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根據(jù)十五屆縣委統(tǒng)一部署,****年*月**日至*月*日,縣委第一巡察組對新店子鎮(zhèn)黨委及所轄**個行政村黨支部開展了常規(guī)巡察。**月**日,縣委第一巡察組向新店子鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
新店子鎮(zhèn)黨委堅持把巡察整改作為重大政治任務,全面壓實責任,深入推進落實。一是深化思想認識,提高政治站位。巡察意見反饋后,新店子鎮(zhèn)黨委立即召開專題會議,深入學習領會巡察反饋精神,深刻認識到巡察是對黨組織的“政治體檢”,反饋問題精準深刻,切中要害。鎮(zhèn)黨委班子成員一致認為,抓好巡察整改是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,必須以高度的政治責任感和使命感,堅決抓好整改落實。二是強化組織領導,壓實整改責任。第一時間成立整改工作領導小組:由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任常務副組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記、監(jiān)察辦主任為副組長,其他班子成員和各相關部門負責人為成員,全面統(tǒng)籌巡察整改工作。領導小組下設辦公室,負責整改工作的組織協(xié)調、跟蹤督促和情況匯總等工作,確保整改工作有序推進。對照巡察反饋意見,逐條逐項梳理,制定詳細的整改方案,明確整改目標、整改措施、責任領導、責任部門和整改時限,確保整改任務可量化、可檢查、可問責。三是精心組織實施,全面推進整改。對巡察反饋的問題建立整改臺賬,實行銷號管理,整改一個、銷號一個,確保問題不遺漏、整改無死角。定期對整改臺賬進行梳理更新,及時掌握整改進度,對整改工作滯后的村進行督促提醒。整改工作領導小組辦公室定期召開會議,聽取各責任部門整改工作進展情況匯報,研究解決整改過程中遇到的困難和問題。加強與巡察組的溝通聯(lián)系,及時匯報整改工作進展情況,爭取指導和支持。四是注重建章立制,鞏固整改成果。針對巡察反饋問題,深入分析原因,查找制度漏洞,對現(xiàn)有制度進行全面梳理,修訂完善相關制度規(guī)定,建立健全長效機制,扎緊制度籠子,防止問題反彈回潮。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項制度落到實處,真正發(fā)揮制度的約束作用。通過開展制度培訓、警示教育等活動,增強黨員干部的制度意識和規(guī)矩意識,營造自覺遵守制度的良好氛圍。
鎮(zhèn)黨委書記李貞元堅決扛牢巡察整改第一責任人責任,深刻認識到巡察整改工作對于提升黨組織建設質量、推動全鎮(zhèn)工作行穩(wěn)致遠的重大意義,始終以高度的政治責任感和使命感對待巡察整改任務,將其視為一次自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的寶貴契機。在巡察反饋意見下達后,第一時間組織召開黨委專題會議,深入學習領會巡察整改要求,帶領班子成員逐字逐句研讀反饋內容,引導全體成員深刻反思問題根源,在思想上達成“不整改到位決不罷休”的高度共識。為確保整改工作有序推進,黨委書記親自掛帥,迅速成立巡察整改工作領導小組,親任組長,統(tǒng)籌協(xié)調各方力量。結合單位實際,制定詳細的整改方案,明確責任分工、整改措施及完成時限,形成“時間表”與“路線圖”,使整改工作有的放矢。在整改過程中,堅持以身作則,定期主持召開整改工作推進會,及時掌握整改進度,研究解決整改過程中遇到的各類難題。對于重點難點問題,親自深入調研,與相關部門負責人一同分析癥結、商討對策,督促各責任部門嚴格按照整改方案落實整改任務,確保整改工作不走形式、不走過場。同時,強化監(jiān)督檢查,建立整改工作臺賬,對整改情況進行動態(tài)跟蹤管理,對整改不力的部門和個人嚴肅問責,以強有力的監(jiān)督推動整改工作落地見效。
二、反饋問題整改情況
(一)反饋問題:貫徹落實黨中央決策部署不夠到位,結合本鎮(zhèn)工作實際抓落實有差距
*.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠扎實。
(*)理論學習不全面、不深入。
整改進展情況:一是我鎮(zhèn)始終堅持把理論武裝作為鄉(xiāng)村建設的根本遵循,將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。****年,共組織黨委中心組學習**次,專題研討*次;二是已于**月**日召開新店子鎮(zhèn)****年第四季度“三農”暨鄉(xiāng)村振興工作專題會相關會議,會議安排部署了我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治、“煤改電”、農網(wǎng)改造、接訴即辦、違法圖斑整治等工作;三是嚴格執(zhí)行第一議題學習計劃,按要求完成習近平總書記各類講話、上級重要會議文件精神以及鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面內容的學習,近期多次通過黨委會、理論學習中心組、全鎮(zhèn)干部大會等方式,引導黨員干部深刻認識“第一議題”學習的重要性和緊迫性,增強學習的自覺性和主動性。
(*)理論與實際相脫節(jié)。
整改進展情況:一是本次巡察整改專題民主生活會,黨委主要負責人對黨委班子成員對照檢查材料進行兩次審核把關,確保會議材料嚴謹性,并明確要求班子成員指導各自包聯(lián)行政村順利召開組織生活會,對會議材料加強審核把關;并在**月**日習近平總書記關于宗教工作的重要論述的專題研討、**月**日圍繞秦直道遺址遭破壞案件以及習近平總書記關于文物保護工作的重要論述的專題研討中,由鎮(zhèn)黨委書記對研討材料嚴格把關,高質量召開兩次專題研討會;二是結合**個行政村發(fā)展實際,****年**月**日經(jīng)黨委會研究決定,對個別行政村的包片領導進行了調整,接下來有針對性地開展鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面學習交流學習,通過提高理論水平提升村干部新時代鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展認知度,更好發(fā)揮經(jīng)驗學習在鄉(xiāng)村振興與基層治理中的作用。
*.鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面存在短板。
(*)村集體經(jīng)濟項目管理不善、運行不暢。
整改進展情況:一是****年**月支部書記張永明到草都肉牛科技有限公司,實地了解肉牛養(yǎng)殖及企業(yè)經(jīng)營情況;二是店灣村積極盤活村內閑置農用機具等現(xiàn)有資產,促進村集體增收,待****年春播時進行盤活;三是新店子村支部負責,對前期手續(xù)問題進行“回頭看”,查漏補缺。目前雙方合同已簽訂,村“兩委”已聘用三方公司組織部分村民,核算內蒙古霖澤農牧業(yè)有限公司墊支具體數(shù)目,清點完記入村集體資產賬目;四是由十一號村“兩委”負責,按照鄉(xiāng)村振興收益管理辦法,盤活現(xiàn)有資產。****年**月,十一號村委會與村內養(yǎng)殖大戶閆喜林協(xié)商,按照不低于央行貸款利率的規(guī)定出租養(yǎng)殖場,目前已正式簽訂租賃合同,于**月份進駐養(yǎng)殖場。
(*)推動解決民生問題不力。
整改進展情況:一是由包片領導在召開日常工作會議時重點對戶廁工作進行安排部署,利用“村村通”、微信群等方式,加大村民對戶廁使用優(yōu)勢的知曉率,并定期對戶廁進行清理,**月中旬已對各村損壞戶廁進行維修,現(xiàn)已整改完成,并長期對戶廁管理進行監(jiān)督管理;二是通過健全完善農村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,將農戶自查、村級巡查、鄉(xiāng)級排查相結合,準確摸排掌握六類重點對象住房安全狀況,將全鎮(zhèn)****戶低收入人群住房情況錄入系統(tǒng),及時監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)存在住房安全問題,及時維修整改;三是由孫海副鎮(zhèn)長帶隊進村,浮石山村委會于**月*日接通水管****米、電線***米,已經(jīng)通水,解決了吃水問題,同時村“兩委”人員對其他民生領域問題進行摸排,舉一反三,切實推動解決民生問題。
(*)人居環(huán)境整治不徹底。
整改進展情況:一是定期對人居環(huán)境整治工作進行安排部署,明確整治重點、整治區(qū)域、整治時間、包片負責等內容,將人居環(huán)境整治工作抓在經(jīng)常,做在平常;二是已組織志愿者,入戶向村民宣傳保護環(huán)境的理念,并在村內張貼有關愛護環(huán)境、垃圾分類的海報。現(xiàn)已對房前屋后、背街小巷、溝渠道路等地的積存垃圾進行清理,并對其他可能存在的衛(wèi)生死角進行排查并長期堅持清潔,同時將人居環(huán)境整治工作納入各村年度考核范疇,根據(jù)年初制定的《人居環(huán)境整治工作考核方案》中的考核細則進行評比并與資金撥付掛鉤;三是組織**個行政村支書對人居環(huán)境整治工作好的村進行觀摩,同時通過會議分享好的經(jīng)驗、在各村河道安裝監(jiān)控等方式,提高各村對生活垃圾的監(jiān)管力度,做到舉一反三。
*.鄉(xiāng)村振興項目閑置,項目收益金拖欠現(xiàn)象嚴重。
(*)高標準農田項目建設效益差。
整改進展情況:一是鎮(zhèn)黨委經(jīng)了解由于部分配套灌溉設施損壞,導致該項目效益不高,由鎮(zhèn)黨委牽頭,惱亥村支部負責,待****年土地解凍時對損壞的配套灌溉設施進行維修;二是結合惱亥村實際,由村“兩委”負責,對行政村所有農田節(jié)水灌溉設施建章立制,制定了惱亥村《灌溉設施管理制度》,確保以制度建設保障高標準農田效益。
(*)鄉(xiāng)村振興項目管護不到位。
整改進展情況:一是村委會對樹苗枯死原因及時間展開調查,經(jīng)查****年、****年由于氣候干旱以及病蟲侵害造成大部分樹苗死亡;二是**月*日經(jīng)村“兩委”召開相關會議,從項目尾款中扣留部分資金進行購苗補栽,預計****年*月開春土地解凍后開始購苗補栽,并設置專人對樹木進行維護。
(*)扶貧項目收益金未及時收回。
整改進展情況:一是針對項目收益金未及時收回,我鎮(zhèn)多次對接塞外桃園,并制定返還措施,近期已收回收益金**萬;二是經(jīng)查詢多方合同,該項目收益金期限到**年底,所以截至巡察結束應是**萬元收益金未收回,針對剩余**萬該企業(yè)已寫承諾書于****年保證還完。
*.落實惠農利農政策不力。
(*)推動民生項目建設緩慢。
整改進展情況:一是由于上級資金不到位,導致****年底未按要求建成投入使用,于****年**月**日竣工;二是****年**月**日,縣發(fā)改委、住建局、新店子鎮(zhèn)人民政府施工方、環(huán)衛(wèi)中心、設計方、監(jiān)理方對垃圾轉運站完成驗收,****年*月**日,縣發(fā)改委、住建局、設備采購方、施工方、監(jiān)理方、設計方、村委會對污水集中治理項目進行驗收,預計****年上半年投入使用。
(**)扶貧項目驗收遲緩。
整改進展情況:一是由鎮(zhèn)政府牽頭,村委會負責,****年*月*日,鎮(zhèn)政府向縣鄉(xiāng)村振興局發(fā)出項目驗收申請函,協(xié)調聯(lián)系鄉(xiāng)村振興局進行驗收;二是已協(xié)調農牧局、塞外桃園公司及新店子鎮(zhèn)時任黨政主要負責人對塞外桃園千畝食材基地生態(tài)漁業(yè)扶貧項目進行驗收。
(**)項目實施程序不規(guī)范。
整改進展情況:一是加強鎮(zhèn)村干部紀律意識,**月**日召開全鎮(zhèn)警示教育大會,不斷強化警示教育效果。通過召開學習會議、在微信群推送“紀法小課”“明紀釋法”等學習內容,不斷強化干部學習黨紀黨規(guī)能力。對于營盤梁村委會會議記錄造假問題縣委巡察辦以問題線索移交鎮(zhèn)紀委,鎮(zhèn)紀委已按照問題線索進行了初步核實。制定印發(fā)村務監(jiān)督手冊,強化村務監(jiān)督委員會監(jiān)督職能,提升村干部履職能力,**月*日舉辦村務監(jiān)督委員會業(yè)務培訓會議;二是鎮(zhèn)包片領導佀全世組織村三委召開相關會議,指出該項目實施中的問題和不足,強調今后實施的重點項目、資金支出,要嚴格按照程序召開會議,并指定專人進行規(guī)范會議記錄。因滴灌項目實施中管道填埋土地下沉的原因,現(xiàn)與村民協(xié)商好,明年春耕前對土地下沉進行平整;三成立“三務”公開領導小組,嚴格落實“三務”公開要求,定期召開會議安排部署“三務”公開工作,嚴格落實“一欄、一群、一函”,提升村民對村級事項的監(jiān)督力度,提高村級各項工作的透明度;四是對企業(yè)招投標加大監(jiān)管力度,并規(guī)范招投標程序。現(xiàn)已將塞外桃園千畝石材基地生態(tài)漁業(yè)扶貧項目驗收材料準備齊全,預計于*月底組織該項目時任書記、鎮(zhèn)長和現(xiàn)任書記、鎮(zhèn)長、現(xiàn)鄉(xiāng)村振興局及企業(yè)負責人、施工隊進行驗收。
*.開展統(tǒng)計工作有欠缺。
(**)開展統(tǒng)計工作有欠缺。
整改進展情況:一是已對我鎮(zhèn)****年所實施的項目進行了全面排查,統(tǒng)計了項目資金來源、建設內容、起止時間、進度等內容;二是已聯(lián)系項目主管單位和施工方,掌握了好來溝小流域綜合治理和華電新能源“全國一體化算力網(wǎng)絡”集群綠色能源這兩個項目截止到目前的進展情況。
*.整治違法用地不到位。
(**)整治違法用地不到位。
整改進展情況:一是前期報批手續(xù)已全部準備完畢。同時利用周一學習會、微信群、公眾號等方式加強鎮(zhèn)村兩級干部自然資源保護思想意識教育;二是國土空間規(guī)劃已于****年*月正式通過,已報批進廳。
*.存在違規(guī)占用河道開荒、種植情況。
(**)存在違規(guī)占用河道開荒、種植情況。
整改進展情況:一是于****年**月**日,組織鎮(zhèn)、村兩級河長進行河長制工作培訓,明確河道管理范圍,提升履職能力;二是對違規(guī)占用河道管理范圍的**處違規(guī)圖斑進行核實,形成花名具體到人,分類指導并銷號;三是根據(jù)縣林草局給新店子鎮(zhèn)下發(fā)文件名單,我鎮(zhèn)執(zhí)法隊下發(fā)**份文書,責令限期整改,****年不得繼續(xù)耕種。
*.機電井管護不到位。
(**)機電井管護不到位。
整改進展情況:一是對有取水證但不能使用的**眼機電井進行了摸排維修;二是縣水務局執(zhí)法隊與鎮(zhèn)相關部門對**眼無取水證機電井已進行封井;三是為管護機電井責任到人,目前已建立了機電井臺賬并明確了管護員,加強機電井管理。
(**)落實意識形態(tài)工作有差距。
整改進展情況:一是****年**月**日召開全鎮(zhèn)意識形態(tài)培訓會并將本年度意識形態(tài)領域情況進行通報,建立了意識形態(tài)工作制度,進一步夯實思想基礎;二是今年完成兩次意識形態(tài)專題研究會,加強意識形態(tài)工作匯報。本次巡察專題民主生活會對照檢查材料中均將意識形態(tài)作為重點內容突出體現(xiàn),以后將繼續(xù)長期保持。
(**)政務公眾號發(fā)布審核不嚴。
整改進展情況:一是建立由編輯一審、分管二審、主要領導終審的“三審”制度,現(xiàn)已及時更新內容;二是因政務公眾號發(fā)布不嚴,已建立了報審制度。新店子鎮(zhèn)人民政府微信公眾號健全了臺賬,由專人負責信息報送及審核。
(**)隱患排查走過場。
整改進展情況:一是從****年*月以后細化安全生產排查臺賬,在臺賬中標明整改時間措施,日常安全生產排查工作中,規(guī)范執(zhí)法記錄,每月一次常態(tài)化開展安全生產隱患排查;二是對照問題臺賬,深入企業(yè)生產現(xiàn)場、辦公區(qū)域及相關設施設備處,對已整改問題進行逐一實地復查,更新完善問題臺賬。對于已成功整改且復查合格的問題,在臺賬中詳細記錄復查時間、復查結果等信息。對于仍需再次整改的問題,在臺賬中明確記錄復查情況、未達標原因及再次整改要求與期限,保持臺賬的動態(tài)管理與持續(xù)跟蹤性。
(**)旅游景點缺少安全防護措施。
整改進展情況:一是聯(lián)系水務局在圣山、渾河流域制作安全警示牌,對于旅游景點缺少安全防護措施的地點已增設安全警示牌及安全警示標語;二是由鎮(zhèn)政府分管安全生產分管領導牽頭,組織專人對圣山、前夭子水庫定期巡查。針對全鎮(zhèn)河流安排鎮(zhèn)村負責人,每月至少一次巡河,常態(tài)化監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、違規(guī)占用河道及盜采砂石及時上報。
(**)道路交通安全管理不力。
整改進展情況:一是****年**月,鎮(zhèn)政府聯(lián)合交警隊在城關鎮(zhèn)和新店子鎮(zhèn)交界處,安裝限速監(jiān)測儀器,限制來往車輛車速不得超過****/*。在關鍵盲區(qū)處設置雙向反光警示牌;二是利用村里廣播、宣傳欄、微信群等多種渠道,各村每周一次推送交通安全提示信息、法規(guī)解讀、事故案例,持續(xù)強化村民交通安全意識。成立村民交通安全勸導小組,由村“兩委”成員、志愿者等組成,在村口、主要道路交匯處等重點路段,于每日出行高峰時段開展無牌無照車輛上路勸導工作。
(二)反饋問題:履行管黨治黨責任不夠到位,群眾身邊腐敗問題和不正之風較為突出
*.解決群眾反映強烈的突出問題不力。
(**)解決群眾反映強烈的突出問題不力。
整改進展情況:一是已將我鎮(zhèn)****年接訴即辦涉及土地確權、占地補償類工單進行整理并形成了臺賬,通過電話溝通、入戶走訪等方式與群眾了解情況,對于能夠解決的問題應解決盡解決;二是接到工單后第一時間與訴求人取得聯(lián)系了解情況,同時與村委會以及相關人員核實訴求內容,調取了土地承包合同、補償發(fā)放花名表和銀行回單;三是核實情況后,對能辦理的工單已及時處理,并將處理結果告知訴求人;對短時間不能辦理的工單,已按照相關流程,進行掛賬處理;對不符合政策要求、法律法規(guī)和不合理訴求的工單,已提供相關佐證材料退回,并向訴求人解釋原因;四是目前已確定因撂荒被種植檸條畝數(shù),并確認有土地確權證,對于有土地確權證的農戶,依法依規(guī)清理檸條種植,預計**年春天清理檸條順利耕種;沒有土地確權證的農戶告知不能種植的情況。
(**)財經(jīng)制度執(zhí)行不夠嚴格。
整改進展情況:一是經(jīng)查實該項目****年施工時是按照****年*月**日黨委會決定執(zhí)行,會議記錄附后;二是已完善支付十一號、榆林城行政村清理垃圾費相關材料,聯(lián)系相關負責人補簽合同并完成竣工驗收;三是由于財務工作人員對匯轉程序了解不清導致直接轉入個人賬戶,發(fā)現(xiàn)后立即由個人賬戶退回*.*萬元維穩(wěn)經(jīng)費,并支付至相關企業(yè)。四是加強財務報銷審核流程把關,財務人員對報銷單據(jù)附件進行初步審核,對于附件不全或不符合要求的單據(jù),當場退回并告知補充完善事項。進一步規(guī)范結算方式,所有經(jīng)濟業(yè)務必須采用對公轉賬方式進行結算。在日常財務工作中,加強對結算方式的審核,對不符合要求的結算申請不予受理。
*.“三資”管理不到位。
(**)對固定資產管理不善。
整改進展情況:一是組織人員于*月初對全鎮(zhèn)各辦公室固定資產進行摸排登記并形成臺賬,**月底將損毀使用率低的資產進行報廢處理,全鎮(zhèn)擬報廢電子產品**件;桌椅板凳、卷柜、大門柱子及無形資產等***件;車輛*輛,現(xiàn)階段已經(jīng)將相關材料移交財政局和機關事務中心;二是要求財務部門嚴格按照《和林格爾縣行政事業(yè)性國有資產盤活處組織收入管理辦法》的規(guī)定,規(guī)范固定資產使用管理。
(**)存在坐收坐支現(xiàn)金問題。
整改進展情況:一是由鎮(zhèn)黨委牽頭、浮石山村黨支部負責,通過自查與專項監(jiān)督的方式對資產進行排查,該村已將村集體資產全部梳理并完成;二是浮石山行政村于**月**日召開村民代表會議,集體研究和林格爾縣林蒙建材有限公司協(xié)議每年給予浮石山行政村榆樹洼村集體*.*萬元幫扶款發(fā)放問題,經(jīng)過村委會調查,當時該公司直接與自然村簽訂協(xié)議,把幫扶款直接給了村民,其中*萬元進了村集體賬戶,其余**萬元由榆樹洼村民自發(fā)分*次領取。同時建立了《浮石山村集體資產管理制度》以規(guī)范資金使用與監(jiān)督。
*.以案促改警示教育不到位。
(**)以案促改警示教育不到位。
整改進展情況:一是**月**日召開全鎮(zhèn)警示教育大會,重申紀律要求,并針對****至今鎮(zhèn)紀委查處的*起典型案例在鎮(zhèn)村干部之間進行通報,充分用好反面典型活教材,以身邊事警示教育身邊人;二是**月**日組織全體鎮(zhèn)村干部觀看《村官巨腐,蠅貪如虎》警示教育片,充分利用兩個村黨支部書記的違紀違法行為案例,教育引導鎮(zhèn)村黨員干部時刻自警。**月*日在每周一集中學習會上組織黨員干部學習中央八項規(guī)定精神,不斷強化干部學習黨紀黨規(guī)能力。每周通過微信群推送“紀法小課”“明紀釋法”等學習鏈接,推送典型案例共計**次,幫助干部不斷強化紀律學習,增強紀律意識。
(**)研究部署工作不到位。
整改進展情況:一是**月*日,新店子鎮(zhèn)****年第**次黨委會會議上,研究部署貫徹落實全面從嚴治黨工作;將黨規(guī)黨紀納入“第一議題”學習計劃,定期進行原文學習;二是已起草全面從嚴治黨主體責任清單,并于**月**日鎮(zhèn)黨委(擴大)會議研究審議并通過,下一步將我鎮(zhèn)將嚴格落實《責任清單》,抓好全面從嚴治黨各項工作。
(**)落實“一崗雙責”不到位。
整改進展情況:一是已于**月**日召開全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部警示教育會,會議觀看了警示教育片、通報了****年全面從嚴治黨情況,帶動全鎮(zhèn)干部做好黨紀學習教育長效化工作;二是班子全體成員已與分管領域的主要負責同志進行廉政談話,進一步明確各分管領導在黨風廉政建設工作中的責任與使命,引導班子成員樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀,自覺做到忠誠干凈擔當,始終保持共產黨人的政治本色。
(**)對村務監(jiān)督委員會日常監(jiān)管不力。
整改進展情況:一是落實上級文件要求,按時間節(jié)點對村務監(jiān)督委員會履職情況進行考核,了解其工作動態(tài),于****年年初對**個行政村進行了考核;二是通過加強紀法學習培訓、業(yè)務指導等方式,全面提升村務監(jiān)督委員會履職能力,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用。截至目前,已經(jīng)印發(fā)《村務監(jiān)督委員會工作手冊》,于**月*日開展村務監(jiān)督委員會主任業(yè)務培訓會議,提升其業(yè)務水平。
*.“三務公開”不全面、不規(guī)范。
(**)公開內容不全面、不規(guī)范。
整改進展情況:一是鎮(zhèn)“三務”公開領導小組人員進行了調整, 從領導和組織層面加強了力量,定期對“三務”公開工作進行督導檢查;同時細化出了公開目錄,對應公示內容細分出臺賬供各村參考;二是明確了人員分工,確保責任到人,并對相關工作人員開展培訓,提升業(yè)務人員工作水平,保證公開內容全面、真實、可靠、客觀、準確無誤,為順利推進信息公開的及時性作了保障;三是嚴格按照公開標準和流程進行了規(guī)范全面公示,并及時更新公示事項,增強公示針對性。
(**)公開形式不規(guī)范。?
整改進展情況:一是領導班子帶隊督查、鎮(zhèn)紀委交叉互查,全覆蓋對“三務公開”工作督導檢查,針對存在問題已全部立行立改;各村已對老舊公示欄進行維修更換并及時建立微信群對相關信息及時公開,對不在本村的村民采取郵寄方式進行告知;二是加強村級“三務公開”審核把關力度,公示內容必面由村支書簽字審批存檔,對應公示的內容應公示盡公示,同時確保公示內容不泄露個人隱私。
(**)公開內容更新不及時。
整改進展情況:一是各村嚴格按照公開目錄要求,對公開內容進行全面梳理,細化了公開事項,確保公開內容簡明清楚、準確無誤,加大了“群、函”的公示力度,讓群眾監(jiān)督常態(tài)化、長效化、規(guī)范化;二是新店子鎮(zhèn)針對存在問題召開了“三務”公開工作培訓會,通過理論教學、互動解答等形式對黨建工作、培訓發(fā)展黨員流程、村務、財務以及“農村三資”等方面的內涵意義、實施步驟、詳細內容、公開形式、注意要點等進行了逐一講解和詳細解答,指導和提升村級業(yè)務人員的工作能力。
(三)反饋問題:基層黨組織建設和領導班子不夠有力
*.領導村級黨組織建設不夠有力。
(**)對村委班子成員履職監(jiān)督不到位。
整改進展情況:一是已逐一對掛名干部具體情況進行核查,整理掛名干部臺賬,對榆林城、石門子、浮石山、黑石兔等*個行政村部分“三委”進行談話,其中黑石兔的高艷、郭俊利已寫檢討書,承諾日后正常履職;榆林城、石門子、浮石山的王秋霞、辛國華、張慧主動提出辭職申請并經(jīng)村委會同意。日后鎮(zhèn)黨委加強干部日常監(jiān)督管理,對村干部坐班值班情況進行監(jiān)督檢查;二是梳理近三年鎮(zhèn)紀委查處的*起典型案例,通過召開警示教育會,對典型案例進行逐一通報,通過身邊事警示身邊人,強化震懾作用,營造從嚴氛圍。
(**)基層黨組織凝聚力不強。??
整改進展情況:一是調整包村領導,由鎮(zhèn)黨委書記包聯(lián)浮石山行政村,對浮石山村由于人口老齡化,缺乏年輕力量導致工作進展緩慢的原因,加強浮石山村黨支部凝聚力,通過“強支部”帶動“弱支部”進行整改;二是選派能力素質過硬人員,配齊浮石山行政村黨支部書記空缺,同時配備一名支部書記助理,確保班子人員隊伍總體實力;三是鎮(zhèn)黨委書記**月**日對浮石山班子進行集體談話,深入了解了村里班子成員的思想動態(tài),為后續(xù)精準提升村級班子整體效能提供堅實基礎。
*.基層黨組織結構失衡,制度落實缺失。
(**)基層黨組織黨員隊伍結構失衡。
整改進展情況:一是于**月**日開展入黨宣傳教育活動,通過觀看視頻、誦讀文章、分享黨史故事,開展黨的光輝歷史宣傳教育活動,提高各村優(yōu)秀年輕人才,包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人、大學生村官等入黨積極性;二是經(jīng)統(tǒng)計,截至目前,后備黨員儲備共**人,其中,遞交入黨申請**人,入黨積極分子**人,發(fā)展對象**人;發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)**歲以下優(yōu)秀青年人才*人,**歲以下**人,占比**.**%。下一步,繼續(xù)動員各基層黨組織深入各領域,尋找優(yōu)秀青年人才,吸納進黨員隊伍。
(**)黨員教育管理制度執(zhí)行不力。
整改進展情況:一是于**月**日再次開展流動黨員摸排工作,形成流動黨員臺賬,明確流出縣域外流動黨員**人,暫未發(fā)現(xiàn)外來流動黨員;二是已通過各村指定專人與流動黨員進行聯(lián)系,通過微信、信函等方式強化與流動黨員的溝通聯(lián)系,了解外出期間的思想、學習、就業(yè)和參加組織生活情況,同時向他們傳達上級有關精神、黨支部的活動安排、會議相關決議以及通報黨支部工作情況等。
(**)對干部監(jiān)督管理缺失。
整改進展情況:一是加強干部紀律建設,定期排查借調人員,不允許人員無故借調,截至目前單位無借調在外人員;二是對于長期在外借調的*名干部,已辭去公職,黨委會議已經(jīng)審議通過,已上報縣委組織部門。
*.黨建工作責任制落實不到位。
(**)黨內政治生活不嚴肅。
整改進展情況:一是健全完善黨內組織生活制度,確保“三會一課”制度的落實。進一步鞏固和加強黨的基層組織,充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。定期召開黨員大會、黨支部委員會、黨小組會,按時上好黨課,每月開展一次主題黨日活動。截至目前,鎮(zhèn)機關黨支部共組織開展黨員大會*次,黨課*次,支部委員會**次,主題黨日活動**次;二是切實提高黨員“三會一課”參與度。鎮(zhèn)機關黨支部“三會一課”覆蓋支部全體黨員,要求每名黨員都要按時參加。對于年老體弱、行動不便的黨員和外出流動黨員,指定了專人聯(lián)系,通過送學上門、網(wǎng)上學習等方式開展。我鎮(zhèn)機關黨支部現(xiàn)有黨員**名,今年黨員參會人數(shù)都在**%以上。
(**)黨建工作邊緣化。
整改進展情況:一是組織全鎮(zhèn)干部每周一早上進行集中學習,班子成員帶頭領學,通過簽到表等方式檢查督促干部加強學習,提升黨建引領作用,確保黨建工作的部署和執(zhí)行;二是于****年*月開展黨委書記講黨課,進一步引導全鎮(zhèn)黨員樹牢和增強紀律意識,提升黨員的思想和政治站位,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。于****年*月、**月多次召開書記辦公會議,從時間節(jié)點、工作需求等方面對黨建工作進行系統(tǒng)安排,發(fā)揮好黨建引領作用;三是****年組織**個行政村開展村黨支部述職評議會,通過強化領導核心和黨建責任,加強黨建與鄉(xiāng)村振興、基層治理等工作的深度融合,總結經(jīng)驗,查找不足,促進工作開展,確保各項任務有效落實 。
(**)談心談話流于形式。
整改進展情況:一是規(guī)范做好本次巡察整改專題民主生活會,黨委主要領導全程監(jiān)督,對所有會議材料進行審核把關,****年**月,黨政領導班子集中時間,普遍開展談話交心,李貞元同志帶頭與班子成員逐一談心交心,班子成員相互之間、班子成員與黨員干部負責同志之間都開展了談心交心。**月**日下午召開了十五屆縣委第七輪巡察整改專題民主生活會;二是明確要求領導班子指導包聯(lián)行政村順利召開組織生活會,對會議材料“親自”把關,確保各黨支部組織生活會順利高質量召開。全鎮(zhèn)**個黨支部均于****年**月**日之前召開組織生活會,鎮(zhèn)包聯(lián)領導均到會精準指導,提出整改要求,督促會后加強整改落實,會議均取得良好成效。
(**)未按要求撰寫個人有關事項說明。
整改進展情況:一是本次巡察整改專題民主生活會,黨委主要負責人對黨委班子成員對照檢查材料進行兩次審核把關,確保會議材料嚴謹性;二是在之后集中填報個人有關事項時,嚴格按照上級組織部門的要求,組織領導干部深入學習個人有關事項報告政策規(guī)定,指定專人負責領導干部個人有關事項報告的指導、培訓等工作,確保領導干部如實準確報告?zhèn)€人有關事項。
三、下一步整改工作安排
新店子鎮(zhèn)黨委切實發(fā)揮巡察整改的積極作用,以巡促改,推動黨組織內部管理更加規(guī)范、高效;以巡促建,完善黨組織的各項工作體系,提升整體建設水平;以巡促治,實現(xiàn)對黨組織治理能力的全方位提升,最終推動各項工作朝著高質量發(fā)展的目標穩(wěn)步邁進,為全鎮(zhèn)工作長遠發(fā)展奠定堅實基礎。
*.強化監(jiān)督檢查。新店子鎮(zhèn)黨委將巡察整改視為一項長期且關鍵的任務,持續(xù)推進常態(tài)化整改工作。對于已完成的整改任務,毫無懈怠,著力鞏固并拓展整改成果。通過定期回訪檢查、建立長效監(jiān)督機制等方式,對已整改問題進行全方位、多層次的復查,嚴密監(jiān)控問題反彈跡象,確保整改成效得以穩(wěn)固保持。針對那些需要長期堅持的任務,緊盯整改過程中的關鍵環(huán)節(jié)與難點問題,保持高度的專注與堅韌的毅力,做到久久為功,絕不半途而廢。
*.堅持舉一反三。不局限于解決巡察中指出的表面問題,要深入剖析問題產生的根源,將解決突出問題與提升治理能力有機結合起來。在整改過程中,積極創(chuàng)新思路舉措,勇于突破傳統(tǒng)思維定式,探索出適合本黨組織的整改路徑。通過健全制度機制,對現(xiàn)有制度進行全面梳理與完善,及時填補制度空白,優(yōu)化工作流程,補齊短板、堵塞漏洞,從源頭上杜絕類似問題再次發(fā)生。
*.深化思想教育。適時組織黨員干部開展巡察整改專題培訓,深入學習黨紀法規(guī)、工作規(guī)范等內容,強化紀律意識與責任意識,確保每位黨員干部接受培訓。選取典型案例進行剖析,開展警示教育活動,通過案例警示黨員干部堅守底線,筑牢思想防線,防止類似問題再次發(fā)生。
*.落實責任追究。明確責任追究機制,對因工作不力導致問題反彈的,嚴肅追究相關責任人責任。將巡察整改成果鞏固情況納入干部年度考核,與績效獎金、職務晉升掛鉤,增強干部的責任感與使命感。
歡迎廣大黨員干部對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。
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