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省直各單位、各地級以上市財政局,橫琴粵澳深度合作區財政局:
為貫徹落實《財政部關于推動解決政府采購異常低價問題的通知》(財庫〔****〕*號,以下簡稱《通知》)要求,進一步規范我省政府采購市場秩序,遏制惡性低價競爭,引導形成優質優價、公平誠信的競爭環境,結合我省實際,現就有關事項通知如下:
一、充分認識整治異常低價競爭的重要意義
推動解決政府采購異常低價問題是整治政府采購領域“內卷式”競爭的重要舉措,對于規范政府采購行為、提升采購質量、優化營商環境、提高財政資金使用效益具有重要意義,各地區、各部門要提高思想認識,正確認識工作的系統性和長期性,堅持問題導向,加強組織領導,細化工作措施,壓實各方責任,營造有利于政策實施的良好環境,確保《通知》各項要求在我省落地見效。
二、準確把握政策內涵和要求,抓好貫徹落實
采購人、采購代理機構、評審專家、供應商要按照《通知》要求執行異常低價審查相關規定。采購人要科學編制采購需求,合理設定最高限價,并在采購文件中明確啟動異常低價審查的具體情形與程序;履約階段要嚴格驗收,對低價中標(成交)項目加強履約跟蹤和分期考核。采購人、采購代理機構要按照《通知》要求為評審委員會獲取市場價格、成本信息等提供便利,確保評審過程留痕可溯。評審專家要按照《通知》要求對異常低價啟動審查,審慎判斷并處置不合理報價。供應商要按照《通知》要求誠信合規投標(響應),合理報價并配合提供證明材料。財政部門要將異常低價審查條款嵌入采購文件標準文本,組織開展業務培訓和政策指導,壓實各方責任形成聯動,確保異常低價審查要求嵌入采購全流程,保障《通知》順利實施。
三、從嚴開展監督檢查,確保政策要求落地見效
各級財政部門要將異常低價審查制度的執行情況作為政府采購監督檢查的重要內容,加大日常監管和專項檢查力度,通過項目抽查、投訴舉報處理等方式,重點核查評審委員會是否依法依規啟動并履行異常低價審查程序,對評審委員會未按規定對異常低價開展審查、審查流于形式、徇私舞弊等行為,依法予以糾正并追究評審專家的法律責任。同時,要督促采購人、采購代理機構落實主體責任,對政策執行不力的予以通報或約談,并依法依規追究責任,確保《通知》各項要求不折不扣執行到位。
廣東省財政廳
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