****年，長春汽車經濟技術開發區(以下簡稱汽開區)，在市委、市政府的堅強領導和上級司法行政部門的精心指導下，以習近平法治思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，主動適應新時代新任務新要求，圍繞深入保障“*****”高質量發展躍升行動和“***”總體布局，搶抓機遇、擔當作為、履職盡責，為推動汽車產業高質量發展提供優質法律服務和堅強法治保障。現將****年度法治政府建設工作報告如下：
一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)聚焦法治思維、統籌協調，持續強化組織領導
*.加強依法治區統籌引領。深刻把握區黨工委全面依法治區委員會議事協調機構角色定位，發揮辦公室統籌協調、牽頭實施、督促落實責任。印發《中共汽開區黨工委全面依法治區委員會****年工作要點》《汽開區****年法治政府建設重點工作安排》等文件，協調組織召開全面依法治區委員會第一次會議，對全區法治建設重點工作以及下步工作安排部署。
*.貫徹學法用法常態常效。堅持把學習貫徹習近平法治思想作為推進法治建設的重中之重，融入到黨組理論學習中心組和干部教育培訓學習內容。****年，區黨工委高度重視全區上下依法決策、依法行政、依法管理的能力建設，確立了自覺守法、遇事找法、化解矛盾用法、解決問題靠法等法治政府建設目標任務，舉辦法治領域培訓班*次，組織各級黨員干部參觀廉政教育基地、廉潔文化教育基地**余批次，覆蓋黨員****余人次，實現法治工作部門全戰線培訓全覆蓋。
*.加強依法行政培養培訓。把法治教育納入工作人員初任培訓、任職培訓的必修內容。加強法制審核、行政復議應訴、行政調解、行政裁決等法治專業人才培養和隊伍建設，邀請長春市市委黨校李強教授以《轉變執法理念，提升執法形象》為主題，對全區行政執法人員進行培訓，提高法治人才專業化、職業化水平。聚焦行政執法文書制作、理解適用《中華人民共和國行政處罰法》等關鍵性問題，組織*次執法業務知識考試，不斷提升隊伍能力素質。加強法律顧問隊伍管理，提升法律顧問參與重大決策的能力水平，全方位提升法治隊伍標準化、規范化水平。
(二)聚焦科學民主、提升質效，全面深化依法決策
*.完善規范行政訴訟辦理機制。通過案例研判、部門座談、法律顧問征詢等方式梳理程序漏洞。在征求市、區兩級法院指導意見基礎上，結合汽開區發展實際形成制度成果。出臺《汽開區訴訟案件爭議化解會商運行機制》《汽開區訴訟案件管理辦法》《汽開區涉訴案件報告制度》等，為全區法治政府建設提供法律保障。決策出臺落實后，全年以管委會為被告行政案件下降**%，全面提升政府公信力。
*.完善政府法律顧問制度。助推區各項工作在法治軌道上運行，提升依法行政水平，組織區法律顧問參與政府訴訟案件爭議化解、重大決策、涉法事務處理、涉法事項合法性審查、矛盾化解調處等工作。年初以來，共審核規范合同****余份，出具**余份法律意見書,有效防范合同風險和減少糾紛，以高質量法律服務保障高質量發展。
*.強化規范性文件管理。嚴格執行《長春市人民政府規范性文件管理辦法》，進一步規范落實重要規范性文件由法制機構組織起草機制及規范性文件備案審查制度。開展關于行政規范性文件、重大行政決策和行政協議制定管理業務培訓，加強工作人員法治意識。嚴格規范行政規范性文件監督管理，加強制發程序管理，全面落實征求意見、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定、向社會公開發布等制度。
(三)聚焦規范執法、文明執法，推進執法能力提升
*.推動行政執法隊伍規范化。組織全區行政執法單位的工作人員參加本年度行政執法資格考試，嚴把行政執法隊伍入口關。統籌各行政執法部門，推動《提升行政執法質量三年行動計劃任務清單》《加強行政執法協調監督工作體系建設任務清單》《府院聯動工作任務清單》*項清單任務落實，確保柔性執法各項制度落地落實。開展行政執法主體及行政執法事項公示，梳理形成《汽開區行政執法事項清單》，優化《****年汽開區街道綜合行政執法事項清單》，為基層賦權賦能。
*.嚴格落實合法性審查機制。嚴格落實行政規范性文件備案審查制度，加強對行政規范性文件制定和管理工作的指導監督，推動管理制度化、規范化。****年共完成*件行政規范性文件審查，并依法向長春市司法局進行報備。嚴格貫徹省市統一部署，對全區行政許可清單進行合法性審查，出具合法性審查意見。
*.健全行政執法協作機制。制定《汽開區行政執法領域重點問題專項整治方案》，對全區行政執法部門開展行政執法案卷評查專項行動，集中抽調辦結的行政處罰案卷開展評查，形成執法檢查及案卷評查報告。同時強化行政執法監督，規范行政處罰自由裁量權，推行初次違法“首違不罰”模式，有效地提升了執法服務水平。貫徹落實國家和省市推行行政執法“三項制度”工作部署，制定下發行政執法“三項制度”工作方案，從平時督導和檢查情況統計，各執法單位使用行政執法記錄儀高達***%，執法行為記錄歸檔率達***%。
(四)聚焦服務大局、守正創新，打造一流營商環境
*.優化法治化營商環境保障機制。根據《長春市權責清單動態管理辦法》，制定《汽開區權責清單動態調整工作流程》，明確權責清單調整權限、程序及調整各環節對應的責任部門。****年，在原有基礎上對權責清單進行動態調整，區本級調整后的權責清單暫定事項****項。街道級調整后的權責清單***項。
*.優化法治化營商環境保障體系。持續放寬經營主體準入條件。開展經營主體“集群注冊”，為孵化企業開通綠色通道。深化經營主體退出便利化改革。擴大簡易注銷適用范圍，推動稅務、社保、銀行賬戶注銷等事項一網服務、同步辦理；完善經營主體注銷服務指引，允許未開展生產經營活動的經營主體按簡易程序辦理注銷登記。優化審批服務，確保審批時限。主動為招商引資主體提供法規、程序、技術等全方位的指導與服務，實施全程跟蹤指導服務，幫助企業克服在申請設立中遇到的實際困難。
*.優化法治化營商環境服務效能。圍繞服務保障汽車產業“上臺階”，為一汽集團及相關企業提供訴前指導**次，開啟綠色通道，集中、快速立案***余件。全年累計為一汽相關企業挽損****萬元。深入實施“雙隨機、一公開”監管，雙隨機抽查工作計劃完成率、抽查結果公示率均達到***%；推行行政處罰決定書和信用修復告知書“兩書同達”，完善信用修復“一套材料、一體告知”工作機制，探索信用修復“一站式”高效服務，不斷釋放經營主體活力。
(五)聚焦內治外防、多措并舉，踐行“司法為民”理念
*.實現法律援助“零距離”。立足新時期群眾法律援助需求，加強法治化體系建設，深化法律援助“半小時服務圈”，開展法律援助便民服務“四個一”工程，設立*個法律援助點、**個“百姓說事點”。全年召開安全穩定工作動態研判會**次，不斷加大對重點人群重點時段、重要節點的安全管理工作。研究部署矛盾風險排查化解工作，深化入戶走訪、臨機調處等工作機制，全年排查矛盾糾紛案件***個，化解率***%。掛牌運行首個社區“物業調解工作室”，化解物業糾紛***件，全力維護社會安全穩定。
*.構建行政調解“大體系”。健全完善區司法行政牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作機制。加強消費者權益保護、交通損害賠償、治安管理、環境污染、社會保障、房屋土地征收、知識產權、醫療糾紛等方面的行政調解，及時妥善推進矛盾糾紛化解。綜治中心成功化解各類糾紛****件，化解涉訴信訪*件，訴前調解率同比增長**.*%。發布《訴服中心入駐區綜治中心暨實質化運行工作白皮書》，積極推介多元解紛的舉措成效。堅持“三調”聯動，推進行政調解與人民調解、司法調解有效銜接。
*.深化行政復議“大作為”。依法及時受理、按時辦結行政復議案件，做到了應收盡收，全年辦理行政復議案件**件。堅持“有錯必糾”，本著對法律負責、對事實負責的態度，對部門行政行為中存在的事實認定不清、程序違法等情況予以糾正，有力維護了當事人合法權益。
(六)聚焦法治根基、求真務實，提升普法宣傳效果
*.突出普法主體責任。全面推進“誰執法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”普法責任制有效有力落實，將落實普法責任制情況納入法治汽開建設的重要內容，作為領導干部實績考核的重要指標，壓實各單位普法責任。全年開展主題法治宣傳教育活動**個，開展宣傳活動**余場次，受益群眾*萬余人次，發放宣傳資料****余份。
*.健全普法隊伍保障。持續深化“人民調解員”“法律明白人”培養，通過“線上+線下”方式，開展*期專題培訓。開展“*名法律顧問+*名法律明白人”專項行動，建立社區(村)法律顧問和“法律明白人”合作機制，打造群眾身邊的基層法治人才隊伍，為群眾提供精準便捷的法治宣傳和法律服務。
*.推動普法任務落實。各中小學校，通過普法公開課等形式為師生開展法治教育。發出全省首份涉老案件《監護責任告知書》，維護被監護人財產權益。開展“律師進小區”活動**次，為受援助人提供標準的法律援助服務。先后**次深入社區、街道、商圈，為群眾開展形式豐富的主題普法活動。充分利用“汽開發布”公眾號、“長春國際汽車城”視頻號、抖音號、頭條號四個自有媒體平臺發布普法類宣教信息**余條，推動法治思想走進基層、深入人心。
二、本年度推進法治政府建設中存在的不足
*.全面依法治區統籌效果亟待進一步加強。依法治區統籌協調能力還未完全顯現，部門之間的支持配合不夠、銜接溝通不暢的現象仍然存在。
*.在公共法律服務能力上還存在短板。人民調解、商事調解、行政復議、法律援助等法律服務平臺要進一步整合完善，需加快打造智慧公共法律服務平臺進程。
*.推動公共法律服務場所規范化建設還不夠到位。現有公共法律服務中心對比上級的規范化建設要求和群眾全方位的法律服務需求已不相適應，需進一步推動公共法律服務規范化場所提能升級。
三、本年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
*.落實學習貫徹，增強干部職工法治觀念。進一步學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想。嚴格落實議事先學法工作制度，全年共開展理論學習中心組學習**次，交流研討*次。全年開展會前學法**余次，不斷提高干部職工運用法治思維、法治方式解決問題的能力和本領。
*.提高政治站位，壓緊壓實法治建設責任。單位主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，主持召開區黨工委全面依法治區委員會和述法工作會議，組織相關部門黨政一把手述法，**名黨政一把手上交述法報告書面材料。
*.發揮職能優勢，扎實推動重點任務落地。積極發揮依法治區辦職能作用，始終把法治政府建設作為重要內容納入年度重點工作強力推進，制定工作要點，落實工作任務，加大對全區法治政府建設的統籌力度，推進法治政府建設走向深入。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
*.堅持統籌兼顧，助推法治建設奮力向前。深入貫徹落習近平法治思想，對照中央、省市全面依法治國(省、市)辦公室部署要求，查找分析法治建設存在的短板弱項，全面推進法治政府建設責任落實落細。強化行政執法監督改革。探索建立執法監督工作機制，統籌推進專項執法監督制度機制，建立健全涉企行政執法包容審慎*張清單制度，全面優化法治化營商環境。
*.堅持系統思維，助推依法行政奮力向前。推動合法性審查質效提升。強化行政執法案卷評查。充分發揮行政執法監督對行政執法的統籌協調、規范管理、指導監督作用，進一步優化法治化營商環境。發揮好行政復議化解行政爭議的主渠道作用，推進行政爭議實質性化解。
*.堅持服務創新，助推法律服務奮力向前。緊緊圍繞服務一汽重點任務，持續優化服務汽車產業營商環境，加大對汽車產業的扶持政策，深入開展“法治體檢、法律服務”等活動，著力為企業杼困解難。深入貫徹落實習近平總書記聽取吉林省委、省政府工作匯報時的重要講話精神，圍繞推動發展新質生產力，結合近**年的汽車文化底蘊，深化“法治+文旅”品牌建設。優化“快調快處”服務機制，對涉旅糾紛“即時受理、現場調解、多元解決”，建立具有汽車文化特色的法治品牌。
*.堅持筑牢根基，助推社會治理奮力向前。全力推動平安汽開建設再上新臺階。傳承發揚新時代“楓橋經驗”，著力打造具有汽開品牌效應的調解工作室。常態化開展矛盾糾紛“大起底大排查大化解”專項治理活動，及時發現矛盾糾紛風險隱患苗頭，做到早發現、早調處、早化解，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，解決在當地，消除在萌芽狀態，不斷夯實基層社會治理基礎。保證矯正監管“平安不出事”，建立“橫向到邊、縱向到底”的重點人群管理體系，推動社矯對象管理教育再上臺階。
