*.招標條件
根據《城鎮燃氣管理條例》《安徽省城鎮燃氣管理條例》規定，管道燃氣實行特許經營制度，市、縣人民政府應當按照公開、公平、公正的原則，通過招標、競爭性談判等競爭方式，依法選擇管道燃氣特許經營者。本項目位于銅陵市郊區，由銅陵市人民政府作為項目推進主體，依法依規授權實施機構負責項目特許經營相關工作。
根據《銅陵市人民政府關于郊區江北區域管道燃氣特許經營有關事項的批復》(銅政秘〔****〕**號)，該項目采用特許經營模式實施，市政府授權銅陵市住房和城鄉建設局作為項目實施機構。項目已編制項目申請報告和特許經營方案，特許經營方案已由銅陵市發展和改革委員會以《關于銅陵市郊區江北區域管道燃氣項目特許經營方案的審核意見》(銅發改投資〔****〕***號)文件審核通過。招標人為銅陵市住房和城鄉建設局，招標代理機構為登錄后查看。項目已具備招標條件，現對本項目的特許經營者進行公開招標。
*.項目概況與招標范圍
*.* 項目概況
本項目預計總投資約*****.**萬元，計劃新建橫埠輸氣站至江北門站高壓管道****，江北門站至三鎮及江北港園區主干管道約****，鎮區及園區內主要管道長約****、調壓設施**處，配套相關附屬工程。項目分三期工程建設，其中一期工程(****年-****年)主要建設江北港園區*****中壓燃氣管道，長度約*公里；二期工程(****年-****年)主要建設江北門站至老州鎮、陳瑤湖鎮、周潭鎮、江北港園區的主干管道約**公里，老州鎮、陳瑤湖鎮、周潭鎮、灰河鄉區域中壓燃氣管網**公里以及智慧城網管理系統；三期工程(****-****年)主要建設橫埠至江北門站約**公里的*****的高壓燃氣管道和江北門站*座。
*.*招標范圍及合作模式
(*)招標范圍
本次招標范圍為銅陵市郊區江北區域管道燃氣項目的特許經營者。
(*)合作模式
本項目采用特許經營模式，項目回報機制為使用者付費。
①投標人中標后，銅陵市人民政府授予專屬項目公司的本項目特許經營權，包括項目公司在特許經營期限和特許經營地域范圍內獨家建設、運營管道燃氣設施、以管道輸送形式向用戶有償供應燃氣、提供燃氣工程安裝服務并收取費用的權利。鼓勵中標人在項目規定區域內合法合規發展其他有償服務，取得的經營收入歸中標人所有。
②中標人作為特許經營者應根據《中華人民共和國公司法》及其它相關法律、法規、規章、規范性文件等的規定和《特許經營協議》約定，組建銅陵市郊區江北區域管道燃氣項目特許經營項目公司。項目公司對本項目投資、融資、勘察設計、建設、運營管理、養護維修、債務償還和移交等全過程負責，自主經營，自負盈虧，并在《特許經營協議》規定的特許經營期滿后，按照《特許經營協議》的約定將項目(含土地使用權)、項目附屬設施及相關資料等按協議規定移交給銅陵市人民政府或其指定機構。
③項目公司將主要通過運營期的使用者付費(包括經行政部門批準收取的售氣費、燃氣工程安裝費收入及其他合法經營性收入)來收回投資成本并獲得合理回報。銅陵市人民政府不向特許經營者承諾固定的資本金財務內部收益率，不承諾基本用氣量或燃氣工程安裝費收入等任何兜底性保障。項目進入運營期后的收費標準，按照同期國家、安徽省和銅陵市的政策規定執行。
④項目實際的特許經營期限最終以中標人報價為準。特許經營期限屆滿前，如屆時法律法規對管道燃氣項目特許經營期限上限作出調整，可在符合屆時法律法規、項目情況、協議約定等前提下，按程序重新合理界定特許經營期限。
⑤項目資本金總額為估算總投資額的**%(例如項目估算總投資額為*****.**萬元，項目資本金則為****.**萬元)。項目資本金由中標的特許經營者負責籌措，項目資本金以外的其他建設資金由項目公司負責籌措。項目資本金必須為特許經營者的自有資金，不得存在以“明股實債”、股東借款、借貸資金等債務性資金和以公益性資產、儲備土地等方式違規出資或出資不實的問題。項目資本金根據前期工作需求和進度逐步到位，并滿足金融機構融資要求。
*.* 本項目特許經營期擬定為***個月(**年)，按“前期及建設期”和“運營期”劃分為前后兩個有機銜接的項目階段。其中：
(*)前期及建設期：項目擬分三期建設，一期工程前期自承繼協議簽訂之日起至項目開工令(通知)載明的開工之日止，不超過*個月；二期及三期工程前期自政府方通知建設之日起至開工令(通知)載明的開工之日止，不超過*個月。一期及三期工程建設期自開工令(通知)載明的開工之日起至約定完工日(竣工驗收合格日期或項目完工且具備通氣條件之日，下同)止，建設期滿足計劃**個月的工期目標；二期工程建設期自開工令(通知)載明的開工之日起至約定完工日止，建設期滿足計劃**個月的工期目標。
因政府方原因導致前期超過*個月的，前期順延；因特許經營者或項目公司原因導致前期超出*個月的，則相應縮短運營期。各子項目投資建設進度應按照政府要求及區域供氣需求進行，具體由實施機構和項目公司雙方另行協商。結合目前區域現狀及燃氣項目特點，本項目擬分為三期工程建設，一期工程建設期****年-****年，二期工程建設期****年-****年，三期工程建設期****-****年，項目綜合建設期**年。
(*)運營期：各期工程運營期自約定完工日起至項目移交日止，項目移交日為一期工程移交日(屆時各期工程統一移交)。項目運營期到期日不晚于終止日。
*.投標人資格要求
*.* 投標人應滿足的法人或其他組織、財務狀況、投融資能力、商業信譽、業績等資格審查條件如下：
(*)法人或其他組織資格審查條件：獨立投標人或聯合體各單位(包括聯合體牽頭方和聯合體所有成員單位，下同)應為依法成立并有效存續的法人或其他組織，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等。
(*)財務狀況資格審查條件：①獨立投標人或聯合體牽頭方最近連續三個年度均為盈利，且年度財務會計報告應當經會計師事務所等中介機構審計，沒有處于財產被接管、凍結、破產；②獨立投標人或聯合體牽頭方最近一個年度年末凈資產不低于*億元人民幣(或等值貨幣，匯率以招標公告發布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同)。
(*)投融資能力資格審查條件：獨立投標人或聯合體牽頭方具有不低于*億元人民幣的投融資能力。
(*)商業信譽資格審查條件：投標人應滿足下列要求：①在國家企業信用信息公示系統中未被列入嚴重違法失信企業名單；②在“中國執行信息公開網”網站(登錄后查看)中未被列入失信被執行人名單；③在“信用中國”網站(登錄后查看)中未被列入重大稅收違法失信主體名單；④近三年以來投標人及其法定代表人沒有行賄犯罪行為。
(*)業績資格審查條件：近五年以來(以合同簽訂時間為準)投標人參與投資過*個管道燃氣特許經營項目。
(*)民營企業或外商投資企業在項目公司中的股權占比不低于**%，或民營企業及外商投資企業在項目公司中的股權占比合計不低于**%。
(*)銅陵市本級國有獨資或國有控股企業(含其獨資或控股的子公司)不得以任何方式作為本項目的投標方或聯合投標方。
*.*本次招標接受聯合體投標。聯合體投標須滿足以下條件并提供《招標文件》中規定格式的聯合體協議書：
(*)聯合體各單位合計不得超過*家。
(*)聯合體各單位出資比例(同項目公司股權比例)不得為零，且聯合體牽頭方出資比例須大于**%。
(*)聯合體投標特殊要求：聯合體各單位必須按《招標文件》中規定的格式簽訂聯合體協議，聯合體協議中應明確聯合體各單位出資比例、內部職責分工等內容；聯合體各單位不得再以自己名義單獨或加入其它聯合體參加投標，否則相關投標均無效；聯合體中標后，其各單位組成、職責分工等主要條款不得改變。
*.* 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標(同一聯合體內的成員除外)，否則相關投標均無效。
*.招標文件的獲取
*.* 獲取時間：起始為公告掛網時間，終止為開標時間。
*.* 獲取方式：
(*)潛在投標人須登錄銅陵市公共資源交易系統查閱招標文件。
(*)潛在投標人查閱招標文件后，如參與投標，可在銅陵市公共資源交易系統自行下載招標文件。
(*)招標文件費用支付方式：/。
(*)招標文件獲取過程中有任何疑問，請在工作時間(工作時間：工作日上午*:**至**:**，下午**:**至**:**)撥打****-*******，****-********(此為軟件公司電話，非軟件問題請撥打招標代理機構電話)。
*.* 招標文件價格：*元。
*.投標文件的遞交
投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為****年 *月*日*時**分，投標人應在投標截止時間前通過銅陵市公共資源交易系統遞交電子投標文件。
*.開標時間及地點
*.*開標時間：****年*月*日*時**分。
*.*開標地點：銅陵市公共資源交易中心三樓開標七室。
*.發布公告的媒介
本次招標公告同時在安徽省公共資源交易監管網、銅陵市公共資源交易平臺上發布。
*.聯系方式
對本項目存在異議或質疑的可在公示期內通過以下聯系方式向招標人或代理機構提出。
*.* 招標人
招標人：銅陵市住房和城鄉建設局
地址：安徽省銅陵市銅官區淮河大道中段***號
郵編：******
聯系人：汪女士
電話：****-*******
*.* 招標代理機構
招標代理機構：登錄后查看
地址：合肥市包河區紫云路***號
郵編：******
聯系人：方工、高工
電話：***********、***********
*.* 電子交易系統
電子交易系統名稱：銅陵市公共資源電子交易系統
電子交易系統電話：****-********
*.* 電子服務系統
電子服務系統名稱：銅陵市公共資源電子服務系統
電子服務系統電話：****-********
*.* 招標監督管理機構
招標監督管理機構：銅陵市公共資源交易監督管理局
地址：銅陵市銅都大道與銅井路交叉口投資大廈四樓
電話：****-*******、****-*******
*.其他事項說明：
*.*投標人不得存在的其他關聯情形、不得存在的其他不良狀況或不良信用記錄詳見投標人須知前附表。
*.*本項目投標保證金為**萬元，可采用轉賬、保函、電子保函等方式繳納，具體開具方法見投標人須知前附表。
*.*投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，可通過電子交易系統在線提出/遞交異議。
**.投標保證金賬戶：
轉賬形式的保證金請繳至以下賬號：
戶名：銅陵市公共資源交易中心
賬號：*************************
開戶銀行：登錄后查看
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