肇慶市采礦權網上掛牌出讓公告
肇公易礦告字[****]*號
經批準，肇慶市自然資源局采用網上掛牌方式出讓*宗采礦權，并委托肇慶市公共資源交易中心進行掛牌交易，現將有關事項公告如下：
一、掛牌出讓人：肇慶市自然資源局
二、掛牌交易承辦機構：肇慶市公共資源交易中心
三、出讓采礦權的基本情況
*.交易編號：******-**
*.標的名稱：廣東省封開縣河兒口鎮大旺塘礦區水泥用石灰巖礦采礦權
*.開發利用現狀：舊石場擴大后重新出讓
*.開采礦種：水泥用石灰巖
*.礦區面積：*.**平方千米
*.開采標高：+****～+**
*.出讓年限：**.*年(含基建期*年，復墾期*年)，自頒發采礦許可證之日起算。
*.生產規模：***萬噸/年
*.開采方式：露天開采
**.礦區位置：礦區位于封開縣城區北東**°方位，直距約****，行政區劃屬封開縣河兒口鎮管轄。礦區西側有****省道通過，至懷陽高速約***，至***國道約****，至西江的直距約****，至封開縣城的運輸距離約****。通過懷陽高速可與全國各地相連，通過西江可通達珠江三角洲和外海，礦區交通較方便。中心點坐標：東經***°**′**″，北緯**°**′**″。其拐點見下表(****國家大地坐標)：
| 拐點 |
* |
* |
| * |
*******.** |
********.** |
| * |
*******.** |
********.** |
| * |
*******.** |
********.** |
| * |
*******.** |
********.** |
| * |
*******.** |
********.** |
| * |
*******.** |
********.** |
| * |
*******.** |
********.** |
| * |
*******.** |
********.** |
| * |
*******.** |
********.** |
| ** |
*******.** |
********.** |
| ** |
*******.** |
********.** |
| ** |
*******.** |
********.** |
| ** |
*******.** |
********.** |
| ** |
*******.** |
********.** |
| ** |
*******.** |
********.** |
| ** |
*******.** |
********.** |
| ** |
*******.** |
********.** |
| ** |
*******.** |
********.** |
**.資源儲量：截至****年*月*日，出讓礦區范圍內查明保有水泥用石灰巖礦資源量****.*萬噸(控制資源量礦石量****.*萬噸，推斷資源量礦石量***.*萬噸)。登錄后查看。礦區范圍內剝離總量***.****萬立方米，其中夾石體積***.****萬立方米，第四系殘坡積層剝離體體積*.**萬立方米，回填碎石體積**.**萬立方米，剝采比為*.**:*。綜合利用夾石后，剝采比為*。
開采境界范圍內確定開采的水泥用石灰巖****.**萬立方米(****.**萬噸)；綜合利用的夾石量為***.**萬立方米(***.**萬噸)，第四系殘坡積層*.**萬立方米(未扣除復墾用土)，回填區域碎石量為**.**萬立方米。《開發利用方案》設計采場最低標高為**，設計礦產資源利用率為**%。
**.開采技術條件、開采方式及安全生產要求：礦區是巖溶裂隙含水層充水為主的礦床，充水方式為直接充水礦床。主要礦體位于當地侵蝕基準面以下，附近地表水不構成礦床的主要充水因素，主要充水含水層、構造破碎帶富水性中等～強，地下水補給條件差，礦區外第四系覆蓋厚度較薄，疏干排水有產生大面積塌陷、沉降的可能，水文地質邊界較復雜。水文地質條件中等。礦區采用露天開采方式、自上而下分水平臺階開采，采用公路汽車開拓運輸方案，正常開采區采用深孔臺階爆破對水泥用灰巖(含夾石)進行爆破，爆破區采用挖掘機結合液壓錘進行鑿巖分離并破碎。
**.使用土地類型和用地要求：出讓礦區位于封開縣河兒口鎮土地利用總體規劃中，使用土地類型主要為采礦用地和林地，不涉及占用基本農田等。礦區生產需依法依規辦理用林、用地手續。
四、掛牌的法律、法規和政策依據
(一)《中華人民共和國礦產資源法》；
(二)《礦產資源開采登記管理辦法》(中華人民共和國國務院令第***號)；
(三)《自然資源部關于印發〈礦業權出讓交易規則〉的通知》(自然資規〔****〕*號)；
(四)《廣東省礦產資源管理條例》；
(五)《廣東省自然資源廳關于加強我省建筑石料資源保障工作的通知》(粵自然資規字〔****〕*號)；
(六)《財政部 自然資源部 稅務總局關于印發〈礦業權出讓收益征收辦法〉的通知》(財綜〔****〕**號)；
(七)《廣東省探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓管理辦法》(粵國土資法規發〔****〕**號)；
(八)《自然資源部關于深化礦產資源管理改革若干事項的意見》(自然資規〔****〕*號)；
(九)《自然資源部關于進一步完善礦產資源勘查開采登記管理通知》(自然資規〔****〕*號)；
(十)《廣東省自然資源廳印發關于深化礦產資源管理改革有關政策指引的通知》(粵自然資礦管〔****〕****號)；
(十一)《財政違法行為處罰處分條例》(中華人民共和國國務院令第***號)；
(十二)《國家稅務總局肇慶市稅務局肇慶市財政局肇慶市自然資源局中國人民銀行肇慶市中心支行轉發關于國有土地使用權出讓收入等四項政府非稅收入劃轉稅務部門征收有關事項的通知》(肇稅發〔****〕**號)；
(十三)肇慶市人民政府關于《肇慶市****年度采礦權出讓計劃》的批復(肇府函〔****〕***號)。
五、出讓方式
出讓方式：無底價網上掛牌公開出讓。
六、掛牌起始價、加價幅度、交易保證金
*.掛牌起始價：**,***.**萬元(人民幣貳億伍仟陸佰叁拾萬元整)。
*.加價幅度：每次加價幅度為人民幣***萬元或其整數倍。
*.交易保證金：*,***.**萬元(人民幣伍仟萬元整)。
七、網上掛牌活動有關時間
*.掛牌公告時間：****年**月**日起至****年**月**日止。
*.交易保證金繳納時間：****年**月**日起至****年**月*日**:**止(以網上交易系統接收的到賬時間為準)。
*.網上掛牌競買時間：****年**月**日起至****年**月*日**:**止。
八、競買申請人的資格及要求
(一)具有合法資格的中華人民共和國境內的營利法人，除法律、法規另有規定外，均可申請參加競買。該采礦權為單獨競買，不接受聯合競買。
(二)本次采礦權網上掛牌出讓只能通過廣東省公共資源交易平臺中的(新系統)肇慶市公共資源電子交易系統(網址：***.******.***.**/****-******/#/******/*****，以下簡稱“網上交易系統”)。只有使用廣東省統一身份認證平臺進行登錄，按要求足額繳納交易保證金的申請人，才能參加網上掛牌交易活動。
(三)有下列情形之一的不得參加本次采礦權掛牌出讓活動：
*.近三年以來，在自然資源部礦業權人勘查開采信息公示系統被各級自然資源主管部門列入嚴重違法名單且未移出的礦業權人；
*.曾在礦業權出讓活動中未按約定簽訂或履行《成交確認書》《礦業權出讓合同》的；曾因不履行相應義務被廣東省內自然資源管理部門解除《礦業權出讓合同》的；
*.被列入其他部門違法名錄、黑名單、嚴重失信企業名錄的；
*.法律法規規定其他情形的。
九、參與網上競買的程序
(一)競買申請
*、申請人決定參加本次出讓采礦權網上掛牌競買的，應登錄網上交易系統，通過認證登錄，按要求填寫真實有效的身份信息，并在有效時間內提交競買申請。
*、競買申請人通過認證登錄后一旦提出競買申請，則視為其真實意思表示，該行為具備法律效力，競買申請人應承擔由此產生的法律責任。
*、競買申請人應對《競買申請書》的承諾承擔責任并全面履行。
(二)繳納交易保證金
*.交易保證金是申請人參加網上掛牌交易活動的資格條件，按規定將交易保證金匯入指定賬戶，是參加網上掛牌交易活動的必經程序。
*.競買申請人提交競買申請后，在“網上交易系統”選擇銀行，即可獲得繳納交易保證金的隨機子賬號，子賬號是作為識別競買人身份的依據。競買申請人足額繳納交易保證金后，須及時登錄“網上交易系統”查詢交易保證金到賬情況。系統確認競買申請人按規定時間足額繳納交易保證金，并在交易保證金確認到賬之后，自動賦予競買申請人網上交易對應采礦權的競價權限。
*.如競買申請人繳納的交易保證金未在規定的時間內到達“網上交易系統”指定賬戶的，系統將不賦予競買申請人競價資格，造成的損失由競買申請人自行承擔。
(三)確認競價資格
競買申請人按規定時間足額交納交易保證金，并在競買交易保證金確認到賬之后，網上交易系統賦予申請人對應采礦權的競價資格。
(四)網上掛牌報價
*.網上掛牌交易從網上掛牌起始時間起開始接受報價。
*.經“網上交易系統”確認競買權限的競買人通過“網上交易系統”進行報價。
*.“網上交易系統”對符合規定的報價予以確認，并更新顯示當前報價。
*.“網上交易系統”繼續接受新的報價。
(五)網上掛牌截止
網上掛牌截止由“網上交易系統”自動確定。在公告規定的網上掛牌截止時間：
*.無人報價的，“網上交易系統”顯示網上掛牌不成交。
*.有*人報價的，“網上交易系統”顯示當前報價者為競得人，“網上交易系統”顯示網上掛牌成交。
*.有*人或*人以上報價的，“網上交易系統”將顯示最高報價，并詢問競買人是否愿意繼續競價，競買人應當在網上掛牌時間截止后*分鐘內做出是否參加網上限時競價的決定并提交“網上交易系統”，超過*分鐘未提交的，則視為其不參加網上限時競價活動。
*.*在*分鐘詢問期內沒有競買人表示愿意繼續競價的，報價最高者為競得人，“網上交易系統”顯示網上掛牌成交。
*.*在*分鐘詢問期內有競買人表示愿意繼續競價的，“網上交易系統”自動進入網上限時競價程序。
(六)網上限時競價
*.網上限時競價以當前最高報價增加一個增價幅度后的價格為起始價。“網上交易系統”開始第一次*分鐘倒計時的限時競價，競買人應嚴格按照報價規則參加限時競價。如在*分鐘內的任一時點有新的報價，系統即從此時點起再順延一個*分鐘，供競買人作新一輪競價，并按此方式不斷順延下去。
*.“網上交易系統”*分鐘限時競價內沒有新的報價，將自動關閉報價通道，確認當前最高報價為最終報價，“網上交易系統”確認最高報價者為競得人。
*.在網上限時競價中無人報價的，以網上掛牌截止時出價最高者為競得人。
十、網上報價、競價規則
(一)本次網上掛牌以“價高者得”為原則確定競得人。
(二)以增價方式進行報價。
(三)競買人可多次報價。
(四)首次報價不得低于掛牌起始價，此后的每次報價應比當前最高報價遞增*個或*個以上整數倍的增價幅度。
(五)競買人應當謹慎報價，通過“網上交易系統”提交的報價一經報出，不得撤回。
(六)在報價期間，競買人必須進行一次有效報價，才能參加網上限時競價。
(七)競買人報價有下列情形之一的，為無效報價：
*.報價未在網上掛牌期限內收到的。
*.報價因競買人網絡故障未在網上掛牌報價期限內收到的。
*.報價不符合報價規則的。
*.報價低于網上掛牌起始價的。
*.報價不符合網上掛牌出讓公告及相關文件規定的其他情形。
十一、資格審查、交易結果公示、簽訂《掛牌成交確認書》、簽訂《采礦權出讓合同》，以及采礦權出讓收益繳納方式、交易保證金處理
(一) 資格審查
出讓采礦權網上交易實行資格后置審查制度。競得人須在網上掛牌出讓活動結束后*個工作日內持相關紙質材料到肇慶市公共資源交易中心進行資格審查并簽訂《掛牌成交確認書》，材料清單如下：
*.身份證明文件
①有效的營業執照復印件(核原件)；
②法定代表人證明書及其有效身份證明文件復印件(核原件)；
③委托他人辦理相關手續的，應提交法定代表人簽署并加蓋單位公章的授權文件及委托代理人有效身份證明文件復印件(核原件)，授權文件應明確委托事項和委托權限，加蓋公章的單位須對法定代表人和委托代理人簽字的真實、合法性負責。
*.競買申請書(網上打印)；
*.申購訂單(網上打印)；
*.交易保證金繳納憑證。
(二)《掛牌成交確認書》簽訂
競得人在摘牌后*個工作日內與肇慶市公共資源交易中心簽訂《掛牌成交確認書》。
(三)交易結果公示
簽訂《掛牌成交確認書》后*個工作日內，在廣東省公共資源交易平臺和肇慶市人民政府網站進行交易結果信息公示，公示期為**個工作日。
(四)《采礦權出讓合同》簽訂
競得人簽訂《掛牌成交確認書》之日起**日內與肇慶市自然資源局簽訂《采礦權出讓合同》。
(五)采礦權出讓收益繳納方式
按照《財政部 自然資源部 稅務總局關于印發〈礦業權出讓收益征收辦法〉的通知》(財綜〔****〕**號)有關要求執行，采礦權出讓收益按出讓金額形式征收，出讓金額以競價結果為準。競得人須在簽訂《掛牌成交確認書》之日起**個工作日內，且簽訂《采礦權出讓合同》前，自行向肇慶市自然資源局提交《出讓收益繳款方案》，經肇慶市自然資源局審核通過后，雙方簽訂《采礦權出讓合同》。“繳款通知書”由稅務部門發出，競得人在收到繳款通知書之日起**日內，應按繳款通知及時繳納礦業權出讓收益。
(六)采礦權出讓收益不包括下列費用
*.礦業權占用費、礦山地質環境治理恢復基金、土地復墾費等，以及環境、林業、應急、水利等部門規定的保證金、基金費用、辦理相關證照稅費等。
*.礦山用地、用林費用等。
(七)交易保證金處理
未競得人在掛牌活動結束后*個工作日內持交易保證金劃付憑證到肇慶市公共資源交易中心辦理退還手續(不計利息)；競得人的交易保證金等額轉化為部分采礦權出讓收益，不予退還。
十二、注意事項
(一)為預防網絡出現延遲問題，競買人應避免在限時報價最后的幾秒鐘出價，防止“網上交易系統”無法及時接收報價情況的發生。
(二)有下列情形之一的，肇慶市公共資源交易中心將暫停、中止或終止網上掛牌交易活動：
*.“網上交易系統”受到網絡惡意入侵的；
*.因“網上交易系統”遭受破壞或發生電力、網絡故障等不可抗力的非交易機構因素，導致“網上交易系統”不能正常運行的；
*.網上掛牌交易委托人根據有關規定要求暫停、中止或終止網上掛牌出讓活動的；
*.涉及礦業權糾紛，不能及時解決的；
*.司法機關要求暫停、中止或終止網上掛牌出讓活動的；
*.肇慶市自然資源局、肇慶市公共資源交易中心認為應當暫停、中止或終止網上掛牌交易活動的其他情形。
十三、特別約定
(一)本次出讓采礦權為舊礦山擴大范圍(新增儲量)后重新出讓，原采礦權人為華潤水泥(封開)有限公司，該公司同意在本次采礦權掛牌活動成交之日起**日內交出大旺塘礦區場地(本次出讓的礦區范圍以及礦山所有配套區的場地)，自行撤走相關機械設備等。
(二)競得人必須按照國家省市縣關于綠色礦山和無廢礦山建設標準及要求進行規劃、設計、建設和運營管理。為了進一步推動我市綠色高質量發展，促進經濟社會發展向綠色低碳轉型，加快我市實現碳達峰碳中和，鼓勵優先使用電動重卡運輸。礦山必須編制《礦區綠色礦山規劃》，按照規定報封開縣自然資源局審核后方可施工建設和開采生產。
(三)競得人必須自簽訂《采礦權出讓合同》之日起**個月內完成采礦權新立登記所需的材料要件，并按有關規定申請登記。礦山投產后，除自然災害等不可抗力影響外，不得連續停產超過*個月。
(四)競得人在開采過程需嚴格控制邊界。礦山修建道路和配套設施，必須履行相關的審批手續，在沒有完成審批手續前不得動工建設或開采，施工開采運輸等過程中不得侵占、破壞、污染生態保護紅線、生態公益林、縣級森林公園、永久基本農田等范圍。
(五)根據地質調查資料，礦區內巖溶發育，競得人須在項目開工建設前，通過勘探手段準確了解地下溶洞位置及規模，采取科學合理的措施對溶洞進行治理，在開采過程中做好巖溶塌地面陷預防工作，防止巖溶地面塌陷對周邊村莊、農田以及礦山生產人員及設備造成傷害及損失。
(六)競得人應按照《礦產資源法》、《土地復墾條例》、《礦山地質環境保護規定》等規定要求編制礦區生態修復方案，經肇慶市自然資源局審查批準實施，履行相關礦山修復義務。礦區生態修復費用的提取、使用和監督管理按有關法規執行。出讓范圍外剩余未履行的礦山地質環境保護與土地復墾義務，由原采礦權人在合理期限內及時完成修復，封開縣人民政府負責督促。
(七)競得人必須嚴格落實“四定”(采礦權定時、定量、定界、定開采方式)管理工作，劃定礦區范圍前按規定埋設礦區界樁，嚴格按照經審查通過的《開發利用方案》確定的開采方式進行采礦作業，不得超量開采、越界開采。強化礦山資源儲量動態檢測工作，按照相關文件要求提交礦區現場檢測資料和礦山資源儲量動態檢測報告。上述所有工作由競得人按照管理部門要求進行落實，相關費用由競得人承擔。
登錄后查看
(九)登錄后查看
(十)競得人取得采礦權許可證后，必須具備其他有關法定條件后方可實施開采。并遵循相關部門的要求，做好安全生產、環境保護、水資源保護、土地復墾等工作，防止水土流失，節約集約利用礦產資源。
(十一)為保障建筑石料類資源正常有序開采，采礦權出讓后需按照《開發利用方案》積極投產運營。
以上“十三、特別約定”條款內容，競買申請人應認真閱讀并自行實地調查核實，充分認識礦山開發可能涉及的各項風險。本公告未盡事宜，最終以相關法律法規依據為準。
十四、違約責任
(一) 登錄后查看：
*.不符合競買資格條件的；
*.競得人逾期或拒絕簽訂《掛牌成交確認書》的；
*.競得人未按照本公告“第十一條第(五)項 采礦權出讓收益繳納方式”約定內容提交《出讓收益繳款方案》的；
*不按掛牌公告規定提供有關文件材料，或提供虛假文件材料、隱瞞事實，引起交易糾紛的；
*.采取行賄、惡意串通等違法、違規手段競得的；
*.按照法律法規規定及合同約定沒收交易保證金的其他行為。
(二)競得人必須自簽訂《采礦權出讓合同》之日起**個月內完成采礦權新立登記所需的材料要件，并按有關規定申請登記。
競得人有以下情形時，視為根本性違約，已繳納出讓收益不予退還，采礦權出讓人有權單方解除《采礦權出讓合同》，收回標的物并對標的物重新組織出讓：
*.競得人自簽訂《采礦權出讓合同》之日起**個月內未提交采礦權新立登記申請的。
*.競得人自簽訂《采礦權出讓合同》之日起**個月內已提交采礦權新立登記申請，但因申請材料不符合登記要求被登記機關退件，再次提交采礦權新立登記申請時已超出簽訂《采礦權出讓合同》之日起**個月的。
(三) 登錄后查看登錄后查看自動放棄標的物，肇慶市公共資源交易中心有權單方解除《掛牌成交確認書》，其交易保證金不予退回，已繳納了采礦權出讓收益的上繳國庫。競得人不在規定時限內足額繳納采礦權出讓收益的，從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金，加收的滯納金不超過欠繳金額本金。競得人未能在規定時限內足額繳納采礦權出讓收益超過**日的，視為根本性違約和自動放棄標的物，采礦權出讓人有權單方解除《采礦權出讓合同》，其交易保證金不予退回，已繳納的部分采礦權出讓收益上繳國庫。
(四)登錄后查看。
十五、風險提示
(一) 登錄后查看。
(二)登錄后查看。
(三)礦山開采及生產銷售等配套設施應符合相關法律法規和部門文件規定，競得人應自行評估投資費用。
(四)競買申請人應充分了解本方案所列條件、約定等，應提前實地考察、了解礦區周邊的現狀和用地情況，礦區四鄰是否有滿足礦山生產規模和礦產品輸出的運輸通道，自行評估可能造成日后無法正常采礦或運輸的風險。
(五)登錄后查看登錄后查看
(六)競買申請人應詳盡了解本次出讓采礦權實地現狀及本方案所列條件、約定等，競買申請人繳納交易保證金視為對本次出讓活動所列條款全部接受，并自愿承擔一切法律責任。
十六、其他說明
(一)本次采礦權掛牌出讓通過“網上交易系統”接受競買申請和報價，不接受電話、郵寄、書面、電子郵件、傳真、口頭等其他形式的競買申請和報價。
(二)競買申請人應當及時關注網上掛牌交易信息。本公告內容如有調整，肇慶市公共資源交易中心后續發出的修改、補充公告內容與本網上掛牌出讓公告內容有矛盾時，以日期最新的為準。
(三)本公告涉及的時間期限，以網上交易系統服務器的時間為準。
(四)本公告有關內容的解釋權屬于肇慶市自然資源局和肇慶市公共資源交易中心。未盡事宜依照有關規定辦理。
(五)本次出讓采礦權的所有款項以人民幣計價并支付。
(六)掛牌出讓采礦權的詳細資料可在廣東省公共資源交易平臺中瀏覽及下載。
(七)競買人如對本次采礦權掛牌出讓有異議的，應在“掛牌公告時間”結束*個工作日前向肇慶市自然資源局提出(即****年**月**日至****年**月**日期間的工作日提出，其他時間以及非工作日不受理異議申請)。
如對掛牌出讓內容有咨詢了解需求的，可在“掛牌公告”發布期間電話或來函詢問。
(八)本公告同時在下列網站和媒介發布
自然資源部門戶網站：登錄后查看
廣東省公共資源交易平臺網站：***.******.***.**/****-******/#/******/*****
肇慶市人民政府網站：登錄后查看
十七、聯系方式
(一)肇慶市自然資源局
聯系地址：肇慶市端州區信安六路*號
聯系人：馮小姐
聯系電話：****-*******
(二)肇慶市公共資源交易中心
聯系地址：肇慶市端州三路**號
聯系人：梁小姐、彭小姐
聯系電話：****-*******
肇慶市自然資源局
肇慶市公共資源交易中心
****年**月**日
