讓群眾知曉,及時(shí)了解辦理進(jìn)度,參與審批監(jiān)督。
(**)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),全方位提高能力。****年**月**日、**月**日,云霄縣自然資源局二級(jí)主任科員周志武先后主持召開云霄縣自然資源局個(gè)人建房審核審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員政治思想、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提升工作服務(wù)水平和廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)日常監(jiān)管,建立個(gè)人建房工作巡查監(jiān)查機(jī)制,每周檢查收件情況及辦理進(jìn)度,及時(shí)了解辦件進(jìn)度,對(duì)未在規(guī)定時(shí)間辦理完成的,經(jīng)辦人需說明原因,對(duì)出現(xiàn)無(wú)故拖延的,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
**.針對(duì)“許可權(quán)行使缺乏制約”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)制定服務(wù)事項(xiàng)登記表。****年**月**日,制定了《工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)登記表》,對(duì)于不符合條件不許批準(zhǔn)的項(xiàng)目,實(shí)行否定報(bào)備制,受理窗口現(xiàn)場(chǎng)口頭或書面告知不予批準(zhǔn)的理由,并負(fù)責(zé)做好解釋工作。
(**)制定收件補(bǔ)正通知書。****年**月**日,制定《云霄縣自然資源局收件補(bǔ)正通知書》,對(duì)因材料不齊全不予受理的項(xiàng)目及時(shí)出具《云霄縣自然資源局收件補(bǔ)正通知書》,指導(dǎo)業(yè)主及時(shí)補(bǔ)全材料,及時(shí)辦理,確保建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn);對(duì)不予許可或者無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理許可的,向行政服務(wù)中心報(bào)告。截至****年*月*日,共受理**宗,其中工程建設(shè)項(xiàng)目審批**宗,臨時(shí)用地*宗,沒有因材料不齊全不予受理項(xiàng)目。
**.針對(duì)“存在個(gè)別亂作為現(xiàn)象”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)開展聯(lián)合抽查。加強(qiáng)對(duì)全縣已上圖入庫(kù)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地情況的跟蹤管理,不定期聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行抽查,每年至少抽查*次。****年**月以來,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村級(jí)對(duì)已上圖入庫(kù)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行抽查*次。
(**)建立長(zhǎng)效機(jī)制。聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺(tái)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法,明確部門職責(zé),明確備案、上圖入庫(kù)時(shí)限。****年**月*日,陳一鳴副局長(zhǎng)在局四樓會(huì)議室組織耕地保護(hù)和生態(tài)修復(fù)股全體人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))自然資源所負(fù)責(zé)人召開設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì);**月*日,印發(fā)了《云霄縣自然資源局 云霄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(云自然資綜〔****〕***號(hào))。
(**)即知即改,立行立改。****年**月**日,將*宗不符合要求的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地項(xiàng)目備案材料退回陳岱鎮(zhèn)政府,要求陳岱鎮(zhèn)政府進(jìn)一步完善*宗不符合要求的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地項(xiàng)目的備案材料,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同,重新匯交至我局存檔。因存在亂作為現(xiàn)象,對(duì)原陳岱自然資源所副所長(zhǎng)方某坤予以提醒談話,責(zé)令作出書面檢查。
(**)開展自查自糾工作。****年**月**日,由縣自然資源局陳漢三主任組織執(zhí)法工作組、耕保股等相關(guān)股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所召開云霄縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地巡察整改推進(jìn)會(huì),部署設(shè)施農(nóng)用地自查工作;**月**日,云霄縣自然資源局發(fā)函給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),要求對(duì)已備案的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地開展自查自糾,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供材料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性核實(shí)審查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審批備案責(zé)任。
**.針對(duì)“項(xiàng)目前期決策考慮不充分”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)廣泛宣傳歷史建筑保護(hù)政策。****年**月,到馬鋪鄉(xiāng)上洋村新寨圓樓、石鼓村小里土樓宣傳土樓保護(hù)政策,積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行溝通協(xié)調(diào),已取得村民的理解支持。
(**)細(xì)致摸底調(diào)查,及時(shí)完成歷史建筑測(cè)繪建檔工作。組織測(cè)繪單位對(duì)土樓現(xiàn)狀重新進(jìn)行摸底調(diào)查,建立歷史建筑矢量數(shù)據(jù)。****年**月,完成了新寨圓樓、小里土樓歷史建筑測(cè)繪建檔工作。
(**)測(cè)繪信息及時(shí)錄入信息系統(tǒng)建檔。****年**月**日,已將新寨圓樓、小里土樓歷史建筑測(cè)繪建檔等信息錄入省歷史文化資源保護(hù)利用信息系統(tǒng),完成**處土樓建筑測(cè)繪建檔工作。
**.針對(duì)“業(yè)主代表違規(guī)參與評(píng)標(biāo)”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。****年**月**日,組織局干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī),并將云霄縣自然資源局巡察反饋意見整改學(xué)習(xí)材料(政府采購(gòu)方面)下發(fā)給各股室(所)、下屬事業(yè)單位,由各股室(所)、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組織內(nèi)部人員再學(xué)習(xí);**月**日,云霄縣自然資源局一級(jí)主任科員陳貴順在局四樓會(huì)議室組織辦公室、財(cái)務(wù)、測(cè)繪服務(wù)站、地質(zhì)礦產(chǎn)管理股等股室相關(guān)人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī),進(jìn)一步提高工作水平、業(yè)務(wù)能力和政策執(zhí)行力。
(**)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)管。****年**月**日,縣自然資源局已向局招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)中的*家代理機(jī)構(gòu)發(fā)出《云霄縣自然資源局辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)工作有關(guān)事項(xiàng)的函》的函告,明確要求“今后采購(gòu)項(xiàng)目,我局采購(gòu)業(yè)務(wù)股室參加人員只能作為業(yè)主代表參加采購(gòu)評(píng)標(biāo)全過程,不再列入評(píng)標(biāo)專家名單。”,并在今后工作中做好監(jiān)督管理。因違規(guī)以采購(gòu)人代表列入評(píng)標(biāo)專家名單,對(duì)云霄縣自然資源局測(cè)繪服務(wù)站站長(zhǎng)陳某慶和云霄縣辦公室后勤管理人員張某志予以提醒談話,責(zé)令張某志作出書面檢查。
(**)建章立制利長(zhǎng)遠(yuǎn)。****年**月**日,制定并印發(fā)《云霄縣自然資源局關(guān)于采購(gòu)項(xiàng)目前期評(píng)審工作辦法(試行)的通知》(云自然資綜〔****〕***號(hào))、《云霄縣自然資源局關(guān)于印發(fā)〈云霄縣自然資源局進(jìn)一步完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)管理辦法〉的通知》(云自然資綜〔****〕***號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步完善政府采購(gòu)工作相關(guān)流程的通知》等文件,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)工作程序。
**.針對(duì)“服務(wù)采購(gòu)驗(yàn)收評(píng)估缺失”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),補(bǔ)齊專業(yè)知識(shí)短板。****年**月**日,由縣自然資源局四級(jí)主任科員林鎮(zhèn)榮組織調(diào)查測(cè)繪信息股、測(cè)繪服務(wù)站工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)年度國(guó)土變更調(diào)查有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),補(bǔ)充專業(yè)知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平和履職能力。
(**)加強(qiáng)服務(wù)采購(gòu)的監(jiān)督和跟蹤,明確合同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和要求。****年**月**日,局調(diào)查測(cè)繪信息股組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),提升采購(gòu)合同的監(jiān)督管理能力。
(**)強(qiáng)化對(duì)第三方的監(jiān)管。****年**月**日,向福建省國(guó)土測(cè)繪院有限公司發(fā)出《云霄縣自然資源局關(guān)于要求國(guó)土測(cè)繪院有限公司切實(shí)做好國(guó)土變更調(diào)查安全保密自檢工作的函》的函告,要求該公司制定安全保密制度,開展安全保密自檢工作不得走過場(chǎng)弄虛作假,保密工作內(nèi)容也要及時(shí)更新到位,否則將列入測(cè)繪黑名單,并監(jiān)督完成情況。
**.針對(duì)“‘過緊日子’的要求落實(shí)不嚴(yán)”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)嚴(yán)格公務(wù)用車管理。按照《福建省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的使用管理,對(duì)公務(wù)用車實(shí)行統(tǒng)一管理、集中調(diào)度。根據(jù)執(zhí)行任務(wù)區(qū)域地形、行程情況合理安排車輛,節(jié)省燃油。局辦公室制定云霄縣自然資源局公務(wù)用車管理規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)用車的管理,****年**月份**次用車均有根據(jù)市區(qū)、山路等不同用車情形合理調(diào)度車輛,****年公車運(yùn)行費(fèi)用未超預(yù)算。
(**)加強(qiáng)交通法規(guī)和駕駛安全學(xué)習(xí)。****年**月**日,組織駕駛員在*樓會(huì)議室召開安全教育專題會(huì),強(qiáng)化駕駛員安全駕駛和遵守交通法規(guī)意識(shí),杜絕因違法駕駛或不良駕駛習(xí)慣造成車輛損壞,導(dǎo)致車輛維修費(fèi)用增加。
(**)定期進(jìn)行車輛檢查保養(yǎng)。定期對(duì)車輛進(jìn)行檢查保養(yǎng),使車輛始終處于良好狀態(tài),避免因未及時(shí)發(fā)現(xiàn)小故障拖成大問題,從而減少車輛維修費(fèi)用。根據(jù)實(shí)際情況,分別于****年**月**日、****年**月**日,對(duì)兩輛車進(jìn)行維修保養(yǎng)。
**.針對(duì)“公車管理不嚴(yán)格”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)加強(qiáng)車輛維修管理審批。按照《福建省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的使用管理。經(jīng)核實(shí),因車輛維修時(shí)未及時(shí)開具審批單,導(dǎo)致公車軌跡與維修時(shí)間不一致。已對(duì)該維修車輛對(duì)應(yīng)的駕駛員進(jìn)行批評(píng)教育。今后我局將根據(jù)云霄縣自然資源局公務(wù)用車管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的管理。
(**)嚴(yán)格落實(shí)“兩定一統(tǒng)”規(guī)定。根據(jù)福建省公務(wù)用車信息綜合管理平臺(tái)要求,落實(shí)“兩定一統(tǒng)”規(guī)定,做到定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、統(tǒng)一保險(xiǎn);建立云霄縣自然資源局公務(wù)用車管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“兩定一統(tǒng)”。****年以來,車輛維修、加油、保險(xiǎn)均在政府定點(diǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行。
(**)及時(shí)復(fù)核車輛運(yùn)行軌跡。每日車輛歸隊(duì)后,安排專門人員及時(shí)核對(duì)車輛運(yùn)行軌跡,嚴(yán)格車輛運(yùn)行、維修等管理,確保公務(wù)用車按審批路線運(yùn)行。
**.針對(duì)“固定資產(chǎn)管理不到位”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)及時(shí)開展資產(chǎn)清查。制定《云霄縣自然資源局國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》,聘請(qǐng)第三方對(duì)我局的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤查核實(shí),并形成了固定資產(chǎn)在用明細(xì)清冊(cè)、報(bào)廢明細(xì)清冊(cè)、歷年來補(bǔ)入資產(chǎn)明細(xì)清冊(cè)等材料,整理形成準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)臺(tái)賬。
(**)明碼標(biāo)識(shí),做到賬物相符。已對(duì)全局所有固定資產(chǎn)進(jìn)行清查登記,完成了固定資產(chǎn)條形碼建設(shè)工作,對(duì)每一件固定資產(chǎn)粘貼資產(chǎn)編碼貼紙,賦予每件國(guó)有固定資產(chǎn)唯一的身份證標(biāo)簽,并錄入一體化系統(tǒng),形成一物一卡一條碼,做到賬物相符。
(三)聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)問題方面
**.針對(duì)“黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題。
整改落實(shí)情況:
(**)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)。****年**月*日,云霄縣自然資源局黨組書記、局長(zhǎng)張志林在縣自然資源局四樓會(huì)議室主持召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì),自然資源局黨組成員、副局長(zhǎng)方添生領(lǐng)學(xué)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》;局黨組成員、副局長(zhǎng)陳一鳴組織重新學(xué)習(xí)《黨組議事決策規(guī)則》,深化對(duì)“三重一大”事項(xiàng)研究和理解,落實(shí)“三重一大”等事項(xiàng)討論研究規(guī)則,堅(jiān)決做到“三重一大”堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,重大決策充分協(xié)商,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
(**)嚴(yán)肅“三重一大”議事規(guī)則。在研究時(shí)充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,科學(xué)決策,對(duì)研究事項(xiàng)合理合法合規(guī)性認(rèn)真進(jìn)行發(fā)言,并負(fù)責(zé)任地提出意見建議,會(huì)議記錄人員認(rèn)真做好會(huì)議記錄,對(duì)參會(huì)人員意見建議翔實(shí)進(jìn)行記錄,做到不漏記、錯(cuò)記、虛假記錄,真實(shí)反映會(huì)議情況,確保“三重一大”等事項(xiàng)討論研究按照規(guī)定實(shí)施,不走過場(chǎng);****年**月*日,將《云霄縣發(fā)展和改革局等八個(gè)部門調(diào)整關(guān)于做好全縣小規(guī)模工程發(fā)包有關(guān)工作的通知》《學(xué)習(xí)必須進(jìn)行招標(biāo)的說明和流程》等材料分發(fā)給班子成員學(xué)習(xí)。因未經(jīng)黨組會(huì)研究,已與代理公司簽訂委托采購(gòu)協(xié)議,對(duì)云霄縣自然資源局國(guó)土空間規(guī)劃股股長(zhǎng)林某耀予以提醒談話。
(**)加強(qiáng)采購(gòu)知識(shí)學(xué)習(xí)。****年**月**日,組織局干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī),并將云霄縣自然資源局巡察反饋意見整改學(xué)習(xí)材料(政府采購(gòu)方面)下發(fā)給各股室(所)、下屬事業(yè)單位,由各股室(所)、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組織內(nèi)部人員再學(xué)習(xí)。**月**日,制定并印發(fā)《云霄縣自然資源局關(guān)于采購(gòu)項(xiàng)目前期評(píng)審工作辦法(試行)的通知》(云自然資綜〔****〕***號(hào))、《云霄縣自然資源局關(guān)于印發(fā)〈云霄縣自然資源局進(jìn)一步完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)管理辦法〉的通知》(云自然資綜〔****〕***號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步完善政府采購(gòu)工作相關(guān)流程的通知》等文件,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)工作程序。
**.針對(duì)“黨建主體責(zé)任履行不到位”問題。
整改落實(shí)情況:
(***)做好黨建工作計(jì)劃和總結(jié)工作。****年**月**日,完成****年黨建工作總結(jié)和下一年度工作計(jì)劃,并列為常態(tài)化工作。今后將及時(shí)做好全年黨建工作計(jì)劃,并上交縣委宣傳部備案。
(***)嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。各黨支部嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度學(xué)習(xí)計(jì)劃組織召開支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)和黨小組會(huì),按時(shí)上好黨課。開展“主題黨日活動(dòng)”做到有組織、有方案、有計(jì)劃、有上黨組會(huì)研究。切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,加強(qiáng)黨員的教育管理,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。
(***)發(fā)揮“黨員先鋒崗”作用。云霄縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心結(jié)合黨建,打造“黨建+不動(dòng)產(chǎn)登記”品牌,在**號(hào)、**號(hào)窗口設(shè)置黨員先鋒崗,發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,為企業(yè)、群眾提供引導(dǎo)咨詢,在收件受理、收費(fèi)發(fā)證、上門服務(wù)等環(huán)節(jié)更好地服務(wù)群眾,全面及時(shí)準(zhǔn)確了解企業(yè)和群眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記政務(wù)服務(wù)的感受和訴求,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。同時(shí),該窗口為企業(yè)綠色通道,工作人員全流程業(yè)務(wù)指導(dǎo),提供“媽媽式服務(wù)”。
**.針對(duì)“民主生活會(huì)開展不深入”問題。
整改落實(shí)情況:
(***)高度重視民主生活會(huì)。嚴(yán)格按照要求組織召開年度民主生活會(huì),在批評(píng)和自我批評(píng)階段每個(gè)黨組成員都要對(duì)本人和其他黨組成員深刻剖析。預(yù)先準(zhǔn)備好****年度民主生活會(huì)的會(huì)前有關(guān)材料,比如制定方案、組織學(xué)習(xí)、征求意見、談心談話、撰寫材料等,待政府辦口統(tǒng)一布置后立即召開民主生活會(huì)。****年*月**日,縣自然資源局黨組書記、局長(zhǎng)張志林在云霄縣自然資源局四樓會(huì)議室主持召開****年度民主生活會(huì)。縣自然資源局黨組認(rèn)真查擺突出問題,深刻進(jìn)行對(duì)照分析,通過批評(píng)和自我批評(píng),深度反思思想、作風(fēng)、工作上的不足,實(shí)現(xiàn)自我凈化與提升,并明確了今后的努力方向及下一步的整改措施。
(***)高質(zhì)量開展民主生活會(huì)。****年**月*日,局黨組成員、副局長(zhǎng)方添生組織學(xué)習(xí)開展民主生活會(huì)的重要意義;**月**日,召開巡察整改專題民主生活會(huì),黨組成員嚴(yán)肅開展自我批評(píng)和相互批評(píng)。
**.針對(duì)“黨員評(píng)優(yōu)搞特權(quán)”問題。
整改落實(shí)情況:
(***)科學(xué)、公平、透明開展評(píng)優(yōu)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選表彰辦法》,科學(xué)、公平、透明地開展評(píng)優(yōu)工作。加強(qiáng)各支部班子思想教育,組織全體黨員深入學(xué)習(xí)黨章,強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)和組織觀念,讓黨員深刻認(rèn)識(shí)到評(píng)優(yōu)應(yīng)秉持公平、公正、公開的原則,杜絕特權(quán)思想。****年**月**日,云霄縣自然資源局第一黨支部書記陳貴順在局四樓會(huì)議室,組織第一黨支部黨員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,加強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)和組織觀念。
(***)嚴(yán)格按照黨員民主推薦。****年**月**日,制定民主評(píng)議測(cè)評(píng)表,要求各支部在今后的評(píng)優(yōu)工作中堅(jiān)持由全體黨員進(jìn)行測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)定優(yōu)秀黨員依據(jù),并嚴(yán)格落實(shí)。
**.針對(duì)“干部考核流于形式”問題。
(***)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)考核辦法。嚴(yán)格按照《關(guān)于做好云霄縣****年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》(云委組管〔****〕**號(hào))要求,做好年度考核準(zhǔn)備工作。公務(wù)員及參公人員嚴(yán)格參照****年*-*季度考核結(jié)果,將*次以上為“好”等次的人員列為年度考核優(yōu)秀的備選人員。當(dāng)前已完成*-*季度考核結(jié)果匯總,下一步將運(yùn)用到年度考核結(jié)果中去。
(***)堅(jiān)持以考核結(jié)果為評(píng)優(yōu)導(dǎo)向。****年**月**日,組織辦公室相關(guān)人員對(duì)《云霄縣自然資源局公務(wù)員平時(shí)考核方案》(云自然資綜〔****〕***號(hào))等文件進(jìn)行再學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)考核有關(guān)要求。年度考核結(jié)果嚴(yán)格參照個(gè)人季度考核結(jié)果,季度考核結(jié)果至少*次以上為“好”等次才具備評(píng)優(yōu)秀等次的條件,確保考核數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
**.針對(duì)“任免程序不規(guī)范”問題。
整改落實(shí)情況:
(***)嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則。****年**月*日,云霄縣自然資源局黨組理論學(xué)習(xí)中心組組織重新學(xué)習(xí)《云霄縣自然資源局黨組議事規(guī)則》,進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”研究事項(xiàng)和議事規(guī)則;將局人事變動(dòng)情況、晉級(jí)晉升、人員轉(zhuǎn)正及時(shí)上報(bào)黨組會(huì)研究討論。****年**月以來,共有一次人事變動(dòng)調(diào)整,已及時(shí)上報(bào)黨組會(huì)研究討論。
(***)人事調(diào)整及時(shí)報(bào)備。嚴(yán)格根據(jù)組織、人事部門相關(guān)規(guī)定,將崗位調(diào)整和股級(jí)干部任免等情況及時(shí)向組織部門和人社局報(bào)備。****年**月以來,將*位股級(jí)干部崗位調(diào)整文件及材料向縣委組織部和人社局報(bào)備。
**.針對(duì)“人才培養(yǎng)缺乏力度”問題。
整改落實(shí)情況:
(***)及時(shí)申請(qǐng)?jiān)O(shè)崗招聘。及時(shí)向組織部門和編辦申請(qǐng)?jiān)O(shè)崗組織招聘考試,專業(yè)設(shè)置為與自然資源業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)(如規(guī)劃類、工程類等),充實(shí)壯大年輕干部隊(duì)伍力量。已將云霄縣自然資源局在編人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀情況分析報(bào)告縣委組織部,已于****年設(shè)置事業(yè)崗位進(jìn)行招考。
(***)及時(shí)向上匯報(bào)缺編情況。已將縣自然資源局法制股沒有持有法律資格從業(yè)證書人員相關(guān)情況向縣委組織部匯報(bào);****年*月*日,向縣人力資源和社會(huì)保障局報(bào)送****年漳州市事業(yè)單位公開招聘工作人員計(jì)劃。
(***)輪崗調(diào)整使用年輕干部。通過提拔使用、崗位交流等激勵(lì)保障措施,為年輕干部提供廣闊的成長(zhǎng)空間和發(fā)展平臺(tái)。****年以來,通過崗位調(diào)整,提拔使用多位年輕干部,將年輕干部調(diào)整到更合適的崗位上,為他們提供更廣闊的平臺(tái),激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
**.針對(duì)“編外人員聘用管理不嚴(yán)格”問題。
整改落實(shí)情況:
(***)建立編外人員管理辦法。****年**月**日,制定并印發(fā)《云霄縣自然資源局編外人員管理辦法(試行)的通知》(云自然資綜〔****〕***號(hào)),建立了考評(píng)機(jī)制,明確具體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
(***)及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整。****年**月*日,云霄縣自然資源局黨組擴(kuò)大會(huì)研究決定:對(duì)勞務(wù)派遣人員林小璇進(jìn)行崗位調(diào)整,不再擔(dān)任出納工作,崗位調(diào)整為辦公室后勤人員。
**.針對(duì)“考勤管理較為松散”問題。
整改落實(shí)情況:
(***)組織考勤管理辦法再學(xué)習(xí)。****年**月**日,轉(zhuǎn)發(fā)《中共云霄縣委組織部 云霄縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈云霄縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工考勤管理辦法(試行)〉的通知》(云自然資綜〔****〕***號(hào)),提高全體干部職工遵守上下班工作紀(jì)律的自覺性;**月*日,組織干部職工學(xué)習(xí)《云霄縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工考勤管理辦法(試行)》。要求全體干部職工要嚴(yán)格執(zhí)行考勤管理制度和外出報(bào)備的管理規(guī)定,落實(shí)考勤管理常態(tài)長(zhǎng)效。
(***)落實(shí)考勤查崗常態(tài)化。嚴(yán)格每周由一位分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),隨機(jī)對(duì)各崗位進(jìn)行抽查,對(duì)不在崗的人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)存在不在崗、工作作風(fēng)渙散問題的人員,嚴(yán)格進(jìn)行月通報(bào)。****年*月—**月,考勤工作分別由陳漢三主任、吳文暉主任兩位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)帶班,除日常考勤外,還每周進(jìn)行隨機(jī)抽查,對(duì)抽查不在崗的人員,在干部職工大會(huì)上進(jìn)行嚴(yán)肅通報(bào)。因考勤多次無(wú)事由未簽到,對(duì)云霄縣自然資源局副局長(zhǎng)陳某鳴、云霄縣自然資源局一級(jí)主任科員陳某順、云霄縣開發(fā)區(qū)自然資源所四級(jí)主任科員吳某暉予以提醒談話;因多次遲到早退,巡察期間照樣未有改變,責(zé)令云霄縣自然資源局勞務(wù)派遣人員張某珊、張某祺、云霄縣自然資源局價(jià)格所副主任王某福作出書面檢查。
(***)嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)審批”原則,請(qǐng)銷假嚴(yán)格按照程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批。****年**月**日,轉(zhuǎn)發(fā)《中共云霄縣委組織部 云霄縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈云霄縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工考勤管理辦法(試行)〉的通知》(云自然資綜〔****〕***號(hào));嚴(yán)格執(zhí)行《云霄縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工考勤管理辦法(試行)》,落實(shí)請(qǐng)銷假審批程序。
**.針對(duì)“出入境管理有漏洞”問題。
整改落實(shí)情況:
(***)認(rèn)真進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。****年**月**日,完成了郭鎮(zhèn)武出入境登記備案;**月**日,收回海域收購(gòu)儲(chǔ)備中心職工張耀偉往來臺(tái)灣通行證,由局辦公室人事集中管理;**月**日,不動(dòng)產(chǎn)登記中心方麗斌持有出入境證件(往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證)作廢聲明書已由云霄縣公安局出入境管理大隊(duì)受理通過。
(***)及時(shí)進(jìn)行出入境信息核對(duì)。不定期(每半年至少一次)與公安機(jī)關(guān)出入境管理部門進(jìn)行信息核對(duì),對(duì)有疑問人員請(qǐng)出入境管理部門及時(shí)進(jìn)行受理、確認(rèn)。統(tǒng)一管理公職人員的因私出入境證件,如護(hù)照、港澳通行證、臺(tái)灣通行證等,并規(guī)定在回國(guó)(境)后一周內(nèi)上交證件。**月**日,已發(fā)函至公安機(jī)關(guān)出入境管理部門,對(duì)全體在編人員進(jìn)行信息核對(duì)。目前全局***名人員已全部完成備案。
(四)落實(shí)巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面
**.針對(duì)“局黨組對(duì)巡視巡察整改工作重視不足”問題。
整改落實(shí)情況:
(***)及時(shí)梳理各級(jí)歷史巡察反饋問題未整改清單。通過對(duì)歷年巡視巡察反饋問題進(jìn)行全面梳理,梳理出歷年巡視巡察反饋未整改到位問題*個(gè)。縣自然資源局已進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室,要求依法依規(guī)扎實(shí)推進(jìn)整改,并做好整改進(jìn)度跟蹤落實(shí)。
(***)****年省委巡視反饋的“福建彩龍光電物流城開發(fā)公司項(xiàng)目閑置土地”問題。****年**月**日,已發(fā)函云陵工業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)助敦促彩龍物流城公司前來與我局協(xié)商土地協(xié)議收回事宜。該問題,我局已于****年*月**日向縣法院起訴彩龍項(xiàng)目開工違約,縣法院受理起訴,****年**月**日判決福建彩龍公司支付開工違約金***.****萬(wàn)元;****年*月**日,我局向縣法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;*月*日,縣法院《執(zhí)行裁定書》((****)閩****執(zhí)***號(hào)之一),對(duì)二宗地塊進(jìn)行查封,*月**日法院《執(zhí)行裁定書》((****)閩****執(zhí)***號(hào)之一)和《執(zhí)行裁定書》((****)閩****執(zhí)***號(hào)之二),終結(jié)強(qiáng)制執(zhí)行程序,目前二宗土地處于查封狀態(tài)。
(***)****年省級(jí)審計(jì)指出的“已關(guān)閉礦山尚有*家未完成環(huán)境恢復(fù)治理”問題,對(duì)*家已到期關(guān)閉未完成生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收的礦山開展現(xiàn)狀調(diào)查。截至****年**月**日,完成云霄縣祥云碎石場(chǎng)、云霄縣升達(dá)碎石場(chǎng)、云霄縣宗林石料場(chǎng)、云霄縣芒果林碎石場(chǎng)、云霄縣上美碎石場(chǎng)、云霄縣馬頭崎山碎石場(chǎng)、云霄縣大水堀石料場(chǎng)、云霄縣龍山碎石場(chǎng)等*家關(guān)閉礦山現(xiàn)狀調(diào)查工作。
(***)****年省級(jí)審計(jì)指出的“已關(guān)閉礦山尚有*家未完成環(huán)境恢復(fù)治理”問題,督促指導(dǎo)*家礦山企業(yè)開展礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案修編,并按修編后的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案開展恢復(fù)治理,對(duì)完成生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作的關(guān)閉礦山及時(shí)組織驗(yàn)收。截至****年*月**日,云霄縣祥云碎石場(chǎng)、云霄縣升達(dá)碎石場(chǎng)、云霄縣宗林石料場(chǎng)、云霄縣芒果林碎石場(chǎng)、云霄縣馬頭崎山碎石場(chǎng)、云霄縣大水堀石料場(chǎng)等*家關(guān)閉礦山已完成治理并驗(yàn)收通過;云霄縣龍山碎石場(chǎng)、云霄縣上美碎石場(chǎng)正在開展恢復(fù)治理工作。
(***)****年市級(jí)審計(jì)指出的“云霄縣永久基本農(nóng)田‘非糧化’總面積***畝”問題。按照《自然資源部辦公廳關(guān)于嚴(yán)肅開展耕地和永久基本農(nóng)田劃定成果核實(shí)處置工作的通知》(自然資辦發(fā)〔****〕**號(hào))文件規(guī)定推進(jìn)永久基本農(nóng)田中“非耕地”圖斑就地恢復(fù)整改和異地調(diào)整補(bǔ)劃核實(shí)處置工作。利用每年*月**日“世界地球日”、*月**日“全國(guó)土地日”宣傳活動(dòng)日,加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)政策宣傳,提高群眾的耕地保護(hù)意識(shí)。根據(jù)《福建省自然資源廳關(guān)于開展永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定工作的通知》(閩自然資函〔****〕***號(hào))文件規(guī)定,規(guī)范有序劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū),逐步將縣域內(nèi)可長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的優(yōu)質(zhì)耕地劃入永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)。已完成永久基本農(nóng)田恢復(fù)整改和異地調(diào)整補(bǔ)劃,其中:就地恢復(fù)整改**.**畝,異地調(diào)整補(bǔ)劃****.**畝;****年至今,全縣已恢復(fù)耕地面積****.**畝,地塊現(xiàn)狀種植蔬菜、甘蔗、地瓜、水稻等作物;根據(jù)《福建省自然資源廳關(guān)于開展永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定工作的通知》(閩自然資函〔****〕***號(hào))文件規(guī)定,已將縣域內(nèi)***.**畝可長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的優(yōu)質(zhì)耕地劃入永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)。
三、對(duì)持續(xù)整改的工作打算
(一)基本完成及未完成整改問題及下一步整改措施
*.針對(duì)“人才培養(yǎng)缺乏力度”問題。(基本完成)
下一步整改措施:
(*)提請(qǐng)縣委組織部設(shè)崗招考。將縣自然資源局沒有持有法律資格從業(yè)證書參公編制人員的實(shí)際情況及迫切需求向縣委組織部匯報(bào),提請(qǐng)納入?yún)⒐幹普袖浻?jì)劃,擬于****年設(shè)置法律專業(yè)事業(yè)崗位進(jìn)行招考。
*.針對(duì)“局黨組對(duì)巡視巡察整改工作重視不足”問題。(未完成)
下一步整改措施:
(*)****年省委巡視反饋的“福建彩龍光電物流城開發(fā)公司項(xiàng)目閑置土地”問題,由項(xiàng)目引資單位云陵工業(yè)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)督促彩龍公司與我局協(xié)商,同意采用協(xié)議收回方式收回項(xiàng)目用地;由縣法院查封彩龍公司項(xiàng)目用地,借助司法手段推動(dòng)閑置土地處置;引進(jìn)新項(xiàng)目對(duì)接收回項(xiàng)目用地,促進(jìn)低效用地再開發(fā)。
(*)****年省級(jí)審計(jì)指出的“已關(guān)閉礦山尚有*家未完成環(huán)境恢復(fù)治理”問題,督促指導(dǎo)剩余*家礦山企業(yè)開展礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案修編,并按修編后的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案開展恢復(fù)治理,對(duì)完成生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作的關(guān)閉礦山及時(shí)組織驗(yàn)收。
(二)已完成整改問題的下一步打算
全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“耕地保護(hù)”工作的重要指示精神,按照縣委、縣政府工作部署和要求,對(duì)前期完成整改的各方面工作成績(jī)進(jìn)一步鞏固提高,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)工作制度,將各項(xiàng)工作抓常抓長(zhǎng),落實(shí)落細(xì),確保各項(xiàng)工作提質(zhì)增效,開創(chuàng)自然資源工作新局面、新氣象。
一是加強(qiáng)跟蹤管理,防止問題反彈。對(duì)照巡察反饋問題和意見,構(gòu)建全方位、多層次、精細(xì)化的跟蹤管理體系,建立問題清單,明確任務(wù)、責(zé)任。對(duì)已整改的問題進(jìn)行全面、深入、持續(xù)的跟蹤監(jiān)測(cè),嚴(yán)格按照要求做好材料整理和歸檔工作,一旦發(fā)現(xiàn)有任何問題反彈的跡象,迅速組織力量進(jìn)行深入分析和精準(zhǔn)處置,確保問題得到徹底解決,不再死灰復(fù)燃,讓整改工作經(jīng)得起檢驗(yàn)。二是著力標(biāo)本兼治,健全長(zhǎng)效機(jī)制。深入探究問題產(chǎn)生的深層次根源,認(rèn)真復(fù)盤總結(jié)分析整改工作的經(jīng)驗(yàn)做法,不僅要對(duì)癥下藥,消除當(dāng)前存在的問題表象,更要追根溯源,鏟除問題滋生的土壤。同時(shí),突出建章立制,拿出實(shí)招硬招,建立健全完善治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過這種標(biāo)本兼治的方式,形成長(zhǎng)效穩(wěn)定的工作運(yùn)行機(jī)制,為自然資源事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。三是提振干部作風(fēng),推進(jìn)高效發(fā)展。大力加強(qiáng)干部的思想政治教育和專業(yè)技能培訓(xùn),通過開展主題講座、集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)大講堂等多種形式的活動(dòng),引導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,做到心往一處想、勁往一處使,進(jìn)一步提干勁、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí),提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,推動(dòng)全體干部職工高效履職盡責(zé),為建設(shè)現(xiàn)代化富美新云霄而努力奮斗。
四、巡察反饋問題的處理情況
截至****年*月**日,云霄縣自然資源局黨組根據(jù)巡察組反饋問題,依規(guī)依紀(jì)依法處理相關(guān)責(zé)任人**人。涉及科級(jí)干部*人、股級(jí)干部**人、其他干部職工*人,其中,黨紀(jì)政務(wù)處分*人、誡勉談話*人、給予提醒談話**人、責(zé)令作出書面檢查*人(含*人同時(shí)給予提醒談話)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:****-*******;通訊地址:云霄縣莆美鎮(zhèn)僑興路**號(hào)(云霄縣自然資源局);郵政編碼:******;電子郵箱:***********登錄后查看***.***。
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