*、項目概況

項目名稱：臨海市第一人民醫院自動售貨機服務

采購單位：臨海市同和貿易有限公司 采購規模及內容概述：引進自動飲料自助售貨機*-*臺，售賣飲料品種和限價要求見招標文件。

起投價：利潤分成占總營業額**%。 服務期：合同簽訂后*年。

*、投標人資格要求

(*)具有獨立承擔民事責任的能力；

(*)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

(*)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

(*)本項目不接受聯合體投標

*. 報名時間

公示時間：****年**月*日-****年**月**日

報名方式：報名可通過電子郵箱*******登錄后查看***.***。

報名需提交的資料

*.營業執照復印件(加蓋公章)

*.法定代表人授權委托書及身份證復印件

*.供應商報名書

*.投標保證金(本項目無須繳納投標保證金)

*.現場投標文件的遞交及評選

投標文件遞交及評選時間：****年**月**日*:**時投標文件遞交地點：臨海市第一人民醫院行政樓陽光談判室(磁共振隔壁大廳電梯上三樓)

供應商參加開標現場需提供相關資料，提供的紙質資料一正三副，需加蓋公司印章。未參加報名的原則上不接受現場評選。

*.評標標準

按產品的品種數、質量、服務相等的情況下，最高報價者為第一中標候選人。

*.評選結果：

我公司將現場對報名公司提交的響應文件進行評選，評選結果將在醫院官網公示。

*、聯系方式

楊主任聯系電話：****-******** ***********

第二章 招標需求

一、項目概述

在臨海市第一人民醫院內設置*-*臺自動售貨機，為職工和病患提供飲料自助售賣服務。

二、服務內容和條件

該服務項目以面向職工和病患，提供高質量、低價格的飲料售賣服務為目標，中標單位需上架多品牌的產品，根據微利原則明碼標價，要求所售價格不高于超市同等價格，飲料機電費由中標公司負責承擔。

自動售貨機飲料商品列表如下：

售賣服務時間：全年***日**小時。

三、服務要求

*、承包者必須取得相關資質，遵守《價格法》、《消費者權益保護法》，確保價格合理、質量可靠、服務周到。

*、自動售貨機服務要求配備專人*-*人負責，及時巡檢設備運行情況，及時響應處理設備故障；及時補充商品，及時檢查商品有效期，堅決不售賣質量有問題或過期商品，承包者將承擔售賣假冒偽劣商品所帶來的經濟責任和法律責任。

*、承包者必須合法用工，承包衛生，相關部門檢查罰款均由承包者自行承擔。

*、采購人將按照服務外包項目管理辦法對該服務引進項目進行管理，對承包者每年實施考核，對承包者的服務進行評價。

四、商務需求

*、服務期暫定*年，自合同簽訂之日起每年期末進行考核，考核合格的，經采購方內部審批決定合同繼續*年。

*、付款條件：合同簽訂后一次性向甲方付清合同價款。

五、相關說明*、投標供應商請與楊主任聯系，到現場勘察。

第三章 投標人須知

前附表

一 、總 則

(一)適用范圍

本招標文件適用于臨海市第一人民醫院自動售貨機服務項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為。

(二)定義

*.招標人系指組織本次招標的采購單位。

*.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位或個人。

*.“產品”系指供方按招標文件規定，須向采購單位提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

*.“服務”系指招標文件規定投標人須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。

*.“項目”系指投標人按招標文件規定向采購單位提供的產品和服務。

*.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

*.“▲”系指實質性要求條款。

(三)招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

(四)投標委托

投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書(正本用原件，副本可用復印件，格式見第四部分)。

(五)投標費用

*)不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

(六)聯合體投標

本項目不接受聯合體投標。

(七)轉包與分包

本項目不允許轉包。

(八)特別說明：

▲*.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的采購活動。如有上述行為的，評審時取其中通過資格審查后報價最低的一家為有效供應商；當報價相同時，則以技術標最優一家為有效供應商；均相同時，由評標委員會集體決定。

提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

▲*.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工(或必須為本法人或控股公司正式員工)。

▲*.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

▲*.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監管部門查處(特別說明：臨海市財政局非有權受理非政府采購項目的監管部門)。中標后發現的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第**條之規定雙倍賠償采購單位，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。

(九)質疑和投訴

*.投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向招標采購單位提出質疑。投標人對招標采購單位的質疑答復不滿意或者招標采購單位未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向采購監督部門投訴(特別說明：臨海市財政局非有權受理非政府采購項目的監督管理機構，不受理非政府采購項目的投訴事宜)。

*.質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。

二、招標文件

(一)招標文件的構成

*.招標公告

*.招標需求

*.投標人須知

*.評標辦法及標準

*.合同主要條款

*.投標文件格式

*.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容(如有)

(二)投標人的風險

投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

(三)招標文件的澄清與修改

*.投標人應認真閱讀本招標文件，發現其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在前附表規定的時間前以書面形式要求招標人澄清。招標人對已發出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間前，以采購公告發布的網站予以發布。

*. 招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的公告為準。

*. 招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過招標人以法定形式發布，采購單位沒有通過招標人，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。

三、投標文件的編制

(一)投標文件的組成(一正三副)

投標文件由資信及商務技術文件、報價文件二部份組成。

*.資信及商務技術文件：

(*)投標聲明書；

(*)法定代表人授權委托書；

(*)營業執照復印件；

(*)資格資質證明文件(如有)；

(*)供貨清單表(均不含報價)；

(*)技術響應表；

(*)投標人類似成功案例一覽表；

(*)商務響應表；

(*)售后服務網點情況表；

(**)投標人認為可以證明其能力或業績的其他材料。

*. 報價文件

(*)投標函

(*)開標一覽表；

(*)報價明細表。

(二)投標文件的語言及計量

▲*.投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

▲*.投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計量單位；招標文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位(貨幣單位：人民幣元)，否則視同未響應。

(三)投標報價

*.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。

▲*.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

(四)投標文件的有效期

▲*.自投標截止日起** 天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。

*.在特殊情況下，招標采購單位可與投標人協商延長投標文件的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。

*.投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。

*.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

(五)投標人有下列情形之一的，將根據有關法律法規處理：

(*)投標人在投標有效期內撤回投標文件的；

(*)未按規定提交履約保證金的；

(*)投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；

(*)中標人無正當理由不與采購單位簽訂合同的；

(*)將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經招標采購單位同意，將中標項目分包給他人的；

(*)拒絕履行合同義務的；

(*)其他嚴重擾亂招投標程序的；

(*)未按招標文件要求支付招標代理服務費的。

(六)投標文件的簽署和份數

*、投標人應按資信及商務技術文件、報價文件正本各*份，副本各*份分別編制并單獨裝訂成冊且注明頁碼，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣，未標注清楚導致投標文件被誤讀等由投標人責任自負。

*. 投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。活頁裝訂的投標文件將被拒絕。

*.投標文件須由投標人在規定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權委托人簽字或蓋章，投標人應寫全稱。

*.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

(七)投標文件的包裝、密封、遞交、修改和撤回

*.投標人應按招標文件規定分別密封封裝投標文件(資信及商務技術文件、報價文件分別單獨密封)，正、副本可共同密封。投標文件的包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱(資信/商務文件或者技術文件、報價文件)、投標項目名稱、標段號及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。

*. 未按規定密封(投標文件外包裝、封口等處已作粘貼、膠封、膠粘等密封處理，不會造成開標前遞交的投標文件破損而散失或被提前開啟而使內容被篡改、泄露，同時密封處作一定的簽署公章即為符合密封要求)或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人自己承擔。相關原件在投標文件遞交截止時間前遞交，逾期將不予接收(原件放置在檔案袋中，可不用密封)。

*. 投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，但應以書面形式通知招標人，書面形式應加蓋投標人公章或由法定代表人(或委托人)簽署或蓋章。投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。

*.發生下列情況之一的投標文件將不予受理：

(*)以電訊、郵寄形式提交的；

(*)逾期送達的或者未送達指定地點的。

(八)投標無效的情形

實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正(可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章)。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。

*.在符合性審查和商務評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

(*)資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；

(*)投標文件在指定頁面無法定代表人蓋章或簽字、未在指定頁面蓋公章、投標文件份數少于招標文件要求、未提供法定代表人授權委托書、未提供投標函或者投標函格式不符合要求或填寫項目不齊全的；

(*)投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的；

(*)投標文件格式不規范、項目不齊全或者內容虛假的；

(*)投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的(經評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外)；

(*)投標有效期、交貨時間、質保期等商務條款不能滿足招標文件要求的；

(*)未實質性響應招標文件要求或者投標文件有采購單位不能接受的附加條件的。

*.在技術評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

(*)未提供或未如實提供投標貨物的技術參數，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；

(*)資信商務技術文件中出現報價的；

(*)明顯不符合招標文件要求的規格型號、質量標準，或者與招標文件中標“▲”的技術指標、主要功能項目發生實質性偏離的；

(*)投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選(替代)投標方案的；

(*)與其他參加本次投標供應商的投標文件(技術文件)的文字表述內容相同連續**行以上或者差錯相同*處以上的。

*.在報價評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

(*)未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；

(*)投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優惠(折扣)價格不一致的。

(*)二分之一以上的評審人員認為供應商報價明顯高于市場平均價的。

(*)報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的；

*.發生下列情況之一的投標文件被視為廢標：

(*)符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；

(*)出現影響采購公正的違法、違規行為的；

(*)投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

(*)因重大變故，采購任務取消的。

四、開標

(一)開標準備

招標人將在規定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表應參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同放棄開標監督權利、認可開標結果，事后不得對開標過程和開標結果提出異議。

(二)開標程序

*.開標會由招標人主持；

*.主持人介紹參加開標會的人員名單；告知應當回避的情形,提請有關人員回避；

*.投標人相互檢查投標文件密封的完整性并簽字確認；

*.按各投標人提交投標文件時間的先后順序打開資信/商務技術文件外包裝，清點投標文件正本、副本數量，數量不少于招標文件要求的送評標室評審；數量少于或其他不符合要求的，當場退還投標人，并由投標人代表簽字確認；

*.由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標的評分結果；

*.由主持人拆封報價文件且宣讀《開標一覽表》中的投標人名稱及在其投標文件中承諾的投標報價，以及招標人認為有必要宣讀的其他內容。

*.招標人做好開標記錄,投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程。

*.報價文件評審；

*．由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標的報價文件得分；

**．宣布綜合得分結果及中標候選人名單；

**．開標會議結束。

五、評標

(一)組建評標委員會

本項目評標委員會依法組成。

(二)評標的方式

本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。

(三)評標程序

*.形式審查

采購單位代表和招標人工作人員協助評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。

*.實質審查與比較

(*)評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。

(*)評標委員會將根據投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。

投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。

(*)資信及商務技術他分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數的算術平均分，由指定專人進行計算復核。

(*)招標人工作人員協助評標委員會根據本項目的評分標準計算各投標人的報價得分。

(*)評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。

(四)澄清問題的形式

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

(五)錯誤修正

投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

*.開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數不一致的，以開標一覽表為準；

*.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

*.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

*.單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價。

*.對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。

(六)評標原則和評標辦法

*.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

*.評標辦法。本項目評標辦法是最高評標價法，根據質量和服務均能滿足招標文件實質性響應要求且最后評標價最高的原則確定成交供應商。

六、定標

(一)本項目由采購人(或采購人事先授權評標委員會)確定中標人。

*.招標人在評標結束后*個工作日內將評標報告交采購人確認，同時在發布招標公告的網站上對評標結果進行公示。

*.投標人對評標結果無異議的，采購人應在收到評標報告后*個工作日內對評標結果進行確認。如有投標人對評標結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標人。

*.采購人依法確定中標人后*個工作日內，招標人以書面形式發出《中標通知書》,并同時在相關網站上發布中標公告。

*.定標中，應堅持第一中標候選人為首選中標人，但出現其它原因的，采購人可以直接確定排名第二的候選人為中標人，或重新組織招標。

*.采購人在確定第二中標候選人為中標人的，應當在確定前報告說明。

七、合同授予

(一)簽訂合同

*. 采購單位與中標人應當在《中標通知書》發出之日起**日內簽訂采購合同，并且在同一時間將合同送至招標代理機構鑒證蓋章(合同一式四份，采購人與中標人各執一份，招標代理機構二份)，同時招標人必須對合同內容進行審查，如發現與采購結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。

*.中標人拖延、拒簽合同的,將被取消中標資格。