各區(qū)(功能區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，市建筑業(yè)協(xié)會(huì)、市規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)，各建設(shè)、監(jiān)理、施工、勘察、設(shè)計(jì)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)事中、事后監(jiān)管，根據(jù)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(珠海市人民政府令第***號(hào))和《珠海市建設(shè)工程公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)后監(jiān)督檢查工作方案》(珠建〔****〕**號(hào))要求，我局于****年*月**日至****年*月*日組織開(kāi)展****年上半年建設(shè)工程標(biāo)后跟蹤評(píng)估檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
本次檢查嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，從全市在建公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程抽查部分異議投訴項(xiàng)目、市(區(qū))重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或建設(shè)單位日常管理中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的項(xiàng)目中確定了**個(gè)抽查項(xiàng)目，涉及勘察、設(shè)計(jì)類**個(gè)項(xiàng)目的**家中標(biāo)單位，施工、監(jiān)理類**個(gè)項(xiàng)目的**家中標(biāo)單位，共計(jì)**家中標(biāo)單位。
檢查組對(duì)本次抽查項(xiàng)目中標(biāo)單位的評(píng)分情況如下：**分以上的有*個(gè)，占比**.*%；**-**分(合格)的有**個(gè)，占**.*%；**-**分(基本合格)的有*個(gè)，占比**.*%；**分以下的有*個(gè)，占比*.*%；因特殊原因不予評(píng)分的有*個(gè)，占比*.*%。
二、存在的主要問(wèn)題
從檢查情況看，存在的主要問(wèn)題有：
(一)合同管理不規(guī)范：合同關(guān)鍵性條款的約定違背招標(biāo)文件的規(guī)定和投標(biāo)文件的承諾，部分項(xiàng)目主要材料及設(shè)備未按招標(biāo)文件約定經(jīng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)，個(gè)別項(xiàng)目存在合同簽訂時(shí)間不及時(shí)問(wèn)題。
(二)人員配備不合規(guī)：部分合同單位管理人員配備達(dá)不到投標(biāo)承諾和合同約定人數(shù)，部分項(xiàng)目管理人員不在崗，存在現(xiàn)場(chǎng)管理人員與投標(biāo)承諾和合同約定不一致等問(wèn)題。
(三)人員配備未達(dá)標(biāo)：少數(shù)項(xiàng)目存在主要管理人員未按照《珠海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備暫行辦法》(珠規(guī)建建〔****〕**號(hào))規(guī)定及招標(biāo)文件約定要求配備。
(四)變更手續(xù)不完善：部分項(xiàng)目人員已變更，施工組織方案或監(jiān)理規(guī)劃中部分管理人員已更換或調(diào)整，但未按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)，存在項(xiàng)目人員變更手續(xù)不及時(shí)或人員多次變更等問(wèn)題。
(五)條文執(zhí)行不到位：被責(zé)令修改一般性條文的單位有*個(gè)，占有效評(píng)分單位的**.**%。
(六)質(zhì)量安全管理有疏漏：質(zhì)量、安全管理不到位，被市(區(qū))質(zhì)監(jiān)站或安全事務(wù)中心下發(fā)整改通知的單位有**個(gè)，占有效評(píng)分單位的**.**%，較****年檢查情況有明顯向好趨勢(shì)。
(七)履約保函不規(guī)范：部分項(xiàng)目存在未能按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保函或提交履約保函時(shí)間延誤、開(kāi)具的履約保函未涵蓋整個(gè)項(xiàng)目工期的問(wèn)題。其中未能按招標(biāo)文件規(guī)定提交或履約保函提交時(shí)間延誤的單位有*個(gè)，占檢查項(xiàng)目**.**%，較****年檢查情況有明顯的好轉(zhuǎn)。
(八)工期進(jìn)度滯后：有**個(gè)單位存在工期進(jìn)度滯后，占檢查項(xiàng)目的**.**%。
具體問(wèn)題請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)附件*。
三、處理情況
(一)對(duì)檢查綜合得分**分以上的單位記為優(yōu)秀，給予誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)**分。對(duì)檢查綜合得分**分以下的單位記為不合格，給予誠(chéng)信扣分**分。本次檢查中，有*個(gè)勘察單位、*個(gè)設(shè)計(jì)單位檢查綜合得分**分以上；有*個(gè)施工單位、*個(gè)監(jiān)理單位檢查綜合得分**分以下。
(二)對(duì)檢查中現(xiàn)場(chǎng)人員配備不齊、人員與投標(biāo)承諾和合同約定不一致，未按約定辦理人員變更手續(xù)的單位，或違反設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一般性條款的，將按照企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則在珠海市建設(shè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中進(jìn)行扣分。此次檢查中，共有**個(gè)單位屬于上述情況，將依據(jù)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行扣分。
(三)對(duì)檢查未達(dá)到**分的所有單位要求整改，個(gè)別行為不規(guī)范的單位，以及本次因特殊原因未檢查的項(xiàng)目，納入下次重點(diǎn)抽查范圍。
四、下一步工作要求
(一)各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要對(duì)檢查存在問(wèn)題較多以及綜合評(píng)分**分以下的項(xiàng)目加大檢查頻率，納入日常重點(diǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)決遏制應(yīng)招未招、肢解規(guī)避招標(biāo)、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為，預(yù)防拖欠工程款和欠薪隱患。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)主要管理人員未按照《珠海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備暫行辦法》(珠規(guī)建建〔****〕**號(hào))規(guī)定要求配備進(jìn)行檢查并將檢查情況報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
(二)各建設(shè)單位要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)各中標(biāo)單位開(kāi)展履約評(píng)價(jià)，結(jié)束后及時(shí)將履約評(píng)價(jià)信息錄入珠海市公共資源交易系統(tǒng)。履約評(píng)價(jià)結(jié)果將納入建筑市場(chǎng)主體信用管理，實(shí)現(xiàn)信息共享，作為各招標(biāo)單位擇優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)請(qǐng)各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位高度重視，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和基本建設(shè)程序規(guī)定，嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾和合同約定，規(guī)范對(duì)施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)在崗人員的管理，共同維護(hù)我市建筑市場(chǎng)的良好秩序。
特此通報(bào)。
附件：*．****年上半年建設(shè)工程標(biāo)后跟蹤評(píng)估檢查情況一覽表
*．****年上半年建設(shè)工程標(biāo)后跟蹤評(píng)估檢查存在問(wèn)題清單
珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
****年*月*日
