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張從遠：

您提出的《關于加強海綿城市后續管理工作的建議》(第**號提案)收悉，現答復如下。

一、基本情況

您在中國人民政治協商會議第八屆廣元市委員會第五次會議上圍繞加強海綿城市后續管理工作進行了提案，對海綿城市建設工作給予了肯定，同時指出了關于海綿城市設施運維中存在的*個客觀問題，并對下一步工作提出了*點意見建議。我局高度重視，第一時間召開專題會，組織專家對反饋的問題和建議逐項進行了分析研究，確保整改措施切實有效落實到位。

二、意見采納情況

(一)關于“高度重視海綿城市后續管護工作，各部門分工負責，使城市維護工作更加有效”的建議。一是建立“行業牽頭、專業分工、屬地兜底”的三級責任體系，行業主管部門統籌協調，城管、園林、水利等多個專業部門按設施類型分類管護，街道社區對無主設施實施屬地化管理，形成全域覆蓋的網格化責任網絡。重點明確排水管網、透水鋪裝、雨水花園、透水鋪裝等海綿設施的產權歸屬和維保邊界，確保每處海綿設施有人管。二是建立完工項目回訪巡查制度，定期對完工項目開展回訪巡查，針對海綿設施破損的、維護清潔不到位的、海綿功能喪失的項目，責令相關部門限時整改。三是建立或委托專業化運維隊伍，定期對海綿設施進行維護和清理，保障海綿設施功能不喪失，景觀效果不降低，城市形象不受影響。

(二)關于“對地磚，綠道建設等工程質量嚴格把關，維護

質保等必須按合同條款逗硬執行，對于質量差的，偷工減料的原材料招標絕對不使用”的建議。一是從原材料采購環節嚴格執行招投“一票否決”。施工過程中海綿辦不定期在項目上巡查，重點把控透水磚、透水混凝土質量，確保海綿設施工程質量達標。二是海綿設施堅持合同剛性約束。在質保期內出現質量問題，嚴格按照合同條款追究施工方責任，該返工的堅決返工，該罰款的足額處罰。建立工程質量終身責任制，將施工、監理等單位納入誠信檔案管理，對重大質量問題的責任單位實施市場準入限制。三是構建多方聯動的質量監督機制。海綿辦聯合質檢、監理等單位開展專項檢查，對透水率等指標進行抽檢。暢通群眾監督渠道，對投訴問題建立快速響應機制。通過嚴格的質量管控，確保海綿設施經得起時間檢驗。

(三)關于“城市管理部門不定期不打招呼的加強監督檢查，及時發現問題及時限期整改”的建議。一是聯合局相關部門進行“雙隨機一公開”檢查，利用監管平臺隨機抽取檢查對象和執法人員，重點對花草苗木管護、透水鋪裝、雨水花園、下沉式綠的等海綿設施開展突擊檢查，針對發現的問題，下發督辦整改通知書。二是推行限期整改機制，對發現的輕微問題限*日內整改，較嚴重問題限*日駐場整改，重大質量問題要求立即整改并約談海綿項目負責人，所有整改情況通過“前后對比照片+第三方檢測報告”雙印證方式銷號。三是構建“檢查-整改-回頭看”閉環管理，組建由專家、市民監督員等參與的復查小組，采取“四不兩直”方式開展“回頭看”，重點核查整改實效。同時建立電子檔案庫，將每次檢查-整改-復核的全過程資料歸檔，作為考核評優和責任追究的依據，最終形成“發現問題-精準施策-長效鞏固”的良性循環。

三、下一步工作

(一)明確管護責任。督促海綿城市設施運營維護責任人嚴格落實《廣元市海綿城市設施運行維護導則(試行)》相關要求，健全運營維護管理制度和操作規程，明確管理人員，加強日常巡查、維修和養護，保證海綿城市設施正常運行。

(二)加強宣傳引導。大力宣傳推廣海綿城市建設理念，結合文明城市建設，引導群眾愛護海綿城市設施。項目建設單位要采用簡約適用的技術措施、生態自然的手段，合理選取本土植物、降低維護成本，堅決杜絕建成以后又廢棄拆除等現象，持續發揮海綿功能。

(三)強化執法監管。大力開展《廣元市海綿城市建設管理條例》普法宣傳教育，充分利用海綿城市建設等信息化平臺，加強對海綿設施的監督管理。同時，協調市城管執法局等相關責任單位，開展聯合執法活動，對擅自挖掘、拆除、改動、占用或者損壞海綿城市設施的單位或個人，依法依規進行處置。

廣元市住房和城鄉建設局

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(聯系人：鄭文，聯系電話：***********)