合肥市第六中學教育集團新橋校區智能化工程項目招標文件補疑*
項目編號：**************
一、投標人疑問回復內容
*.我單位報名了“合肥市第六中學教育集團新橋校區智能化工程項目(**************)”，并下載了招標文件，經過仔細研究后，招標文件第**頁對技術文件編制要求如下：
請問**頁面排版有橫向和縱向，頁面排版方向(橫向/縱向)是否有要求？字體顏色能否采用除黑色以外的其他顏色？字體能否加粗？本項目建筑規模大、建設內容復雜、推薦品牌眾多，進一步增加了投標文件的制作難度。
答：排版橫向和縱向，投標人可自行考慮，不做要求。顏色不做要求，字體是否加粗不做要求。
*.本項目投標疑問截止時間為“****年*月**日**時**分前”，至投標截止時間“****年**月**日**時**分”僅有**個日歷天。同時本項目投標期間恰逢中國傳統節日“春節”(****年*月**日—****年*月*日)，春節是中華民族重要傳統節日，在此期間各廠家均全部放假。在此期間投標人無法與各品牌廠商進行詢價和技術參數復核等投標工作。給潛在投標人造成了巨大的困難。請招標人綜合考慮本項目的復雜程度及中國傳統節日“春節”對本項目投標文件制作的影響，以及《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十一條的相關規定，請求本項目酌情延期開標。
答：詳見本補疑延期部分。
*.我司已仔細研讀合肥市第六中學教育集團新橋校區智能化工程項目(項目編號：**************)的招標文件、清單、圖紙及技術規范書等招標資料，請問：清單第****項控制價嚴重不合理
清單第****項“智慧管理系統”，對應招標文件附件《合肥市第六中學教育集團新橋校區智能化工程技術規范書》中第***-***頁內容，該系統建設內容廣泛、功能要求復雜，且參數是糅合了多個廠商的功能要求，并無廠商有成熟完整的已開發成品軟件，很多廠商都需要進行定制化開發。經過我司市場詢價，廠家報價基本保持在***-****萬的區間，而本次控制價顯示僅為**萬元，與該系統的實際成本相差甚遠，控制價明顯不合理，請業主復核確認。
答：經復核，本項不予調整。
*.***項網絡音箱參數有誤。招標文件工程量清單第***項網絡音箱技術參數要求：*.配備不小于*個無線手持話筒。該網絡音箱參數配置不合理，在教室環境下，無需配置*個手持話筒，一般配置*~*個話筒就已經滿足教學功能使用要求了，單個音箱配置*個話筒非常不合理，請業主復核確認。
答：按學校實際需求配置，本項不予修改，按招標文件執行。
*.不平衡報價評審要求不合理
招標文件商務及技術文件初步評審標準的*.*.*響應性評審標準中關于“不平衡報價評審”要求：對已標價的工程量清單報價書“分部分項工程量清單綜合單價分析表”中的綜合單價、主要材料價格、人工費(含工日數量及工日單價)、機械費，“措施項目清單與計價表”中的措施費明顯高出最高投標限價對應部分，或與最高投標限價對應部分相比明顯降幅過大的情況，并經評標委員會評審后，可認定為惡意不平衡報價，否決其投標。但本項目存在很多清單設備控制價不合理的情況，例如：***項微模塊智慧大屏控制價為****.**元，實際成本超過一萬元；***項室外全景攝像機控制價為****.**元，實際成本超過一萬元；***項定制書架控制價為****.**元，實際成本超過十萬元。控制價不合理的項目還有很多，在此不一一列舉。
基于單項設備的控制價存在的諸多不合理的問題，會導致很多單項設備的投標與控制價偏差較大，而招標文件又要求對工程量清單進行不平衡報價的評審，會導致否決其投標的風險。由于單項設備控制價存在的不合理情況，因此單項設備控制價不能作為評判是否為不平衡報價的標準。
建議取消對單項設備的控制價偏差的評審。
答：經復核，列舉的***項微模塊智慧大屏、***項室外全景攝像機和***項定制書架控制價無誤。對已標價的工程量清單報價書“分部分項工程量清單綜合單價分析表”中的綜合單價、主要材料價格、人工費(含工日數量及工日單價)、機械費，“措施項目清單與計價表”中的措施費明顯高出最高投標限價對應部分，或與最高投標限價對應部分相比明顯降幅過大的情況，并經評標委員會評審后，可認定為惡意不平衡報價，否決其投標。
*.技術文件不明確的問題。招標文件第**、**頁提到“技術文件評審標準”中提到“(*)編制篇幅：技術文件的篇幅不超過**頁(封面、目錄可不計算在**頁要求中)”。
電子版投標文件中除了“技術標封面”、“施工組織設計”兩個章節之外還有兩個章節“新材料、新工藝、新技術應用(如有)”、“其他內容”且評分辦法對此部分無具體要求，請招標人明確“新材料、新工藝、新技術應用(如有)”、“其他內容”兩個章節是否計算在**頁要求中？
答：為便于評審，技術文件內容建議放置在“施工組織設計”章節中。如放置在“新材料、新工藝、新技術應用(如有)”、“其他內容”中，包含在**頁中。
*.投標函格式不一致。本項目新點投標軟件版商務文件投標函采用軟件自主生成的文本格式(格式內容已固定，無法自主修改)，其中格式中第*條描述與紙質招標文件第八章 投標文件格式-一、投標函內容不完全一致，請問投標以哪個為準？
(*)招標文件格式要求：
(*)新點投標軟件版要求：
答：投標文件中項目名稱為“合肥市第六中學教育集團新橋校區智能化工程項目”或“合肥市第六中學教育集團新橋校區智能化工程”，均予以認可。本招標項目不分標段，投標函中“標段”字樣可忽略。
*.造價軟件的投標總價封面格式不一致。本項目造價采用新點軟件制作，新點軟件導出的表格格式已固定，無法自主修改，其中投標總價和招標文件的投標總價格式不完全一致，請問投標以哪個為準？
(*)招標文件后附的格式：
(*)新點造價軟件版導出的格式：
答：兩種格式均予以認可。
*.招標文件第***頁“音樂廳”中的“串疊式大幕機、反聲罩吊桿、燈光吊桿、對開拉幕裝置、反聲罩(頂板)翻轉裝置、*** 主屏防撞保護裝置、舞臺機械電氣與控制系統、柵頂設備安裝層、幕布、柵頂設備安裝層、合唱臺、合唱臺防剪切裝置、合唱臺控制系統”推薦品牌：安徽首創、甘肅工大、鑫豐舞臺，三個品牌非同檔，其中安徽首創為集成商名稱，非舞臺機械品牌。
事實依據：舞臺機械的生產與安裝涉及舞臺工藝設計、鋼結構、機電設備、荷載結構安全、電氣等，綜合性要求較強，須具有舞臺機械資質的生產商提供貨物和安裝、調試，非音視頻系統集成商可完成；經查詢中國演藝設備技術協會資質名錄，其中甘肅工大為國內舞臺機械產品頂級品牌之一，且具有舞臺機械一級資質，鑫豐舞臺具有舞臺機械三級資質，品牌檔次低于甘肅工大，安徽首創為音視頻系統集成商，非舞臺機械產品品牌，且無舞臺機械資質；經查詢國家知識產權局商標局、中國商標網，甘肅工大具有舞臺機械商品，鑫豐舞臺有升降設備商品，安徽首創無此商標、無此類商品。
【中國演藝設備技術協會資質名錄截圖】
查詢網址：登錄后查看
【中國商標網查詢截圖】
查詢網址：****.***.*****.***.**/*****
建議刪除“安徽首創”品牌，補充與“鑫豐舞臺”同檔次品牌，如“中邦、南洋舞臺”。
答：(*)為鼓勵不同品牌的充分競爭，如某產品的某技術參數或要求屬于個別品牌專有，則該技術參數及要求不具有限制性，投標人可對該參數或要求的響應情況進行說明，且該說明須經評標委員會審核認可；
(*)參考品牌不具有限制性，對于招標人參考品牌的材料、設備，投標人可選用參考品牌或不低于參考品牌技術性能指標的其他品牌；采用其他品牌的應在報價文件《招標人參考的材料品牌響應表》中注明并提供相關技術性能指標、業績等(如提供檢測報告、產品說明書等能反映技術參數不低于技術規范書中要求的技術參數，擬采用品牌在過往業績中的應用情況等)供評標委員會評審，未在《招標人參考的材料品牌響應表》中注明且未提供相關技術性能指標、業績，或經評標委員會評審未通過的，中標后只能從招標人參考品牌中進行選擇，合同價格不予調整。
(*)綜上，本項目招標參考品牌不予調整。
**.招標文件第***頁“音樂廳”中的“蜂窩弧形反聲罩、反聲罩(頂板)翻轉裝置”推薦品牌：聲博士、鑫豐舞臺、甘肅工大，三個品牌中只有聲博士具有此類產品，鑫豐舞臺、甘肅工大為舞臺機械品牌，無此類產品。
事實依據：經查詢國家知識產權局商標局 中國商標網，聲博士具有此類商品，甘肅工大、鑫豐舞臺無此類商品。
【中國商標網查詢截圖】
查詢網址：****.***.*****.***.**/*****
建議刪除“鑫豐舞臺、甘肅工大”品牌，補充與“聲博士”同檔次品牌，如“新靜界、雙元舞臺、天戈聲學”。
答：(*)為鼓勵不同品牌的充分競爭，如某產品的某技術參數或要求屬于個別品牌專有，則該技術參數及要求不具有限制性，投標人可對該參數或要求的響應情況進行說明，且該說明須經評標委員會審核認可。
(*)參考品牌不具有限制性，對于招標人參考品牌的材料、設備，投標人可選用參考品牌或不低于參考品牌技術性能指標的其他品牌；采用其他品牌的應在報價文件《招標人參考的材料品牌響應表》中注明并提供相關技術性能指標、業績等(如提供檢測報告、產品說明書等能反映技術參數不低于技術規范書中要求的技術參數，擬采用品牌在過往業績中的應用情況等)供評標委員會評審，未在《招標人參考的材料品牌響應表》中注明且未提供相關技術性能指標、業績，或經評標委員會評審未通過的，中標后只能從招標人參考品牌中進行選擇，合同價格不予調整。
(*)綜上，本項目招標參考品牌不予調整。
**.建議將招標文件評標辦法中“工程重難點分析”與“工程重難點的對應保證措施”合并，放在同一章節下同時編寫問題分析及保證措施，便于投標人編寫方案，也便于評標委員會評審。
答：可以。投標人自行考慮技術文件編制布局。
**.工程量清單應急災備系統第***項“虛擬化管理系統”為*套，且參數明確“*、虛擬化平臺和分布式存儲管理軟件不限制***數量和存儲容量，并提供正版本化授權，配制站點復制授權”，按照本條參數要求，虛擬化平臺和分布式存儲管理軟件既然已經不限制***數量和存儲容量，為何又要配置*套？*套虛擬化平臺具體如何使用？請明示。
建議工程量清單第***項“虛擬化管理系統”的數量修改為*套。
答：虛擬化管理系統按*套配置，本地*套，異地*套。按招標文件執行。
**.工程量清單應急災備系統第***項“仿真測試系統”(*套)、***項“一體化備份系統”(*套)的授權皆是*****許可，而第***項“業務接管管理系統”為**套，且參數明確要“*、提供統一的*****許可”，即需提供*******=*****的授權，明顯遠大于***項“仿真測試系統”(*套)、***項“一體化備份系統”(*套)的*****授權許可，請明示**套“業務接管管理系統”的接管業務有哪些，共計*****的存儲授權具體如何使用，是否遠超實際使用需求？
建議工程量清單第***項“業務接管管理系統”的數量修改為*套。
答：務接管管理系統按**套配置，業務接管管理系統**套共用*****許，與一體化備份和仿真測試*****對應。按招標文件執行。
**.本項目智慧消防系統推薦品牌為感知恒安、海康、大華，但海康、大華反饋無法滿足無線防排煙監控探測器、設備智能狀態監控裝置等設備的參數要求，無法報價，僅感知恒安一個品牌能完全滿足參數要求，具有唯一性。因此，建議刪除海康、大華品牌，增加“科大立安”等知名品牌。
答：智慧消防系統推薦品牌僅對系統主要設備提供品牌參考，非系統主要設備可不參考推薦品牌；
若推薦品牌無法滿足無線防排煙監控探測器、設備智能狀態監控裝置等非系統主要設備的參數要求，則此部分設備可不參考推薦品牌；
**.關于商務文件評審標準中-投標人業績和業績匹配度的評分評審標準：
| 序號 |
評審因素 |
評審標準 |
| * |
投標人業績 |
自 **** 年 * 月 * 日以來(以竣工驗收時間為準)，投標人在中華人民共和國境內(不含港澳臺)具有單個合同總金額不少于 **** 萬元的公共建筑智能化(或公共建筑信息化)項目業績，業績項目內容須至少包含以下系統中的任意 * 個：綜合布線系統、計算機網絡系統、機房工程、視頻監控系統、一卡通系統、信息發布系統、多媒體會議系統。 注： *.投標人業績(詳細評審)評審標準規定數量：* 個。 *.投標人業績提供的業績證明資料同投標人須知前附表附錄 * 中規定提供的業績證明材料； *.經評委會評審通過的商務文件初步評審業績不作為本項評價因素。 *.評標委員會根據投標人所提供的滿足以上要求的投標人業績數量進行評審： 滿足以上要求的業績數量=* 的為優良(應賦 *** 分)； 滿足以上要求的業績數量=* 的為中等(應賦 ** 分)； 滿足以上要求的業績數量=* 的為差(應賦 * 分)。 |
| * |
投標人業績 * 匹配度 |
依據投標人提供的投標人業績 * 與本項目的匹配度進行評審，評審為優(應賦 *** 分)，評審為良(應賦 ** 分)，評審為中等(應賦 ** 分)，評審為一般(應賦 ** 分)，評審為差(應賦 ** 分)，投標人無須提供資料。未提供或不符合詳細評審投標人業績要求的，本項不得分。 |
| * |
投標人業績 * 匹配度 |
依據投標人提供的投標人業績 * 與本項目的匹配度進行評審，評審為優(應賦 *** 分)，評審為良(應賦 ** 分)，評審為中等(應賦 ** 分)，評審為一般(應賦 ** 分)，評審為差(應賦 ** 分)，投標人無須提供資料。未提供或不符合詳細評審投標人業績要求的，本項不得分。 |
請問投標人業績匹配度，不需要提供資料。評委的評分依據是什么，既然已經有了投標人業績評分要求，為什么還要設置匹配度評分。請招標人明示“投標人業績匹配度”為“優”、“良”、“中等”、“一般”的標準，如何在不提供資料的情況進行評分。我司認為違反了《中華人民共和國招標投標法》：“招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容”。請求取消投標人業績匹配度的評分要求。
答：評委依據各投標人提供的投標人業績 * 與本項目的匹配度(如項目內容等)橫向比較，進行評審。
**.招標文件對于聯合體各方的資格要求不明確。我司對于聯合體各方要求有以下兩種理解：
(*)聯合體各方只需要滿足*.*.*資質要求(具備有效的營業執照，具備有效的電子與智能化工程專業承包一級資質，具備有效的安全生產許可證)。對于其他要求，只需要牽頭企業滿足即可。
(*)聯合體各方均需要滿足招標文件對于投標人的資格要求。包括*.*.* 投標人資質要求、*.*.* 項目經理要求、*.*.* 投標人業績要求。
事實依據：(*)招標文件第*頁：“*.*.*”規定；(*)招標文件第*頁*.*.*聯合體投標的，業績、獎項、榮譽、人員可為聯合體任意一方提供。(*)招標文件第**頁：*.*.* 投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，資格審查資料應包括聯合體各方相關情況。(*)投標人資格要求。請招標人明確對于聯合體各方的資質和資格要求。
答：聯合體各方均須具備招標公告*.*.*投標人資質要求；聯合體各方均須符合招標公告 *.*.*信譽要求；聯合體投標的，業績、獎項、榮譽、人員可為聯合體任意一方提供。具體詳見招標文件要求。
**.關于“本項目對應資質要求的建造師數量”要求。
事實依據：本項目對應資質要求的建造師數量如下：
電子與智能化工程專業承包壹級資質企業： 機電工程、通信與廣電工程專業一級注冊建造師合計不少于 * 人。
舉例：某項目招標要求投標人具備電子與智能化工程專業承包壹級資質，*、* 企業為擬推薦中標候選人。* 企業投標文件中響應該項目的投標資質為電子與智能化工程專業承包壹級，《建筑業企業資質標準》中電子與智能化工程專業承包資質一級資質標準中關于注冊建造師要求為：“機電工程、通信與廣電工程專業一級注冊建造師合計不少于 * 人”。評標委員會通過全國建筑市場監管公共服務平臺(四庫一平臺)核查時，* 企業注冊建造師須滿足“機電工程、通信與廣電工程專業一級注冊建造師合計不少于 * 人”，才能被推薦為中標候選人。
請問：根據招標文件對于建造師數量的要求，若*企業和*企業組成聯合體(*單位為牽頭企業)去參與本項目投標。是否只需要*企業滿足建造師數量要求即可。
答：聯合體各方均需滿足。
二、延期部分
*.原開標時間及投標截止時間為“****年*月*日**:**”，現延期到“****年*月**日**:**”；
*.招標文件獲取截止時間延期到“****年*月**日**:**”；
*.投標人要求澄清招標文件時間延期到“****年*月*日**時**分前”；
*.開標地點變更為：合肥市濱湖新區南京路****號要素交易市場*區(徽州大道與南京路交口)*樓*號開標室。
*.投標人在投標時提供的電子保函、紙質保函(紙質銀行保函、紙質擔保機構擔保、紙質保證保險)等形式的投標保證金中，若涉及的開標時間為延期前的開標時間或者延期后的開標時間，并且電子保函、紙質保函等形式的投標保證金內容符合招標文件要求的，均予以認可。
注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。
招 標 人：合肥經濟技術開發區重點工程建設管理中心
地 址：合肥市經濟技術開發區翠微路****號
聯 系 人：李工
電 話：****-********
招標代理機構：安徽公共資源交易集團項目管理有限公司
地 址：合肥市濱湖新區南京路****號六樓
聯 系 人：張工
電 話：****-********/********
****年*月**日
