日前，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)****年*月*日發(fā)布實(shí)施的《交通運(yùn)輸老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)進(jìn)行了修訂，并于****年*月*日發(fā)布實(shí)施。為便于各航運(yùn)企業(yè)、營(yíng)運(yùn)船舶所有人更好地理解相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就《細(xì)則》主要修改內(nèi)容解讀如下：
一是對(duì)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼的申請(qǐng)條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)要求規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充完善。如第五條增加了“(三)船舶所有權(quán)清晰，船舶所有人擁有船舶完整的處置權(quán)；申請(qǐng)拆解的船舶設(shè)有抵押權(quán)的，船舶拆解前船舶所有人應(yīng)與抵押權(quán)人協(xié)商解除抵押合同并辦理抵押權(quán)注銷登記；申請(qǐng)拆解的船舶為融資租賃船舶或光船租賃船舶的，船舶拆解前船舶所有人應(yīng)與承租人解除合同并注銷相應(yīng)登記”規(guī)定；第六、七條增加了“新建內(nèi)河船舶還應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)化船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定；第八條增加了“根據(jù)航運(yùn)市場(chǎng)情況，對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整”“新建雙燃料沿海船舶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按燃油動(dòng)力船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。新建內(nèi)河船舶補(bǔ)貼金額單船不超過(guò)****萬(wàn)元”規(guī)定；第九條增加了“享受補(bǔ)貼的新建新能源清潔能源船舶，建成后**年內(nèi)不得改變船舶動(dòng)力形式或?qū)嵤┙档腿加吞娲实拇皠?dòng)力系統(tǒng)改造”規(guī)定。
二是對(duì)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼的申報(bào)和審核規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充完善。如第十一條增加了申請(qǐng)補(bǔ)貼提交的證明材料“《船舶所有權(quán)共有人授權(quán)委托書》《申請(qǐng)拆解船舶相關(guān)情況承諾書》”，完善了新建船舶補(bǔ)貼申請(qǐng)規(guī)定“應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃建造完工年度填報(bào)《老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》”，增加了“申請(qǐng)新建新能源清潔能源船舶補(bǔ)貼資金的，《船舶檢驗(yàn)證書》應(yīng)當(dāng)由中國(guó)船級(jí)社執(zhí)行建造檢驗(yàn)后簽發(fā)；本細(xì)則發(fā)布之日前由地方船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行建造檢驗(yàn)的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。各級(jí)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范要求，確認(rèn)滿足技術(shù)規(guī)范要求方可簽發(fā)《船舶檢驗(yàn)證書》”規(guī)定；第十二條增加了“申請(qǐng)老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢補(bǔ)貼資金的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理填寫預(yù)計(jì)拆解完工時(shí)間，不得早于當(dāng)年當(dāng)批次項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間下一月最后一日，且不得晚于當(dāng)年**月**日；設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)計(jì)拆解完工時(shí)間對(duì)應(yīng)的船齡系數(shù)核算補(bǔ)貼資金。省級(jí)發(fā)展改革部門、交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送項(xiàng)目清單后下一月最后一日至國(guó)家下達(dá)項(xiàng)目清單后**天內(nèi)(含)船齡系數(shù)降檔的，在項(xiàng)目清單下達(dá)后**天內(nèi)(含)且當(dāng)年度完成拆解并注銷所有權(quán)證書，可按照降檔前的船齡系數(shù)發(fā)放補(bǔ)貼資金”規(guī)定；第十三條完善了拆解現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管規(guī)定“在報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部下達(dá)項(xiàng)目清單后，船籍港所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門通知申請(qǐng)人后履行拆船現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管程序”、“對(duì)實(shí)船進(jìn)行驗(yàn)證，拍攝視頻和照片”。
三是對(duì)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理和發(fā)放規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充完善。如第十六條增加了“新建船舶納入老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新清單，建造完工后向設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶檢驗(yàn)證書》《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》《船舶所有權(quán)共有人授權(quán)委托書》。新建燃油動(dòng)力船還應(yīng)提供對(duì)應(yīng)拆解船舶的《拆解完工報(bào)告書》”規(guī)定；增加了第十七條“設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料審核后，報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核同意后，按程序撥付補(bǔ)貼資金。撥付的國(guó)家補(bǔ)貼資金不得超過(guò)國(guó)家核定的金額。”規(guī)定。
四是對(duì)監(jiān)督管理規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充完善。如第十八條對(duì)交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委和地方相關(guān)部門的職責(zé)分工作了更具體的規(guī)定；將原《細(xì)則》第二十、二十一、二十二條整合為新《細(xì)則》第二十三條，對(duì)違反細(xì)則規(guī)定的單位和個(gè)人的處理作了更具體的規(guī)定；增加了第二十條“船舶建造、拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合適點(diǎn)位安裝網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控設(shè)備，對(duì)納入老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新清單的船舶建造、拆解進(jìn)行全過(guò)程視頻監(jiān)控。船舶拆解過(guò)程關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門存檔備查。”、第二十二條“各直屬海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新建船舶檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督。新建船舶不符合法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等要求的，不得安排新建船舶補(bǔ)貼資金。”、第二十四條“違反本細(xì)則第九條對(duì)新建新能源清潔能源船舶進(jìn)行改建的，船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得受理檢驗(yàn)申請(qǐng)。私自改建的，設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)追回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金。”規(guī)定。
