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根據省委部署,****年*月**日至*月**日,省委第二巡視組對安新縣進行了常規巡視。*月**日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以通報。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
中共安新縣委高度重視巡視反饋意見整改工作,堅持把巡視整改當作一項政治任務,強化問題導向,細化整改任務,切實立行立改,著力建章立制,以求真務實的政治擔當確保省委巡視反饋意見整改取得實效。第一時間成立了由縣委主要領導為組長,縣委副書記、縣長為第一副組長,其他相關縣領導為副組長,相關單位主要負責同志為成員的省委第二巡視組反饋意見整改工作領導小組,研究制定了《安新縣省委第二巡視組反饋意見整改工作方案》,直接奔著問題去,將反饋意見細化分解,逐項研究分解整改措施,制定問題清單、任務清單、責任清單,細化明確整改工作的時間表、路線圖、任務書,從嚴從實全面整改,跟蹤督辦深入整改,除疴去疾徹底整改,充分發揮巡視標本兼治作用,切實做到既“治已病”又“防未病”。
縣委書記堅決扛牢巡視整改第一責任人責任,直接掛帥,靠前指揮,部署重要工作、過問重大問題、協調重點環節、督辦重要案件,切實加強組織領導,把巡視整改作為對全縣干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現實檢驗,進一步加強組織領導,抓好統籌協調,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,推動整改落實向基層延伸,形成上下聯動的整改局面,確保整改工作取得實實在在的成效。
二、整改落實的主要成效
(一)關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入,推進政治建設不夠有力”方面
*.關于“縣委謀劃的中國式現代化安新實踐場景,仍處于分部門研究階段、停留在當前工作層面,尚未聚焦貫徹落實習近平總書記視察雄安新區重要講話精神和省委部署要求,制定具體目標、行動方案”問題。
聚焦習近平總書記視察雄安新區重要講話精神和省委工作要求,重新梳理完善縣委謀劃的中國式現代化安新實踐場景,制定《“足球之鄉”實踐場景實施方案》《“美食安新”實踐場景實施方案》《“華北水鄉、鳥類天堂”實踐場景實施方案》,并于****年*月**日,以縣委縣政府名義印發實施。截至目前,全縣已建成各類足球場地***塊,每萬人擁有高標準足球場地*.**塊,遠超全省平均水平。****年以來,全縣舉辦、承辦國家級、省級、新區級足球賽事活動**項,足球比賽****場次。參賽運動員超*.*萬人,累計觀賽人數超過**萬人次,帶動周邊旅游、餐飲、住宿等消費超****萬元。
制定了《安新縣野生動物保護工作先進個人獎勵辦法(試行)》,對愛鳥護鳥行動中的先進典型進行表彰獎勵,充分發揮愛鳥協會、退役軍人愛鳥護鳥志愿服務隊等民間志愿者作用。全力推進鳥類棲息地保護和智慧監測能力建設,實施生態封閉隔離,設置統一標識牌,安裝鳥類棲息地智慧監測系統。白洋淀野生鳥類增加至***種,較雄安新區設立前增加了**種。其中國家一級重點保護鳥類**種,國家二級重點保護鳥類**種,國家“三有”保護級別和其他級別鳥類***種。****年*月,白洋淀濕地被省林草局認定為全省第一批“鳥類天堂”。
成立了美食安新工作專班領導小組,印制了一批新白洋淀菜菜單名冊,制作*期推廣宣傳視頻,征集篩選出美食安新宣傳標語和形象標識,評選出**家美食安新旗艦店、**家特色美食店和**家特色小吃店進行授牌,研發推出新白洋淀菜菜品**道。與世界中餐業聯合會達成初步合作。召開美食安新“新白洋淀菜”發布會,世界中餐業聯合會領導到會指導,會上舉辦了****年度新白洋淀菜廚藝大賽并啟用“美食安新”標識,發布了美食地圖,打造特色城市名片。
*.關于“常態化管控不到位,****年*月生態環境部發現黑臭水體等問題,*月省白洋淀生態修復辦又通報環境風險隱患”問題。
黑臭水體等問題整改方面:一是完成污水處理站擴容工作。二是切實分析產生直排的原因,找準癥結。對于因運維企業生產措施不到位或設施損壞造成的直排或溢流問題,監督企業立行立改;對于因污水處理站處理能力不足造成污水直排或溢流問題,督促企業及時對污水處理設施進行擴建改建;對于因村民無節制用水造成水量過大、超出處理能力而產生的直排或溢流問題,由農業農村局,相關鄉鎮、村推進節水措施,杜絕農村生活污水直排和溢流現象。
環境風險隱患整改方面:一是迅速推進整治整改,省白洋淀生態修復辦通報環境風險隱患已全部整改完成。二是深入開展淀中、淀邊村環境整治攻堅行動,堅持“三走遍、六必查”原則,重點圍繞農村生活污水治理、納污坑塘及黑臭水體治理、暗管偷排、臨淀廁所直排、生活(建筑)垃圾、畜禽養殖等方面進行全面排查整治。三是創新抓好坑塘治理與資源化利用,評選星級坑塘,對全縣有水坑塘逐一進行現場打分。同時,對于星級坑塘定期開展“回頭看”,實施動態管理,建立健全長效管控機制,堅持高標準、嚴要求,保護好、維持好、管理好,并積極發展“坑塘經濟”。
*.關于“提升治理能力有欠缺,個別農村污水垃圾廁所一體化治理項目,存在收水量超處理能力、管網易破損”等問題。
一是對于收水量超設計能力問題,督促運維企業加緊擴容并調整進水量,同時將部分污水及時轉運。二是對于因村民無節制用水造成水量超出處理能力的問題,由農業農村局,各鄉鎮、村采取宣傳引導、定時放水等多種方式推進節水行動,減少污水產生量。三是縣直各部門、鄉鎮、村和運營企業形成合力,進一步加強巡查,發現管網破損問題立行立改,第一時間督促運維公司進行修復。
*.關于“中央環保督察交辦的坑塘水體治理問題未完成”問題。
一是進行專題研究。多次組織坑塘治理項目集中建設單位和中標企業專題會議研究,對實地檢查中發現的問題及產生原因進行深入剖析。二是強化責任落實。對存在問題明確責任單位、責任人和具體整改措施,嚴格落實鎮村屬地治理保護責任、部門監管指導責任,形成上下聯動、齊抓共管、高效有力的工作推進機制,全力推進問題整改。三是確保高標準完成整改。對坑塘周邊圍擋、綠化種植及垃圾清運、無害化處置,設置臭氧催化氧化塔等裝置,進行全面治理。由生態環境局加強水質治理過程中的檢驗檢測,實現了全過程監管。****年*月**日報請驗收銷號。****年*月**日,建設單位組織現場驗收。委托有關公司現場取樣進行了水質檢測復檢,檢測結果達標。坑塘整治效果明顯,周邊環境已徹底改善,水質達到治理要求。
(二)關于“貫徹新發展理念不充分,推動高質量發展內生動力不足”方面
*.關于“****年財政科技支出占公共財政支出比重、規上工業企業研發經費支出僅占主營收入比重在全省排名靠后。縣域科技創新能力偏低”問題。
一是對規上企業開展精準幫扶。聘請專家加強培訓,詳細講解國家、省、新區科技創新政策,促進企業研發費用加計扣除等重大科技政策落實,引導企業不斷增強科技創新意識,積極推動規上企業普遍建設研發機構。****年以來,召開企業家座談會*次,累計向**余家企業宣講各類惠企政策。****年,縣工業企業研發機構共**家,同比增加**家。規上企業設立工業企業研發機構共**家,同比增長*家。規上工業企業設立研發機構的比例為**.**%,同比增長**.**%。二是制定出臺《安新縣****年科技創新躍升工作方案》,將各項工作指標細化分解到各相關單位,建立調度、通報等相關制度,合力推進各項工作落實。****年安新縣用于科技支出的財政資金達***萬元,同比增長***.**%,全省排名較****年增長*位。截至****年底,財政科技支出為****萬元,同比增長****.**%;財政科技支出占公共財政支出比重的*.**%,同比增長****.**%。
*.關于“推動傳統產業轉型升級用力不足”問題。
一是引導傳統制鞋企業轉型提質升級,推進制造業和服務業融合發展,雄安國際鞋貿交易中心項目一期已經完成,目前成功培育河北省創新型中小企業*家、河北省專精特新中小企業*家,認定省級科技型中小企業**家、國家科技型中小企業*家、高新技術企業*家。二是支持傳統行業企業開展技術改造,推動傳統產業加快關鍵工序、核心設備更新,重點支持智能制造、綠色制造、品質制造、創新型制造等發展方向,引導制鞋行業重點頭部企業開展技術改造。三是提升企業自主研發創新能力,支持傳統企業建設企業技術中心、工業企業研發機構,鼓勵制鞋產業開展新產品創新設計,制鞋企業建立企業研發機構*家,申報認定制鞋企業技術中心*家。四是支持傳統產業增品種、提品質、創品牌,****年*月成功組織舉辦“雄安新區首屆三臺鞋匠文化節暨****河北雄安冬季鞋服博覽會”、**月份成功組織舉辦“雄安新區第二屆三臺鞋匠文化節暨****河北雄安秋季鞋服博覽會”,“雄安三臺鞋匠”已獲省級勞務品牌稱號。
*.關于“招商引資成效不明顯”問題。
一是持續強化企業招引。建立領導包聯對接、定期調度會商、跟蹤服務工作機制,明確激勵措施,積極做好承接北京非首都功能疏解企業對接招引工作。目前,該縣落戶的央企子公司正在積極拓展業務,多家企業已經取得建設項目。二是助力企業健康發展。加強對落戶安新縣央企子公司的跟蹤服務,對央企在全縣新成立子公司分別成立服務專班,持續做好政銀企對接活動,協助企業做好資質申辦、辦公場所選址入駐等事項,幫助企業解決落地發展中遇到的困難和問題,幫助企業正常開展主營業務。截至目前,*家****年注冊的央企子公司已有*家開展業務并產生稅收,*家正在開展業務。
*.關于“截至目前全縣教師缺配,初中學位缺配”問題。
一是建立完善教師補充機制。制定了《教師招聘三年計劃》,明確每年結合實際招聘教師,不斷滿足教育教學需要。二是多措并舉補充學位。一方面,通過內部挖潛,實施白洋淀中學新建多功能教學用房、同口中學等部分初中學校新建臨時教學用房項目;另一方面,實施學生分流,滿足了今年全縣初中入學需求。
*.關于“巡視談話反映教育問題突出”問題。
一是強化高中教師隊伍建設,強化兩所高中教師凝聚力、戰斗力,強化備考舉措和落實,提高課堂教學效率和備考針對性。嚴格按照《中共安新縣委安新縣人民政府****—****年教育振興工作方案》各年度制定的高考質量提升目標落實高中學校和高中教師考核獎懲。二是優化師資隊伍,****年已招聘高中骨干教師**名充實到兩所高中,帶動高中教師業務素質整體提升。****年*月成立了*個高中名師工作室,作為學科建設陣地。三是實施高中學校提質擴容工程。兩所高中****年暑期即可完成擴容提質建設,屆時全縣高中學位每年將達到****人,推進第三高中建設,目前該項目已完成立項,建成后可每年再增加****個學位。四是加強學生學習管理,通過分層教學、培優輔弱、狠抓學習常規,增強學生學習效果,激發學生學習熱情和學習動力。通過課堂教學改革和學習方式變革增強課堂教學效果和學生學習能力。目前兩所高中正積極推進課堂教學改革。五是推進初中學校發展,確保高中生源質量逐年提升。加強初中學校教學管理,落實小學、初中、高中優秀學生一體化互動培養,提高高中生源質量。六是系統化提升全縣教育質量。同時按照新區教學改革試驗區要求,深入開展“生本課堂”教學改革,通過提高課堂教學效率提升教學質量。
**.關于“巡視談話反映就業問題突出”問題。
一是加強技能培訓。在傳統產業轉型轉移集中的鄉鎮廣泛宣傳動員,結合群眾實際需求開展送技能下鄉活動,完成養老護理員、保健按摩師、電子商務師等多項專業技能培訓****人次(****年完成****人次,****年度完成***人次)。二是開發公益性崗位。安置專崗、輔崗等崗位****人(****年****人,****年***人),****年重點安排傳統產業退出失業職工、回遷群眾等群體的就業工作。三是擴大創業貸款發入。通過公眾號、明白紙等多種途徑在安新鎮等相關鄉鎮廣泛宣傳創業擔保貸款政策,加大創業政策支持力度,鼓勵有創業意愿的群眾入駐創業孵化基地創業或自主創業。四是搞好招聘活動。共舉辦**場招聘會。廣泛收集用工崗位信息,開展多層次、多類型的大規模招聘會,在安新鎮大健康體育公園舉辦以“穩崗就業、聚才發展”為主題的大型人力資源招聘會。五是積極對接容東、容西管委會,為有就業需求的安新安置群眾提供就業幫扶。
(三)關于“落實全面深化改革要求不到位,優化營商環境用力不夠”方面
**.關于“白洋淀生態監管尚未形成合力”問題。
一是選派年富力強和業務能力強,工作積極性高的同志參加一體化巡查大隊,并按要求實行集中辦公,建立健全巡查制度,不斷提升巡查大隊的執法監督能力。二是巡查大隊發現問題及時交辦、督辦,定期向綜合執法局、住建局、生態環境局、農業農村局匯報巡查情況,各相關部門密切協同配合,堅持出組合拳,打整體仗,在抓重點、抓弱項、抓長效上求突破,做到一個聲音對外,一個拳頭出擊,積極主動解決巡查中遇到的困難。三是加強巡查大隊的后勤保障,增配專用巡查車輛,落實專項巡查經費,保障工作落實。
**.關于“縣委統籌協調白洋淀保護與開發黨工委履行職責體制不順、職責不清”問題。
按照機構編制管理規定,白洋淀管委會機構設置和體制機制規范工作權限在新區黨群工作部,該縣主要任務是做好協調和配合,將持續積極配合新區黨群工作部做好調查研究工作,按照新區有關要求立行立改。已配合新區到白洋淀開展*次調研并召開*次座談會;同新區外出調研管理機構設置及體制機制問題。
**.關于“仍有稅務、公安等部門政務服務事項未進政務大廳”問題。
一是****年*月完成對原有辦公區域的二樓、三樓進行提升改造,改造后政務服務大廳面積為****.*平米,滿足應進必進工作要求和實際辦公需求。二是根據河北省政務服務管理辦公室《關于印發河北省推進政務服務事項“應進必進”工作實施方案的通知》要求,按照《縣級進駐政務服務大廳指導目錄》梳理確定本級“進駐政務服務大廳事項清單”。三是****年*月底前實現《安新縣進駐政務服務大廳事項清單》上所有事項進駐政務服務大廳,應進必進縣級指導目錄內***項政務服務已全部進駐政務服務中心。四是規范政務服務中心管理,****年*至*月,各進駐單位確定首席代表,簽訂授權委托書,由首席代表負責本單位進駐窗口各項事務的規范管理。建立考核機制,制定《安新縣進駐窗口單位服務管理規范》《安新縣政務服務中心進駐人員日常考核辦法》。
(四)關于“防范化解重大風險政治責任落得不實,隱患排查不到位”方面
**.關于“縣政府網站存在安全隱患”問題。
一是堅決落細落實《黨委(黨組)網絡安全工作責任制實施辦法》,完善《安新縣人民政府辦公室網絡安全工作責任制實施細則》,明確政府辦領導班子、領導干部網絡安全工作責任,層層傳導壓力,切實壓實政府網站安全管理責任。二是堅持用制度管人管事,完善制度,安排人員進行****小時值班,通過人工檢查,對政府網站的整體運行情況、鏈接可用情況、欄目更新情況、信息內容質量等進行日常巡檢,并由專人負責對讀網情況每天進行及時通報。三是通過購買服務方式,委托有關公司就政府網站安全監測與網絡應急技術服務提供支撐,對政府網站進行全方位實時監測,定期進行安全檢測。四是突出重點任務,強化技術保障。堅持問題導向,聚焦政府網站安全薄弱環節,精準施策,靶向發力。聘請第三方測評機構對該縣政府網站進行全面測試,完成等保三級備案。
(五)關于“縣委履行主體責任不夠嚴格,全面從嚴管理機制不健全”方面
**.關于“向新區呈報的落實全面從嚴治黨主體責任情況報告均未經常委會研究”問題。
一是縣委認真履行全面從嚴治黨主體責任,深入推進全面從嚴治黨,嚴格執行每半年向上級黨委、紀委報告縣委履行全面從嚴治黨主體責任情況。二是將半年和年度全面從嚴治黨主體責任報告納入縣委常委會半年和年度固定議題,報告一律經過常委會審核通過后按要求報送上級有關部門,****年度、****年半年及年度全面從嚴治黨主體責任報告均已按此規定執行。
**.關于“未召開領導小組會議研究審議****年、****年和****年巡察工作計劃”問題。
一是由縣巡察工作領導小組加強對巡察工作的組織領導,研究審議巡察工作計劃。****年*月**日,縣委巡察工作領導小組會議審議通過《十四屆縣委****年度巡察工作計劃》《中共安新縣委巡察工作領導小組****年重點工作完成情況和****年工作謀劃》,同日提交縣委常委會研究通過。****年*月**日,縣委巡察工作領導小組會議審議通過《十四屆縣委****年巡察工作計劃》《縣委巡察工作領導小組****年重點工作情況和****年工作安排》,并于同日提交縣委常委會研究通過。二是****年*月*日,縣委巡察辦重新修訂了《中共安新縣委巡察工作領導小組工作規則》,將研究巡察工作計劃寫入領導小組會議內容,以制度的形式固定下來,以制度保障執行。三是舉一反三,全面梳理巡察工作事項,將其他應上會未上會事項寫入領導小組工作規則。
(六)關于“履行監督專責不夠有力”方面
**.關于“針對有關問題,縣紀委未壓實相關部門、鄉鎮監管責任跟進監督”問題。
落實跟進監督,健全完善了“周監督、旬調度”的白洋淀生態環境監督機制,通過包聯監督監察室跟進監督,引起相關單位、鄉鎮高度重視,切實發揮職能作用,及時壓實相關部門、鄉鎮監管責任跟進監督,督促其依法依規徹底整治該點位非法排污問題。縣委定期調度縣處級領導對包聯鄉鎮的白洋淀治理與保護工作。縣紀委主要領導每半月調度一次白洋淀生態環境治理保護專項監督開展情況,縣紀委對白洋淀生態環境治理保護工作進行交叉互查、“推磨式”監督,至今此類問題沒有再次發生。
(七)“推進黨風廉政建設嚴的氛圍不濃,糾治‘四風’不徹底”方面
**.關于“存在調研內容偏離主題、發現問題老事重談”等問題。
一是結合第二批主題教育工作,各縣級領導精心選擇*個課題,制定調研方案,縣委辦匯總并統籌各縣級領導開展調查研究,形成高質量調研報告并報新區主題辦。二是形成調研成果審核機制,由各縣級領導所在黨委(黨組)下屬辦公室負責,對相關縣級領導的調研成果進行收集匯總審核,就調研中發現的問題、提出的思路、解決的辦法等進行認真梳理,列出問題清單和整改推進表。隨后,縣委、人大、政府、政協、白管會、公安局、檢察院、法院領導班子分別召開了調研成果交流會,并形成調研發現問題與成果轉化清單,推動調研成果上升為制度成果,轉化為工作實效。
**.關于“存在超標準使用辦公用房問題”。
下發專項工作通知,組織開展一次辦公用房專項檢查。督促各單位積極進行自查,對超標準使用辦公用房問題及時整改,適時會同組織、機關事務管理部門聯合開展監督檢查,對屢教不改,仍存在類似問題的,堅決嚴肅處理。
(八)關于“領導班子建設不夠堅強有力,‘頭雁效應’發揮不充分”方面。
**.關于“個別項目存在等靠思想,至今無實質進展”問題。
一是縣委、縣政府多次召開會議等研究部署,就項目進展情況進行調度和分析研究,組建工作專班,加強工作調度,每周由分管縣領導協調有關部門對項目建設情況進行研究會商,及時解決工作中的困難與問題。二是明確工作任務,形成責任清單、時限清單、壓實各部門工作責任,加強日常溝通對接,發揮合力。通過積極協調運作,項目用地已完成土地征轉報批,目前已具備出讓或劃撥條件,根據招商情況隨時可供地。三是按照市場化運作方式,積極對外推介,廣泛招商引資。邀請有投資意向的養老機構、知名企業來參觀考察,取得實質性進展。
**.關于“招商引資用力不夠”問題。
一是制定《思想大解放、全員大招商工作方案》,成立縣委、縣政府主要領導為組長的招商引資領導小組,進一步健全招商引資工作組織體系和工作制度,營造形成全員大招商濃厚氛圍。****年全縣對接央企**次**家,簽訂戰略框架合作協議*家。****年對接企業***次,其中對接央企**次,*家央企子公司落地安新縣。二是研究細化、梳理匯總新區、安新縣出臺的扶持企業落地、發展的各項政策,輯印成冊,提供政策保障,****年全縣設立企業****戶,****年新設企業****戶。三是發展以服務外包和低空經濟為主的現代服務業,謀劃了“一園三區”產業規劃布局,建立了低空經濟融合示范區,啟迪園區初顯成效,數字創意產業園區加快建設,成功舉辦服務外包投洽會、促進服務貿易和服務外包產業高質量發展交流座談會,產業生態逐步構建。四是加強與安新籍在外企業家溝通聯系,發揮在外企業家優勢,鼓勵“安商回歸”到家鄉創業,或協助家鄉開展招商引資。發揮國有平臺公司作用,通過合作互利共同發展方式引進企業到該縣投資。
**.關于“多次因生態環境治理、創建文明城市等工作被省相關部門通報約談”問題。
一是突出黨建強引領,著力加強領導班子思想政治建設。認真組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,著力增強領導班子凝聚力、戰斗力,建立縣級黨政領導班子“周碰頭”、重點工作“周調度”、中心工作“日推進”工作機制,壓茬推進全縣各項工作落實。二是通過健全白洋淀治理保護工作機制、開展專項排查整治行動、推進生態環境治理重點項目、做好旅游污染防治、全面排查整治入河入淀排污口、做好上下游聯防聯控應急處置等多種舉措,全力做好白洋淀生態環境治理、保護與修復工作,堅決“不讓污水排入白洋淀”,白洋淀水質穩定保持在Ⅲ類。三是組織召開創建省級文明縣城工作專題調度會和業務培訓會,對全縣創城工作全面安排部署,系統推進文明縣城創建工作,把增強群眾幸福感作為出發點和落腳點。依托春節、端午節、學雷鋒紀念日等傳統節日和重要時間節點,廣泛開展形式多樣的文明實踐志愿服務活動。積極培育特色文明實踐品牌,重點打造“水生嫂”“你好渥城”等文明實踐品牌。
**.關于“****年制定的常委會議事決策規則沿用至今”問題。
一是對照上級黨委常委會議事決策規則,結合工作實際,對縣委常委會議事決策規則進行修訂、更新,經縣委常委會審議通過后印發執行。二是縣委常委會自覺嚴肅黨內政治生活,嚴格執行黨內政治生活的若干準則,堅持貫徹落實民主集中制相關要求,凡是涉及全縣改革發展穩定的重大問題和重要事項,嚴格按照政策要求納入縣委常委會集體討論議題。
**.關于“有的重點項目土地劃撥等“三重一大”事項,未提交縣委常委會會議研究”問題。
一是對照上級黨委常委會議事決策規則,結合工作實際,對縣委常委會議事決策規則進行修訂、更新,加入了“對于重點項目土地劃撥等不需要常委會作出決策的事項,有關鄉鎮黨委或縣直單位黨組(黨委)、支部可以向縣委常委會專題報告有關情況,并依法依規推進有關工作。”二是縣委常委會自覺嚴肅黨內政治生活,嚴格執行黨內政治生活的若干準則,堅持貫徹落實民主集中制相關要求,凡是涉及全縣改革發展穩定的重大問題和重要事項,嚴格按照政策要求納入縣委常委會集體討論議題。三是涉及到的四個項目均按照相關政策文件規定,經縣土地供應管理委員會集體審議通過后,按程序報新區自規局審核并經新區土地供應管理委員會審議通過,報縣政府批準,獲得批復后已由安新縣自然資源局依法在中國土地市場網發布出讓公告和劃撥批前公示。縣自然資源局嚴格按流程規定,履行相關程序。
(九)“選人用人不夠規范,干部隊伍建設有短板”方面
**.關于“存在向基層推卸責任、轉嫁壓力問題”。
參考《河北省省管領導班子和領導干部年度綜合考核辦法(試行)》和《雄安新區領導班子、領導干部和工作人員年度考核辦法》,印發實施《安新縣科級領導班子和科級干部年度綜合考核辦法》,取消科級領導班子和科級干部年度考核“一票否決”事項,并對各單位納入年度考核事項予以嚴格把關,防止出現“一票否決”相關要求,減輕基層負擔。
(十)“巡視整改責任落實有差距,整改不徹底。九屆省委****年開展常規巡視反饋問題**個,已完成整改**個,*個整改不徹底或邊改邊犯”方面
**.關于“集中整改結束后縣委未再研究、調度整改工作,存有‘過關’心態”問題。
一是將巡視組指出的上輪巡視整改不到位的問題一并納入本輪巡視整改重點工作中,定期研究部署,督促相關部門持續推進整改,切實推動問題解決。二是結合第二輪主題教育活動,組織召開了縣委巡視整改專題民主生活會,緊緊圍繞做好巡視“后半篇文章”,對照省委第二巡視組反饋意見,立足思想和工作實際,深入具體地進行黨性分析,提高政治站位,深挖思想根源,進一步夯實整改責任。三是做好巡視整改“回頭看”,在整改工作完成后,召開巡視整改“回頭看”工作會議,再次對照檢視問題,總結分析經驗教訓,并在后續縣本級巡察中進一步抓好對巡視整改成效的監督檢查。
**.關于“‘未因地制宜有效解決入學難突出矛盾’等問題整改不徹底”問題。
一是雁翎小學、縣直第三幼兒園建設完成并投入使用,有效緩解了城區入學難問題。二是實施部分初中改擴建項目補充學位,增加初中學位約****人,滿足了全縣初中入學需求。三是渥城中學項目于****年*月完成施工招投標,目前項目正按施工計劃持續推進。安新中學擴容提升項目已完工,安新二中擴容提升項目教學樓已完工投入使用,正在加快推進第三高中項目進度。
**.關于“‘執行干部選任政策不嚴格’等問題邊改邊犯”問題。
一是加強干部選任政策學習,強化政策研究,組織相關業務人員加強對相關干部政策的學習,切實提高業務能力和水平,并嚴格執行各項干部選任政策。二是對相關人員進行嚴肅批評教育,切實增強做好干部選拔任用的責任意識。三是加強干部工作分析研判,加強請示溝通,在遇到新情況新問題時主動加強分析研判,對界定不清、把握不準的問題及時向上級部門請示,避免出現工作失誤。關于“部分軟弱渙散農村黨組織整頓不到位”問題,已整改完成。
**.關于“省委部署兩輪專項整治后縣委均未集中研究,由各部門自行推動”問題。
一是縣委常委會高度重視,將十屆省委第一、二輪專項整治相關要求和全縣完成情況進行再調度、再部署,并分別形成了專項匯報,切實做到查漏補缺、夯實成效。二是完善省委巡視發現突出問題部署機制,將省委各輪巡視發現突出問題專項整治工作納入縣委常委會固定議題,由縣委統一部署推進。
**.關于“行政審批改革只點題不破題,本輪巡視發現‘放管服’改革不到位”問題。
一是進一步提高認識。深入學習貫徹黨的二十大精神,不斷增強真抓實干的政治自覺、思想自覺和行動自覺,將工作責任層層傳導、壓緊壓實,積極探索、大膽實踐,努力將“放管服”改革向更深層次、更高水平推進。該項措施已完成。二是進一步簡政放權。全面實行行政許可事項清單化管理,清單以外一律不得實施;積極推行告知承諾制,減少不必要的審批和證明事項,放權于企業,還權于民眾;加強對鄉鎮事項辦理人員的培訓指導,提升鄉鎮承接下放事項的能力。三是進一步加強監管。實現審管聯動常態化,協同合作提升審批服務效能;積極開展信用監管,推進企業信用分級分類監管工作。四是進一步優化服務。提升政務服務中心和基層政務服務場所設施建設;不斷優化審批流程,壓縮時限,精簡材料,提高審批效能;推動幫辦服務不斷提檔升級,提升辦事企業和群眾的獲得感和滿意度;提升市場準入便利度,不斷優化營商環境;強化*****政務服務便民熱線服務能力;完成公共資源交易中心升級改造,全面應用“雙盲”+“分散席位制”評審新模式;推動政務服務就近辦、網上辦、自助辦、掌上辦,提升基層服務便利度。
**.關于“農村集體‘三資’管理只點題不破題,本輪巡視發現農村集體‘三資’不合理不規范合同問題依然突出”問題。
一是深入推進農村集體“三資”專項整治活動,制定《農村集體“三資”管理辦法規定》,印發《關于開展農村集體“三資”專項整治實施方案》,對“清產核資準備工作、經濟責任審計、扶貧項目資產管理、村集體資產資源流轉、村集體財務管理”等五個方面進行專項檢查。二是加強業務培訓。結合村級集體經濟審計情況,于****年**月份邀請專家對鎮村財務人員和村黨支部書記開展了一次專題培訓,研究準備了《怎樣做好農村財務工作》《村集體經濟組織常用業務會計分錄》《村集體經濟組織會計制度》三個課題,剖析典型。三是建設“三資”管理平臺,通過數據化、智慧化手段,全面推進“三資”管理規范化建設,現階段“三資”管理平臺建設已完成,已進行平臺操作培訓,并購買發放硬件設備。四是加強農村集體“三資”合同監管。將“三資”合同納入村級集體經濟審計內容,并印發農村土地經營權出租合同和土地經營權入股合同范本,對不規范合同進行摸底,并形成工作機制。
三、下一步打算和措施
下一步,縣委將繼續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,切實把巡視組提出的意見建議轉化為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。
(一)強化政治站位。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決落實全面從嚴治黨主體責任,把整改落實與管黨治黨結合起來,從縣委班子抓起,從縣委常委自身做起,全面扛起“兩個責任”,做到以上率下,督促引導各級黨組織主要負責人嚴格落實第一責任人責任,班子成員嚴格履行“一崗雙責”,帶動全縣各級各有關部門切實增強政治責任意識,堅持把巡視整改工作作為一項政治任務和工作中的頭等大事抓緊抓實抓牢。
(二)堅持標本兼治。堅持目標不變、力度不減,標本兼治、夯實成效,抓緊抓實巡視整改工作,確保每一個問題整改都落到實處。對尚未完成或需長期整改的問題,將緊盯不放、一抓到底,確保在限定的時間內整改到位、取得實效;對已完成整改的問題,堅決防止問題反彈反復。堅持把巡視整改與縣委巡察、黨建督查、日常監督結合起來,切實強化整改落實和成果運用。
(三)完善體制機制。建立完善的各項制度機制,對在整改期間發現與新形勢、新要求不相適應的機制,參照巡視整改做法,該完善的盡快完善、該廢止的及時廢止;對需要長效推進的整改項目,進一步建立完善制度機制,不斷扎緊制度“籠子”,切實以制度管人、管財、管權、管事,真正將制度優勢轉化為治理效能。
(四)做好成果運用。堅持把巡視整改作為改進和推動工作的一次全面“政治體檢”和“把脈問診”,把巡視整改貫穿到高標準高質量建設雄安新區的全過程、各方面。牢記習近平總書記在河北和雄安新區視察時的重要指示和重要講話精神,以本次巡視整改為契機,進一步解放思想、能力提升、轉變作風、工作落實,奮力推動全縣經濟社會發展取得新突破,為高標準高質量推進雄安新區建設作出新的更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:****-*******;郵政信箱:安新縣育才東路**號;電子郵箱:*******登錄后查看***.***。
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