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一、****年國民經濟和社會發展計劃執行情況
****年,面對經濟運行深度承壓、矛盾風險交織疊加、改革發展穩定任務繁重的復雜嚴峻考驗,全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引,深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來川視察重要指示精神,全面落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,堅持“穩中求進、以進促穩、進中求快、先立后破”,以“城鄉融合提質增效、文化旅游產業攻堅突破”為主題,牢牢把握高質量發展的首要任務,全力以赴拼經濟、搞建設,經濟運行穩定向好、民生福祉持續改善、社會大局和諧穩定,國民經濟和社會發展計劃執行情況良好,總體符合預期。****年全縣地區生產總值同比(下同)增長*.*%,規模以上工業增加值增長*.*%,全社會固定資產投資下降*%,社會消費品零售總額增長*.*%,地方一般公共預算收入增長*.*%,城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長*.*%、*.*%,主要經濟指標增速繼續位列全市第一方陣、總體符合預期。
(一)現代化產業體系加快建設,經濟綜合實力穩步提升。
工業經濟蓬勃發展。醬酒首位產業引領發展,天富二期、九壩二期等重大酒類項目加快推進,新增產能*萬噸,實現產值***億元、稅收**億元,仙潭酒廠榮獲生態原產地產品保護標志,引進酒類上下游企業*家,全縣持證酒企達**戶。大村煤礦完成項目核準,火草坪風電場建成投用,川鐵新材料產業園區提標擴能,年產***萬噸砂石骨料生產線、瀝青攪拌站建成投用,石屏一礦擴能改技有序推進,能源建材總產值達**億元。椒園發酵食品加工項目一期投入運營,袁大頭等食品加工企業入園發展,食品加工產業實現產值**億元。發展道地中藥材**.*萬畝,設立趕黃草研究院,高標準承辦首屆趕黃草產業高質量大會,創成趕黃草核心產區、趕黃草之鄉,醫藥健康產業營業收入**.*億元。成功引進***家總部經濟平臺公司,實現新經濟產業營業收入近**億元。
現代服務業迸發新活力。商貿物流產業加快發展,冷鏈物流園基地一期建成投用,黃金壩懸崖酒店開工建設,首個國際酒店溫德姆品牌、肯德基等一批服務業品牌入駐古藺,成功培育入統企業**家,入選服務業高質量發展培育縣。文旅產業活力增強,鹽井河通景公路等*個文旅項目建成投用,新簽約落地文旅項目*個、簽約總投資**億元,推出精品旅游線路**條,舉辦石屏彝族火把節、箭竹苗家風情節等文旅活動**場,畫里鄉村景區創成國家***級旅游景區,古藺連續三年入選全國縣域旅游發展百佳縣、榮獲全國“避暑旅游目的地”稱號、創成天府旅游名縣。
特色農業穩產增效。糧食生產基礎夯實,新改建高標準農田*.*萬畝,建成糧油高產千畝示范片*個、高粱種植示范基地*個,完成糧食播面***.*萬畝、糧食產量達**.*萬噸。特色產業提標擴面,農業綜合機械化率增至**%,川南釀酒高粱產業集群古藺項目一期、省級優勢特色產業集群古藺肉牛項目一期等竣工投用,完成水果基地提升改造*.*萬畝,種植高山蔬菜**萬畝、烤煙*.**萬畝,出欄生豬**.**萬頭、肉牛*.**萬頭。農業品牌價值持續做優,新增農產品有機認證*件、綠色食品認證*件、國家名特優新農產品認證*件,“綠本獼戀”品牌入選“天府糧倉”精品(培育)品牌,東新獼猴桃產業園區創成市級農業科技園區,高粱現代農業園區創成省三星級現代農業園區,古藺獲評四川省特色產業典型縣、四川省休閑農業重點縣。
(二)投資消費規模穩步擴大,經濟內生動力持續激發。
消費活力激發。搭建促進消費場景平臺,成功舉辦第二屆藺州年貨節、比亞迪古藺科技車展等活動,精心策劃消費品以舊換新、“惠享瀘州·樂購古藺”等消費促進活動,印發《古藺縣推動消費品以舊換新行動方案》,完成家電以舊換新*****余臺,帶動汽車、家電、零售等消費****萬元。成功舉辦首屆房交會,推動****戶商品房交易,購房群眾享受補貼****萬元。舉辦“文旅消費·惠享藺州”等系列活動,兌現文旅獎補資金近***萬元,帶動旅游消費超****萬元。創新消費場景,郎酒莊園酒歌廣場創成“蜀里安逸”消費新場景。
項目投資穩步推進。開展項目儲備專項行動,搶抓“兩重”“兩新”政策機遇,謀劃儲備項目***個、總投資****億元。理順項目管理機制,完善“六個一”項目推進機制,用好重點項目前期工作經費,堅持“*+*+*+*”項目推進體系,用好“紅黑榜”“一榜三令”,實施重點項目***個、完成投資***億元,九壩項目生活配套中心、郎酒*萬噸成品酒庫等**個項目順利開工,二郎鎮特色小鎮一期工程、永樂衛生服務中心等**個項目竣工投用,連續兩季度獲全市項目投資考核第一名、全省一季度固定資產投資和民間投資工作激勵。
上爭外引取得實效。上爭成效明顯,爭取上級各類資金**.*億元,成功爭取中央專項彩票公益金項目等國省項目和試點***個,通過國家兩部委審核專項債券項目**個、通過率全市第一,省級審核超長期特別國債項目**個。開展“千名招商干部奔赴百座城市、對接萬家企業”行動,設立政府產業引導基金、注資*億元,新簽約長壩槽醬酒、中酒古藺縣有限公司酒文旅產業融合等項目**個,簽約金額***億元,新增省外國內到位資金**億元,外商直接投資完成***萬美元。
(三)統籌新型城鎮化和鄉村振興,城鄉深度融合發展。
新型城鎮化發展格局加快構建。新型城鎮化建設試點穩步推進,獲省級縣城新型城鎮化建設試點優秀獎。“一縣多城”發展格局加快構建,縣城建設提質增效,古宜高速古藺至金蘭站實現免費互通,墨寶寺四期、東區實驗學校市政道路和第五幼兒園入園道路建成通車,縣城供水保障中心全面竣工,東區供水工程投入運行,高標準改造老舊小區**個***戶,恒創****、新城學府等房地產項目竣工交付。二郎產業新城加快建設,天寶峰包裝物流中心建成投用,特色小鎮、復陶凱旋府、二郎養老中心有序推進,入圍鎮域投資競爭力全國***強鎮,西部綜合競爭力百強鎮。茅溪產業新城加快打造,茅溪醬酒生態園區草濂路、水井路、天龍路一期全面竣工,凱旋左岸、廟林場鎮等加速建設。
鄉村全面振興深入實施。整合政銀企力量結對幫扶“四大巖十大重點村”,統籌銜接資金*.**億元、實施項目***個,****戶新增監測對象應納盡納、應幫盡幫。深入開展建設宜居宜業和美鄉村“十大行動”,完成**個宜居宜業和美鄉村規劃編制,改造戶廁****戶,新改建通村公路***公里、農村供水工程***處,新建投用農村污水處理設施站點**座,建成省級宜居宜業和美鄉村**個。創新村集體經濟發展,整合中省銜接資金****萬元實施村集體經濟項目**個,全縣村級集體經濟收入增長**%。
城鄉基礎設施短板進一步補齊。古金高速觀文互通開通運營,白楊坪渡改橋、吳天公路一期建成投用,疏港公路鳳凰山隧道貫通,****開工建設。觀口水庫、馬嘶水庫擴建項目開工建設,古藺河灌區工程等*個水利項目納入國省項目儲備庫。**個****及以下農配網項目建成投運,白泥、永樂、東新****輸變電工程竣工投用,茅溪*****變電站加快推進,新(改)建****配網高低壓線路***.*公里。建成開通**基站***個和普服基站**個。古藺縣老舊燃氣管網改造工程完工投用,完成入戶安裝****戶。
(四)改革開放創新深化推進,市場發展活力不斷激發。
重點領域改革持續深化。國資國企改革持續深化,優化調整縣屬國企股權,新組建產投集團取得**信用評級,盤活西區客運樞紐園等一批閑置資產,縣屬國企資產規模突破***億元。園區改革提質增效,古藺經開區獲評首批省級優質白酒產業園區、連續*年在全省“畝均論英雄”綜合評價排名前五、工業用地經驗入選“全國產業園區推進新型工業化典型案例”,古藺經開區主營業務收入突破***億元、稅收突破**億元。土地要素改革持續深化,盤活低效用地*宗***.*畝,在全市率先探索啟動溶洞資源有償出讓,古藺農村集體經營性建設用地入市改革試點入選全國典型示范案例。
創新驅動活力增強。以科技創新引領現代化產業體系建設,建成投用郎酒品質研究院綜合樓,郎酒獲評全國輕工行業先進集體、全國標準化創新型企業。推動白酒產業“智改數轉”,永樂醬酒循環產業園引領實現“多循環、低能耗、低排放”清潔生產模式,經開區獲全國醬香型白酒釀造行業清潔生產審核創新試點、入圍四川省“十四五”循環化改造園區。強化創新成果轉化運用,全縣新注冊商標***件、新授權專利***件,推動郎酒、綠礦環保等企業新授權*項發明專利成功轉化運用。創新人才培育,金蘭高中被授予“瀘州市普通高中拔尖創新人才培養基地學校”,智慧教育入選教育部典型案例并在世界數字教育大會上展出。
營商環境持續優化。政務服務效能提升,**項政務事項實現“高效辦成一件事”,完成全市首例公共資源交易“異地分散評審”,實現全省首例“八證齊發”。全面落實助企政策,出臺激發市場活力推動當前經濟運行持續向好若干措施,**項惠企政策“直達快享”,累計減稅降費*.*億元,兌現獎補資金****萬元。深入開展“進企業、解難題、促發展”“萬人助萬企”活動,建立支持小微企業融資協調工作機制,助企融資**億元,古藺縣入選中央財政支持普惠金融發展示范區。商業城鎮燃氣費下降*.**元/**,新增市場主體****戶、實現“個轉企”***戶、“企升規”**戶。
開放合作水平加強。古敘合作云山壩至茅溪天然氣輸氣管道項目開工建設,與習水縣簽訂戰略合作框架協議,整合東西部協作項目資金****萬元,實施稻魚共生系統建設、鄉村振興示范點建設等*大類共**個項目,完成投資****余萬元。對外通道更加完善,建成投用白楊坪渡改橋,古金高速全線通車,渝畢高鐵完成預可研評估,美酒河特大橋、茅溪至茅臺快捷通道與貴州達成建設共識,瀘古高速、古仁高速、大遵鐵路等對外通道項目加快前期。對外貿易取得實效,赴奧地利等地開展宣傳推介,設立中外地標產品博覽會首個區縣主題館,完成外貿進出口總額*.**億元。
(五)社會民生事業全面進步,共同富裕基礎不斷夯實。
公共服務能力提升。優質教育均衡發展,彰德學校、萬壽幼兒園、石寶第二幼兒園正式投用,職業教育專業增至**個,中國醬酒人才學院開班辦學,新增學位****個,高中教育教學質量綜合評估連續**年獲瀘州市一等獎。醫療服務水平進一步提升,縣第二、第三人民醫院和永樂街道社區衛生服務中心建成投用,縣人民醫院創成“三甲”,縣婦幼保健院創成“二甲”,龍山衛生院創成縣域醫療衛生次中心,建成全國基層名老中醫藥專家傳承工作室*個,成功承辦“萬名醫護走基層”省級示范活動。文體事業發展加快,創成第八批市級非物質文化遺產代表性項目*個、省級綜合文化站*個,古藺郎酒創成****年“非遺四川·百城百藝”省級品牌,建新茶非遺工坊獲評省級優秀非遺工坊,創建體育特色學校*所,*名古藺籍運動員在巴黎殘奧會斬獲*枚金牌。
社會保障體系改善。就業創業扎實推進,組織各類招聘會**場次、提供就業崗位*.*萬個,開發公益性崗位****個,提供創業擔保貸款****萬元,落實各類就創資金和失業保險基金****.*萬元,實現農村勞動力轉移就業**萬人,新增城鎮就業****人。推廣“公建民營”養老模式,創新推出農村養老互助點、居民小區老年助餐示范點,古藺縣老年養護院、彰德街道養老服務中心投入運營,**所集中式敬老院完成改造,新增養老床位***張。**個幼兒園托育班投入使用,累計建成普惠托位****個。困難群眾兜底保障全覆蓋,開發農村公益性崗位兜底安置*****人次,累計發放各類補助資金*.**億元。全民參保計劃深入推進,城鄉居民養老保險、醫療保險參保率分別達**.*%、**.**%。
(六)安全底線持續筑牢,經濟社會持續健康發展。
生態環境持續向好。全面開展污染防治攻堅戰,空氣質量優良率達**.*%、穩居全市第一。完成**座集鎮污水處理廠提標改造,小水電站關閉退出任務全面完成,古藺河水質穩定保持Ⅲ類,白沙河創成省級水利風景區、省級幸福河湖,水環境質量持續穩定達標。修復退化林*.*萬畝,治理水土流失**平方公里,建筑垃圾資源化利用調配場建成投用,餐廚垃圾和污泥綜合處置項目竣工調試,縣城環衛一體化市場化運行,土壤環境風險得到有效控制,古藺獲評全省植保工作先進縣。
發展底線堅韌穩固。糧油肉菜等重要民生商品價格運行監測預警工作有序推進,物價水平在合理范圍內波動。金融風險防范化解有力,政府和國有企業負債率均為綠色等級,金融風險總體可控。隱患排查整治有力,排查整治森林防滅火、道路交通、建筑工地、有限空間作業等領域風險隱患,生產安全事故起數和死亡人數同比下降**%。高效推進“四川省瀘州市森林火災高風險區綜合治理工程”,整合組建*個中心片區消防救援站,成立**支鄉鎮(街道)基層應急隊和***支村級應急分隊,實現**個鄉鎮全覆蓋。
總體來看,****年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年,是深入實施“十四五”規劃的攻堅之年,全縣上下牢固樹立“開局即決戰、起步就沖刺”的堅定信念,全員出動、全線出擊、全域作戰、全力以赴“拼經濟、搞建設”,推動全縣經濟社會高質量發展,在四川省縣域經濟高質量發展推進會交流發言,獲評縣域經濟高質量發展成績突出縣。
以上成績的取得是縣委創新謀劃、科學決策的結果,是縣人大依法監督、指導幫助的結果,是縣政協參政議政、大力支持的結果,是各鄉鎮(街道)、各部門狠抓落實、扎實工作的結果,是全縣人民守望相助、團結奮斗的結果。同時,我們也清晰認識到,宏觀經濟復雜嚴峻,我縣經濟總量小、底子薄、欠發達、不平衡不充分的基本縣情還沒有根本改變,交通末端劣勢明顯、產業能級不高等問題短板依然存在,這些問題是新時期我們面對的時代命題。我們只有與時俱進、主動作為,抓住時代發展的政策紅利,才能在加快發展中予以解決。
二、****年國民經濟和社會發展主要預期目標
****年是貫徹落實中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定開局之年,是“十四五”規劃的收官之年、“十五五”謀劃之年,也是深入推進我縣以優質醬酒為引領的新型工業化、高質量建設工業強縣酒業強縣、全力服務四川現代化產業體系建設,推動新時代縣域經濟高質量發展奮斗之年。正確認識和把握宏觀經濟形勢,是科學制定****年經濟社會發展預期目標、做好各項經濟工作的基礎。
從發展環境看,我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變;特別是黨的二十屆三中全會、中央經濟工作會議召開,***多項重大改革舉措加快落地,存量政策持續顯效、增量政策有效落實、政策組合效應不斷釋放,將持續激發全社會的內生動力和創新活力。從戰略機遇看,共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、新時代西部大開發、西部陸海新通道、成渝地區雙城經濟圈建設、國家戰略腹地和戰略備份基地建設等國、省戰略交匯疊加,宜賓瀘州共建世界級優質白酒產業集群、組團建設川南省域經濟副中心等使命任務,有利于我縣借勢借力加快發展。從自身發展看,我縣深入推進以優質醬酒為重點的新型工業化、以人為本的新型城鎮化建設,一批重大改革舉措落地見效、一批重大項目建成投產、一批試點示范取得突破,經濟保持平穩健康發展有堅實的基礎。同時,隨著一攬子增量政策落地見效,消費市場復蘇回暖,我縣工業產能紅利和城鎮化內需潛力將逐步釋放,為我縣經濟社會發展提供了強勁動力,我縣有能力有條件持續鞏固拓展經濟穩中向好的態勢。
綜合研判當前經濟形勢,統籌考慮我縣發展階段、發展基礎和現實條件,建議****年經濟社會發展的主要預期目標:地區生產總值增速高于全市*個百分點以上,規模以上工業增加值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、地方一般公共預算收入等核心指標增速穩居全市前列,城鄉居民人均可支配收入與經濟增長基本同步,其他指標按產業結構和匹配度安排。
三、****年國民經濟和社會發展重點工作
****年,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記來川視察重要指示精神,全面落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署,堅持穩中求進、以進促穩總基調,堅持“匠心立業”總要求,完整、準確、全面貫徹新發展理念,主動融入新發展格局,堅持把高質量發展作為首要任務,深入實施“生態立縣、酒業強縣、農旅富民”三大戰略,聚焦“項目投資攻堅年”工作主題,以“全面深化改革”為抓手,以“產業建圈強鏈”為重點,以“風險防范化解”為保障,全力以赴拼經濟、搞建設、揚優勢、促發展,推動經濟持續向好,不斷提高人民生活水平,保持社會和諧穩定,高質量完成“十四五”規劃目標任務,為實現“十五五”良好開局打牢基礎,奮力為譜寫中國式現代化瀘州新篇章做貢獻。
(一)擴大投資促進消費,提供高質量發展的后勁動力。
持續提振消費活力。貫徹落實國、省、市促消費一攬子政策和提振消費專項行動,完善“房票”安置配套細則,實行購房契稅補貼政策,提振房地產消費。加力擴圍實施消費品以舊換新,規劃建設再生資源回收中心、汽車貿易中心,舉辦家電以舊換新、家居家裝煥新等消費活動,著力穩定汽車、家電、家居、電子產品等消費。壯大新型消費,支持電商直播、即時零售、社區團購等新業態發展。創新多元化消費場景,加快推進郎酒特色小鎮、廟林場鎮等建設,升級改造酒街至齊安宮夜間特色經濟商業街,培育“百家百味”美食品牌,酒街創成省級旅游休閑街區。積極培育首店經濟、銀發經濟。持續改善消費環境,加強市場監管,創建“放心舒心消費城市”。
做大有效投資規模。持續開展重大項目儲備專項行動,搶抓增加發行超長期特別國債、增加中央預算內投資、擴大專項債支持范圍等政策機遇,聚焦“兩重”“兩新”政策,謀劃儲備一批打基礎、利長遠、促發展的重大項目,確保動態儲備項目***個以上、總投資****億元以上。做深做實項目前期工作,持續用好用活項目前期工作經費,統籌做好資金、土地、用能、建材等要素保障服務,加強項目研究論證、做好咨詢評估、提速項目審批。充分發揮各類財政資金撬動作用,引導民間投資更多進入能源、交通、水利、安全環保等重點行業領域重大工程項目建設,鼓勵民間資本參與盤活國有存量資產和閑置資源。
強化重大項目牽引。建立項目全生命周期管理服務機制,完善“項目總庫+行業專庫+要素保障庫”項目庫管理體系,建設智慧化項目管理系統,加密項目管理節點,建立滯后項目預警機制,完善項目分級分類協調調度機制,形成“線上監測預警+線下精準處置”管理閉環。堅持重大項目“六個一”及“月調度、季拉練、年考評”推進機制,壓實各級項目建設主體責任,積極提高項目開工率、竣工率、達產率、資金使用效率,推動形成更多實物工作量。開工建設天龍灣(田灣)、中酒莊園醬酒等***個項目,加快推進云山壩至茅溪天然氣輸氣管道、觀口水庫等**個項目,建成古藺職業教育中心建設項目(一期)、郎酒成品酒庫等**個項目,做好“四渡赤水”紅色旅游高速、古藺河大型灌區等***個項目前期工作,年度完成投資***億元以上。
接續推進上爭外引。推行全域全員上爭機制,爭取政策、試點(平臺)**項,力爭入庫上爭資金項目***個以上,爭取到位各類資金**億元以上。圍繞特色產業,構建“七個一”招商服務機制,編制產業鏈招商圖譜和路線圖,建立產業鏈招商數據庫,組織具有古藺辨識度高、產業針對性強的招商推介會活動,力爭招引落地項目**個、資金***億元以上,實現省外國內到位資金不少于**億元,利用外商直接投資(***)不少于***萬美元。
(二)推動產業建圈強鏈,增強高質量發展的產業支撐。
推動醬酒生態圈高質量發展。穩步擴大優質醬酒產能,推進九壩二期、天富三期、川酒醬酒等項目增產擴能,開工建設長壩槽、一碗水、赤河左岸項目,引進優質資本開發天龍灣田灣、肖家田等地塊,力爭新增產能*萬噸、總產能突破**萬噸、產值突破***億元。實施酒企“雁陣”培育行動,加快構建龍頭引領、骨干支撐、梯隊協同酒企航母艦隊,更大力度支持酒企拓寬銷售渠道、提高市場占有率。推動酒業全鏈條發展,啟動東城產業園區包材三期建設,引進酒類配套企業**家以上,探索搭建物流運輸、檢測中心、數據中心等服務平臺,打造釀酒高粱基地、實施訂單回引,培育酒體驗、酒旅游、酒康養、酒研學等新業態。建立古藺醬酒產區標準體系,豐富郎酒三品節、潭酒調酒節等**內涵,持續舉辦古藺酒業高質量發展交流會,不斷提高古藺產區知名度、影響力。
推動特色工業產業突破發展。開工建設大村井田煤礦,完成茅草嶺風電場項目核準,規范推進分布式光伏項目建設,穩妥有序推進頁巖氣開發利用,能源產業產值達**億元。推進綠色建材、裝配式建筑等新型建筑業發展,新出讓石灰巖礦權*宗、四面用灰巖礦權*宗,開工建設活性石灰新材料生產基地,培育規上建筑業企業*家、一級資質企業*家,力爭建材產業產值達**億元。建設東城產業園食品加工產業區,啟動建設屠宰精深加工廠,加快建設中藥飲片加工炮制、古萃趕黃草健康植物飲品等*個項目,培育規上食品加工企業**家,食品加工產業產值突破**億元。
推動現代服務業提檔升級。優化出臺支持服務業高質量發展若干措施,完善縣域商業體系,謀劃建設商貿綜合體、農產品交易中心,完成黃金壩懸崖酒店等全省服務業高質量發展項目建設,商貿服務業升規入統**家以上。實施現代物流業培育工程,啟動建設現代物流園、郎太片區冷鏈物流中心,建成投用醬酒智能儲運庫。文旅產業發展壯大,推動白沙農旅園區、大寨壩子農旅園區、德耀萬畝梯田等區域開發建設農文旅綜合體,推出縣城近郊游新去處*個,完成白沙會議遺址整體打造,建成投用太平文創館、青年共創中心,盤活太平、二郎和金魚溪等閑置資源,推動四渡赤水戎創軍校西南分校建成川南首個軍事研學基地,舉辦文旅節事活動**場以上,培育精品旅游民宿**家、融合類旅游產品*個,新增**級以上景區*個。
推動特色農業增效發展。推進“魚米之鄉”試點縣建設,新改建高標準農田*萬畝,新建“天府糧倉”糧油高產千畝展示片**個,糧食播面穩定***萬畝、糧食產量**.*萬噸以上。推動果蔬優化提升,種植油菜**.*萬畝、高山蔬菜**萬畝,改造提升標準化果園*.*萬畝。推動畜牧產業健康發展,加快建設川南肉牛產業集群,發展標準化畜禽養殖場***個,出欄生豬**萬頭、肉牛*.*萬頭、高山土雞***萬羽。實施趕黃草產業強鎮項目,發展以趕黃草為主的道地中藥材**.*萬畝。培育發展林業產業,新建茶葉加工廠*個、竹基地*個。推動農業現代化發展,創成省級以上現代農業園區*個,創新認證“三品一標”農產品*個,爭創全國農業全產業鏈典型縣。
(三)深化改革開放創新,激發高質量發展的強勁活力。
深化重點領域改革。推動市級和縣級產業園區納入經開區規范管理,科學設置“區中園”,優化古藺經開區管理體制和運營機制,推進經開區升格為正處級、爭創國家級開發區,營收突破***億元。深化國資國企改革,推動縣屬國企戰略性重組和股權優化,整合組建藺州發展集團,推動企業主體信用評級**+,持續盤活黃荊汽車露營基地、二郎康盛醫院等一批國有資產,探索水庫等權屬資產注入,實現縣屬國企資產規模突破***億元。深化土地要素改革,探索溶洞資源有償使用和產權制度改革,探索開展全域土地綜合整治改革試點,盤活利用“批而未供”和閑置低效土地****畝。
提升開放合作水平。搶抓國家戰略腹地建設機遇,積極融入成渝地區雙城經濟圈、宜賓瀘州共建省域經濟副中心、瀘永江融合發展示范區建設,加快建設中國白酒金三角優質醬酒基地項目(一期)。與貴州仁懷、習水等川黔毗鄰地區建立深度合作關系,攜手共建赤水河流域高質量發展共同體。深化東西部協作和定點幫扶,推動產業合作、勞務協作、消費幫扶等領域取得更多成效。積極參與西部陸海新通道建設,開工建設瀘古高速、古仁高速、九上大道、大遵鐵路,加快推進渝畢高鐵、通用機場前期工作,持續完善對外交通網絡。
創新驅動人才引領。實施“科技入藺”行動,完善科技創新平臺服務保障和激勵支持機制,引導龍頭企業提高研發投入在銷售收入中的比例,支持郎酒創建國家級工程(技術)研究中心,提升研發技術水平。拓寬新質生產力應用場景,支持企業“智改數轉”,完成重點企業數字化轉型評估**戶以上,建成投用智能化釀造車間**萬平方米,科技型中小企業突破**家。實施“藺州人才聚集行動”,修訂出臺古藺縣人才政策*.*版本,引進人力資源服務機構不少于*家,引進專業技術、高層次人才***人以上,培養各類人才****人以上,培育“藺醬人”“藺州工匠”品牌,建成投用人力資源服務產業園,創成全省人才工作先行區。
持續做優營商環境。推動“八證齊發”固定化、標準化、模式化,系統集成為“重大項目工程建設一件事”。加快醬酒全產業鏈政務增值化改革,實施系統性降低醬酒全要素生產成本專項行動。發揮產區最大優勢,擴展上下游產業,形成聚集效應和良好的產業生態。深入開展“進企業、解難題、促發展”“萬人助萬企”等常態化服務企業活動,扎實推進支持小微企業融資協調工作,統籌推進“綜合查一次”聯合執法,幫助企業降本增效,兌現惠企資金****萬元以上,助企融資***億元以上。實施市場主體培育倍增行動,制定扶持個體工商戶和小微企業發展若干措施,建立“轉企升規培育庫”,新增市場主體****家以上、實現“個轉企”***家、凈增長“企升規”**家以上。
(四)推動城鄉融合,拓展高質量發展的空間格局。
打造品質宜居縣城。深入推進新型城鎮化建設試點,有序推動城市更新,實施田園農莊、聯合村片區城中村改造,改造老舊小區**個***戶、城市危舊房**套。實施清水綠岸、韌性拓展、燈明夜美、文化視覺提升等十大“公園城市”提質攻堅行動,加快西區體育公園、全民健身運動中心前期工作,新建城市口袋公園*個。提升縣城便捷通達能力,開工建設同城大道一期、西區路網一期,加快推進瀘古高速連接線、藺州大道二期前期工作,升級改造金蘭街道廣惠路等進出城瓶頸路段。推進韌性城市建設,穩步推進“一河十九溝”建設,治理“易澇點”*個、山洪溝*條。推動新一代信息技術與城市基礎設施建設深度融合,建設智慧城市應用場景。
鼓勵鄉鎮差異化特色化發展。加快二郎產業新城建設,建成投用二郎凱旋府,升級改造郎酒賓館,加快推進二郎特色小鎮一期(二標段)前期工作,推動二郎鎮打造世界級特色小鎮。加快茅溪產業新城建設,建成投用廟林生活物流中心、茅溪凱旋左岸綜合體一期,啟動建設廟林場鎮路網、茅溪片區綜合立體停車場、茅溪片區農特產品綜合交易批發市場,打造水口河生態廊道,推動茅溪鎮創成省級百強中心鎮。建立古藺美麗城鎮建設標準體系,支持鄉鎮錯位打造省級商貿、文旅、民俗特色發展鎮,支持大村鎮規劃建設工業小鎮,推動龍山鎮創成市級百強中心鎮。
完善城鄉基礎設施。提升干線路網服務水平,有序推進****二郎至馬蹄改造工程、太平至二郎疏港公路等重點干線公路建設,提標改造****公路**公里、古金路白泥椒園段,織密鄉村道路網,新改建通村公路***公里。補齊電網短板,完成****配網線路改造***公里,建成投用茅溪*****變電站、東城產業園區****變電站,啟動建設永樂*****、馬嘶*****變電站。加快通信網絡建設,完成***個**基站建設,實現行政村以上區域**信號全覆蓋。推進城鄉供水一體化發展,加快建設觀口水庫,建成投用觀文灌區、馬嘶水庫改擴建工程、龍爪河干渠修復工程,開工建設郎太輸水工程。
推動鄉村全面振興。全面落實防止返貧動態排查監測和幫扶機制,鞏固提升“三保障一安全”成果,堅決守住不發生規模性返貧底線。建設宜居宜業和美鄉村,實施鄉村建設“十治”行動,農村自來水通達率、衛生廁所普及率**%以上,農村生活垃圾無害化處置率**%以上,整合資金*億元以上,打造宜居宜業和美鄉村**個。深化農村集體產權制度改革,健全土地經營權流轉服務體系,盤活用好農村集體資源資產,完善土地增值收益分配機制,新增集體經濟收入**萬元以上村**個,力爭全縣村級集體經濟收入增長**%以上。大力培育鄉風文明,發揮“川善治”鄉村治理平臺作用,創成“川善治”平臺五星級村**個以上,爭創省級傳統村落連片保護利用示范縣。
(五)發展社會事業,提升高質量發展的富民成色。
促進教育優質均衡發展。改善城鄉辦學條件,建成投用茅溪、丹桂第二幼兒園,改擴建古藺一小、中城中學、石屏中學,加快建設古藺五小、第八幼兒園、茅溪實訓基地、古藺中學和金蘭高中學生宿舍樓。提升教育教學質量,推進教育數字化,縱深推進集團化辦學,實施拔尖創新人才小初高貫通培育行動,探索實施職普融通和產教融合發展模式,爭創省名中職學校。實施教師隊伍提質工程,建立多元化的教育人才引育留機制,引進學科領軍人才**名,培育名教師、名班主任、名校長人才***名。
實施醫療衛生強基工程。提升醫療服務能力,推動縣第二人民醫院、縣第三人民醫院創建“二甲”、縣疾控中心創建“三乙”、支持縣人民醫院建設核醫學科,新增市級重點專科*個。推動優質資源下沉,加快推進緊密型醫共體建設,建成投用白泥衛生院,啟動縣中醫醫院新院區改擴建、二郎急診急救中心。實施中醫藥能力提升工程,建設兩專科一中心和縣域中醫醫療次中心,建成國家基層名中醫傳承工作室*間,提升基層醫療機構中醫藥綜合服務能力。
推動文體事業健康發展。扎實推進第四次全國文物普查,完成齊安宮修繕并活化利用,啟動紅軍四渡赤水戰役遺址修繕工程,開展“戲曲進鄉村”等文化惠民演出活動***場,申報市級非物質文化遺產*個以上,創成省級綜合文化站**座。穩步開展居民小區健身場所設施設備“精修細補”,適時開放城區學校體育場館,創建體育特色學校*所。
保障和改善基本民生。全面落實就業創業,持續做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作,舉辦就業專場招聘會**場,城鎮新增就業****人以上。健全養老服務體系,建成投用金蘭養老服務中心,推行老年助餐點、村級互助養老服務點。落實生育激勵配套措施,啟動建設托育綜合服務中心,力爭托位數達****個以上。做好特殊困難群體生活保障,統籌做好社會救助、社會福利、優撫安置、殘疾人福利保障和慈善事業等工作,維護婦女兒童合法權益。城鄉居民養老保險、醫療保險參保率分別達**.*%、**%以上。
(六)堅持降碳減污增綠,擦亮高質量發展的生態本底。
持續改善生態環境質量。持續深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰,深化“工業源、移動源、揚塵源、面源”污染治理,空氣質量優良率穩定達標,建成投用廟林污水處理廠一期、煌家溝酒類生產廢水處理廠,啟動建設茅溪古家溝、二郎天井、馬蹄貢香酒業園區生產廢水處理廠,升級改造建制鎮污水處理廠*座,古藺河水質穩定達標,縣城及鄉鎮集中式飲用水水質達標率***%,推動白沙河創成國家級幸福河湖,啟動建設廟林生活垃圾處理中心,嚴懲傾倒固廢危廢違法行為,確保不發生土壤環境污染事件。
推動綠色低碳轉型發展。推動酒業高端化智能化綠色化發展,開展《醬香型白酒釀造廢水資源化利用技術規范》試點工作,鼓勵企業實施節能環保技術改造,制定古藺產區醬酒生產工藝標準、醬酒企業清潔生產標準、醬酒企業智能化改造提升標準,支持茅溪醬酒基地爭創省級近零碳排放試點園區,實施酒類項目建設和生態修復同步。探索生態產品價值實現新路徑,深化集體林權制度改革,建設具有古藺特色的“天府森林四庫”,爭取古藺河流域綜合治理***項目納入國家生態環保金融支持項目庫,加快推進國家生態文明建設示范縣創建工作。
(七)守牢安全發展底線,筑牢高質量發展堅實保障。
牢牢守住安全發展底線。深入實施安全生產治本攻堅三年行動,持續開展安全生產隱患大排查大整治,加強礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、城鎮燃氣等行業領域安全監管,堅決防范遏制重特大安全事故發生。專業化打造縣級綜合應急救援指揮中心,優化監測預報預警聯動機制,增強森林防滅火、地災防治、防汛抗旱等領域綜合應急處置能力。實施“三線一單”生態環境分區管控制度,落實河湖長制、林長制,開展自然保護地“綠盾”行動。高效運轉田長辦,堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”,牢牢守住***.**萬畝耕地紅線。
防范化解重點領域風險。嚴守地方債務風險底線,用好用活中央化債政策,有序化解政府債務、平臺債務,逐步降低債務風險。著力防范經濟金融風險,開展打擊非法集資及非法金融活動專項行動,開展原貸款企業金融體檢,協助企業化解金融風險,牢牢守住不發生系統性金融風險底線。切實做好“保交房”工作,加力實施危房改造,全力推進公共租賃住房資金保障和租賃補貼工作,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。
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