根據區黨工委巡察工作統一部署，****年*月*日至*月*日，區黨工委巡察一組對區行政審批局黨組開展了巡察，并于****年*月**日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改落實情況予以公布。
一、全面推進巡察整改工作，扎實提升整改實效
(一)深化思想認識，周密部署推進。巡察意見反饋后，我局第一時間成立巡察整改工作領導小組，由局黨組書記擔任組長，領導班子成員任副組長，各科室科長為成員。領導小組全面統籌整改任務推進，負責研究解決整改過程中的重大問題，督促檢查任務落實，確保各項整改按時、高效、高質量完成。局黨組書記及時召開巡察整改工作部署會，逐項分解整改任務，強調全體干部職工要以巡察反饋意見為重要契機，將思想統一到區黨工委決策部署上來，強化責任擔當，縱深推進全面從嚴治黨。
(二)壓實整改責任，細化落實舉措。局黨組書記切實履行巡察整改第一責任人職責，召開專題會議，深入研究整改措施，
為整改工作厘清方向、確立標準、規劃路徑。領導班子成員按照職責分工帶頭認領任務，各科室快速響應，對照巡察反饋意見逐項梳理、深入自查，精準制定整改措施，做到邊查邊改、即知即改。*月**日，正式制定《中共漳州臺商投資區行政審批局黨組關于落實區黨工委巡察一組<關于對區行政審批局黨組巡察情況的反饋意見>的整改方案》，明確了指導思想、組織保障、實施步驟及整改內容與措施，逐一壓實責任領導、責任科室責任，明確整改舉措和完成時限。
(三)堅持從嚴從實，聚焦整改實效。整改期間，局黨組切實強化督導落實，每兩周召開工作推進會，專題研究整改難點，進一步明確整改方向與重點。局領導班子精心撰寫專題民主生活會對照檢查材料，緊扣巡察反饋意見，結合思想和工作實際深入查擺問題、剖析根源、制定對策。各責任科室嚴格對照《整改方案》的時間表與任務清單，建立整改臺賬并實行動態管理，嚴格執行“臺賬推進、對賬銷號”制度，確保整改任務逐項落地。同時，注重舉一反三，以此次整改為契機，全面梳理日常工作制度運行現狀，聚焦問題關鍵環節，修訂完善采購管理、檔案室管理等制度，推動整改成效向長效治理轉化。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署特別是貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神的情況，落實省委、市委、區黨工委要求情況，執行黨章和其他黨內法規、履行職能責任的情況，落實意識形態工作責任制的情況。
*.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深不透。
(*)關于“內化于心”上有差距的問題。
整改措施：科學制定學習計劃，采用個人自學、集體學習、專題研討等方式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實做到“學思用貫通、知信行統一”。每年至少開展*場關于習近平新時代中國特色社會主義思想專題研討。同時,開展學習心得自查自糾，要求黨員干部結合自身崗位實際撰寫學習心得，杜絕抄襲。
整改情況：已完成整改并長期堅持。*.制定理論學習計劃，采用個人自學、集體學習和專題研討相結合的方式，組織黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。目前，已按計劃開展*場專題研討，有效促進了理論知識的理解和掌握。*.組織開展學習心得自查自糾，并對原黨組成員、副局長翁某某進行談話提醒，蔡某某進行批評教育。
(*)關于在“外化于行”上有差距的問題。
整改措施：深化法規政策研習，建立常態化學習制度，組織科室全員學習與業務相關的法律法規、政策文件。提升專業實戰能力，通過研究、學習其他地區重大、復雜的典型案例，在實踐中積累經驗，有效提高業務水平。
整改情況：已完成整改并長期堅持。通過“個人自學+集中學習”的模式，每月開展一次業務集中學習，分享學習工程項目相關法律法規、政策文件以及相關項目案例剖析，深化對法規政策的研究學習。同時，及時借鑒推廣其他地區的成功經驗與典型案例，促進全員業務能力的整體提升。某公司申請將廠房火災危險性分類進行調整已研究解決。
(*)關于“第一議題”制度落實有差距的問題。
整改措施：從嚴執行“第一議題”學習制度，制定詳細學習計劃。理論學習中心組學習會、支部大會將新思想列為 “第一議題”，確保第一時間傳達學習，切實用黨的創新理論思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力提高局黨組把方向、管大局、做決策、保落實的能力和水平。
整改情況：已完成整改并長期堅持。****年以來，已完成**次理論學習中心組學習會和*次支部大會，均將習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記最新重要講話和指示批示精神作為“第一議題”組織傳達學習貫徹，把學習融入日常、抓在經常。
*.貫徹上級決策部署不到位。
(*)關于“五項制度”(一表申請、一窗受理、一章審批、超時默認、默認追責)執行不夠有力的問題。
整改措施：嚴格落實“五項制度”，進一步優化政務服務。按照“應進必進”原則，加強與區農林水局等單位的溝通協調，爭取人員進駐到位。
整改情況：已完成整改。區農林水局、生態環境分局、行政執法局人員目前均進駐到位，全面實現“三集中三到位”有關要求。
(*)關于對遠程異地評標推廣不夠有力的問題。
整改措施：積極推廣遠程異地評標。依托漳州市公共資源交易平臺，持續優化遠程異地評標系統功能，指定專人負責遠程異地評標的日常管理協調，并跟進電子化合同簽訂進度，加強對遠程異地評標項目的跟蹤監控。協同相關主管部門，督促招標人對符合條件的項目，全面落實遠程異地評標，實現“應采盡采”，提升我區招投標領域的營商環境監測指標。
整改情況：已完成整改。積極推廣遠程異地評標工作，已于*月下旬完成遠程異地評標室建設。指定專人負責遠程異地評標的日常管理協調工作，加強對符合遠程異地評標項目的跟蹤監控，****年*月至今符合遠程異地評標管理的項目共**個，均采用遠程異地評標的方式確定中標單位，完成率達到***%。
*.優化營商環境成效不明顯。
(*)關于市對區績效考核指標排名不理想的問題。
整改措施：加強對政務服務效能指標的跟蹤，進一步做好指標分解，確保各項效能提升任務落到實處、取得實效；及時總結政務服務相關典型經驗，做好政務服務有關工作的宣傳；加強對上溝通，及時掌握政務服務最新工作要點。
整改情況：已完成整改。全面加強政務服務效能建設，提升服務能力、補齊短板弱項，逐項對照考核指標要求，推動工作任務落細落實，強化爭先進位意識。****年，我區政務服務指標在開發區序列中位列第一。
(*)關于存在“體外循環”現象的問題。
整改措施：進一步優化審批流程、壓縮審批時限，提前介入做好指導，并充分利用方案公示期，持續完善設計內容。同時，緊盯審批關鍵節點，及時提醒建設單位提前備齊材料，保障項目審批高效有序推進。
整改情況：已完成整改。在新項目對接中，緊盯關鍵節點、提前介入指導，對符合條件的項目推行“模擬審批”，有效壓縮審批時限，保障項目高效有序推進。****年以來核發的**件建設工程規劃許可證特殊環節掛起時間均控制在法定**個工作日內，整體辦理跨度用時有效縮短。
(*)關于工程建設項目審批服務統籌協調力度不足的問題。
整改措施：強化審批風險防控意識，主動加強與各部門的協同聯動，并及時將相關政策要求傳達至企業。成立項目工作專班，主動介入，指導項目業主在“拿地”前做好方案設計、施工圖設計等工作，助力項目實現“拿地即開工”。簡化審批流程，推行“并聯驗收”模式，將串聯審批改為同步辦理，同步推進規劃、消防、人防聯合驗收，提高聯合竣工驗收率。制定社會投資項目開工審批任務清單，審批人員主動對接，指導項目業主開展項目開工前期手續相關審批工作，縮短審批時長。
整改情況：已完成整改。主動靠前服務，全面推行“拿地即開工、竣工即投產、驗收即辦證”三即極簡審批模式，有效加強對工程建設項目審批服務的統籌協調力度。****年，實現“拿地即開工”工業用地面積******平方米，占工業用地總供應面積的**.**%。****年以來，已推動*個項目實現“拿地即開工”，相關用地面積占已供應工業用地總面積的***%；社會投資房建類和工業類項目開工跨度平均時長均壓縮至*.*個月。
(*)關于落實“高效辦成一件事”成效不佳的問題。
整改措施：加強調查研究，聚焦企業群眾需求，整合重復環節、簡化審批材料，實現流程再造。加強聯動協作，推動服務事項標準化、規范化和便利化。同時，進一步加大“高效辦成一件事”的宣傳推廣力度，主動引導群眾辦事，多措并舉提升辦件量。
整改情況：已完成整改。*.結合****年下半年“高效辦成一件事”系統的正式運行，持續加大“高效辦成一件事”宣傳引導力度，****年以來通過連續發布**篇專題報道，在政務服務大廳張貼海報及窗口一對一講解等多種方式，全方位提升政策知曉度。****年以來，全區“一件事”辦件量累計達*****件，群眾知曉率與服務質效同步提升。*.對原“一件事一次辦”分管領導翁某某進行談話提醒。
(*)關于缺乏對基層便民服務工作調研指導的問題。
整改措施：加強對接角美鎮、區直有關部門業務指導，將****年下放至角美鎮的部分無法承接的行政許可事項收回至原區直主管部門，確保事項規范有序運行。
整改情況：已完成整改。*.于****年**月份出臺《漳州臺商投資區行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于調整部分行政許可事項的通知》(漳臺審改辦〔****〕**號)，將“城市戶外廣告設置核準”事項審批權限調整回區行政執法局。*.聚焦常規業務規范，對鄉鎮、窗口單位進行電子證照應用、卷宗整理、辦事指南調整等相關業務指導，提升基層業務辦理規范性。
(*)關于“審管分離”銜接不緊密的問題。
整改措施：完善聯動機制，工程項目開工情況同步推送至相關部門。建立“*號審批章”使用協調聯動機制，審批局與市監局各安排*名業務骨干，互為**崗，協同保管“*號審批章”，確保兩部門人員可以隨時獲得“*號審批章”的使用權，減少部門間流轉時間。
整改情況：已完成整改。*.審批局與市監局各指定*名專人組成*/*崗共同負責印章保管，建立共同用印的工作流程，明確“*號審批章”共管機制，確保印章使用安全、方便。*.完善行政審批與監管協調聯動機制。工程項目開工情況同步推送至相關部門。在辦理完成項目審批后，通過工程建設項目審批管理系統與監管一體化平臺數據接口，將項目審批結果實時推送至各個監管部門，實現信息共享，確保監管部門及時掌握項目動態。
*.防范化解風險措施不力。
(*)關于安全責任壓得不實的問題。
整改措施：建立安全生產管理制度、計算機使用及網絡安全管理制度、突發公共事件應急預案；加強網絡安全防護；加強安全生產、應急處置、網絡安全的常態化學習；每年至少組織一場消防和防暴力等突發應急事件處突演練。
整改情況：已完成整改。*.制定《漳州臺商投資區管委會行政審批局安全生產管理制度》《漳州臺商投資區管委會行政審批局計算機使用及網絡安全管理制度》《漳州臺商投資區管委會行政審批局突發公共事件應急預案》，建立健全安全生產制度。*.對單位互聯網辦公設備采取增設網關、防火墻、核心交換器等措施，進一步加強網絡安全防護。*.常態化組織開展應急演練，分別于****年*月*日舉行消防安全演練、*月**日開展防暴演練，切實提升安全防范與應急處置水平。
(*)關于保密責任落實不到位的問題。
整改措施：組織全體人員開展專項保密培訓，以典型案例為警示剖析違規風險，強化責任意識；組織對辦公電腦等設備自糾自查。
整改情況：已完成整改。*.組織全體人員開展專題培訓、觀看保密相關警示教育片等*場次，以案例為典型，深入剖析此類行為可能帶來的信息泄露風險，讓全體干部職工都深刻認識到保密工作的重要性。全體干部職工(含各科室、各進駐窗口)均簽訂保密責任書。*.*月**日，組織專業技術人員對電腦等辦公設備進行保密檢查，開展自糾自查，確保符合保密有關規定。*.對責任人員廖某某進行批評教育。
(*)關于群眾訴求件階梯式增長的問題。
整改措施：持續改進工作作風，全力做好熱線工作，主動作為，聚焦群眾求助、咨詢、意見、建議和投訴等事項，加強溝通；對交房驗收等重復性訴求梳理共性堵點(如停車位尺寸)，組織人員現場核實，及時與訴求人進行交流反饋；提升工作人員專業素質，定期開展業務交流學習，要求科室人員熟悉相關法律法規，以便于精準把握政策尺度，高效解析業務難點，以扎實的專業能力快速響應、妥善處理各類訴求件，切實提升群眾辦事滿意度與政務服務效能。
整改情況：已完成整改。*.指定專人負責*****熱線工作，確保第一時間響應群眾的訴求。*.針對重復性訴求，建立“共性訴求清單”，重點梳理交房驗收類問題(如停車位尺寸不達標)，組織業務骨干及測繪機構開展現場核查，核實后通過電話、面談等方式向訴求人反饋整改結果，推動同類問題批量化解。整改期間相關投訴量已明顯降低。*.建立“會商”機制，通過科室研討、法律顧問參與等方式，精準解析復雜訴求，確保政策適用與答復口徑統一，提升訴求處理效率。
*.落實意識形態工作責任制有偏差。
(*)關于理論學習中心組學習制度執行不嚴的問題。
整改措施：嚴格落實集體學、專題調研等制度，每季度至少開展*次集體研討，黨組成員每年圍繞重點課題深入調研并至少撰寫*篇高質量調研報告；科學制定學習計劃，明確每月專題學習內容，杜絕計劃與實際脫節。
整改情況：已完成整改并長期堅持。*.建立常態化集體學習研討機制，今年以來，已組織黨組理論學習中心組學習**次，開展交流研討*次。*.黨組成員圍繞分管領域深入調研，已完成今年調研任務，形成《關于漳州臺商投資區管委會行政審批局人才隊伍建設的調研報告》《關于漳州臺商投資區政務服務創新模式及婦聯作用發揮情況的調研報告》等*篇調研報告。
(*)關于“關鍵少數”作用發揮不充分的問題。
整改措施：局黨組及班子成員強化全局意識，嚴格落實意識形態工作責任制，每年至少專題研究意識形態工作*次，確保****年起專題匯報材料中問題闡述比例不低于**%；班子成員述責述廉報告須全面查擺意識形態工作情況，切實發揮“關鍵少數”作用。
整改情況：已完成整改并長期堅持。*.局黨組堅決落實意識形態工作責任制，將其納入重要議事日程扎實推進。****年以來，已組織開展意識形態專題學習會*次，并分別于*月**日、*月*日召開專題會議研究部署意識形態工作，持續鑄牢思想根基。*.對原黨組成員、副局長翁某某進行談話提醒。要求所有班子成員均對照要求在述責述廉報告中全面查擺意識形態履職情況。
(*)關于意識形態陣地管理存在風險的問題。
整改措施：立即規范***顯示屏管理，統一使用專用電腦操作，嚴禁手機直接控制；全面落實“三審三校”制度，對存量內容開展全面排查，重點整改“客服麻痹思想”等錯詞問題，確保表述準確，切實鑄牢意識形態陣地安全防線。
整改情況：已完成整改。*.組織專業技術人員對公共區域的***顯示屏進行全面檢查，統一更換為專用控制電腦，明確規定操作人員必須使用電腦進行內容發布和更新。*.全面落實“三審三校”制度，對所有待發布內容實行層層審核簽字流程，明確各環節審核人員的職責，并建立內容發布臺賬，實現內容發布的可追溯管理。
(*)關于落實網絡安全責任制存在薄弱環節的問題。
整改措施：常態化開展網絡宣傳教育，組織專題教育培訓，提升全體人員安全意識；組織網絡安全風險全面排查，強化技術防護與應急處置能力；積極做好“閩盾-****”網絡安全攻防演習，不斷提高審批服務安全防護水平。
整改情況：已完成整改并長期堅持。*.*月**日，組織專業技術人員對全局網絡進行風險排查，進一步強化技術防護措施。*.建立網絡安全宣傳教育常態化機制。*月*日，組織各窗口、各科室學習《機關、單位工作人員網絡安全須知》《日常網絡安全隱患防范指南》等文件，切實提高工作人員網絡安全意識。
(二)落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的情況，領導干部樹立和踐行正確政績觀、加強作風建設、落實中央八項規定及其實施細則精神、廉潔自律的情況。
*.主體責任扛得不牢。
(*)關于“一把手”履行管黨治黨政治責任不夠有力的問題。
整改措施：成立全面從嚴治黨主體責任領導小組，統籌推進黨風廉政建設和反腐敗工作，形成“一把手”牽頭抓總、班子成員協同落實的工作格局。每年至少召開*次專題會議(每季度不少于*次)，研究部署重要工作、重大問題、重點環節和重要案件處理，分析研判管黨治黨形勢，解決突出矛盾問題。系統學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》等文件，嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，明確“規定動作”流程，將管黨治黨工作納入年度考核重要內容，確保責任落實落細。
整改情況：已完成整改并長期堅持。*.*月**日，組織班子成員及全體干部系統學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》等文件，通過集中學習確保全員深刻領會文件精神。*.*月**日，成立全面從嚴治黨主體責任領導小組，嚴格落實每季度召開*次全面從嚴治黨專題會議的要求，****年以來共召開全面從嚴治黨專題會議*次，開展警示教育相關活動**次，確保全面從嚴治黨各項任務落到實處。
(*)關于談心談話流于形式的問題。
整改措施：建立常態化廉政談話機制，“一把手”每年至少與班子成員開展*次有針對性的廉政談話；重要崗位調整時，及時對相關人員開展專項廉政談話。
整改情況：已完成整改并長期堅持。****年以來，局黨組書記與班子成員開展*次有針對性的廉政談話，并開展廉潔提醒**人次，有效鑄牢了黨員干部拒腐防變的思想防線。
*.黨風廉政建設“責任田”耕得不深。
(*)關于廉政風險防控力度不足的問題。
整改措施：嚴格落實廉政風險防控辦法及“*+*”監督機制，組織各科室全覆蓋排查廉政風險與履職問題。出臺《漳州臺商投資區管委會行政審批局工程建設項目招標代理機構入場代理行為管理規定》，建立“一項目一檔案”的動態跟蹤模式，為招標工作營造一個風清氣正、嚴謹規范的良好環境。
整改情況：已完成整改并長期堅持。*.嚴格按照《漳州臺商投資區管委會行政審批局重點工程項目審批廉政風險防控實施意見(試行)》，對重點風險領域的廉政風險進行排查，形成廉政風險管理目錄，逐一制定防控措施，加強監督管理。*.研究制定《漳州臺商投資區管委會行政審批局工程建設項目招標代理機構入場代理行為管理規定》，建立動態跟蹤管理機制，對招標代理機構各環節行為實施全過程監督，營造公平公正、高效透明的招標環境。
(*)關于壓力傳導層層遞減的問題。
整改措施：建立“一把手”與班子成員、班子成員與分管科室負責人常態化談心談話制度，每月開展*次黨風廉政學習教育，每季度召開專題會議部署黨風廉政建設相關工作。
整改情況：已完成整改并長期堅持。*.嚴格落實“一把手”與班子成員、班子成員與分管科室負責人常態化談心談話制度，今年以來，局黨組書記與班子成員已開展*次談心談話，班子成員與分管科室負責人已開展*次談心談話。*.嚴格落實每季度召開黨風廉政建設專題會議的要求，****年以來已召開*次專題會議，及時傳達學習貫徹上級關于黨風廉政建設的最新精神和部署。
*.開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治自查自糾不深入。
(*)關于資金管理有風險的問題。
整改措施：排查開戶申請手續及材料是否經由財政局審批，同時主動跟財政局重新報備。聯合單位聘請的財務咨詢有限公司，重新理賬及記賬，完善財務憑證，將所需的相關招標公告及結果公告整合添加入賬；完成相關賬務往來的詳細記賬，并形成年度的明細賬及總賬，再次梳理往來賬務的準確和真實性。根據《漳州市財政局 中國人民銀行漳州市支行 漳州市監察局 漳州市審計局關于規范市級預算單位銀行賬戶管理的通知》(漳財庫〔****〕**號)文件精神，對在農商行、興業銀行開設*個賬戶按程序清理存量資金、確定無誤上繳國庫并申請銷戶。
整改情況：已完成整改。*.對開戶手續及材料進行自查，并向財政局重新報備，同時聯合財務咨詢有限公司完成理賬、記賬，完善財務憑證(含整合添加相關招標公告及結果公告)及年度明細賬、總賬的編制。*.*月**日，經黨組會研究決定，將行政服務中心農商行保證金賬戶及興業銀行保證金賬戶撤銷，繼續延用行政服務中心在中國銀行設立的基本戶及專戶。*.對財務人員林某某進行批評教育，并責令書面檢查。
(*)關于業務管理有漏洞的問題。
整改措施：嚴格按照《漳州臺商投資區管委會行政審批局財務管理暫行辦法》規定執行，加強投標保證金審批監管，做好全面交接和監督工作。收到投標保證金后及時開具行政事業單位資金往來結算票據，嚴格按照報銷支出管理審批流程辦理投標保證金退還手續，并在規定時限內退還。嚴格貫徹落實《漳州市人民政府辦公室關于印發進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本實施方案的通知》等要求，全面推廣電子保函應用，落實投標保證金減免政策，提升招投標領域營商環境監測指標。
整改情況：已完成整改。*.加強投標保證金審批監管，嚴格按照《漳州臺商投資區管委會行政審批局財務管理暫行辦法》規定執行。*.根據《漳州市人民政府辦公室關于印發進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本實施方案的通知》要求，為落實投標保證金減免政策，提升招投標領域營商環境監測指標，已全面推廣電子保函應用，從****年**月以后進入平臺交易的***個項目，均未再提供投標保證金代收服務。*.對黃某某進行誡勉談話，周某某進行批評教育。
(*)關于財務管理有隱患的問題。
整改措施：委托區財務咨詢有限公司從財務專業角度進行重新理賬及記賬，根據業務需要把相關的招標公告及結果公告整理制單到憑證，完成相關賬務往來的詳細記賬，形成年度的明細賬、總賬。
整改情況：已完成整改。*.聯合財務咨詢有限公司完成理賬、記賬，完善財務憑證(含整合添加相關招標公告及結果公告)及年度明細賬、總賬的編制。*.對原財務人員陳某某、現財務人員林某某進行批評教育，并責令書面檢查。
*.作風建設不嚴實。
(*)關于“文山會海”大幅反彈的問題。
整改措施：嚴格落實中央八項規定，馳而不息糾“四風”、樹新風，進一步改進文風、會風，確保會議質量，減少會議數量，控制會議時間；精簡發文，減少發文數量，按照簡明扼要的原則起草文件，增強邏輯性和針對性。
整改情況：已完成整改并長期堅持。*.在會風改進方面，通過精簡整合會議、嚴控時間規模，實現效率提升。****年以來，將黨組會、理論學習中心組學習與周例會等統籌合并召開，全年會議數量較****年同期下降約**%。*.在精簡發文方面，在文件起草過程中，注重增強文件的邏輯性和針對性，確保文件內容精準、實用。完善發文審核會簽流程，避免重復發文現象。****年以來共印發文件**份，較****年同比下降**.**%。
(*)關于窗口管理“寬松軟”的問題。
整改措施：加強監管問效，采取現場巡查、電子監控相結合的方式，首次發現違規行為予以提醒并要求提交書面說明，二次違規進行約談并通報，切實解決工作中的“中梗阻”和管理上的“寬軟松”，推動政務服務窗口監督管理更加規范和高效。
整改情況：已完成整改并長期堅持。加強考勤管理，組建督查小組，每日由科級領導帶隊開展大廳督查，將監控巡查與每日大廳巡查相結合，及時糾正服務不規范、遲到早退等問題，從工作紀律、辦事效率、服務態度三個方面強化管理，全面提升工作效能。截至目前，提醒并令相關當事人提交情況說明**份，對發現不遵守單位規章制度的窗口工作人員林某某進行通報批評。
*.采購監督管理制度執行不嚴不實。
(*)關于采購程序不規范的問題。
整改措施：制定《漳州臺商投資區管委會行政審批局采購管理辦法》，成立采購領導小組，明確職責分工，細化工作流程，加強政府采購全流程管理，嚴格執行規定程序，強化風險防控。
整改情況：已完成整改。*.****年**月**日，制定出臺《漳州臺商投資區管委會行政審批局采購管理辦法》。嚴格遵循“先預算、后計劃、再采購”原則，對貨物、工程、服務三類項目的采購流程進行規范明確。同時，成立采購工作領導小組，加強對政府采購全過程的監管與指導，推動采購工作制度化、規范化運行。*.責令****年、****年印章刻制采購工作具體經辦人員鄭某某書面檢查。
(*)關于采購審核不嚴謹的問題。
整改措施：采購時明確采購需求和供應商資格要求，嚴格供應商資格審查機制，加強報價文件的審核，確保報價文件的合法性、完整性和準確性。加強人員培訓，提升采購人員的業務能力，提高采購工作的質量和效率，確保采購過程的合規性和采購結果的有效性。
整改情況：已完成整改。*.建立健全采購管理辦法，成立采購領導小組，加強對采購工作的統籌規劃與組織領導，將公共資源交易科專業力量納入采購領導小組辦公室及詢價評審小組，進一步增強采購審核工作的專業性和嚴謹性。*.開展采購業務培訓。****年*月**日，由公共資源交易科科長牽頭，對采購人員進行專項業務培訓。培訓內容聚焦政府采購重要概念的深度解讀，幫助采購人員準確理解政策要求；針對日常采購工作中常見的問題進行集中解答，提升采購人員的業務素養和實操能力，為規范采購行為奠定專業基礎。*.對****年網絡技術服務與安全管理項目對比選單位資質審核不嚴謹的原辦公室負責人廖某某進行批評教育。
(*)關于對代理機構監管缺位的問題。
整改措施：出臺相關文件加強代理機構行為管理，嚴格落實“現場核驗”機制，對開評標現場工作人員進行核驗，確保開標環節代理機構備案人員全程在場，推動代理服務實現從“形式合規”到“實質規范”的深度轉變。
整改情況：已完成整改。制定出臺《漳州臺商投資區管委會行政審批局工程建設項目招標代理機構入場代理行為管理規定》《漳州臺商投資區管委會行政審批局招標代理機構管理辦法》，系統性規范招標代理機構的市場準入與執業行為，確保開評標環節代理機構備案人員全程在場。從****年*月以后進入平臺交易的**個工程項目均嚴格落實“現場核驗”機制，未再出現代理機構人員代簽行為。
*.財經紀律執行不嚴格。
(*)關于資金管理不到位的問題。
整改措施：加強人員培訓，明確禁止從零余額賬戶提取備用金，嚴格遵循國庫集中支付制度，確保賬戶用途符合財政規定，對零余額賬戶實施銀行賬戶動態監控，設置大額支出和異常交易預警，確保資金流向合規。使用公務卡或對公轉賬支付日常費用，確保資金使用規范化。加強與代理記賬公司的溝通對接，及時對工會賬戶的****元進行調賬處理。
整改情況：已完成整改。*.*月**日，邀請專業財務人員開展財經紀律專題學習會，對《黨政機關厲行節約反對浪費條例》核心條款進行深度解讀，并針對日常財務工作中易出現的錯誤和問題進行系統梳理與重點提醒。*.財務人員進一步加強對零余額賬戶的管理，嚴格遵循國庫集中支付制度，確保賬戶用途符合財政規定。*.對零余額賬戶實施銀行賬戶動態監控，設置大額支出和異常交易預警，確保資金流向合規。*.使用公務卡或對公轉賬支付日常費用，確保資金使用規范化。*.針對工會賬戶****元長期掛賬未及時收回這一問題，已于*月*日完成應收款項的核銷處理。*.對原財務人員陳某某進行批評教育，并責令書面檢查。
(*)關于履行個稅代扣代繳義務不充分的問題。
整改措施：加強財務人員業務學習，提升合規意識與操作能力。明確告知專家代扣義務，并進行代扣代繳。目前已完成****年度專家勞務費個稅補繳申報。
整改情況：已完成整改。*.定期組織財務法規、預算管理、核算規范及內部控制等專題培訓，提升財務人員專業能力與風險防控意識，確保財務工作規范高效運行。*月**日，邀請專業財務人員開展財經紀律專題學習會。*.明確告知公共資源交易評標專家、工程項目審批技術評審專家，在本單位參與的評審工作所產生的勞務報酬個人所得稅，將由我方依法履行代扣代繳義務，并按時完成申報。****年以來的所有專家評審費均已進行非連續性勞務報酬的個稅代扣代繳。*.對財務人員林某某進行批評教育，并責令書面檢查。
(*)關于超范圍發放員工福利的問題。
整改措施：加強經辦人員培訓，嚴格審核流程，核實人員考勤、用餐記錄等信息。加強財務監管，定期自查自糾，對違規行為嚴肅追責。
整改情況：正在整改。*.針對高某某、林某某、方某某、石某某等四位在稅務局食堂用餐，又在局里領取餐補這一問題，對原經辦人員陳某某進行批評教育，并責令書面檢查；對原審核人員黃某某進行誡勉談話；對高某某、林某某、石某某進行談話提醒，并責令以上四人退款。*.針對****年王某某未繳納會費，卻領取春節慰問品并享受醫療互助補貼這一問題，目前已追繳其****年*-*月工會會員會費。
(三)落實新時代黨的組織路線，貫徹執行民主集中制，加強領導班子和干部人才隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設的情況。
*.執行民主集中制“打折扣”。
整改措施：加強決策事項會前醞釀，充分聽取各方意見。黨組書記自覺帶頭落實民主集中制，嚴格執行“一把手”末位發言制。“三重一大”事項嚴格執行議事規則，嚴格遵循決策程序，不以個別商議替代會議討論，不以會前溝通、領導傳閱等形式替代集體決策。
整改情況：已完成整改并長期堅持。*.進一步完善“三重一大”議事規則，對“三重一大”事項，嚴格按議事規則和程序集體研究，杜絕以個別溝通替代會議決策。班子成員在討論人事、項目等議題時均能充分發表意見，集體決策的民主性與科學性明顯增強。****年以來，**個“三重一大”事項局黨組均按議事規則召開會議進行集體討論研究，并組織對委托市評審中心概算審查費事宜進行專題研究。對相關責任人員何某某進行批評教育。
*.黨內政治生活不嚴肅。
(*)關于民主生活會質量不高的問題。
整改措施：會前組織專題學習，明確批評與自我批評的原則和要求，要求班子成員結合實際深入準備批評意見；會上領導班子成員帶頭示范，堅持實事求是、直戳問題要害，杜絕形式化、同質化批評；會后對批評意見進行梳理匯總，建立整改臺賬。
整改情況：已完成整改并長期堅持。****年*月**日，已嚴格按照會前精心組織專題學習，會上領導班子成員帶頭示范，會后對批評意見進行梳理匯總的要求組織召開巡察整改專題民主生活會。
(*)關于“三會一課”形式單一的問題。
整改措施：創新學習載體，結合實地參觀、紅色教育基地研學、互動交流研討等多樣化形式開展活動，避免單純開會、講課；主題黨日活動增加實踐環節，如志愿服務、業務攻堅等，提升參與感。
整改情況：已完成整改并長期堅持。*.豐富教育形式，于*月**日組織黨員干部、年輕干部及關鍵崗位人員赴漳州市龍文區人民檢察院“全面從嚴治黨”警示教育基地開展現場教學，通過沉浸式、場景化的學習強化廉政意識。*.突出實踐導向，分別于*月**日、*月*日、*月**日及**月**日，組織黨員深入社區開展文明創建、移風易俗等志愿服務*場次，推動理論學習與為民服務相結合，有效增強了組織生活的吸引力與實踐性，形成了“學用結合、內外聯動”的長效機制。
(*)關于黨組會議記錄不規范的問題。
整改措施：規范會議記錄流程，使用專用記錄本，禁止隨意涂改、撕頁，修改需簽名標注時間；區分會議記錄與紀要，記錄需完整記載討論過程、發言要點及表決結果，指定專人實時記錄并核對；開展記錄人員培訓，強化責任意識，會后及時歸檔備查，確保記錄真實、完整、可追溯。及時補齊****年*月**日黨組會議記錄缺失數據。
整改情況：已完成整改并長期堅持。*.針對****年*月**日黨組會議記錄存在數據缺失的問題，通過查找該次會議的議題表及相關資料，已補齊缺失數據。并對過往會議記錄開展自查自糾，仔細核查記錄的完整性、準確性和規范性。*.為進一步提升會議記錄質量，規范記錄會議流程和內容等關鍵信息，于*月**日組織開展會議記錄專題培訓，增強記錄人員的責任意識和業務能力。目前，黨組會議記錄均按要求規范記錄。
*.黨建工作責任壓得不緊不實。
(*)關于履行“一崗雙責”不力的問題。
整改措施：壓緊壓實“兩個責任”，強化黨建引領，推動黨建工作與業務工作齊頭并進、全面過硬。優化黨建工作計劃，結合業務特點增加實踐創新內容，避免簡單照搬和形式化傳達，確保黨建與業務深度融合。
整改情況：已完成整改并長期堅持。*.強化黨建引領，制定并落實黨建工作計劃，結合單位核心職能與業務特點，班子成員帶頭推動黨建工作與業務工作目標同向、部署同步、成效同顯。*.按季度開展“黨員先鋒崗”評選，將業務實績、服務效能與帶頭作用作為重要評價指標，今年以來已開展*次評選活動，有效引導黨員干部在履職擔當和服務發展中當表率、作貢獻。
(*)關于黨建品牌示范效應不突顯的問題。
整改措施：積極響應區機關黨委“黨建領航 機關領跑”品牌創建系列活動，全力打造“陽光審批 暖心服務”黨建品牌。在政務服務上，設立“黨員先鋒崗”，整合四大綜合窗口，推行“前臺受理、后臺審批”模式，黨員骨干推動個體工商戶登記智能化，集成辦理企業開辦等事項。在項目審批中，成立黨員先鋒隊，組建專班，推出“拿地即開工*.*”等模式。
整改情況：已完成整改并長期堅持。緊扣區機關黨委“黨建領航 機關領跑”品牌創建主線，聚力打造“陽光審批 暖心服務”黨建品牌。今年以來，按季度組織開展*次“黨員先鋒崗”評選活動；支部成立黨員先鋒隊，組建**個重點項目審批服務專班，實現*個項目“拿地即開工”、*個項目“竣工即投產”；支部優化“臺胞一站式”服務體系，黨員干部開通“企業開辦一件事”專窗，將臺企開辦時間壓縮至*小時內，提升服務質效，深化黨建與業務融合。
*.選人用人工作存在不足。
(*)關于選拔任免程序不規范的問題。
整改措施：進一步規范推薦、考察、任免、評優評先程序，對擬提拔、進一步使用、晉升職級等級、評優評先人選的選任過程進行全程紀實，將“民主推薦、考察、討論決定、公示、任職”等各個環節的材料規范存檔，以環環相扣的嚴格程序確保過程可追溯、可倒查。
整改情況：已完成整改并長期堅持。組織局班子成員和人事干部開展選人用人業務學習，強化選人用人法規意識，在開展選拔任用工作中，嚴格按照“民主推薦、考察、討論決定、公示、任職”程序執行，并規范材料存檔。按照“民主測評、黨組會討論決定、公示”等程序開展****年度考核優秀人員的評選，材料規范存檔，過程可追溯、可倒查。
(*)關于對公示文件審核不嚴謹的問題。
整改措施：對審核失職導致錯誤的人員進行批評教育，提升責任意識；進一步規范審核流程，明確各環節責任，避免單人審核疏漏；組織公文寫作與審核培訓，強化嚴肅性意識，避免同類問題再發生。
整改情況：已完成整改。*.對審核失職人員周某某進行批評教育，以此警示相關人員重視審核工作，嚴格遵守審核規范，進一步提升公文整體審核工作的質量與嚴謹性。*.*月**日，組織開展《公文寫作的規范化培訓》，助力相關人員精準把握公文寫作的規范要求、格式標準及行文邏輯，進而提升公文寫作的專業性與規范性，確保公文處理工作高效有序推進。
*.人才隊伍建設較薄弱。
(*)關于缺乏“傳幫帶”的問題。
整改措施：加強人才隊伍建設，注重業務知識培訓和“傳幫帶”，提高業務能力。將勞務派遣人員納入單位群團管理，為他們提供融入組織的機會，鼓勵他們積極參加單位群團活動，共享群團活動資源，增強派遣人員的集體榮譽感和歸屬感。鼓勵勞務派遣人員進行學習進修、職稱評定、技術技能資格認定等，在提高個人能力水平的同時，提升勞務派遣隊伍的整體素質。
整改情況：已完成整改并長期堅持。深化行政審批人才隊伍建設，開展系統性業務培訓和經常性科室業務研討，構建“老帶新、強帶弱”的“傳幫帶”體系，持續提升工作人員業務能力和崗位匹配度。*名勞務派遣人員完成學歷提升變更。同時，將符合條件的勞務派遣人員全部納入我局工會、共青團、婦聯、志愿者服務隊等相應群團組織，進一步提升勞務派遣人員的榮譽感和歸屬感，減少人員流動。
(*)關于教育培訓機制不健全的問題。
整改措施：結合審批局的主責主業，邀請業務行家能手開展針對性的技能培訓，采用理論講解、實操演練、案例分析等多種形式，確保業務人員真正掌握所需技能。同時，鼓勵干部職工參加各類專業認證考試，提升其專業水平和綜合素質。
整改情況：已完成整改并長期堅持。截至目前，結合各科室主責主業，已組織人員外出參加培訓**場，開展內部業務培訓**場，進一步提升了從業人員的專業水平和綜合素質。鼓勵干部職工參加各類專業認證考試，全局現有**人持有相關職業資格證書，其中中級**人、高級*人。
(四)落實巡視巡察監督以及審計、財會、統計等其他監督發現問題整改的情況。
⒈巡察反饋問題整改未“一抓到底”。
整改措施：補充在編人員加強財務人員配置；在業主辦理完建設工程規劃許可證后主動告知業主應在竣工后到我局辦理規劃條件核實，讓項目業主認識到該事項的重要性，提高申報意識，確保市政道路項目建設手續更加規范。
整改情況：已完成整改。*.補充*名在編人員到財務崗位，目前財務工作由在編人員鄭某某、勞務派遣人員林某某共同負責。*.已把項目應在竣工后到我局辦理規劃條件核實的提示放在工規證溫馨告知事項列表中，讓項目業主認識到該事項的重要性，提高申報意識，確保市政道路項目建設手續更加規范。
*.巡察整改結果未充分運用。
整改措施：充分運用巡察反饋意見，進一步完善內控制度，組織清查盤點小組，嚴格按照財政部門固資清查標準和要求，對單位固定資產進行了盤點核對，建立有序的“一物一卡一條碼”信息化管理，健全資產數據錄入及資產實物管理。
整改情況：已完成整改。****年完成固定資產清查工作，實現“一卡一物一條碼”固定資產實物管理的信息化。對其中無法使用、無維修價值的固定資產按組織程序進行報廢，并合理調用盤活國有固定資產，提高資產使用效率。****年，我單位依據《漳州臺商投資區管委會財政局關于開展全區行政事業單位資產清查工作的通知》(漳臺財〔****〕*號)文件要求，以****年*月**日為資產清查基準日積極組織第二輪固資盤點工作。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
本次巡察，區黨工委巡察一組未向我單位移交重點問題線索。
四、需要進一步整改的事項及措施
此次巡察反饋**個問題，其中還有*個正在整改。主要是“高某某、林某某、方某某、石某某借調至國稅工作，既享受國稅食堂就餐待遇，又領取審批局伙食補助費”這一問題。經前期核查，每人需退款*****元，按逐月繳存的形式退還多領取的餐補，退款周期一年。下階段，我局將針對未完成整改的問題，建立臺賬、明確時限、壓實責任，定期跟蹤整改進度，確保按時保質完成整改。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：****-*******；通信地址：漳州臺商投資區角美鎮匯福路*號，郵政編碼：******；電子郵箱********登錄后查看****.***。
中共漳州臺商投資區行政審批局黨組
****年**月**日
