特別提示：為進一步打造統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的一流市場環境，今年我市將持續深化招投標領域突出問題治理工作，著力加強對重點領域、重點環節、關鍵載體、關鍵主體監管，強化行紀刑聯動，嚴懲弄虛作假、串通投標、不公正評標等擾亂市場秩序、侵害公共利益的問題，請各市場主體依法規范自身行為，共同維護好我市健康有序的招投標市場環境。
*.招標條件
***旌德至績溪高速公路工程(項目名稱，以下簡稱“本項目”)特許經營方案已由安徽省發展和改革委員會以《安徽省發展改革委關于旌德至績溪高速公路特許經營方案的審核意見》(皖發改基礎〔****〕***號)審核同意，項目具備特許經營者招標條件。本項目特許經營者招標的招標人為宣城市交通運輸局，招標代理為登錄后查看，項目已具備特許經營者招標條件，現對本項目的特許經營者進行公開招標。(本項目為全流程電子招投標、不見面開標。)
*.項目概況與招標范圍
*.*項目名稱：***旌德至績溪高速公路工程特許經營者
*.*項目編號：***-**-**-*******
*.*批文名稱及文號：《安徽省發展改革委關于旌德至績溪高速公路特許經營方案的審核意見》(皖發改基礎〔****〕***號)
*.*資金來源：企業自籌
*.*招標方式：公開招標
*.*項目招標內容、范圍、規模：***旌德至績溪高速公路工程擬采用特許經營模式實施，項目實施方式為***，回報機制為完全使用者付費，現對本項目特許經營者進行招標，特許經營者主要服務內容包括但不限于本項目的投資、融資、建設、運營管理(含路衍經濟開發)、養護維修和移交等。本項目資本金為總投資的**%，需由本次招標選擇的特許經營者以其自有資金出資。項目資本金的投入應滿足項目建設和融資要求，項目資本金以外的其他建設資金由項目公司負責籌集。
*.*項目規模
本項目估算總投資為人民幣******萬元。項目起點連接***蕪黃高速公路及建設中的***安旌高速公路寧國至旌德段，終點連接已建成通車的*****溧黃高速的高速公路，路線全長**.*****，全線擬采用雙向四車道高速公路技術標準建設，路基寬度**米，設計速度為***公里/小時。全線共設置橋梁****.**/**座，其中特大橋****.**/*座，大橋****.**/**座，中橋***.**/*座；共設隧道總長****.**/*座，其中長隧道*****/*座，中隧道***.**/*座，短隧道*****/*座。橋隧比為**.*%。全線設互通立交*處，其中樞紐互通*處，服務型互通*處，設服務區*處，收費站*處，設養護工區、監控管理中心各*處。本項目在版書互通設置一處連接線，連接梓山路二期道路。連接線工程長*.***公里，與主線同步設計、同步建設，并納入項目總投資。具體建設投資規模以投資主管部門核準的《項目申請報告》為準。
*.*項目類別：本項目采用特許經營模式實施，實施方式為***(建設-運營-移交)。
*.*特許經營期：暫定為**年，包括準備期及建設期、運營期，其中：準備期指從特許經營協議生效日開始至項目開工之日，準備期暫定為**個月(*年)；建設期指從項目開工日起至項目約定交工日之間，建設期暫定為**個月(*年)；運營期(含收費期)指從項目約定交工日的下一個公歷日開始至特許經營期屆滿之日，暫定為***個月(**年)，實際收費期限以安徽省人民政府批復為準。
*.**建設地點：宣城市旌德縣、績溪縣。
*.**項目招標控制價(或合同估算價)：本次招標以收費期限作為報價因素，收費期限報價不得超過***個月。
*.**其他：/ 。
*.投標人資格要求
*.*投標人法人或其他組織資格要求：獨立投標人或聯合體各成員(包括聯合體牽頭人和聯合體所有成員單位，下同)應為依法成立并有效存續的法人或其他組織，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。
*.*投標人業績資格要求：獨立投標人或聯合體任意成員單位近五年內參與過*個里程大于或等于**公里的新建或改擴建高速公路投資類項目。(注：*.“近五年”指****年*月*日至投標文件遞交截止時間；*.里程的認定以獨立投標人或聯合體任意成員單位提供的《初步協議》或《投資協議》或《***項目合同》或《特許經營協議》或工程可行性研究報告批復文件或項目申請報告核準文件或初步設計批復文件或施工圖設計批復文件證明材料中載明的里程為準；*.投標文件填報的業績須按“投標人須知”*.*.*項規定提交資格審查資料；*.業績應為中華人民共和國境內的高速公路項目，下同)。
*.*投標人財務狀況要求：獨立投標人或聯合體各成員最近三個會計年度的財務報表應當經具有法定資格的中介機構審計，沒有處于財產被接管、破產狀態。(注：*.投標文件依照本處填報的財務狀況須按“投標人須知”第*.*.*項規定提交資格審查資料。*.如投標人為新成立或重組的公司，無法提供上述規定年份財務報表的，應提供新成立或重組以來的財務會計報表，只計算可提供的相應年份。投標人須提供新成立或重組的證明材料，且財務會計報表須經會計師事務所審計，否則不予認可。*.“最近三個會計年度”指****、****、****三個會計年度)。
*.*投標人投融資能力要求：獨立投標人或聯合體各成員合計應具有不低于**.*億元的投融資能力。(注：*.本處所要求的投融資能力以獨立投標人或聯合體各成員提供的“①本次招標公告發布之日后、投標截止之日前單個賬戶(同一銀行賬號存款)任一日銀行存款證明中的余額，②有效期內的銀行可用授信額度余額，③針對本項目的銀行貸款意向書(函)，④針對本項目的其他融資意向書(函)”的合計金額為準；*.投標文件填報的投融資能力須按“投標人須知”第*.*.*項規定提交資格審查資料)。
*.*投標人商業信譽要求：獨立投標人或聯合體各成員均應滿足下列要求：①最近三年未被項目所在地省級及以上交通運輸主管部門取消投標資格或未被禁止進入項目所在地的公路建設市場的；②在國家企業信用信息公示系統(登錄后查看)中未被列入嚴重違法失信企業名單的；③在“中國執行信息公開網”(登錄后查看)中未被列入失信被執行人名單的；④投標人或其法定代表人在近三年內沒有行賄犯罪行為的；⑤在“信用中國”網站(登錄后查看)中未被列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單和重大稅收違法案件當事人名單。(注：“近三年”指****年*月*日至投標文件遞交截止時間。)
*.*本次招標接受聯合體投標。聯合體成員中有民營資本(為民營企業或外商投資企業，下同)的，則聯合體成員數量不超過*名；聯合體成員中沒有民營資本的，則聯合體成員數量不超過*名。聯合體各成員應按照招標文件的要求提交聯合體協議書。聯合體牽頭人應負責辦理招標文件獲取、遞交投標保證金、遞交投標文件等相關事宜。以聯合體形式參與投標的，聯合體各方不得再以自己名義單獨或作為其他聯合體的成員參加本項目的投標，否則相關投標均無效。(注：①民營企業即除國有獨資企業、國有控股企業和外商投資企業外的其他企業均認定為民營企業。國有控股上市公司不宜認定為民營企業、國有控股企業的上市公司流通股部分不宜認定為屬于民營企業。②根據《中華人民共和國外商投資法》，“外商投資企業是指全部或者部分由外國投資者投資，依照中國法律在中國境內經登記注冊設立的主體”。根據《中華人民共和國外商投資法實施條例》，香港、澳門投資者在內地投資，參照《中華人民共和國外商投資法》和《中華人民共和國外商投資法實施條例》執行；法律、行政法規或者國務院另有規定的，從其規定。根據《中華人民共和國外商投資法》國有控股企業在境外設立的公司在中國境內進行的投資活動，認定為外商投資。)
*.*標段劃分：本次招標共劃分為一個標段。
*.*投標人不得存在下列情形之一：
*.*.*被宣城市各級工程建設行業行政主管部門或其他部門行使工程建設領域行政執法權記不良行為，至投標截止之日仍在披露期內的；
*.*.*被宣城市各級公共資源交易綜合管理部門記不良行為，至投標截止之日仍在披露期內的；
*.*.*被設區的市級及以上工程建設行業行政主管部門或公共資源交易綜合管理部門給予明文限制投標[不得承接業務或不得進入(清除)市場]，至投標截止之日仍在限制期內的。(投標人所屬子公司有不良行為記錄的，不影響投標人的投標資格)。
*.*其他要求：
(*)根據政府和社會資本合作新機制相關政策精神，實施機構所在地的本級國有獨資或國有控股企業(含其獨資或控股的子公司)不得以任何方式作為本項目的投標方或聯合投標方。
(*)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標(同一聯合體內的成員除外)，否則相關投標均無效。
*.招標文件的獲取
*.*獲取時間：請于公告發布之日起至****年*月**日**時**分。
*.*獲取方式：本項目在線下載招標文件，潛在投標人須登錄宣城市公共資源交易中心網(登錄后查看，以下不再贅述)點擊“主體登錄”根據相關操作提示下載招標文件。招標文件獲取過程中如有疑問，請在工作時間(*:**-**:**，**:**-**:**)撥打服務熱線(非項目咨詢)：****-*******。
*.投標文件的遞交
*.*投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)：****年*月**日**時**分。
*.*投標文件遞交方式：投標人應在投標截止時間前，登錄宣城市公共資源交易中心網點擊“主體登錄”進入“參與交易”上傳電子投標文件。
*.開標時間(投標截止時間)及地點
*.*開標時間(投標截止日期)：****年*月**日**時**分。
*.*開標地點：宣城市梅園路**號政務服務中心綜合樓四樓宣城市公共資源交易中心開標室(詳見開標區電子顯示屏)。投標人須登錄宣城市公共資源交易中心網點擊“不見面開標”，在線參加開標會議。
*.投標保證金
*.*投標保證金金額：捌拾萬元(人民幣)。
*.*投標保證金繳納截止時間：同投標截止日期。
*.*投標保證金繳納方式：電子保函或電匯(轉賬)
*.*.* 采用電子保函：投標人登錄宣城市公共資源交易中心網點擊“主體登錄”進入“我要投標”，線上辦理電子保函。電子保函生成時間應在投標保證金繳納截止時間前，保費必須從投標人基本賬戶(不得從分公司和個人賬戶)匯出，否則其投標將被否決。
*.*.* 采用電匯(轉賬)：投標人應在投標保證金繳納截止時間前，將投標保證金從基本賬戶(不得從分公司和個人賬戶)電匯或轉賬到宣城市公共資源交易中心賬戶(請選擇以下任一銀行遞交即可)，否則其投標將被否決。
戶名：宣城市公共資源交易中心
開戶行：登錄后查看
子賬號：***************************
戶名：宣城市公共資源交易中心
開戶行：登錄后查看
子賬號：*******************
戶名：宣城市公共資源交易中心
開戶行：登錄后查看
子賬號：*************************
*.發布公告媒介
本招標公告同時在宣城市公共資源交易中心網、宣城市人民政府網上發布。其他網站招標公告內容與宣城市公共資源交易中心網不一致時以宣城市公共資源交易中心網為準。
*.聯系人及聯系方式
*.*招標人
招 標 人：宣城市交通運輸局
地 址：宣城市鰲峰中路**號
聯 系 人：袁工
電 話：****-*******
*.*招標代理機構
招標代理機構：登錄后查看
地 址：安徽省合肥市包河區綠地中心*座****室
聯 系 人：鹿工
電 話：****-********
*.*招標投標行政監督部門
招標投標行政監督部門：宣城市公共資源交易監督管理局
地 址：宣城市金色陽光大廈
電 話：****-*******
**.對本次招標提出異議，須通過以下方式遞交
**.*通過電子交易系統在線遞交(網址：登錄后查看)
**.*異議聯系方式
**.*.*招標人信息
名 稱：宣城市交通運輸局
聯 系 人：袁工
聯系電話：****-*******
**.*.*招標代理機構信息
名 稱：登錄后查看
聯 系 人：鹿工
聯系電話：****-********
**.其他事項說明
**.*投標人進行招標文件下載、投標文件上傳等相關操作，見宣城市公共資源交易中心網/服務指南/《投標人操作手冊》；投標人辦理電子保函的相關操作，見宣城市公共資源交易中心網/服務指南/《宣城市投標保證金電子保函操作手冊》；投標人參與不見面開標的相關操作，見宣城市公共資源交易中心網/服務指南/《宣城市不見面開標大廳-投標人操作手冊》。
**.*投標過程中遇到軟件技術問題請在工作時間(*:**-**:**，**:**-**:**)撥打服務熱線：***-***-****或****-*******。
