鄰水縣財政局
關于****年重點績效評價(評估)服務
項目采購的公告(第二次)
我單位根據年初工作安排，需對****年重點項目及部門開展績效評價(評估)工作，故開展服務采購項目，通過競爭性磋商確定技術服務單位，現將本項目采購需求公告如下：
一、項目名稱：鄰水縣****年重點績效評價(評估)服務項目；
二、預算金額：*萬元；
三、資格條件：
(一)具有獨立承擔民事責任的能力；
(二)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
(三)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
(五)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
(六)法律、行政法規規定的其他條件。
(七)特殊要求的資格條件：無
四、采購方式及項目技術、服務、合同內容條款及其他商務要求。
(一)本項目為單位自行采購，采購方式為：參照競爭性磋商，按照綜合評分辦法(見附件*)確定成交供應商。
(二)技術要求
****年鄰水縣財政局委托第三方機構績效評價(評估)情況表(實質性要求)
| 序號 |
績效評價(評估)對象 |
績效管理類別 |
基本工作任務 |
| * |
困難殘疾人生活補貼 |
政策績效評價 |
具體工作任務根據鄰水縣財政局《關于開展****年部門(單位)績效自評工作的通知》(鄰財績〔****〕*號)中“政策支出績效評價”要求確定，也可按中標供應商自有標準體系進行，但需提前和委托方溝通一致。 |
| * |
推進鄉村振興銜接資金(農綜改資金) |
項目績效評價 |
評價年度：****年，項目資金總量****.*萬元 |
| * |
污水處理項目運行維護 |
項目績效評價 |
評價年度：****年度，三*項目，以實際使用資金為準。 |
| * |
網絡監控綜合系統建設及運行(包含紀委、政法委、公安局、交警隊、行政審批局) |
項目績效評價 |
評價年度：****-****年，項目資金總量****萬元。 |
| * |
消防設施設備采購 |
項目績效評價 |
評價年度：****年，項目(政府采購)資金總量***萬元。 |
| * |
鄰水縣全域新能源充電樁及配套設施建設 |
項目績效評價 |
評價年度：****年，項目(國有資本經營預算)資金總量***萬元。 |
| * |
公共實訓基地建設 |
項目績效評價 |
評價年度：****年，項目(債券資金)資金總量****萬元。 |
| * |
高標準糧倉建設 |
項目績效評價 |
評價年度：****年，項目資金總量****萬元。 |
| * |
省級財政農業高質量發展工程提灌站建設項目 |
項目績效評價 |
評價年度：****-****年，項目資金總量***萬元。 |
| ** |
綠色高質高效創建 |
項目績效評價 |
評價年度：****-****年，項目資金總量****萬元。 |
| ** |
凰騰天譽、銀鼎貳號****市政電源接入工程 |
項目事前評估 |
具體工作任務可根據《鄰水縣縣級預算事前績效評估管理辦法》(鄰財績〔****〕**號)中相關要求確定，也可按中標供應商自有標準體系進行。 |
| ** |
****線鄰水高灘至川渝界改建工程(渝鄰快速通道)、省道***鄰水境內段公路新改建工程、省道***線經開區至甘壩段項目征地報批開展專題采購 |
項目事前評估 |
具體工作任務可根據《鄰水縣縣級預算事前績效評估管理辦法》(鄰財績〔****〕**號)中相關要求確定，也可按中標供應商自有標準體系進行。 |
| **-** |
交通運輸局、住房和城鄉建設局、衛生健康局、自然資源和規劃局 |
部門整體支出績效評價 |
具體工作任務根據鄰水縣財政局《關于開展****年部門(單位)績效自評工作的通知》(鄰財績〔****〕*號)中“政策支出績效評價”要求確定，也可按中標供應商自有標準體系進行。 |
說明：項目支出績效評價以實際取得財政資金的單位或項目實施者為基準，現場選取點位金額不得低于獲得財政資金的**%。同時，點位不少于*個，若項目點位少于等于*個的，直接全覆蓋。對于問卷調查，每個點位不得少于**份，問卷對象應符合項目受益人要求。以上為最低要求，供應商可根據項目實際和評價工作需要，自行增加點位和金額。
(三)服務要求
*.人員要求
(*)供應商(公司或法人單位，下同)應根據各個項目需求組成績效評價工作組，且績效評價報告由組長牽頭撰寫。
(*)績效評價工作組成員不低于*人，其中組長*名，所有人員必須為本單位工作人員。績效評價組組長及**%組員應具備注冊執業資格或中級及以上職稱，且參與過財政績效管理相關工作。需提供以下證明材料：①供應商授權委托書、績效評價工作組組長及組員的身份證復印件(加蓋鮮章的復印件，下同)；②國家注冊會計師、注冊資產評估師或其他執業資格證明或中級及以上職稱材料復印件；③績效評價服務單位、工作組組長及組員從事財政績效管理相關工作簡介和成果。
(*)供應商需承諾成交后績效評價工作組組長不得變更，其他績效評價工作組成員如有變更，須報采購人書面同意(提供承諾函原件)。
*.服務內容
(*)前期準備
為了順利開展績效評價工作，供應商應根據評價工作安排，搭建評價工作組。工作組應做好以下準備工作：
①績效評價工作組應與被評價對象的主管部門和實施單位充分溝通，準確了解績效評價對象概況，多渠道補充收集相關背景文件資料，重點是收集與績效評價對象相關的政策文件、資金分配文件、資金管理辦法、項目實施方案、國家和行業標準數據，與管理指標相關的對比數據、支撐材料。
②績效評價工作組應結合績效評價對象特點及實際執行情況，在與績效評價對象主管部門充分溝通的基礎上，結合采購人的意見，制定績效評價對象指標體系，指標體系經采購人同意后，績效評價工作組方可按照指標體系開展績效評價工作。
③績效評價工作組根據項目實際情況，制定績效評價對象具體管理工作方案，方案應包含以下內容：概況、基本思路、重點關注環節、管理方法、人員安排、工作進度、指標體系和社會調查方案等內容。工作方案需報采購人審定，并根據采購人的意見進行修改和完善。
(*)現場管理
①績效評價工作組應根據現場績效評價工作方案，通過查閱資料、實地踏勘、社會調查等方式實施績效評價。
②績效評價工作組現場評價時應制作、填列《績效評價指標現場情況記錄表》、《績效評價工作記錄》、《滿意度問卷調查》等相關工作底稿。績效評價工作組應保證數據來源可靠和取數過程合理合規，各現場評價點工作底稿應由被評價單位簽字蓋章，并由績效評價工作組負責人審核、簽章。
③績效評價工作組應按照采購人要求不定期向采購人匯報工作開展情況，對現場評價中發現的重大問題應及時向采購人反映。
(*)撰寫報告
①現場評價完成后，績效評價工作組應匯總相關數據，分析整理績效評價情況，結合績效評價對象實際，按照采購人要求撰寫評價報告。
②績效評價報告應做到內容翔實，數據真實，論證充分，建議明確，底稿及相關佐證材料齊全；績效評價指標體系、項目(財政政策)績效、問題分析以及對策建議應層次清晰、邏輯清楚；對策建議應具有針對性、科學性、合理性和可行性。
③質量審核
采購人按照《四川省省級財政績效第三方機構績效管理工作質量跟蹤辦法》(見附件*)對供應商績效評價工作質量和績效評價報告進行審核。對績效評價工作和報告存在的問題，采購人有權提出意見，采購人認為績效評價報告中存在結論模糊、事實不清、數據不實的情況，可責成績效評價工作組重新核實、修正。
④征求意見
績效評價工作組根據采購人意見修改并經采購人認可后形成績效評價報告征求意見稿，績效評價工作組將績效評價報告征求意見稿書面征求項目主管部門及整體支出部門意見。采購人會同績效評價工作組對主管部門意見建議進行分析研究，對合理意見建議進行吸納修改，形成績效評價報告終稿。
⑤資料歸檔
績效評價工作組應做好資料整理歸檔工作，資料需保存電子檔(可用掃描件)和紙質檔(含復印件)，績效評價工作結束后應按采購人資料歸集要求歸檔，并移交采購人(主要是評價工作底稿和問卷調查資料)。績效評價工作組應做好資料保密工作，如因資料遺失、保管不慎等原因造成不良影響，由績效評價工作組承擔相關法律責任。
(四)合同內容條款要求：
(*)完成時間：自合同簽訂之日起**日內(不含法定節日)
(*)實施地點：鄰水縣
(*)價款支付方式：績效評價(評估)結束后，采購人將按照《四川省省級財政績效第三方機構績效管理工作質量跟蹤辦法》對供應商進行綜合考評(見附件*、*)，并根據考評結果支付服務費用。
(五)其他商務要求：
(*)本項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指成交供應商將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人(即第三方)成為政府采購合同的另一方當事人的行為。
(*)成交供應商轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。
五、報名方式、磋商確認及時間
*、報名表以及報名資料獲取：本公告在廣安市公共資源交易網(*******.**)發布，凡有意參加投標者，請訪問廣安市公共資源交易網，下載報名表(附件*表格)，并于**月**日**:**前報名。報名方式：①在線報名：將報名表、經辦人身份證復印件、有效經營期內的營業執照副本或事業單位法人證書副本復印件、稅務登記證(國稅或地稅)副本復印件(事業單位不需提供；已領取統一社會信用代碼《營業執照》的投標人不提供稅務登記證副本)發送至鄰水縣財政局績效評價工作郵箱(**********登錄后查看**.***)；②現場報名：工作日上午*:**-**:**(北京時間，下同)，下午**:**-**:**，憑報名表、經辦人身份證復印件、有效經營期內的營業執照副本或事業單位法人證書副本復印件、稅務登記證(國稅或地稅)副本復印件(事業單位不需提供；已領取統一社會信用代碼《營業執照》的投標人不提供稅務登記證副本)到鄰水縣財政局績效管理股現場報名(地址：鄰水縣鼎屏鎮古鄰大道北段***號財政局辦公樓*樓會議室)。
*、磋商評審時間及方式
(*)應答時間：****年**月**日**：**—**：**。
(*)開始時間：****年**月**日**：**，拒收**:**后遞交的應答文件。
(*)應答文件遞交：投標人應按談判文件要求對應響應，并在應答時間內，投標人法定代表人(負責人，下同)持身份證原件或授權代表持法定代表人授權書原件及身份證原件將應答文件送達投標地點。對投標人員身份不能確認的或在投標截止時間以后送達的投標響應文件將被拒絕接收。
(*)應答及磋商評審地點：鄰水縣財政局*樓會議室(如有變更另行通知)
(*)鄰水縣財政局聘請專業人員組成采購小組進行評審，按照綜合評分辦法確定成交供應商。若出現相同得分的情況，將采取多輪報價的方式確定供應商，每次報價不得高于上一次報價。
(*)采購小組宣布未通過資格性審查的應答申請人名單時，應當告知應答申請人未通過審查的原因。
(*)供應商確定：確定*家供應商。
(*)合同簽訂：評審確定供應商后兩日內簽訂合同。
聯系人：李先生***********辦公電話****-*******
特此公告
鄰水縣財政局
****年**月*日
