中共陸集鄉黨委關于巡察整改情況的通報
根據縣委統一部署，****年**月**日至**月**日，縣委第一巡察組對陸集鄉黨委進行了巡察。****年*月**日，縣委第一巡察組向陸集鄉黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改情況予以公布。
(一)巡視巡察整改和成果運用不到位，整改長效機制不健全
*.黨委履行整改主體責任不夠堅強有力
反饋問題*：不能舉一反三抓整改。****年第三巡察組共向陸集鄉反饋三大方面**項問題，鄉黨委雖然進行了階段性整改，但存在就事論事、整改效果差的情況。如“意識形態工作存在薄弱環節”中指出的兩個村黨員干部集資捐款修廟、立碑問題，本輪巡察中發現另外三個村廟碑上仍然保有多名黨員干部捐資的清晰記錄。
整改成效：一是鄉紀委牽頭成立專項監督小組，對巡察反饋的**項問題整改情況開展全面復查，發現并督促整改新問題*個，確保整改工作不留死角。目前，涉及廟碑捐資問題的*個村已完成整改。二是組織全鄉黨員干部開展意識形態專題培訓*次，通過典型案例剖析和黨紀黨規學習，黨員干部的政治意識和紀律意識明顯增強，未再發生類似問題。三是完成全鄉所有廟宇碑刻的拉網式排查，建立詳細整改臺賬，涉及黨員干部捐資留名情況的廟碑已全部整改完畢。對排查中發現的問題，實行銷號管理，整改一個、驗收一個、銷號一個，確保問題整改無遺漏。
整改情況：已完成。
反饋問題*：不能持之以恒抓整改。對省市聯動脫貧攻堅專項巡察指出的問題，整改未能做到久久為功。如扶貧就業點作用發揮不充分問題仍存在，張斗還村有*個扶貧車間，其中*個扶貧車間目前處于停產狀態，造成集體資產閑置。
整改成效：一是****年*月**日通過召開陸集鄉巡察整改工作專題會議，各包管區領導、管區書記、包村干部、支部書記提升了巡察整改工作的認識，把巡察整改工作放在了當前工作的核心地位，每月跟蹤了問題整改的狀況。二是****年*月**日通過組織遷建管區領導、張斗還村支部書記、張斗還停產車間負責人召開專題會議，仔細分析該車間仍未正常運轉原因并制定整改措施，會議確定書面通知停產企業盡快恢復生產，若超期仍未恢復生產，將通知其搬離車間，進行后續招租。*月**日前張斗還北車間企業老板準備與村委會簽訂租賃協議，繳納租金。
整改情況：未完成，預計*月**日前。
反饋問題*：長效機制未建立。鄉黨委重集中整改、輕持續落實，對普遍性問題背后的根本原因查找不深，推動問題整改融入日常工作不到位，沒有真正建立務實管用的長效機制。如巡察反饋的黨務政務公開不規范不及時、惠民政策宣傳落實不到位等共性問題依然普遍存在。
整改成效：一是通過深入剖析問題，已修訂《陸集鄉黨務政務公開實施細則》，新增多項公開內容，細化公開時間節點，明確多個責任部門；重新制定《惠民政策宣傳落實工作規范》，優化宣傳、申報、審核、發放等多個環節流程。自制度實施以來，全鄉**個村已全部按新制度規范開展黨務政務公開工作，公開效率顯著提升。二是聯合監督小組已開展*次專項監督檢查，覆蓋全鄉所有村及相關部門，發現黨務政務公開不及時、惠民政策落實程序不規范等多個問題，均已及時整改到位。三是已聯合鄉民政所，****年*月**日組織村干部開展惠民政策業務培訓，培訓內容涵蓋政策解讀、信息發布、群眾溝通等實操技能，鼓勵村里通過微信群、大喇叭等多種方式宣傳惠民政策，群眾政策知曉率大大提高。
整改情況：已完成。
*.紀委落實整改監督責任乏力
反饋問題*：日常監督責任扛得不牢。鄉紀委對肩負的日常監督責任缺乏足夠認識，對問題整改存在過關心態，整改日常監督聯動機制不夠健全，主動監督、靠前監督的意識需進一步加強。
整改成效：一是鄉紀委全體開展《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨巡視工作條例》等巡察工作知識學習交流會，目前已開展學習交流會*余次，切實提高了鄉紀委全體對巡察整改監督工作的重視程度與工作能力。二是結合陸集鄉監督工作實際，鄉紀委編寫了《陸集鄉巡察整改日常監督實施辦法》，對整改時限、措施、效果等監督內容做了具體規定，為鄉紀委開展巡察整改日常監督奠定堅實基礎。
整改情況：已完成。
反饋問題*：整改問責力度不大。在問題整改中，對發現的整改遲緩、整改不到位的問題多數以督促整改代替問責，震懾力不強。
整改成效：一是****年*月**日鄉紀委全體通過學習巡察整改相關工作條例，深刻認識到對巡察整改監督的重要性，提高了鄉紀委全體監督履職意識。二是鄉紀委加大監督追責力度，自巡察整改工作開展以來，鄉紀委不定期對各業務部門和村級整改工作進行暗訪，對發現整改不力、拖沓的及時進行約談提醒，截至目前為止共約談鄉干部職工*人、村級整改責任人**人，陸集鄉紀委繼續堅持監督追責，對巡察整改后期工作不力的繼續約談提醒，確保巡察整改工作保質保量。
整改情況：已完成。
(二)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠深入，落實黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求有差距，助推黃河流域高質量發展有欠缺
*.理論指導實踐不夠
反饋問題*：學習未走深走實。多停留在對理論的學習上，理解把握習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展重要指示批示精神不到位，謀劃實施打基礎、謀長遠的重大項目較少，在搶抓黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略機遇上，存在拆遷村臺土地復耕不及時、效益緩慢等問題。
整改成效：一是深化理論學習。組織開展學習習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展指示批示精神專題學習研討活動*次，對習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展重要指示批示精神進行深度解讀，要求機關黨員干部結合陸集鄉實際撰寫學習心得共**篇，促進對指示批示精神的深入理解。二是加強項目謀劃。成立陸集鄉項目謀劃工作小組，壯大招商辦力量，深入調研鄉域資源和發展需求，制定《陸集鄉項目發展清單》，明確責任人和時間節點，推進項目謀劃提質增效。三是提升土地復耕效率。成立土地復耕工作專班，制定拆遷村臺復耕方案，同時積極探索土地流轉等新模式，提升土地利用價值。
整改情況：已完成。
反饋問題*：主題學習教育成效不突出。理論聯系實際不夠緊密，學以致用轉化成果不優。如學習了關于鄉村振興中的產業發展理論，但在具體落實到本地特色農業產業規劃、農產品銷售渠道拓展等實際操作中，無法有效將理論指導實踐，導致產業發展仍面臨困境，學習教育未能真正轉化為推動工作的實際力量。
整改成效：一是結合陸集鄉特色農業產業實際，制定了陸集鄉特色農業產業培訓學習計劃，通過融入金沙潤豐、亮景農莊等產業案例分析以及邀請丁修亮等本地種植大戶、成功的農業企業家孫新明分享產業發展經驗，增強了種植戶理論學習的實用性和可操作性。二是將理論聯系實際的能力和工作成果納入黨員干部的考核評估體系，作為年底評優評先、職務晉升的重要依據。考核內容包括在特色農業產業規劃、農產品銷售渠道拓展等工作中的實際表現和取得的成果，激勵黨員干部積極將學習成果轉化為工作動力。
整改情況：已完成。
反饋問題*：黨紀學習教育效果不佳。如在學習黨紀黨規時，往往是照本宣科，沒有針對農村基層易發的套取惠農資金、優親厚友等問題進行深入剖析和專項教育，導致部分干部對身邊的紀律風險認識不清。
整改成效：一是開展近年來本地及周邊地區農村基層套取惠農資金、優親厚友等典型違紀違法案例警示教育會*次，組織鄉干部職工結合自身工作實際，編寫工作中可能出現的風險點，提高風險防范意識。二是通過組織紀檢監察部門的業務骨干和專家對陸集鄉全體干部職工開展黨紀黨規講座*次，以真實案例為切入點，詳細解讀黨紀黨規的具體條款和適用范圍，讓干部深刻理解紀律紅線不可觸碰。
整改情況：已完成。
*.聚焦主責主業擔當作為不夠，護航黃河流域高質量發展有欠缺
反饋問題*：落實耕地保護工作進展緩慢。對糧食安全的重要性宣傳力度不夠，群眾為方便外出務工將自有耕地以種樹代替種植農作物現象禁而不絕，一般耕地“非農化”問題未得到根除，整治圖斑“治舊控新”措施不到位。如****年共整治反饋圖斑****畝，****年仍被反饋****畝，目前僅整改完成****.*畝。據座談了解和實地查看，雖然伐樹工作已經完成，但樹根未徹底清理，有發芽再生長現象。
整改成效：一是群眾耕地保護意識增強。各村通過召開村民代表大會，傳達學習上級部門關于耕地保護有關文件精神，以及通過微信群、村務公開宣傳欄等形式向群眾推送耕地保護知識*次，以此加大對糧食安全和耕地保護的宣傳力度，成功提高了群眾對耕地保護的重視程度。群眾對耕地“非農化”問題的認識更加深入，參與度也得到顯著提升。二是耕地保護政策執行力度加大。鄉自然資源所加強了對耕地“非農化”問題的監管力度，堅決執行耕地保護責任制，明確了各管區和各行政村的責任。同時，每月檢查并通報整治進展，確保整改工作落實到位。通過這些措施，耕地保護政策得到了更加有效的執行。三是整治效果顯著提升。黨委書記親自研究推動，由各包管區領導、包村干部、村支部書記等人員組成耕地圖斑整治工作小組，進行周研判、月調度，截至目前反饋圖斑共整治****余畝，通過以上措施，成功解決了整治圖斑“治舊控新”措施不到位的問題，整治工作取得了顯著成效，耕地保護得到了有效加強。
整改情況：已完成并長期堅持。
反饋問題**：環境污染防治存在死角，“河長制”抓落實不到位。認為本鄉區域內沒有工業企業，黃河生態受到污染的可能性不大，對偏遠灘區個別村莊黃河生態保護工作巡查不力，對個別養殖業污水排放對河溝造成的潛在危害認識粗淺，從心理上放松了對區域內一些小型污染源的警惕。如****年*月發生的外鄉(鎮)人員利用林樓村*畝耕地兩次晾曬雞毛問題，雖然鄉政府及時進行了糾正，恢復了耕地，但也暴露出環境污染防治工作出現的紕漏。張大廟干溝吳夏莊段，水色變黑，群眾反映村東排水溝有異味，夏季尤為難聞，巡察組經過實地排查，發現為上游兩家養豬場埋暗管私自往排水溝內排放污水。其間，巡察組對陸集鄉**個排污口進行了查看，發現個別排污口未進行污水處理。
整改成效：一是干部群眾環保意識提升。鄉環保站聯合水利部門，組成宣傳小組，通過宣傳車、微信群等形式著重宣傳黃河環境保護知識*次，并組織全鄉**個村支部書記于****年*月*日重點學習《黃河保護法》等相關知識，要求各村支部書記及時傳達、落實文件精神，通過宣傳教育，成功提升了廣大群眾的環保意識，對黃河生態保護的重要性有了更加深入的認識，參與度也得到顯著提高。二是“河長制”得到嚴格落實。我們明確了鄉、村兩級河長的職責，確保了巡查全覆蓋、無死角。通過建立陸集鄉“河長制”巡查記錄和問題臺賬，及時發現并處理了污染問題。現在，“河長制”得到了更加有效的落實。三是小型污染源監管得到加強。鄉環保站聯合鄉紀委加大對企業暗訪力度，通過每周一次對偏遠灘區和村莊的巡查，有效防止了類似晾曬雞毛等事件再次發生。同時，鼓勵群眾舉報小型污染源，形成了全民參與的環境保護氛圍。四是排污口管理得到規范。鄉環保站、水利站對鄉轄區內河道兩側進行了全面排查，確保了每個排污口都進行了封堵處理。對私設暗管等違法行為進行嚴厲打擊，目前我鄉入河排污口已按標準及時進行了整改，確保河水無污染現象。五是為改善現狀，必須強化責任意識，嚴格落實“河長制”，加強日常巡查，尤其針對偏遠區域和小型污染源；加大對養殖業等重點污染源的監管力度，嚴厲打擊偷排行為；建立健全長效機制，確保排污口整改工作落到實處，切實提升環境污染防治水平，守護陸集鄉的生態環境。
整改情況：已完成。
反饋問題**：土地復墾工作開展不到位。鄉黨委認為灘區復墾工作是有關部門的事情，對復墾工作關注不夠，對損害群眾利益的現象沒有及時發現和制止，致使群眾利益受損。如巡察組在后石胡同村走訪時，多位村民反映，****年施工單位未對平整中產生的部分建筑垃圾進行集中清運處理，而是簡單就地挖坑掩埋，村民在翻耕土地時，磚頭瓦塊不斷，灌溉時嚴重滲水，旋耕機作業時旋耕刀損壞。巡察組經現場查看發現田地中堆有群眾分揀的碎磚瓦塊。
整改成效：一是成立以包管區領導高德旺為組長，各村包村干部、支部書記為成員的工作小組，對遷建土地進行了全面排查，對發現未清理的地塊制定整改清單。經開展專項排查，未發現其他建筑垃圾集中地塊。二是對后石胡同村存在田土內存在的碎磚進行翻耕清理，保障群眾耕種高效安全，預定麥收后組織機械對當前排查出的后石胡同村田間碎磚進行清理。
整改情況：已完成。
*.產業發展缺乏新思路，高質量轉型升級較慢
反饋問題**：打造特色農產品品牌力度不夠。鄉黨委在打造品牌戰略上思考謀劃少，沒有充分發揮黃河灘區優勢賦予農產品生態特色。如陸集麻花、陸集香油、黃河灘區大西瓜、石王野蜜薯、武寺莊蘋果等特色品牌影響力僅限于周邊地區，效益沒有發揮最大化。
整改成效：一是****年*月**日陸集鄉農業服務中心組織黃河灘區大西瓜、石王野蜜薯等種植大戶赴龍王莊小洋子等知名度高的企業開展如何高效打造品牌戰略專項學習、觀摩，提升其對品牌引領產業發展理念的重視程度。二是實地考查陸集鄉特色農產品，如對陸集麻花、石王野蜜薯等農產品制定貼合產品發展的“品牌戰略”規劃，并向縣農業局上報爭取發展品牌資金支持，目前“品牌戰略”規劃經與農戶研討預計七月初完成。三是組織培訓**余名年輕黨員、種植戶學習抖音等電商直播技術**余次，充分利用抖音、微信等新媒體平臺延伸陸集特色產品的銷售渠道，通過新媒體無限裂變不斷擴大產品影響力，品牌知名度顯著提升。
整改情況：未完成。
反饋問題**:工業基礎薄弱，鄉賢優勢作用發揮不明顯。鄉企業數量少、規模小、技術含量低，工業發展未能與農業形成有效的互補和支撐。鄉黨委與鄉賢日常聯系少，外出實地考察少，沒有很好引導鄉賢返鄉投資，在服務全縣招商引資方面發揮作用不夠。
整改措成效：一是在招商引資方面，今年以來組織開展外出招商活動**次，會見鄉賢***余人，掌握招商線索*條，成功招引河南夢智嘉服飾落戶新區產業園，積極招引年產特種冶金專用輔料生產線項目，計劃投資*.*億元。目前已成立服務項目推進專項工作組，全方位協調推進項目建設。二是在補齊工業短板方面，鄉招商辦積極參加鄭州、青島、日照等服裝特色優勢產業推介會，利用原瑞祥紡織廠房，搶抓服裝產業園發展機遇，深入對接山東天源服裝、河南鑫泰紡織等服裝紡織企業，力爭招引億元項目落戶新區服裝產業園。三是在發揮陸集商會優勢方面，****年*月鄉招商辦積極帶領陸集企業家對外考察學習，通過實地調研、經驗交流等方式聚焦長三角、珠三角等經濟發達地區借鑒先進經驗，積累了產業轉移承接、科技成果轉化等經驗，為陸集鄉工業發展奠定堅實基礎。
整改情況：未完成。
反饋問題**:鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興銜接不緊密。對現有的帶貧產業項目如何在鄉村振興中持續發揮作用思考不深，跟蹤服務不到位，帶貧效果不理想。如****年實施的丁沙窩勵志肉串生產加工、金沙潤豐育苗基地、石王野瓜果基地、南楊莊食用菌大棚*個集體經濟項目均未達到預期收益。
整改成效：一是通過會議研討，丁沙窩勵志肉串生產加工、金沙潤豐育苗基地、石王野瓜果基地、南楊莊食用菌大棚*個集體經濟項目結合實際，解決了很多發展中存在的突出問題，經濟效益顯著提高，相信未來能夠更好的發揮帶貧作用。二是通過調整策略，融入新市場，產品的知名度大大提高，建立了線上線下相結合的銷售模式，訂單顯著增加，經濟效益顯著提升。目前*個村集體經濟項目均正常生產經營。其中，金沙潤豐**帶貧資金年已交齊，**年至**年按照*%帶貧，**年租金正在催交。肉串廠由于企業經營困難，已簽訂分期協議，六月底前繳納第一期還款*****元。石王野瓜果基地正在與鄉法律顧問準備起訴。南楊莊食用菌****年分紅到戶*****元，****年分紅*****元。
整改情況：已完成并長期堅持。
*.產業發展缺乏新思路，高質量轉型升級較慢
反饋問題**:服務群眾生產生活不夠到位。目前灘區內村莊人居環境整治和污水處理問題難以解決，村周邊因復堤、建村臺等原因，坑洼不平，廢棄坑塘連片，土地難以有效利用。“守著黃河用不上黃河水”，農業生產取水為機井灌溉，機井年久失修配套不完善，取水成本高，群眾農業生產壓力大。因林地、村臺復耕的地塊缺少機井，群眾種地難。全鄉累計流轉的****畝土地，因機械化耕種難實現，土地租金價格較低。
整改成效：一是由鄉農業服務中心每季度組織**個村支部書記開展一次支部書記大論壇，重點圍繞人居環境整治、水利建設等內容學習研討，目前已開展論壇學習*次，各支部書記通過相互學習交流，切實增強了支部書記對群眾生產生活的服務意識。二是按照每個村不同特點，落實農田水利設施管護責任制度，明確村支部書記任第一責任人。三是積極拓寬農田機井保護宣傳渠道，通過微信群、公眾號等形式定期宣傳農田機井保護，并定期組織村民代表大會講解機井維護相關知識，目前已培訓村干部**人次，培訓村民***人次，村民對機井維護重視度大大提高。四是組織全鄉包管區領導、包村干部、村干部等人對全鄉損壞機井開展全面排查，共排查出需維修機井**眼，已組織村干部*月**日進行維修完畢；需新建機井***眼已報縣農業局審批。
整改情況：未完成。
反饋問題**:遷建社區規范化建設有待改進。對社區群眾安全意識教育以及正面引領不足，社區基礎設施日常維護不到位。如德水新城遷建居民對正常繳納物業費缺乏足夠認識，參與物業管理積極性不高，不同程度存在亂扔垃圾、電動車亂擺亂放、私拉電線充電等現象，河畔家園電梯井滲水，造成電梯經常停電，不方便群眾出行。
整改成效：一是推進行政服務進社區。安排鄉干部職工在社區便民服務大廳值班，亮明身份和聯系方式，對群眾反映熱度高的問題如動車亂擺亂放、私拉電線充電等現象，河畔家園電梯經常停電等問題，及時登記處理。提升了社區管理水平，拉近了干群關系，進一步提升群眾對社區管理的參與率和滿意度。二是加強社區規范化建設宣傳。向廣大居民朋友積極宣傳講解文明城市創建、垃圾分類、掃黃打非等知識*次，介紹社區的志愿服務、愛國衛生運動等便民宣傳活動*次，加強對物業日常工作的宣傳，并同社區物業結合及時準確公開物業費使用情況，提高群眾對物業費使用的知曉度，同時引導群眾自覺愛護衛生、保護環境，培養文明意識，以提升群眾創文工作知曉率、參與率和滿意度。
整改情況：已完成。
反饋問題**:群眾急難愁盼問題解決不及時。如遷建村土方款長期在村集體經濟賬戶上滯留，一直未分配到群眾手中，巡察中群眾多有反映。
整改成效：一是****年*月*日組織各遷建村支部書記召開了遷建村土方款分配專題會議，研究分析當前土方款分配工作存在的困難和問題，制定陸集鄉遷建村土方款分配問題清單。二是組織推動相關村通過上門走訪、電話聯系、召開座談會等形式，多方面征求群眾意見**項，在充分考慮原有宅基、家庭人口等因素下，最大程度滿足群眾需求，確定分配方案。三是及時召開四議兩公開會議，資金分配已經按照確定的分配方案，及時完成。
整改情況：已完成。
*.防范化解重大風險能力有待提升
反饋問題**:燃氣與住房存在安全隱患。黃河大堤以南村莊老齡化、空心化現象增多，部分家庭安全用氣意識差，“罐裝氣”配件老化問題日益凸顯；黃河大堤以北部分居民用氣存在“雙氣源”問題，安全裝置使用不到位。由于灘區房屋地基較高，地基下沉，墻體開裂、房頂漏雨現象時有發生。
整改成效：一是開展“銀齡守護”專項行動。完成全鄉****余戶老年家庭燃氣設施安全排查，排查出問題**項，并建立“鎮村組”三級包保責任制，簽訂責任狀，實行隱患整改“銷號制”，確保責任到人。二是每月*日組織村干部入戶開展專業巡查，通過開展“安全農房示范戶”、“燃氣安全示范戶”等創建活動*次，調動群眾千余人參與燃氣與住房安全維護積極性。
整改情況：已完成。
(三)履行全面從嚴管黨治黨“兩個責任”不夠嚴實，整治形式主義、官僚主義缺乏韌勁，廉潔風險防控存在制度漏洞
*.黨委書記履行第一責任人職責有欠缺
反饋問題**:黨風廉政建設責任落實方面有差距。對信訪、安全等工作重視得多，對黨風廉政建設工作傾注精力不夠，定期研究黨風廉政建設工作較少。
整改成效：一是完善工作機制，建立健全了陸集鄉黨風廉政建設工作制度，每月至少召開一次專題會議，分析研究黨風廉政建設工作形勢，及時解決存在的問題，目前已開展會議*次，監督檢查機制得到完善，日常監督和考核工作得到有效開展。二是加強宣傳教育。通過廉政文化活動、警示教育等形式開展廉政教育*次，干部職工的廉潔自律意識顯著增強，拒腐防變能力得到提高。
整改情況：已完成。
反饋問題**:廉政教育提醒做得還不到位。對班子成員、干部職工一般依托節假日進行提醒，平時談話多以安排工作為主，談心談話和廉政提醒較少。
整改成效：一是鄉紀委聯合黨政辦通過鄉公眾號、工作群等每周發布一篇有關廉政方面內容，重點圍繞基層干部工作實際、黨紀黨規、典型案例剖析等內容，全鄉干部職工廉政意識大大提高，為陸集鄉營造清正廉明的工作氛圍，目前已發布廉政信息**條，提醒干部職工**人次。二是鄉紀委監督鄉黨委書記、鄉分包領導對分管業務科室每月開展一次談心談話，重點圍繞廉政、干部職工思想動態和工作情況等內容，目前已開展談心談話**次。三是利用早晨點名例會時間，監督鄉黨委每月開展一次廉政知識集體學活動，充分結合實際案例，在全鄉干部職工之間營造不想腐、不敢腐、不能腐的工作氛圍，目前已開展廉政集體學*次，警醒干部職工**人次。
整改情況：已完成。
*.履行全面從嚴治黨主體責任不夠到位
反饋問題**:壓力傳導不均衡。黨委傳導壓力層層遞減，出現“上熱中溫下冷”，從嚴治黨的要求大打折扣，部分農村黨員干部違規違紀問題頻發。****年以來，農村黨員干部因違規違紀受到黨紀政務處分達**名。
整改成效：一是建立健全陸集鄉一崗雙責責任清單，明確各班子成員職責，鄉黨委每月開展一次從嚴治黨專題例會，按照責任清單明確責任人，推動壓力層級傳導、有效傳遞，目前已開展專題例會*次，提高了鄉黨委對從嚴治黨重視度。二是制定《陸集鄉壓力傳導責任監督條例》，《條例》明確對鄉黨委、各部門壓力傳導責任機制履職情況、壓力傳導情況的監督考核指標，并每季度開展一次壓力傳導考核，提交鄉黨委審核作為年度績效考核重要內容。
整改情況：已完成。
反饋問題**:班子成員“一崗雙責”有偏差。部分班子成員對“一崗雙責”缺乏清醒的認識，只注重業務工作，沒有真正把黨風廉政建設放在心上，對干部監督教育失之于寬、失之于軟。
整改成效：一是自實施季度黨風廉政建設工作述職制度以來，班子成員均按要求完成述職，述職報告經嚴格審核后，在領導班子會議上進行匯報。通過述職，班子成員系統梳理分管領域黨風廉政建設工作，及時發現并解決存在的問題，切實增強了對黨風廉政建設責任落實的重視程度，有效促進業務工作與黨風廉政建設工作的融合。二是黨政辦已協助班子成員全面完成分管業務的廉政風險點排查工作，將廉政風險點整合制作清單，以便后期更好的管控各項風險點。三是完善舉報信箱和舉報電話制度后，暢通了群眾監督渠道。通過廣泛宣傳，干部職工和群眾積極參與監督，接到群眾反饋**余條，針對反饋內容，及時進行調查核實，未發現以權謀私等違規違紀行為。
整改情況：已完成。
**.紀委履行監督責任缺位
反饋問題**:政治監督不夠精準。實際工作中將黃河清“四亂”專項治理工作督查等同于圍繞黃河流域生態保護和高質量發展戰略部署開展的政治監督，沒有從政治角度去發現思想方面深層次問題，解決得多是一些具體問題，沒有很好地體現監督的政治性。
整改成效：一是鄉紀委每月通過專題學習習近平總書記關于巡視整改、黃河流域生態保護和高質量等重要論述，將整改任務作為檢驗“兩個維護”的政治標尺，通過*次集中學習中央巡視精神，筑牢鄉紀委政治監督思想基礎。二是結合陸集鄉實際，建立健全政治監督清單，每月開展一次政治監督檢查，對鄉干部職工政治思想落實不到位的及時給予批評教育，目前已開展*次監督檢查，批評教育領導干部職工**人次，大大提高干部職工工作政治站位。
整改情況：已完成。
反饋問題**:監督方式單一。目前的監督方式主要以日常檢查等傳統方式為主，創新性不足，對大數據、互聯網等新技術的運用不夠，監督手段相對落后。
整改成效：一是統籌運用紀律監督、日常監督、專項監督，結合上級紀委部門，通過綜合運用監督手段著力提升陸集鄉紀委監督全覆蓋能力，目前已開展日常監督*次，黨紀、工作紀律等監督*次。二是創新豐富監督形式，鄉紀委聯合鄉派出所、鄉民政、勞保等部門建立信息共享機制，充分利用大數據篩選異常數據，實現動態監督，保障工作規范化運行。
整改情況：已完成。
**.形式主義、官僚主義一定程度依然存在
反饋問題**:存在以文件落實文件、以會議落實會議的現象。在安全生產工作中，鄉政府存在層層轉發上級文件和通知，缺乏對文件內容的深入解讀和具體的行動指導。在召開安全生產會議時，強調安全生產的重要性，但會議結束后，并沒有實質性的跟進措施。
整改成效：一是加強了政策解讀和培訓。****年*月**日組織全鄉干部職工召開安全生產政策解讀學習培訓會，向基層干部傳達并深入解讀上級轉發的安全生產文件政策，幫助基層干部深入理解了政策文件的核心內容，并提供具體的操作指南。二是制定具體行動方案并實施。在收到上級文件后，鄉應急部門根據陸集鄉實際情況，制定了安全生產具體的行動方案，分解任務，明確責任分工和時間節點，確保了政策能夠真正落地實施，取得了實質性的成效。三是監督力度得到強化。鄉應急部門聯合鄉紀委加強了對整改落實情況的監督檢查，通過多部門聯動開展安全生產監督*次，確保了政策執行到位。
整改情況：已完成。
反饋問題**:工作中存在“一刀切”問題。如在農村人居環境整治工作中，對于村莊的各種差異考慮不足，均采用相同的整治標準和模式，致使整治工作在部分村難以有效開展。
整改成效：一是提高鄉干部職工對實事求是、解放思想認識。****年*月*日組織全鄉干部職工集中學習學習習近平總書記關于解放思想、實事求是講話精神以及考察河南重要講話精神，鄉干部職工的思想認識得到顯著提高，工作作風更加務實。二是按照村莊不同情況分類施策，根據村莊實際情況，劃分為精品村*個、提升村**個、一般村*個等類別，并選取*個村作為年度人居環境打造亮點村。通過分類施策、有序整治，各村莊的人居環境整潔度得到顯著提升，整治工作在不同村莊中均得到有效開展。同時，積極爭取上級政策支持，為整治工作提供了有力保障。
整改情況：已完成。
**.廉潔風險防控存在漏洞
反饋問題**:個別工程合同不規范。工程合同內容不完整，如缺少合同負責人簽字，無施工時間和竣工時間，苗木合同無成活率條款。驗收程序不規范，有的經辦人員為驗收成員，有的無驗收負責人簽字、無驗收日期、未寫明驗收情況，有的驗收時間早于完工時間。
整改成效：一是由財所明確專人指導，對涉及到的相關合同進行整改，目前已完善驗收負責人、日期簽字，對未標驗收情況的已進行重新檢查并標注驗收情況，補充完善相關手續。二是健全合同管理制度，組織財所人員、各村支部書記學習相關工作要求*次，提高了合同入賬規范性。
整改情況：已完成。
反饋問題**:財經紀律執行不嚴。審核章、審核簽字不齊全，分管領導、分管財務領導、合同簽訂人和驗收負責人為同一人，經辦人非本單位職工等。
整改成效：一是完善“三級聯審”機制，鄉財政所報賬手續需分管領導、分管財務領導、黨委一把手逐級審核，對涉及到的憑證進行整改，已補充完善相關手續。二是****年*月**日組織財政所人員開展財經紀律執行培訓，重點圍繞審核人員簽字、驗收情況、經辦人員合規性開展培訓，提高了財政所人員工作能力與效率。
整改情況：已完成。
(四)新時代黨的組織路線落實不力，干部隊伍建設存在薄弱環節
**.領導班子自身建設存在不足
反饋問題**:創新意識不強。如推動農村產業融合發展方面，仍然沿用過去單一的農業生產或簡單加工模式，對于土地流轉、高效農業發展、鄉村旅游等新業態缺乏創新思維，難以帶領鄉鎮經濟實現轉型升級。
整改成效：一是已完成項目謀劃庫及項目線索庫的制作完善，系統梳理并整合了各類項目資源。通過積極開展招商引資工作，篩選出符合陸集鄉產業發展需求的目標企業，并主動與多家農業、工業企業進行深入對接洽談，為后續引進優質產業項目奠定了堅實基礎。二是深入陸集鄉各村開展實地調研，通過問卷調查、村民訪談等多種方式，廣泛收集了村民對產業發展的建議和需求共**余條，結合市場需求分析，明確了本地適合發展的鄉村旅游、特色種植養殖等新業態方向，撰寫項目謀劃報告，為產業創新發展提供了有力依據。三是以“黨建+合作社+農戶”模式為核心，撰寫項目謀劃工作計劃，目前已構建集“種、養、加”于一體，“產、供、銷”一條龍的村集體產業鏈。
整改情況：已完成。
反饋問題**:進取意識不強。全縣**個鄉(鎮、辦)中，陸集鄉綜合發展實力處于末位，“逢旗必扛”“永爭第一”的精氣神不足，工作標準要求不高，全鄉在全縣排名靠前單項工作或亮點工作不多。
整改成效：一是已結合全縣發展規劃及陸集鄉實際，制定完成未來*年的發展目標和詳細工作計劃，各階段工作正按計劃穩步推進，招商引資、特色產業發展等重點工作均已取得階段性成果，為全鄉發展提供了清晰指引和行動方向。二是在全鄉深入開展“爭先進、創一流”活動，每月對各部門、各村工作進行工作能力、干事氛圍評比。目前，每月一次評選出“先進個人”和“先進集體”并在晨會進行全鄉表彰宣傳。通過活動開展，干部群眾競爭意識顯著增強，工作積極性大幅提升，全鄉形成了比學趕超的良好氛圍。三是已組織鄉干部職工積極參與各類培訓*次，內容涵蓋業務技能、創新思維、政策法規等多個方面，干部綜合素質得到有效提升。同時，健全干部考核評價機制，將工作業績、態度、創新能力等納入考核，對工作不力的干部及時進行批評教育。
整改情況：已完成。
反饋問題**:民主集中制執行不完善。執行程序不嚴格，議事質量不高。如召開黨委會前有時存在臨時增加議題情況，致使一些議題討論不夠充分。班子成員在議事過程中，對自身分管工作議題講得多，對分管以外的工作議題發表意見少，有時存在以簡單表態發言代替意見建議的情況，達不到既民主又集中的效果。
整改成效：一是已制定并實施詳細的黨委會會議規則，明確規定所有議題必須在會議召開前*個工作日提交。自規則實施以來，黨委會召開過程中未再出現臨時增加議題的情況，確保了會議議題內容清晰、條理分明，為充分討論奠定了基礎。二是通過會前提前將議題相關資料發送給班子成員，給予其充足時間準備。在會議討論環節，嚴格落實每個議題的討論時間要求，有效避免了簡單表態發言。目前，黨委會討論議事更加充分，決策的科學性和嚴謹性顯著提高。三是開展班子成員民主集中制專題培訓*次，班子成員的全局意識得到強化，對參與所有工作議題討論的重要性有了更深刻認識。在議事過程中，主持人積極引導班子成員發言，采用輪流發言等方式，促使成員對分管以外的工作議題充分表達觀點。目前，班子成員在會議中發言更加積極主動，不同意見的交流與碰撞增多。
整改情況：已完成。
反饋問題**:民主生活會制度堅持不到位。查找問題敷衍了事，相互批評不能一針見血。個別班子成員不能沉下心來深入查找自身存在的問題，而是照抄照搬。如直接套用其他鄉(鎮)的自查報告，甚至連“管區”名字都未更改。某個班子成員評價其他人員時，總是先夸獎一番，而后才指出問題，不疼不癢，達不到“紅臉出汗”“咬耳扯袖”的目的。
整改成效：一是嚴格落實民主生活會前至少提前*周開展自查的規定，班子成員通過自我反思、廣泛征求下屬及群眾意見等方式，全面深入查擺自身問題。在撰寫個人發言提綱時，均緊密結合個人工作實際，詳細剖析問題表現、根源及改進措施，杜絕了抄襲現象。黨政辦主要負責同志對班子對照檢查材料及班子成員個人發言提綱進行了逐一審閱把關，對存在敷衍、抄襲問題的報告及時退回，要求重新撰寫，有效提升了自查自糾的質量。二是民主生活會上，明確了批評與自我批評的發言順序和時間要求，發言控制在三分鐘左右，保障了每位班子成員都有充足的發言時間。在批評環節，班子成員摒棄了以往先夸后批、泛泛而談的形式主義做法，能夠直接指出問題，以解決實際問題為導向，做到了批評意見真刀真槍、切中要害，切實達到了“紅臉出汗”“咬耳扯袖”的效果。三是針對民主生活會上查找出的問題，已制定詳細的整改清單，明確了具體的整改責任人、整改措施和整改期限，通過定期對整改情況進行跟蹤檢查，確保各項問題整改落實到位，切實將民主生活會成果轉化為推動工作的實際成效。
整改情況：已完成。
**.選人用人存在短板
反饋問題**:干部輪崗交流少。全鄉股級干部輪崗交流頻次較低，一定程度上影響干部干事創業積極性。如二級機構負責人在一個崗位上工作*年以上的達**名。
整改成效：一是通過成立鄉黨委領導牽頭的干部輪崗交流工作小組，****年*月*日召開干部輪崗交流工作會議，制定了科學合理的陸集鄉輪崗交流計劃，并確定每年年初根據干部隊伍現狀和崗位需求，制定輪崗交流的崗位和人員名單，經陸集鄉黨委研究決定調整*個二級機構負責人，并選出*名股級干部擔任新負責人，其余機構調整正在逐步進行。二是在崗位安排上，充分考慮干部所學專業、工作經驗以及個人職業發展規劃。例：將有會計經驗的于光明同志安排至財所工作，將具有群眾工作經驗，公安經驗的何九曉同志安排到信訪維穩等崗位，確保人崗相適。三是在輪崗初期，為輪崗干部配備導師，幫助其盡快熟悉新崗位工作，激發了干部干事創業的熱情和積極性，提升工作效率。
整改情況：已完成。
反饋問題**:選拔機制有待完善。選人用人過程中，往往將學歷和工作年限作為重要的衡量指標，導致一些學歷稍低但實踐能力強、富有創新精神的人才被忽視。
整改成效：一是選人用人注重實際工作能力，優秀人才得到合理提拔，針對以往選拔機制中過于依賴學歷和工作年限的問題，我鄉已調整選拔標準，重點考察干部的實際工作能力，特別是應變能力、溝通能力和解決問題的能力。通過量化工作成果和群眾滿意度考核，一批實踐能力強、富有創新精神的干部被選拔到關鍵崗位，有效提升了工作效率和群眾滿意度。二是增設實際操作考核，專業技能水平得到檢驗。對于專業性較強的崗位，我鄉增設了實際操作考核環節，通過模擬實際工作場景，對候選人的專業技能水平進行了全面檢驗。此舉確保了選拔出的人才能夠迅速適應崗位需求，有效提升了工作質量。三是拓寬人才選拔視野，優秀人才脫穎而出。通過鄉政府告示欄、微信公眾號發布公告以及在各科室、各村宣傳等方式，我鄉積極鼓勵干部自薦和群眾推薦優秀人才，累計接收干部自薦材料**份(覆蓋全鄉*個科室及基層站所，參與率達**.*%)收到群眾實名推薦信***份(涉及農業技術、鄉村治理等*大領域)這一舉措極大地拓寬了人才選拔的視野，使得更多優秀人才有機會被發掘和任用。同時，也增強了干部和群眾的參與感和歸屬感，為構建更加和諧、高效的工作團隊奠定了堅實基礎。
整改情況：已完成。
**.基層黨組織建設工作存在弱項
反饋問題**:黨委落實黨建工作責任制有差距。“五星”支部建設工作滯后，目前缺少“五星”支部。
整改成效：一是構建了“專班統籌+清單管理”的協同推進體系，實現組織力與執行力的雙向提升。通過成立鄉黨委書記牽頭的工作專班，形成“高位統籌、部門聯動、責任包干”的閉環機制，這種“目標清單化、任務節點化”的管理模式，將“五星”支部創建從零散化推進轉變為系統化工程，強化了黨組織在鄉村振興中的核心引領作用。二是建立了“動態督導+問題銷號”的精準調控機制，推動創建質效螺旋式上升。****年成功創建五星支部*個、四星支部*個，徹底扭轉“無五星”被動局面。
整改情況：已完成。
反饋問題**:村級組織活動場所作用發揮不充分。對村級陣地如何發揮作用思考謀劃不深，陣地建設發展不平衡，部分村級組織活動場所規劃面積較小，個別設施破損，難以滿足新時代黨群服務工作需要。如**個遷建村在德水新城沒有辦公地點，若開會只能借用物業辦公室；河畔家園各村辦公混合集中在一個大廳內，村干部堅守崗位不正常。有的村資料存放在村支部書記家中，存在丟失隱患。
整改成效：一是跨域協同治理效能顯著增強，辦公服務網絡實現科學重構。通過“政社聯動+區域協調”機制打通資源配置堵點，創新“空間適配+標識導引”管理模式，有效化解新型社區與傳統村級組織辦公場所結構性矛盾，推動基層治理單元從“物理整合”向“效能融合”深度轉變。二是村級活動場所管理機制全面規范，資源配置精準度顯著提升。通過將辦公室劃分為**個區域，購買資料柜，達到一村一區域，一村一檔案柜，實現場所有效利用，檔案有地可放。三是日常運行監管體系更加健全，規范化建設水平全面提升。對遷建管區**個拆遷村進行排班值班，制定值班機制及監督措施，嚴格督促村干部值班值守。
整改情況：已完成。
反饋問題**:村級后備干部選拔機制不健全。對后備干部僅有名單和檔案，未進行培訓和考核，對后備干部滿足于有，而不著力于用，在培養鍛煉后備干部的方式方法上功夫下得不深，村中優秀年輕的鄉土人才沒有真正培養出來。
整改成效：一是清底數，全面研判。對全鄉黨員底數進行摸排，篩選出**周歲以下黨員***名，其中大專及以上學歷***名，結合《陸集鄉鄉土人才庫》、《陸集鄉在外杰出人才庫》、《陸集鄉大學畢業生信息統計表》、《陸集鄉退役軍人信息表》等，結合各村“兩委”干部，對每名符合條件的黨員逐個分析研判。截止目前全鄉**個村黨支部已全部研判出村黨組織書記后備力量候選人。二是利用教育培訓、結對培養等方式提升村級后備干部學習、工作能力。一是通過學習強國、黨員遠程教育平臺、“三會一課”、主題黨日等形式加強學習，不斷加強村級后備干部隊伍理論素養，提高政治理論水平。二是實施結對培養，安排村“兩委”干部與后備干部“結對子”，幫助他們不斷提高思想認知、政治覺悟和業務素質，安排后備干部參與人居環境整治、矛盾糾紛排查化解、防汛除澇、防溺亡等工作，讓后備干部列席村“兩委”會議，在參與村級事務和工作實踐中鍛煉成長。三是更新后備人才庫，實施動態調整。實行村級后備干部隊伍動態調整機制，對培養成熟的及時充實到后備干部庫中，對不適合繼續培養的及時調整，對新發現的優秀人才及時補充，以保證后備干部質量和數量，做到動態管理、選優汰劣。截止目前全鄉**個村黨支部已全部研判出村黨組織書記后備力量候選人，共***名，其中**周歲以下**名，**周歲以上*名，大專及以上學歷**人，占比**.*%。現任村“兩委”成員**人，退役軍人*人，返鄉大學畢業生**人，務工創業返鄉人員*人，黨員致富帶頭人**人。全鄉**個村均由**周歲以下大專學歷村黨組織書記后備干部人選。
整改情況：已完成。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議，請及時向我們反映。
聯系電話：****-*******；
郵政地址：河南省范縣陸集鄉人民政府；
中共陸集鄉黨委
****年*月**日
