根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，****年*月*日至****年*月*日，市委巡察二組對中共漳平市發(fā)展和改革局黨組開展了巡察，并于****年*月**日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組主要負(fù)責(zé)人組織落實整改情況
發(fā)改局黨組堅持把巡察整改作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，深刻認(rèn)識到巡察整改是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，是加強黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求，是促進單位各項事業(yè)健康發(fā)展的有力保障。
發(fā)改局黨組書記陳平超堅決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，迅速成立由黨組書記為組長，班子成員為副組長，各股室(中心)負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確整改責(zé)任。針對巡察組反饋的問題，全面梳理、分類研究，制定《中共漳平市發(fā)展和改革局黨組落實市委巡察二組<關(guān)于反饋巡察市發(fā)展和改革局黨組情況的意見>整改任務(wù)分解方案》逐條明確整改責(zé)任股室、整改措施和整改時限，確保整改事事有著落、件件有回音。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)聚焦黨中央重大決策部署在基層的落實情況方面
*.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展改革相關(guān)職能的重要講話精神不到位的問題
整改情況：基本完成整改。一是強化理論武裝。全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要論述和重要指示批示精神，將糧食安全列入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)范疇，****年共組織學(xué)習(xí)*次，進一步增強了保障糧食安全的責(zé)任感和緊迫感。二是提升糧食儲備能力。加快推進漳平市糧食直屬庫南洋中心庫改擴建項目建設(shè)。該項目從****年*月開展前期工作，主體工程已于****年**月正式動工建設(shè)，目前*#倉已封頂，進入倉庫屋面通氣廊道施工階段；*#倉庫施工基本完成，進入地面施工階段，外墻飾面施工過程中，預(yù)計****年*月底前*#倉庫可完工。項目按計劃可在****年底前全部完成。三是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示批示精神及省委省政府、龍巖市委、龍巖市政府推進營商環(huán)境建設(shè)工作部署要求。*月**日已通過黨組(擴大)會學(xué)習(xí)《福建省優(yōu)化營商環(huán)境近期舉措》，并研究落實舉措。四是發(fā)揮營商環(huán)境工作牽頭作用，梳理細(xì)化年度工作任務(wù)、召開營商環(huán)境指標(biāo)推進會議，及時跟蹤督促指標(biāo)工作進展情況，推進營商環(huán)境指標(biāo)爭先進位。****-****年連續(xù)三年營商環(huán)境考評在龍巖市排名第二。
*.關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位，意識形態(tài)工作不重視的問題
整改情況：已完成整改。一是黨組每年開展一次意識形態(tài)工作分析會，黨委督促指導(dǎo)支部落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，**月份已組織開展意識形態(tài)專項檢查；已制定意識形態(tài)風(fēng)險防范機制，細(xì)化意識形態(tài)風(fēng)險防范措施。二是漳平市發(fā)改局公眾號已于****年**月關(guān)停，黨組對相關(guān)責(zé)任人進行了通報批評；立即組織相關(guān)人員對政府信息網(wǎng)站上發(fā)布的信息內(nèi)容進行自查自糾，未發(fā)現(xiàn)類似問題；完善并嚴(yán)格執(zhí)行《漳平市發(fā)展和改革局信息發(fā)布“三審三校”制度》，進一步貫徹落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，規(guī)范政府信息公開和對外宣傳信息報送的審核工作。
*.關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育不扎實的問題
整改情況：已完成整改。一是制定黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機制，把黨史學(xué)習(xí)教育列入干部培訓(xùn)計劃及黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支部“三會一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是班子成員結(jié)合市委、市政府中心工作深入分管領(lǐng)域開展調(diào)研，通過實地走訪，科學(xué)分析等多種方式形成切實有效的調(diào)研報告，****年完成抽水蓄能項目調(diào)研報告一篇，為市委、市政府決策提供參考依據(jù)并將調(diào)研成果運用于實踐；為市委、市政府相關(guān)決策提供依據(jù)。三是加強抽調(diào)科級干部的教育管理，已將抽調(diào)的*名科級干部納入學(xué)習(xí)教育對象，參與黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)。
*.關(guān)于貫徹落實上級工作要求有差距的問題
(*)全方位推進高質(zhì)量發(fā)展存在弱項
整改情況：基本完成整改。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，踐行新發(fā)展理念，緊扣高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，認(rèn)真履行發(fā)改“管宏觀、謀全局、抓大事”的職能；做好“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃”目標(biāo)的跟蹤落實，力爭“十四五”規(guī)劃各項任務(wù)保質(zhì)保量完成；根據(jù)省、龍巖市組織安排，組織“十四五”規(guī)劃綱要總結(jié)評估、“十五五”規(guī)劃綱要編制工作；二是加強與中央臺辦、省委臺辦等對口支援單位對接，發(fā)揮對口支援政策優(yōu)勢，加快推進漳平國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸青少年研學(xué)基地、海峽兩岸融合發(fā)展交流中心、漳平抽水蓄能電站等項目建設(shè)，今年以來，處級領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴京**批次，上省**批次。嚴(yán)格按照《漳平市****年深化拓展“三爭”行動進一步推進閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作要點》要求，扎實推進漳平市閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。在對口合作方面，與廣州市南沙區(qū)、花都區(qū)簽署合作協(xié)議**份，簽約對口合作項目**個、總投資**.**億元，推動兩地三市區(qū)*所學(xué)校、*家醫(yī)院、**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立合作關(guān)系，廣州南沙·龍巖漳平對口合作館順利開館。在新時代山海協(xié)作方面，雙方共開展互訪活動**批次，簽署合作協(xié)議**份，簽約新時代山海協(xié)作項目*個、總投資*.*億元。三是認(rèn)真貫徹落實《漳平市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中“健全生態(tài)文明制度體系”目標(biāo)任務(wù)，按省、龍巖市和市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)要求，做好牽頭抓總，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同完成任務(wù)，力爭考評加分項多得分；四是根據(jù)精簡臨時議事協(xié)調(diào)機構(gòu)相關(guān)精神，漳平市經(jīng)濟運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組已于*月取消，相關(guān)工作機制已不再運行。發(fā)改局高效組織開展全市每月經(jīng)濟運行分析會，按月起草全市經(jīng)濟運行情況和下一階段工作舉措，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、商貿(mào)業(yè)、重大項目、服務(wù)業(yè)等多維度開展分析，主動為市委、市政府提供參考決策。同時在每季度的經(jīng)濟運行分析會上，提出下一季度的發(fā)展目標(biāo)和舉措。每年度根據(jù)經(jīng)濟指標(biāo)的構(gòu)成以及本年度的工作重點，科學(xué)起草年度經(jīng)濟目標(biāo)考評辦法，及時根據(jù)上級部署，出臺首季開門紅工作方案，助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(*)協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會事業(yè)領(lǐng)域改革有欠缺
整改情況：基本完成整改。一是目前省、龍巖市尚未梳理出跨部門綜合監(jiān)管事項清單，并且“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”職能已至司法局，本級無法單獨梳理相應(yīng)跨部門綜合監(jiān)管事項清單。待省、龍巖市梳理出跨部門綜合監(jiān)管事項清單，我局將積極完成跨部門綜合監(jiān)管事項清單梳理編制工作。二是已根據(jù)《中共漳平市委機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于進一步規(guī)范管理權(quán)責(zé)清單做好動態(tài)調(diào)整工作的通知》(漳委編辦〔****〕**號)文件精神，梳理國防動員辦公室(人民防空辦公室)、數(shù)據(jù)管理局、軍民融合辦、民營經(jīng)濟股職責(zé)，將其列入市發(fā)改局權(quán)責(zé)事項清單，****年**月**日已調(diào)整并發(fā)布《漳平市發(fā)展和改革局權(quán)責(zé)事項清單》。三是菁和源人防功能間堆放雜物問題已經(jīng)整改到位。已對萬和大廈和輝物業(yè)管理有限公司開具整改通知單，但其尚未整改到位，****年*月我局已聯(lián)合城市管理和綜合執(zhí)法局前往萬和大廈督促物業(yè)公司加快整改。已于*月對全市**處人防設(shè)施進行全面檢查，要求物業(yè)公司、開發(fā)商加強對人防工程的建設(shè)及后期使用的監(jiān)督管理。
(*)部分指標(biāo)跟蹤協(xié)調(diào)不到位
整改情況：未完成整改。狠抓其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)額、批發(fā)業(yè)銷售額、住宿業(yè)營業(yè)額等薄弱指標(biāo)，推動服務(wù)業(yè)各行業(yè)均衡高質(zhì)量發(fā)展。****年上半年我市第三產(chǎn)業(yè)增加值增速排名居龍巖第*，指標(biāo)績效得分居龍巖首位。*-**月，其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)額(錯月)增長*.*%，比去年同期增速高*.*個百分點；限上批發(fā)業(yè)銷售額增長**.*%(居龍巖第*)，限上住宿業(yè)營業(yè)額增長**.*%(居龍巖第*)。
(*)綜合協(xié)調(diào)督促項目推進有差距
整改情況：未完成整改。一是通過自查，對南洋鎮(zhèn)以工代賑項目進展緩慢等問題嚴(yán)格監(jiān)督，要求倒排工期加快進度，對靈地鄉(xiāng)工程項目未按要求帶動當(dāng)?shù)貏趧恿ν豆ね秳谇闆r，認(rèn)真總結(jié)分析，積極做好項目前期宣傳工作，講解以工代賑政策要求，組織動員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c項目建設(shè)，提高群眾務(wù)工技術(shù)水平和就業(yè)能力。截至目前南洋以工代賑項目工程共打水泥路約****米，已經(jīng)完成約****米，當(dāng)前已完成工程；靈地以工代賑目前已按照上級要求積極宣傳，發(fā)放勞工報酬并做好勞工臺賬。一期完成約***米河邊道路平整及生態(tài)護坡建設(shè)，二期已完成約***米的生態(tài)護坡建設(shè)，人工濕地建設(shè)項目京口村已納入漳平市農(nóng)村生活污水收集與處理***項目(二期)，已完成項目前期工作，預(yù)計****年*月完成。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家以工代賑管理辦法》和福建省《關(guān)于規(guī)范實施以工代賑項目全流程的通知以工代賑管理辦法》(閩發(fā)改區(qū)域〔****〕***號)精神，按照“先有群眾、后有項目”的原則，持續(xù)探索“項目建設(shè)+勞務(wù)報酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓(xùn)+公益性崗位”的賑濟模式，積極向上爭取更多以工代賑項目。三是全面統(tǒng)籌推進。持續(xù)完善以工代賑工作協(xié)調(diào)機制，明確以工代賑項目各級責(zé)任，督促項目實施單位科學(xué)制定項目推進計劃，履行好相關(guān)程序，確保從可研到竣工驗收都符合以工代賑相關(guān)要求，并定期對項目進展進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，保證項目按計劃按規(guī)定進行。四是多參加各級各類“雙碳”專業(yè)知識培訓(xùn)，吃準(zhǔn)吃透相關(guān)政策，積極組織申報綠色低碳發(fā)展項目。加強與龍巖市發(fā)改委溝通對接，瞄準(zhǔn)國家和省的項目資金投向，與部門聯(lián)動，策劃相關(guān)項目，完善項目前期工作，提高項目內(nèi)業(yè)材料質(zhì)量，提高申報項目的通過率。五是拓寬謀劃渠道，積極借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗做法，緊跟上級政策走向、資金投向，緊密結(jié)合我市實際，謀劃一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的大項目、好項目，充實項目儲備庫。定期組織各行業(yè)主管部門對政府性投資項目進行評審，在項目評估和篩選機制中，把可操作性強、轉(zhuǎn)化性大的項目作為入庫標(biāo)準(zhǔn)，提高入庫項目的質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率。同時，將政府性投資項目策劃、轉(zhuǎn)化納入考評內(nèi)容，定期通報各單位完成情況，形成有效的激勵和約束。截至****年*月，政府性投資項目評審論證通過***個，占年度總?cè)蝿?wù)***個的***%，目前正在收集第四季度政府性投資項目和項目轉(zhuǎn)化相關(guān)材料。六是緊緊圍繞我市“*+*”產(chǎn)業(yè)布局，抓住“對口支援”“對口合作”“山海協(xié)作”寶貴機遇，明確招商方向和重點，****年完成新簽約現(xiàn)代物流也項目*個。
(*)防范化解重大風(fēng)險責(zé)任落實不到位
整改情況：已完成整改。一是****年*月對陳某某進行談話，強調(diào)保密工作重要性，該同志深刻認(rèn)識到自己的錯誤。二是****年**月，已對全局電腦使用情況進行了檢查，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。于****年*月*日召開發(fā)改局保密領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署保密工作，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國保守國家秘密法》，并完成****年度保密教育線上培訓(xùn)。****年*月修訂局保密管理制度，加強涉密崗位管理，簽訂保密承諾書。將以計算機和移動存儲介質(zhì)違規(guī)外聯(lián)為檢查重點，以查促管，及時采取防范措施，嚴(yán)防失密泄密事件發(fā)生。三是****年**月已完成倉庫全方位監(jiān)控安裝工作，共安裝**臺監(jiān)控設(shè)備，今后可通過管理員賬號對救災(zāi)物資倉庫進行實時查看，實現(xiàn)云監(jiān)管；****年*月組織人員對物資倉庫進行全面清潔、整理，確保通道暢通。物資上架重新分類擺放，并在存放位置進行標(biāo)記和標(biāo)識；四是嚴(yán)格執(zhí)行《龍巖市重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》，****年*月以來共審批政府投資項目**個，對其中*個情況相對復(fù)雜、外部影響性較大、涉及面較廣的固定資產(chǎn)投資項目，通過與項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門進行回訪等方式，對項目社會穩(wěn)定風(fēng)險等級進行再次確認(rèn)，確保屬低風(fēng)險后方予審批，從源頭上預(yù)防、減少和化解社會矛盾，維護社會的和諧穩(wěn)定。同時建立有效的溝通機制，加強與項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門和第三方的協(xié)作，確保信息準(zhǔn)確全面。加強內(nèi)部培訓(xùn)，提升工作人員的專業(yè)能力和風(fēng)險意識。建立監(jiān)督機制，對風(fēng)險等級評估工作進行定期檢查和評估，保障整改情況的有效落實。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
*.關(guān)于工作作風(fēng)不扎實的問題
整改情況：已完成整改。一是主要領(lǐng)導(dǎo)就漳平市糧食直屬庫南洋中心庫改擴建工程對陳某某、陳某某進行談話敦促，當(dāng)前****年度申請的專項債券資金****萬元已全部到位，按工程進度支付工程款已支付完成，目前*#倉已封頂，進入倉庫屋面通氣廊道施工階段；*#倉庫施工基本完成，進入地面施工階段，外墻飾面施工過程中，預(yù)計****年*月底前*#倉庫可完工，項目按計劃可在****年底前全部完成。二是嚴(yán)格督促永福鎮(zhèn)按福建省《關(guān)于規(guī)范實施以工代賑項目全流程的通知以工代賑管理辦法》(閩發(fā)改區(qū)域〔****〕***號)，全流程加快推進永福杜鵑花產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目。對相關(guān)人員立即進行專業(yè)培訓(xùn)，強化對“三到場”重要性的認(rèn)識，制定嚴(yán)格的到場規(guī)定，包括到場時間、頻次和工作內(nèi)容。截至****年**月，永福以工代賑項目中的*個子項目，其中西山十里花街道路提升改造工程已于*月**日開工，*月*日完工;永福鎮(zhèn)西山村機耕道硬化工程已于*月*日開工，**月初完工；花圃節(jié)點提升改造工程于**月**日開工，****年*月份工程全面完工。三是*月**日前已組織干部重新對物資進行盤點和臺賬造冊，做到賬實相符、賬賬相符。三是遺屬人員曹某某多發(fā)放的生活困難補助款于****年**月**日退回單位賬戶，今后將加強生存認(rèn)證監(jiān)管工作，采取每半年對遺屬人員進行一次生存認(rèn)證，認(rèn)證完畢再發(fā)放生活補助款。
*.關(guān)于為民服務(wù)意識有待加強的問題
整改情況：已完成整改。一是嚴(yán)格按照《福建省定價目錄》等規(guī)范性文件要求進行定價，對相關(guān)部門的定價咨詢，及時進行書面答復(fù)，經(jīng)協(xié)調(diào)后本級部門無權(quán)限處理的問題及時向上級行政主管部門反映。二是未發(fā)放遺屬補助*****元已于****年*月全部補發(fā)且后續(xù)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行發(fā)放，將加強部門間的溝通對接，及時掌握并執(zhí)行最新政策及標(biāo)準(zhǔn)。三是已將漳發(fā)改價〔****〕**號等*份文件在漳平市政府網(wǎng)站進行公開，對于收費項目批復(fù)文件定期開展自查，根據(jù)信息公開時限，及時履行公開程序，向社會公開，確保應(yīng)公開盡公開。四是對市發(fā)改局*****平臺負(fù)責(zé)同志進行業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)，平臺所有不滿意訴求件再次進行梳理核查，組織相關(guān)工作人員分析查找不滿意原因，建立與各職能部門間的溝通、協(xié)調(diào)渠道，共同分析研判，商討解決方案，****年以來滿意度***%。五是于****年*月*日發(fā)函督促具備行政處罰權(quán)責(zé)的主管單位指導(dǎo)失信主體開展信用信息修復(fù)。印發(fā)《漳平市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展失信行為糾正后的信用信息修復(fù)工作的通知》，督促行政處罰機關(guān)根據(jù)已被行政處罰且仍在公示的企業(yè)信息，及時通知失信主體修復(fù)途徑，并引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展信用修復(fù)。通過誠信宣傳進街道、進企業(yè)等方式宣傳信用信息修復(fù)辦法。開展誠信宣傳活動，向廣大市民講解信用信息修復(fù)相關(guān)知識；向企業(yè)宣傳講解《失信行為糾正后的信用信息管理辦法(試行)》，告知企業(yè)信用信息修復(fù)途徑，將借助工科局、工業(yè)園區(qū)、企聯(lián)會等企業(yè)平臺，做好信用建設(shè)政策宣傳。截至****年**月，根據(jù)龍巖反饋，近三年行政處罰修復(fù)數(shù)占行政處罰的**.**%，在各縣市區(qū)中排第一。
*.關(guān)于執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神不嚴(yán)的問題
整改情況：未完成整改。一是****年*月**日退休干部李某某已退還多發(fā)放生活補貼****元。二是****年*月開展自查自糾工作，對當(dāng)前退休干部生活補貼進行排查，未發(fā)現(xiàn)問題。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，加強財務(wù)人員的培訓(xùn)，加強對補貼等政策文件的學(xué)習(xí)解讀，避免此類事件再次發(fā)生。通過發(fā)函、電話告知等方式督促黃某某、李某某、李某某、陳某某等*人清退補貼******.**元，明確清退期限。成立清退專班由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、班子成員為成員，部分班子成員直接掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行上級文件，及時完成市委、市政府要求的獎金發(fā)放及清退工作。
*.關(guān)于執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán)的問題
整改情況：已完成整改。一是加強接待控制，嚴(yán)格按照漳平市出臺的相關(guān)接待文件要求，合理控制接待次數(shù)，降低人均接待標(biāo)準(zhǔn)，減少接待經(jīng)費支出，并結(jié)合機構(gòu)改革職能增加的情況，及時與財政局溝通調(diào)整預(yù)算。二是由于第三方公司清查未及時將資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬賬不符。****年*月通過調(diào)整****年**月的**號憑證，已將資產(chǎn)調(diào)整完成，現(xiàn)財務(wù)賬套與資產(chǎn)卡完全相符；三是由于工會發(fā)生業(yè)務(wù)較為簡單明了，在確保年度財務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的條件下，局財務(wù)按季度做賬一次。今后將改變以往工會賬套的做賬方式，嚴(yán)格遵守事業(yè)單位會計準(zhǔn)則以及財務(wù)管理制度，規(guī)范工會賬套做賬方式。四是對于電信通訊費問題，我局與電信費用簽訂了代扣協(xié)議，財務(wù)于****年*月發(fā)現(xiàn)多出代扣費用，由于相關(guān)費用需從專項經(jīng)費支出，即通知電信公司退還代扣費用。因電信公司工作拖延，于****年才將該年費用返還我局。對于工會經(jīng)費問題，由于當(dāng)時單位經(jīng)費緊張，且工會委員溝通工會費用尚有余額，故****年**月未及時撥付，至****年*月?lián)芨丁?***年*月，由于工作交接問題，工會經(jīng)辦人員認(rèn)為每年工會開展活動基本一致，且年初已做預(yù)算，將****年原報告作為申請報告。該筆經(jīng)費已作為當(dāng)年度工會經(jīng)費補充，用于工會日常開支。對于租金問題，由于中行租金需預(yù)付后才提供發(fā)票，我局于****年*月及*月支出*-*月租金費用，后于*月收到中行發(fā)票，因為人秘股工作人員于*月提前生產(chǎn)休假，未交接清楚，后續(xù)工作人員又將該發(fā)票提供給財務(wù)作為支出審批，恰逢需支付****年*月-****年*月租金，財務(wù)誤認(rèn)為是預(yù)付****年*月-****年*月租金進行支付。經(jīng)與中行溝通，要求中行在租金支付當(dāng)月提供發(fā)票，今后將加強會計憑證審核，確保報銷材料規(guī)范齊全，規(guī)范財務(wù)審批及支出制度，加強財務(wù)和經(jīng)辦人員的教育培訓(xùn)，提升經(jīng)辦人員、財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力，以避免再次出現(xiàn)相關(guān)問題。五是****年**月了解到鄧某某培訓(xùn)距離較短，往返途中統(tǒng)一提供午餐，本著實事求是原則，財務(wù)核減伙食費***元，因財務(wù)之間未進行及時溝通，出納出賬時按照****元報銷，符合文件標(biāo)準(zhǔn)。六是于****年*月將少發(fā)放陳某某、陳某某公務(wù)通訊費****元補發(fā)到位。發(fā)改局已全面排查三公經(jīng)費使用情況，做到能省則省、應(yīng)省盡省。進一步完善局《公務(wù)接待制度》及《派車管理制度》，嚴(yán)格控制三公經(jīng)費支出，全面落實好“過緊日子”要求。在今后工作中加強對政策文件學(xué)習(xí)，嚴(yán)格依據(jù)最新文件，發(fā)放補貼。加強財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，落實財務(wù)制度。
*.歷史遺留問題處置不到位
整改情況：未完成整改。一是按照《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》相關(guān)規(guī)定收回勞動服務(wù)公司所屬三間店面，店面收回后移交市國有資產(chǎn)管理中心管理。二是經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，將***.**萬元銀行存款作為漳平市直屬庫南洋中心庫改擴建項目本級配套資金，按照工程進度序時撥付。三是加強對國有資產(chǎn)管理政策、法規(guī)、制度等方面的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。
(三)聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面
*.關(guān)于黨組核心作用發(fā)揮不充分的問題
整改情況：已完成整改。一是****年*月*日已召開黨組(擴大)會，研究通過班子成員分工及建立班子成員**崗制度，明確班子成員職責(zé)分工，暢通工作環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。二是目前省、龍巖市尚未梳理出跨部門綜合監(jiān)管事項清單，并且“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”已移出至司法局，本級無法單獨梳理相應(yīng)跨部門綜合監(jiān)管事項清單。待省、龍巖市梳理出跨部門綜合監(jiān)管事項清單，我局將積極完成梳理出跨部門綜合監(jiān)管事項清單編制工作。經(jīng)分工調(diào)整后，當(dāng)前副局長賴某某已不再分管第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作，相關(guān)工作由第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任李某某接任，并要求干部定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，分管領(lǐng)導(dǎo)定期對分管領(lǐng)域進行監(jiān)督指導(dǎo)。三是召開黨組(擴大)會議，研究修訂完善黨組議事規(guī)則，落實“三重一大”決策制度，加強派駐紀(jì)檢組監(jiān)督質(zhì)效，規(guī)范“三重一大”決策程序，干部任免工作將嚴(yán)格遵守市委組織部、市人社局及上級文件要求，細(xì)化股級干部推薦考核任免流程。
*.關(guān)于抓黨建工作不夠有力的問題
(*)黨建責(zé)任落實不到位
整改情況：已完成整改。一是加強黨建工作，黨組書記認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，黨組會增加黨建相關(guān)議題，研究落實黨建重點工作。二是強化發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)吸收優(yōu)秀青年干部加入黨組織，建好發(fā)展黨員“五類臺賬”，并梯隊式管理，發(fā)改局黨支部于****年、****年分別發(fā)展*名黨員。三是已結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，于****年*月至*月三次組織支部黨員圍繞《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》撰寫心得體會，開展交流研討。*月已組織全體黨員撰寫黨的二十屆三中全會精神個人心得體會，并開展交流研討，確保學(xué)習(xí)入腦入心。嚴(yán)格遵守“三會一課”制度，按上級黨組織要求，組織黨員每月深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期重要講話和重要指示批示精神，并適時組織撰寫心得體會，開展交流研討。四是****年*月**日已制定并印發(fā)本年度干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加省、龍巖市級各類培訓(xùn)，定期召開本單位內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，提升干部職工業(yè)務(wù)能力。針對干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)，加強日常監(jiān)管，及時對學(xué)習(xí)進度慢或停滯的干部進行提醒，將完成情況與年度考核掛鉤。
(*)民主集中制執(zhí)行不到位，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅
整改情況：已完成整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，召開黨組(擴大)會議，修訂完善黨組議事規(guī)則，班子成員互相監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨組書記末位發(fā)言制度，規(guī)范黨組議事程序，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。二是嚴(yán)肅開展民主生活會。在民主生活會明確批評與自我批評的要求，相互批評必須一針見血，直面問題，切實達到紅臉出汗的效果。藍某某同志已在巡察整改專題民主生活會上對相關(guān)問題進行說明。
*.踐行新時代黨的組織路線不到位
整改情況：未完成整改。一是已召開黨組(擴大)會議，將張某某經(jīng)濟體制改革股股長調(diào)整為人秘股股長，固定資產(chǎn)投資股負(fù)責(zé)人調(diào)整為鄒某某，其余人員將逐步向市委編辦申請使用股級職數(shù)進行調(diào)整。二是****年發(fā)改局股級任命文件《中共漳平市發(fā)展和改革局黨組關(guān)于陳某某等**名同志職務(wù)任命的通知》(發(fā)改黨組〔****〕*號)落款時間為**月**日，任前公示時間為**月**日-**月**日，在公示無異議并報組織部門批準(zhǔn)后，于**月**日行文印發(fā)，符合《中共漳平市委組織部關(guān)于進一步規(guī)范股級干部任免管理工作的通知》(漳委組〔****〕**號)要求。且經(jīng)詢問組織部相關(guān)股室，該份文件落款時間及印發(fā)時間符合相關(guān)規(guī)定。三是鄧某某、陳某某、朱某某、陳某某、陳某某等*人將于*年內(nèi)陸續(xù)退休，已調(diào)整年輕干部進行跟崗學(xué)習(xí)，逐步接手相關(guān)業(yè)務(wù)。鄭某某某接替陳某某擔(dān)任糧油加工廠法人代表，從事相關(guān)工作。鄭某某已調(diào)整至第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，從事相關(guān)工作。將于****年*月免除陳某某漳平市蘇區(qū)振興發(fā)展服務(wù)中心副主任職務(wù)，對其進行調(diào)整。今后將加強干部輪崗交流，逐步提升干部綜合能力。
*.履行管黨治黨政治責(zé)任不到位
(*)全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠有力
整改情況：已完成整改。一是****年**月**日，已根據(jù)文件要求制定《發(fā)改局黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確黨組書記履行落實全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”、班子成員“一崗雙責(zé)”和各股室具體職責(zé)。二是已將警示教育融入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支部大會的學(xué)習(xí)，已結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育召開警示教育大會，組織全體干部職工觀看“龍巖市警示教育片”等反腐警示教育片。常態(tài)化開展節(jié)前廉政談話，黨組書記于****年*月*日、*月*日與*月**日召開集體廉政談話，強調(diào)節(jié)假日期間廉潔紀(jì)律，過好“節(jié)日關(guān)”。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育期間，各班子成員對分管股室(中心)負(fù)責(zé)人進行了廉政談話，提醒崗位廉政風(fēng)險。要求各班子成員每年度對廉政風(fēng)險點崗位人員開展苗頭性、針對性談話，筑牢廉政思想防線。三是落實班子成員“一崗雙責(zé)”和廉政談話制度，要求分管領(lǐng)導(dǎo)對重要崗位干部實行每年度*次廉政談話，對新任股級和新錄用同志進行任職前談話，加強對分管領(lǐng)域的監(jiān)管。
(*)廉政風(fēng)險防范工作落實不到位
整改情況：已完成整改。一是已于****年*月**日召開了上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會，分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作。同時加強廉政風(fēng)險點排查工作，更新了廉政風(fēng)險點及其防控措施，聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對廉政風(fēng)險進行排查和監(jiān)督。二是當(dāng)前已對物資儲備工作進行重新分工，由糧儲局財務(wù)人員鄧某某負(fù)責(zé)日常報表工作，漳平市糧食購銷有限公司倉庫保管員張某某負(fù)責(zé)救災(zāi)物資日常管理及進、出庫工作。發(fā)改局財務(wù)人員林某某已于****年*月收回外借炒股賬號，賬號當(dāng)前余額為零。今后將每年針對局財務(wù)室及糧儲局財務(wù)室等重點崗位干部進行*次以上廉政談話，加強重點崗位干部廉潔教育和監(jiān)督管理，明確崗位高壓線。三是制定《公章使用管理制度》，并嚴(yán)格落實制度，對于公章使用人、使用原因、具體時間進行登記，加強公章日常管理。
(*)制度建設(shè)不健全
整改情況：已完成整改。一是根據(jù)最新要求，修訂完善《中共漳平市發(fā)展和改革局黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制》等文件，按程序在黨組會議研究，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后印發(fā)。今后將規(guī)范發(fā)文程序和文件管理，各類制度文件必須上黨組會議集體研究，相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域文件必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。二是已對*份文件進行重新審查和規(guī)范，明確正確的日期順序。同時，對審批流程進行全面梳理和優(yōu)化，加強審批各環(huán)節(jié)的銜接和監(jiān)督。開展審批人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化規(guī)范意識和責(zé)任意識。建立文件審批的復(fù)核機制，在審批完成后進行再次核對，確保日期等關(guān)鍵信息準(zhǔn)確無誤。定期對審批文件進行內(nèi)部自查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正類似問題，杜絕此類不規(guī)范現(xiàn)象再次發(fā)生。三是****年*月*月已將蘇區(qū)中心*名干部納入考勤系統(tǒng)。已制定《發(fā)改局考勤制度》，并在干部大會、局微信工作群強調(diào)干部工作紀(jì)律，及時通報干部考勤情況。將加強考勤管理，健全考勤臺賬，并將考勤情況納入平時考核評分標(biāo)準(zhǔn)。四是用好干部激勵機制，結(jié)合干部崗位特點、工作實績等內(nèi)容進行二級績效分配，提升干部工作積極性。
(四)落實巡視巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改情況方面
履行整改主體責(zé)任不到位
整改情況：未完成整改。一是針對上輪巡察提出的“往來賬長期未清理”問題。截至****年*月，原會計已對巡察組提出的“往來賬長期未清理”問題進行查找、核對、梳理，并形成“漳平市糧儲局往來賬清理情況匯報”和“關(guān)于申請核銷漳平市糧儲局往來賬的報告”，****年*月**日漳平市發(fā)改局黨組會議研究決定，原則上同意進行核銷處理。因金額較大，無相關(guān)權(quán)威性指導(dǎo)文件或批復(fù)，因此財務(wù)人員未進行賬務(wù)處理。經(jīng)濟責(zé)任審計時，再次提出該問題，經(jīng)咨詢財政和審計部門，根據(jù)黨組會議紀(jì)要〔****〕*號決定，建議委托有資質(zhì)的會計事務(wù)公司做審計，出具相應(yīng)審計報告，作為往來款處置依據(jù)。因往來賬存在時間久遠(yuǎn)，經(jīng)手人員、會計人員都已經(jīng)退休，會計事務(wù)公司接洽中，尚未有公司接手該項工作。二是針對****年審計監(jiān)督檢查中提出的“菁城街道居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心項目已完工未使用”問題。經(jīng)核實，菁城街道居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心項目于****年**月竣工，****年*月已投入運營。三是針對****年審計監(jiān)督檢查中提出的“靈地鄉(xiāng)京口溪流域水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程項目未建設(shè)人工濕地，與****年第二批省級預(yù)算內(nèi)投資計劃進度不相符”問題。靈地鄉(xiāng)京口溪流域水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程項目總投資***.**萬元(省級以工代賑補助資金***萬元，其余資金自籌)，項目業(yè)主為靈地鄉(xiāng)人民政府。項目規(guī)劃對靈地鄉(xiāng)京口溪流域進行水環(huán)境綜合治理，建設(shè)污水處理站尾水人工濕地*.*畝，生態(tài)護坡*****，河湖緩沖帶*畝。項目計劃分兩期建設(shè)，一期完成約***米河邊道路平整及生態(tài)護坡建設(shè)；二期完成建設(shè)污水處理站尾水人工濕地*.*畝，生態(tài)護坡約*.*公里、河湖緩沖帶*畝。該項目于****年*月開工建設(shè)，根據(jù)項目建設(shè)實際，省級以工代賑補助資金***萬元先行用于項目一期約***米生態(tài)護岸建設(shè)，于****年*月全面竣工。二期人工濕地建設(shè)項目京口村已納入漳平市農(nóng)村生活污水收集與處理***項目(二期)，目前已完成可研報告編制等項目前期工作，下一步進行項目招標(biāo)工作并開工建設(shè)，預(yù)計****年*月完成。四是針對****年審計監(jiān)督檢查中提出的“資產(chǎn)閑置未發(fā)揮效益”問題。漳平市****年度第三次國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定，同意將原信息綜合樓第*層移交市國投公司，由市國投公司擇機拍賣。為節(jié)省相關(guān)手續(xù)費用，市國投公司建議不進行移交，由市國投公司擇機拍賣后由發(fā)改局直接移交至買家。五是針對****年審計監(jiān)督檢查中提出的“固定資產(chǎn)毀壞、劃撥、捐贈未及時核減，導(dǎo)致賬實不符”問題。****年*月購買的皮卡車(閩******)，價格**萬元，該車于****年贈予新橋鎮(zhèn)政府，經(jīng)多次與漳平市交警大隊、新橋政府溝通對接，因時間久遠(yuǎn)材料尋找困難，后續(xù)將繼續(xù)跟進。我局將繼續(xù)完善固定資產(chǎn)管理長效機制，完善固定資產(chǎn)管理制度，充分發(fā)揮閑置資產(chǎn)效益，針對固定資產(chǎn)毀壞、劃撥、捐贈及時核減，實現(xiàn)賬實相符。六是針對****年糧食領(lǐng)域風(fēng)險防控專項審計監(jiān)督檢查提出的“市糧儲局違規(guī)雇傭臨時人員，*人均未辦理相關(guān)報批手續(xù)及自聘人員未采取勞務(wù)派遣用工方式”問題。根據(jù)中共漳平市發(fā)展和改革局黨組會議紀(jì)要〔****〕*號決定，*名勞務(wù)派遣人員已于****年*月**日解除聘用關(guān)系。*名自聘人員于****年*月**日合同到期，自動解除聘用關(guān)系。出于糧食小區(qū)安全考慮，與應(yīng)急局會商，擬繼續(xù)聘用*名自聘人員，目前已根據(jù)(漳委辦發(fā)明電〔****〕**號)文件規(guī)定，經(jīng)過發(fā)改局黨組研究同意后，辦理相關(guān)手續(xù)。七是針對****年糧食領(lǐng)域風(fēng)險防控專項審計監(jiān)督檢查提出的“****年*月，市糧儲局店面資產(chǎn)計***.**萬元、土地資產(chǎn)計**.**萬元。以上資產(chǎn)已移交漳平市金城資產(chǎn)管理有限公司，市糧儲局未及時辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)且未進行相關(guān)賬務(wù)處理”問題。固定資產(chǎn)有關(guān)房產(chǎn)分解工作已經(jīng)完成，財政國資管理部門資產(chǎn)管理軟件數(shù)據(jù)也已完成遷移，下一步將根據(jù)有關(guān)文件依據(jù)，完成資產(chǎn)調(diào)撥及賬務(wù)處理。八是針對****年糧食領(lǐng)域風(fēng)險防控專項審計監(jiān)督檢查提出的“市糧儲局收到市民政局無償調(diào)撥救災(zāi)物資倉庫*幢，未辦理房產(chǎn)所有權(quán)變更手續(xù)”問題。經(jīng)核實，救災(zāi)物資倉庫所用地塊處于民政局下屬救助站土地證，且尚未辦理房產(chǎn)證。經(jīng)咨詢自然資源局相關(guān)人員，需由民政局先行辦理救災(zāi)物資倉庫房產(chǎn)證，再報市政府同意后劃轉(zhuǎn)或調(diào)撥給糧儲局。該事項辦理程序需要一定時間，目前正在推進當(dāng)中。
(五)其他方面
巡察期間，收到立行立改事項*件，已整改*件。
*.遺屬人員生活困難補助款發(fā)放不到位問題。
整改情況：已于****年*月*日全面完成發(fā)放遺屬生活困難補助款工作。
*.少發(fā)放公務(wù)員通訊費問題。
整改情況：已于****年*月**日完成發(fā)放工作。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
無
四、需要進一步整改的事項及措施
(一)未完成問題*個
*.部分指標(biāo)跟蹤協(xié)調(diào)不到位
整改時限：****年*月底前
下一步整改措施：一是強化與部門間的溝通協(xié)調(diào)，細(xì)化考評監(jiān)督，挖掘各行業(yè)潛力，加強政策銜接，精準(zhǔn)施策。二是狠抓其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)額、批發(fā)業(yè)銷售額、住宿業(yè)營業(yè)額等薄弱指標(biāo)。加大對擬培育重點企業(yè)跟蹤幫扶，主動跟蹤指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)達規(guī)納統(tǒng)。
*.綜合協(xié)調(diào)督促項目推進有差距
整改時限：****年*月底前
下一步整改措施：一是按照“先有群眾、后有項目”的原則，持續(xù)探索“項目建設(shè)+勞務(wù)報酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓(xùn)+公益性崗位”的賑濟模式，積極向上爭取更多以工代賑項目。二是通過自查，對南洋鎮(zhèn)以工代賑項目進展緩慢等問題嚴(yán)格監(jiān)督，對靈地鄉(xiāng)工程項目未按要求帶動當(dāng)?shù)貏趧恿ν豆ね秳谇闆r，認(rèn)真總結(jié)分析，提高群眾務(wù)工技術(shù)水平和就業(yè)能力。三是全面統(tǒng)籌推進。持續(xù)完善以工代賑工作協(xié)調(diào)機制，明確以工代賑項目各級責(zé)任，督促項目實施單位科學(xué)制定項目推進計劃，保證項目按計劃按規(guī)定進行。四是多參加各級各類“雙碳”培訓(xùn)，積極組織申報綠色低碳發(fā)展項目。加強與上級溝通對接，完善項目前期工作，提高申報項目的通過率。五是緊跟上級政策走向，充實項目儲備庫。定期組織評審，提高入庫項目的質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率。將政府性投資項目策劃、轉(zhuǎn)化納入考評內(nèi)容。六是緊緊圍繞我市“*+*”產(chǎn)業(yè)布局，抓住“對口支援”“對口合作”“山海協(xié)作”寶貴機遇，明確招商方向和重點，深入企業(yè)調(diào)研，力爭簽約落地更多項目。
*.執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神不嚴(yán)
整改時限：****年**月底前
下一步整改措施：一是****年*月**日退休干部李某某已退還多發(fā)放生活補貼****元。二是開展自查自糾工作，對當(dāng)前退休干部生活補貼進行排查，對存在不足的問題進行及時改正。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，加強財務(wù)人員的培訓(xùn)，加強對補貼等政策文件的學(xué)習(xí)解讀。通過發(fā)函、電話告知等方式督促黃某某、李某某、李某某、陳某某等*人清退補貼******.**元，明確清退期限。嚴(yán)格執(zhí)行上級文件，及時完成市委、市政府要求的獎金發(fā)放及清退工作。
*.歷史遺留問題處置不到位
整改時限：****年*月底前
下一步整改措施：一是按照《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》相關(guān)規(guī)定收回勞動服務(wù)公司所屬三間店面。二是店面收回后移交市國有資產(chǎn)管理中心管理。三是經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，將上述累計銀行存款作為漳平市直屬庫南洋中心庫改擴建項目本級配套資金，按照工程進度序時撥付，四是加強對國有資產(chǎn)管理政策、法規(guī)、制度等方面的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。
*.踐行新時代黨的組織路線不到位
整改時限：****年**月底前
下一步整改措施：一是已召開黨組(擴大)會議，將張某某經(jīng)濟體制改革股股長調(diào)整為人秘股股長，固定資產(chǎn)投資股負(fù)責(zé)人調(diào)整為鄒某某，其余人員將逐步向市委編辦申請使用股級職數(shù)進行調(diào)整。二是****年發(fā)改局股級任命文件《中共漳平市發(fā)展和改革局黨組關(guān)于陳某某等**名同志職務(wù)任命的通知》(發(fā)改黨組〔****〕*號)落款時間為**月**日，任前公示時間為**月**日-**月**日，在公示無異議并報組織部門批準(zhǔn)后，于**月**日行文印發(fā)，符合《中共漳平市委組織部關(guān)于進一步規(guī)范股級干部任免管理工作的通知》(漳委組〔****〕**號)要求。且經(jīng)詢問組織部相關(guān)股室，該份文件落款時間及印發(fā)時間符合相關(guān)規(guī)定。三是鄧某某、陳某某、朱某某、陳某某、陳某某等*人將于*年內(nèi)陸續(xù)退休，已調(diào)整年輕干部進行跟崗學(xué)習(xí)，逐步接手相關(guān)業(yè)務(wù)。鄭某某某接替陳某某擔(dān)任糧油加工廠法人代表，從事相關(guān)工作。鄭某某已調(diào)整至第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，從事相關(guān)工作。將于****年**月陳某某免除漳平市蘇區(qū)振興發(fā)展服務(wù)中心副主任職務(wù)，對其進行調(diào)整。今后將加強干部輪崗交流，逐步提升干部綜合能力。
*.履行整改主體責(zé)任不到位
整改時限：****年*月底前
下一步整改措施：針對上輪巡察提出的“往來賬長期未清理”問題。截至****年*月，原會計已對巡察組提出的“往來賬長期未清理”問題進行查找、核對、梳理，并形成“漳平市糧儲局往來賬清理情況匯報”和“關(guān)于申請核銷漳平市糧儲局往來賬的報告”，****年*月**日漳平市發(fā)改局黨組會議研究決定，原則上同意進行核銷處理。因金額較大，無相關(guān)權(quán)威性指導(dǎo)文件或批復(fù)，因此財務(wù)人員未進行賬務(wù)處理。經(jīng)濟責(zé)任審計時，再次提出該問題，經(jīng)咨詢財政和審計部門，根據(jù)黨組會議紀(jì)要〔****〕*號決定，建議委托有資質(zhì)的會計事務(wù)公司做審計，出具相應(yīng)審計報告，作為往來款處置依據(jù)。因往來賬存在時間久遠(yuǎn)，經(jīng)手人員、會計人員都已經(jīng)退休，會計事務(wù)公司接洽中，尚未有公司接手該項工作。針對****年審計監(jiān)督檢查中提出的“靈地鄉(xiāng)京口溪流域水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程項目未建設(shè)人工濕地，與****年第二批省級預(yù)算內(nèi)投資計劃進度不相符”問題。靈地鄉(xiāng)京口溪流域水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程項目總投資***.**萬元(省級以工代賑補助資金***萬元，其余資金自籌)，項目業(yè)主為靈地鄉(xiāng)人民政府。項目規(guī)劃對靈地鄉(xiāng)京口溪流域進行水環(huán)境綜合治理，建設(shè)污水處理站尾水人工濕地*.*畝，生態(tài)護坡*****，河湖緩沖帶*畝。項目計劃分兩期建設(shè)，一期完成約***米河邊道路平整及生態(tài)護坡建設(shè)；二期完成建設(shè)污水處理站尾水人工濕地*.*畝，生態(tài)護坡約*.*公里、河湖緩沖帶*畝。該項目于****年*月開工建設(shè)，根據(jù)項目建設(shè)實際，省級以工代賑補助資金***萬元先行用于項目一期約***米生態(tài)護岸建設(shè)，于****年*月全面竣工。二期人工濕地建設(shè)項目京口村已納入漳平市農(nóng)村生活污水收集與處理***項目(二期)，目前已完成可研報告編制等項目前期工作，下一步進行項目招標(biāo)工作并開工建設(shè)，預(yù)計****年*月完成。針對****年審計監(jiān)督檢查中提出的“資產(chǎn)閑置未發(fā)揮效益”問題。漳平市****年度第三次國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定，同意將原信息綜合樓第*層移交市國投公司，由市國投公司擇機拍賣。為節(jié)省相關(guān)手續(xù)費用，市國投公司建議不進行移交，由市國投公司擇機拍賣后由發(fā)改局直接移交至買家。針對****年審計監(jiān)督檢查中提出的“固定資產(chǎn)毀壞、劃撥、捐贈未及時核減，導(dǎo)致賬實不符”問題。****年*月購買的皮卡車(閩******)，價格**萬元，該車于****年贈予新橋鎮(zhèn)政府，經(jīng)多次與漳平市交警大隊、新橋政府溝通對接，因時間久遠(yuǎn)材料尋找困難，后續(xù)將繼續(xù)跟進。我局將繼續(xù)完善固定資產(chǎn)管理長效機制，完善固定資產(chǎn)管理制度，充分發(fā)揮閑置資產(chǎn)效益，針對固定資產(chǎn)毀壞、劃撥、捐贈及時核減，實現(xiàn)賬實相符。針對****年糧食領(lǐng)域風(fēng)險防控專項審計監(jiān)督檢查提出的“市糧儲局違規(guī)雇傭臨時人員，*人均未辦理相關(guān)報批手續(xù)及自聘人員未采取勞務(wù)派遣用工方式”問題。根據(jù)中共漳平市發(fā)展和改革局黨組會議紀(jì)要〔****〕*號決定，*名勞務(wù)派遣人員已于****年*月**日解除聘用關(guān)系。*名自聘人員于****年*月**日合同到期，自動解除聘用關(guān)系。出于糧食小區(qū)安全考慮，與應(yīng)急局會商，擬繼續(xù)聘用*名自聘人員，目前已根據(jù)(漳委辦發(fā)明電〔****〕**號)文件規(guī)定，經(jīng)過發(fā)改局黨組研究同意后，辦理相關(guān)手續(xù)。針對****年糧食領(lǐng)域風(fēng)險防控專項審計監(jiān)督檢查提出的“****年*月，市糧儲局店面資產(chǎn)計***.**萬元、土地資產(chǎn)計**.**萬元。以上資產(chǎn)已移交漳平市金城資產(chǎn)管理有限公司，市糧儲局未及時辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)且未進行相關(guān)賬務(wù)處理”問題。固定資產(chǎn)有關(guān)房產(chǎn)分解工作已經(jīng)完成，財政國資管理部門資產(chǎn)管理軟件數(shù)據(jù)也已完成遷移，下一步將根據(jù)有關(guān)文件依據(jù)，完成資產(chǎn)調(diào)撥及賬務(wù)處理。針對****年糧食領(lǐng)域風(fēng)險防控專項審計監(jiān)督檢查提出的“市糧儲局收到市民政局無償調(diào)撥救災(zāi)物資倉庫*幢，未辦理房產(chǎn)所有權(quán)變更手續(xù)”問題。經(jīng)核實，救災(zāi)物資倉庫所用地塊處于民政局下屬救助站土地證，且尚未辦理房產(chǎn)證。經(jīng)咨詢自然資源局相關(guān)人員，需由民政局先行辦理救災(zāi)物資倉庫房產(chǎn)證，再報市政府同意后劃轉(zhuǎn)或調(diào)撥給糧儲局。該事項辦理程序需要一定時間，目前正在推進當(dāng)中。
(二)基本完成問題*個
*.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展改革相關(guān)職能的重要講話精神不到位的問題
整改時限：****年*月底前
下一步整改措施：一是強化理論武裝。全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要論述和重要指示批示精神，將糧食安全列入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)范疇，****年共組織學(xué)習(xí)*次，進一步增強了保障糧食安全的責(zé)任感和緊迫感。二是提升糧食儲備能力。****年度申請的專項債券資金額度****萬元已經(jīng)全部到位，按工程進度支付工程款已經(jīng)支付完成。目前*#倉已封頂，進入倉庫屋面通氣廊道施工階段；*#倉庫施工基本完成，進入地面施工階段，外墻飾面施工過程中，預(yù)計****年*月底前*#倉庫可完工，項目按計劃可在****年底前全部完成。三是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示批示精神及省委省政府、龍巖市委、市政府推進營商環(huán)境建設(shè)工作部署要求。發(fā)改局將通過黨組(擴大)會和干部大會等形式每年組織*到*次的學(xué)習(xí)。四是發(fā)揮營商環(huán)境工作牽頭作用，梳理細(xì)化年度工作任務(wù)、召開營商環(huán)境指標(biāo)推進會議，及時跟蹤督促指標(biāo)工作進展情況，推進營商環(huán)境指標(biāo)爭先進位。****-****年連續(xù)三年營商環(huán)境考評在龍巖市排名第二。
*.全方位推進高質(zhì)量發(fā)展存在弱項
整改時限：****年*月底前
下一步整改措施：一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，踐行新發(fā)展理念，緊扣高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，認(rèn)真履行發(fā)改“管宏觀、謀全局、抓大事”的職能；做好“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃”目標(biāo)的跟蹤落實，力爭“十四五”規(guī)劃各項任務(wù)保質(zhì)保量完成；根據(jù)省、龍巖市組織安排，組織啟動“十四五”規(guī)劃綱要總結(jié)評估、“十五五”規(guī)劃綱要編制工作；二是加強與對口支援單位主動對接，進一步發(fā)揮對口支援政策優(yōu)勢，加快推進漳平國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸青少年研學(xué)基地、海峽兩岸融合發(fā)展交流中心等項目建設(shè)。嚴(yán)格按照《漳平市****年深化拓展“三爭”行動進一步推進閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作要點》《漳平市****年深化拓展“三爭”行動進一步推動漳平市與廣州市南沙區(qū)、花都區(qū)對口合作工作要點》等文件，扎實推進漳平市閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。持續(xù)對接龍巖市蘇區(qū)振興發(fā)展服務(wù)中心工作，每月不少于*次，爭取****年度推動閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)績效考評排名上升；三是認(rèn)真貫徹落實《漳平市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中“健全生態(tài)文明制度體系”目標(biāo)任務(wù)，按省、龍巖市和市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)要求，做好牽頭抓總，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同完成任務(wù)，力爭考評加分項多得分；四是高效組織開展全市每月經(jīng)濟運行分析會，按月起草全市經(jīng)濟運行情況和下一階段工作舉措，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、商貿(mào)業(yè)、重大項目、服務(wù)業(yè)等多維度開展分析，主動為市委、市政府提供參考決策。
*.協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會事業(yè)領(lǐng)域改革有欠缺
整改時限：****年*月底前
下一步整改措施：一是目前省、龍巖市尚未梳理出跨部門綜合監(jiān)管事項清單，并且“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”職能已至司法局，本級無法單獨梳理相應(yīng)跨部門綜合監(jiān)管事項清單。待省、龍巖市梳理出跨部門綜合監(jiān)管事項清單，我局將積極完成跨部門綜合監(jiān)管事項清單梳理編制工作。二是已根據(jù)《中共漳平市委機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于進一步規(guī)范管理權(quán)責(zé)清單做好動態(tài)調(diào)整工作的通知》(漳委編辦〔****〕**號)文件精神，梳理國防動員辦公室(人民防空辦公室)、數(shù)據(jù)管理局、軍民融合辦、民營經(jīng)濟股職責(zé)，將其列入市發(fā)改局權(quán)責(zé)事項清單，于****年**月**日調(diào)整并發(fā)布《漳平市發(fā)展和改革局權(quán)責(zé)事項清單》。三是菁和源人防功能間堆放雜物問題已經(jīng)整改到位。已對萬和大廈和輝物業(yè)管理有限公司開具整改通知單，但其尚未整改到位，****年*月我局已聯(lián)合城市管理和綜合執(zhí)法局前往萬和大廈督促物業(yè)公司加快整改。已于*月對全市**處人防設(shè)施進行全面檢查，要求物業(yè)公司、開發(fā)商加強對人防工程的建設(shè)及后期使用的監(jiān)督管理。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：****-*******；通信地址：漳平市菁城街道八一路***號，郵政編碼：******；電子郵箱:*******登錄后查看***.***。
中共漳平市發(fā)展和改革局黨組
****年*月**日
