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第一章 項目采購需求登錄后查看

說明：“★”號標注的內(nèi)容為實質(zhì)性要求，必須滿足或優(yōu)于該要求，否則按照無效響應處理。

一、采購清單

要求/備注說明

二、項目基本情況

*.采購項目編號：****[****]**-*-***號

*.采購項目名稱：****年“平安長陽”綜合保險

*.采購方式：競爭性磋商

*.項目概況：為貫徹落實《中共中央、國務院關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》(中發(fā)〔****〕**號)和《湖北省委省政府關于在全省推進防災減災救災體制機制改革的實施意見》(鄂發(fā)〔****〕**號)及《宜昌市減災委關于全面開展農(nóng)村住房保險工作的通知》(宜市減發(fā)〔****〕* 號)文件精神，逐步建立健全保險分擔機制，更好發(fā)揮商業(yè)保險等市場機制在災害風險防范、損失補償、恢復重建等方面的積極作用，發(fā)揮保險業(yè)參與社會管理職能，進一步健全和完善社會保障和防災減災體系，減輕自然災害和意外事故給人民生命、財產(chǎn)造成的損失，預防、化解和降低潛在的災害風險，增強受災群眾抗災救災能力，提高民生保障水平，促進社會和諧穩(wěn)定，結合我縣實際情況，采購財產(chǎn)保險公司*家。

*.采購項目預算：*******.**元。

*.最高投標限價：*******.**元。

三、采購內(nèi)容及要求

(一)農(nóng)村住房保險

*.參保對象：長陽縣轄區(qū)內(nèi)擁有農(nóng)村住房的農(nóng)業(yè)戶和擁有農(nóng)村住房且長期居住的非農(nóng)業(yè)戶(農(nóng)轉非)均屬參保對象，參保以戶為單位。

*.保險責任：在長陽自治縣轄區(qū)內(nèi)，因雷擊、龍卷風、暴風、暴雨、洪水、雪災、雹災、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡、地面突然下陷自然災害和因火災、爆炸原因造成農(nóng)村居民住房損失及城區(qū)自建房損失，由承保保險公司依據(jù)保險協(xié)議承擔賠償責任。

*.保險理賠標準：農(nóng)村住房及城區(qū)自建房因災倒損需重建才能居住的，含超過二分之一房屋主體結構因災倒損需重建才能居住的每戶保險金額最高為***** 元；住房部分損壞可修復居住的按損失程度給予適當賠付(最高不超過 **** 元)；每次事故每戶絕對免賠額 *** 元(每戶損失金額在 *** 元以內(nèi)保險公司不予受理)。保險公司在單次事故責任中最高賠付限額****萬元，全年累計責任最高賠付限額****萬元。

(二)人身傷害保險

*.參保對象：長陽自治縣戶籍人員和按規(guī)定辦理暫住證的人口。

*.保險責任：在長陽縣轄區(qū)內(nèi)，因下述情形造成人員傷亡或傷殘的,保險公司依照保險合同約定負責賠償:*.因自然災害和火災、爆炸導致人身傷亡、傷殘；*.因見義勇為導致人身傷亡、傷殘；*.因擁擠、踩踏導致人身傷亡、傷殘;*.精神病人處于發(fā)病期間，行為不可控時導致他人遭受的人身傷亡、傷殘；*.因高空墜物導致人身傷亡、傷殘；*.被保險人所有或占有的窨井蓋因被盜、丟失、缺損造成人身傷亡、傷殘。

*.理賠標準：人身死亡的，保險賠付金額為**萬元/人；人身傷殘的，按傷殘等級，以**萬元標準限額按**%至***%的比例賠付。受傷發(fā)生醫(yī)療費用的，每人每次醫(yī)療費用責任限額*萬元。保險公司在單次事故責任中最高賠付限額****萬元，全年累計責任最高賠付限額****萬元。

(三)應急費用補償保險

*.保險責任。在長陽縣轄區(qū)內(nèi)，因自然災害或突發(fā)事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成災害損失，被保險人在職責范圍內(nèi)開展應急救助、應急處置與善后處置過程中所發(fā)生的費用由保險公司按照保險合同的約定負責賠償。

*.*應急救助費用(救災安置費用)。應急救助費用是指保險事故發(fā)生后，保險公司為被保險人開展緊急疏散、轉移、安置受災人員(六有：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時住所、有病及時醫(yī)治、醫(yī)療防疫)等應急救助支出理賠費用。

*.*.應急處置費用(緊急救援費用)。指在保險事故發(fā)生后，保險公司為被保險人為確保人員出行、飲水安全、廣播通訊、供電等基礎設施減少災害事故損失(緊急排危除險)和災后應急處置確保受災地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序所產(chǎn)生的應急處置費用：(*)排危除險處置費用；(*)應急處置設備、機械車輛租賃、使用費用；(*)應急處置人工費用；(*)現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出;(*)應急處置物資、場所征用；(*)事故現(xiàn)場的醫(yī)療救治等理賠費用。

*.*善后處置費用：指保險事故發(fā)生后，保險公司為被保險人為確定事故責任、損失金額等而支出的必要的、合理的費用。主要包括:(*)災情核查；(*)損失評估；(*)事故調(diào)查；(*)聘請第三方鑒定評估機構及專家等理賠費用。

*.*法律費用：指保險事故發(fā)生后，保險公司因保險事故而被提起仲裁或者訴訟的，對應由被保險人支付的仲裁或訴訟費用，以及事先經(jīng)保險公司書面同意支付的其他必要的、合理的法律費用。

*.理賠標準

(四)保險責任免除

下列原因造成的損失、費用，保險人不負責賠償：

*.戰(zhàn)爭、敵對行為、軍事行動、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動、恐怖活動、盜搶；

*.核輻射、核爆炸、核污染及其他放射性污染；

*.被保險人及其家庭成員、寄宿人、雇傭人員的故意或違法行為；

*.地震、海嘯及其次生災害；

*.行政行為或司法行為。

下列損失、費用，保險人也不負責賠償：

*.保險標的遭受保險事故引起的各種間接損失；

*.家用電器因使用過度、超電壓、短路、斷路、漏電、自身發(fā)熱、烘烤等原因所造成本身的損毀；

*.坐落在蓄洪區(qū)、行洪區(qū)，或在江河岸邊、低洼地區(qū)以及防洪堤以外當?shù)爻Ｄ昃渌痪€以下的家庭財產(chǎn)，由于洪水所造成的一切損失；

*.保險標的本身缺陷、保管不善導致的損毀；

*.保險標的的變質(zhì)、霉爛、受潮、蟲咬、自然磨損、自然損耗、自燃、烘焙所造成本身的損失；

*.本保險合同約定的免賠額或按本保險合同中載明的免賠率計算的免賠額。

(五)保險費

保險費繳納標準按照中標結果確定。

(六)保險費劃撥

保險協(xié)議簽訂后，承保保險公司分向縣應急管理局提供協(xié)議、保單及發(fā)票各一份，由縣財政列入專項資金預算并劃撥保險費。

(七)理賠流程及理賠標準

承保公司要簡化理賠程序，制定切合我縣實際的理賠流程，在理賠過程中要堅持主動、簡便原則，提供就地報案、就地查勘定損、就地支付賠款的保險服務。具體承保和理賠操作流程由承保公司制定。

*.出險報案及受理程序

*.*被保險人應在事故發(fā)生 ** 小時內(nèi)，撥打承保保險公司統(tǒng)一服務電話報案，或委托當?shù)卮逦瘯辈块T、民政部門、綜治辦向承保保險公司轉報案，各地應急辦、民政辦、綜治辦要積極協(xié)助保險公司進行現(xiàn)場查勘定損工作。

*.*事故發(fā)生后，被保險人需保護好第一現(xiàn)場，因故意破壞和造成保險責任、損失無法確定的，保險公司有權拒賠，保險公司應在接到報案后第一時間匯同當?shù)貞惫芾聿块T或綜治部門趕往現(xiàn)場查災核災，做好現(xiàn)場查災記錄和調(diào)查詢問筆錄，迅速準確核定損失，并經(jīng)被保險人和相關部門簽字確認。同時，保險公司和縣應急局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦、綜治部門應現(xiàn)場收集相關理賠資料用于后期理賠和歸檔備案。

*.*發(fā)生大面積的自然災害和群死群傷事件后，保險公司和相關部門應第一時間啟動應急預案，成立工作專班，第一時間向政府部門匯報和服從統(tǒng)一調(diào)度。

*.*保險理賠需要提供的災因和房產(chǎn)權屬、家庭戶口信息(戶口薄)等相關證明材料，由被保險人、其戶籍所在地村委會、派出所等相關部門出具且必須保證其材料真實可靠。

*.*保險理賠過程中確需提供氣象等災因證明材料的，由保險公司、民政部門、應急部門、氣象部門、自然資源部門協(xié)助受災農(nóng)戶到相關部門辦理。

*.房屋產(chǎn)權確定

*.*以受災農(nóng)房產(chǎn)權所有者的戶籍作為確認理賠對象的主要依據(jù)。對于一處住房出現(xiàn)多戶居住的，以出險前的戶籍為準，出險后臨時變更戶籍的不作為理賠對象。

*.*對于一戶有多處住房的，只對其長期居住的受災房屋進行保險理賠，其他居住地不列入保險范圍。

*.*一年以上無人居住的農(nóng)房、外出務工人員在外地已有產(chǎn)權住房并長期居住的，其戶籍地農(nóng)村住房不列入保險范圍。

*.*政府有關部門征用成占用的房屋，違章建筑，臨時建筑，獨立于住房外的其他雜屋均不屬保險范圍。

*.農(nóng)村住房及城區(qū)自建房損失界定

*.*房屋全部倒塌或 */* 以上的主體結構坍塌按全損核定；但全損金額應在保險金額內(nèi)按房屋實際價值進行核損。

*.*因自然災害和因火災、爆炸原因或意外事故導致房屋主體結構瀕于崩潰、倒毀或墻基墻體嚴重損毀，經(jīng)相關部門認定必須整體拆除重建的按全損核定；全損金額應在保險金額內(nèi)按房屋實際價值進行核損。

*.*房屋部分損失其他毀損程度的界定以保險公司應在保險金額內(nèi)按實際損失定損為準。

*.理賠支付

農(nóng)村住房保險理賠資金和人身傷害保險理賠資金直接賠付到個人賬戶；應急費用補償保險理賠資金由甲乙雙方協(xié)商確定。

(八)其他事項

*.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應積極配合采購人通過發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標語、電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體以及短信、微信等新興宣傳渠道做好宣傳，廣泛深入宣傳“平安長陽”綜合保險的目的、意義、保險費出資方式、保險范圍、理賠辦法、理賠典型案例等內(nèi)容，真正確保深入民心，家喻戶曉。

*.承保保險公司在做好政策宣傳和條款解釋工作的同時，要建立機制，提升服務。一是強化隊伍建設。成立以公司主要負責人為組長的工作專班和理賠專業(yè)團隊，確保能在第一時間趕赴出險現(xiàn)場查勘定損，進一步創(chuàng)新服務功能，規(guī)范運作，確保“平安長陽”綜合保險服務于民、取信于民。二是簡化理賠手續(xù)。建立綠色通道，優(yōu)化理賠流程、簡化理賠手續(xù)，不斷加快查勘、定損、理賠速度，完善“平安長陽”綜合保險便捷理賠的新模式。三是部門間暢通協(xié)作。承保保險公司每月分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理理賠明細表，建立理賠檔案，同時每月報縣應急管理局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦，為賠款劃撥和鄉(xiāng)鎮(zhèn)賠款張榜公布提供依據(jù)。

四、磋商范圍

采購人就服務內(nèi)容與服務價格與供應商進行磋商。

五、商務要求

*.履約保證金：本項目不收取履約保證金。

*.履約期限：一年。

*.服務地點：長陽土家族自治縣

*.付款方式：合同簽訂后一次性支付合同金額。支付合同款前承包人必須按財務部門要求提供合規(guī)發(fā)票，收到發(fā)票后*日內(nèi)支付，逾期付款按照合同訂立時*年期貸款市場報價利率支付逾期利息。

*.項目驗收方式和標準

(*)服務初驗

采購人對服務進行初驗，若發(fā)現(xiàn)服務質(zhì)量、技術要求不符等問題，供應商應及時解決，采購人有拒收和追究賠償責任的權利；采購人的驗收依據(jù)是磋商文件、磋商響應文件、合同書及國家相關行業(yè)標準。

(*)項目終驗

①項目完成后，由成交供應商提請采購人進行驗收，驗收組按照磋商文件、磋商響應文件、合同書及國家相關技術標準進行驗收，驗收合格后，簽署驗收單。

②成交供應商應按照采購人要求，移交本項目實施過程中的各類文檔，并經(jīng)過采購人驗收簽字。

(*)驗收標準：

國家有標準的以國家標準為準；有行業(yè)標準的以行業(yè)標準為準；沒有標準的以磋商文件、磋商響應文件、政府采購合同規(guī)定的要求為準。

*.售后服務要求

(*)對于后期實施過程中出現(xiàn)的技術故障及應用問題，提供服務和支持：(*×** 小時)熱線電話支援，通過電話或傳真方式提供技術問題咨，詢問故障診斷，協(xié)助解決困難；

(*)對于無法遠程解決的問題，將依據(jù)現(xiàn)場服務響應策略派遣現(xiàn)場人員到現(xiàn)場服務。

登錄后查看

第二章 評審辦法及標準登錄后查看

一、評審方法

本項目采用綜合評分法。綜合評分法是指經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價(因落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算)的供應商的響應文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。

二、評審程序

(一)資格性審查和符合性審查

*.磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的供應商資格條件、評定成交的標準等事項，對供應商的響應文件進行評審。資格性審查和符合性審查不符合磋商文件要求的響應文件，按無效文件處理，不進入磋商，并告知有關供應商。

*.同品牌檢查：

*.*單一產(chǎn)品采購(或非單一產(chǎn)品采購中的核心產(chǎn)品)，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應商參加同一合同項下磋商的，按一家供應商計算。

*.*非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術構成、產(chǎn)品價格比重等合理確定一個核心產(chǎn)品(采購清單中作“與核心產(chǎn)品相同〈或同一〉品牌”實質(zhì)性要求的產(chǎn)品，視為一個核心產(chǎn)品)，并以“核心產(chǎn)品”在競爭性磋商文件中載明，評審時按前款規(guī)定處理。

*.*有效磋商品牌不足*家的應按廢標處理。

(二)響應文件澄清

*.評審期間，對于響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字或計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組可以以書面的形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正。

*.供應商應按照磋商小組要求在規(guī)定時間內(nèi)作出澄清、說明或者補正，澄清、說明或者補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

*.供應商的澄清、說明或者補正是其響應文件的有效組成部分，澄清、說明或者補正應當以書面的方式加蓋電子印章后提交。

(三)磋商程序

磋商小組應當依據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評定成交的標準等事項與實質(zhì)性響應磋商文件要求的供應商進行磋商。

第一輪磋商

*.*磋商小組將按照系統(tǒng)隨機的順序決定供應商的磋商順序，并與單一供應商分別進行磋商。

*.*磋商小組所有成員應當對照磋商文件和響應文件就采購需求、質(zhì)量和服務等內(nèi)容集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。

*.*磋商的過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術要求和商務要求，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。

*.*對磋商文件作出的實質(zhì)性變動的內(nèi)容是磋商文件的有效組成部分。磋商小組應將磋商文件的變動情況以書面的方式通知所有參加磋商的供應商。

*.*供應商應當根據(jù)磋商文件的變動情況和磋商小組的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)對原響應文件內(nèi)容進行修正，并將修正文件以書面的方式經(jīng)授權代表簽字(或加蓋公章)后提交磋商小組。逾時不提交的，視同退出磋商。

*.*修正文件與響應文件具有同等法律效力。

多輪磋商

*.*磋商文件中不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經(jīng)過磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的項目，磋商小組可以根據(jù)采購人對采購需求的確認情況，進行多輪磋商，直到采購人代表最終確認采購需求為止。

*.*磋商程序同第一輪磋商。

最后報價

*.*磋商文件中能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有繼續(xù)參加磋商的供應商，在規(guī)定時間內(nèi)，以書面的方式經(jīng)授權代表簽字(或加蓋公章)后提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于*家(市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目可以為*家，政府購買服務項目[含政府和社會資本合作項目]，在采購過程中符合要求的供應商[社會資本]只有*家的可以為*家)。

*.*磋商文件中不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經(jīng)過磋商由供應商提供最后設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦*家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)，提交最后報價。

*.*最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。逾時不提交的，視同退出磋商。

最后報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

(*)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(*)單價金額小數(shù)點或百分比有明顯錯位的，以最后報價表的總價為準，并修改單價；

(*)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

(*)同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正；

(*)修正后的報價應通過書面方式通知供應商，由供應商授權代表簽字(或加蓋公章)確認后產(chǎn)生約束力，供應商不確認的，按照無效響應處理。

商務技術評審

*.*磋商小組應對提交最后報價的響應文件進行商務和技術評審，并按照磋商文件要求、本章“三、評審標準”中的內(nèi)容以及磋商文件實質(zhì)性變動內(nèi)容的響應情況進行綜合比較和評價。

報價評審

*.*報價合理性說明：磋商小組認為供應商的最后報價明顯低于其他供應商最后報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內(nèi)提供說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其最后報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效響應處理。

*.*價格扣除：

*.*價格分采用低價優(yōu)先法計算，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。計算方法詳見本章“三、評審標準”中的具體計算公式。

計分辦法及復核

*.*評審過程中，各項分值一般精確到小數(shù)點后兩位，評審得分應當為商務評分、技術評分、報價評分之和。磋商小組各成員應當匯總每個供應商的得分。

*.*評審結果匯總完成后，采購代理機構應當對評審結果進行復核。經(jīng)復核發(fā)現(xiàn)存在以下情形之一的，磋商小組應當當場修改評審結果，并在評審報告中記載：

(*)分值匯總計算錯誤的；

(*)分項評分超出評分標準范圍的；

(*)磋商小組成員對客觀評審因素評分不一致的；

(*)經(jīng)磋商小組認定評分畸高、畸低的。

*.*各供應商的最終得分為磋商小組所有成員對各供應商評審得分匯總后的算術平均值。

相同品牌處理原則

*.*單一產(chǎn)品采購(或非單一產(chǎn)品采購中的核心產(chǎn)品)，提供相同品牌產(chǎn)品的且通過資格性和符合性審查的不同供應商參加同一合同項下磋商的，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應商獲得成交候選供應商推薦資格，評審得分相同的，由采購人確定或者采購人委托磋商小組以投票方式確定一家供應商獲得成交候選供應商推薦資格，其它同品牌供應商不作為成交候選供應商。

*.*非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術構成、產(chǎn)品價格比重等合理確定一個核心產(chǎn)品(采購清單中作“與核心產(chǎn)品相同〈或同一〉品牌”實質(zhì)性要求的產(chǎn)品，視為一個核心產(chǎn)品)，并以“核心產(chǎn)品”在競爭性磋商文件中載明，評審時按前款規(guī)定處理。

評審報告

*.*磋商小組從質(zhì)量和服務均能滿足磋商文件實質(zhì)性要求的供應商中，按照綜合得分由高到低的順序推薦*名(市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目可以為*家，政府購買服務項目[含政府和社會資本合作項目]，在采購過程中符合要求的供應商[社會資本]只有*家的可以為*家)以上成交候選供應商。評審得分相同的，磋商小組按照最后報價由低到高的順序推薦；得分相同且最后報價相同的，按技術優(yōu)劣順序推薦。響應文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且評審得分最高的供應商為排名第一的成交候選供應商。

*.*磋商小組依據(jù)評審結果，按評審得分由高至低的順序向采購人推薦*家(市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目可以為*家，政府購買服務項目[含政府和社會資本合作項目]，在采購過程中符合要求的供應商[社會資本]只有*家的可以為*家)以上成交候選供應商名單，并形成評審報告。

*.*磋商小組應當在評審報告上簽名，對自己的評審意見承擔法律責任。對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的磋商小組成員應當在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。

應予終止采購活動的情形

*.*在競爭性磋商采購過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應當終止采購活動：

(*)因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

(*)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(*)在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足*家的(市場競爭不充分的科研項目、需要扶持的科技成果轉化項目以及政府購買服務項目<含政府和社會資本合作項目>)的提交最后報價的供應商可以為*家)。

*.*采購活動終止后，采購人應當將終止理由告知所有供應商。

停止評審的情形

**.*磋商小組發(fā)現(xiàn)磋商文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行，或者磋商文件內(nèi)容違反國家有關強制性規(guī)定的，應當停止評審工作，與采購人或者采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后，應當修改磋商文件，重新組織采購活動。

三、評審標準

(一)資格性審查表

備注：

資格證明文件應為原件的掃描件或復印件，響應文件中須編入清晰的掃描件或復印件。所有證明材料須清晰可辨認，如因證明材料模糊無法辨認，缺頁、漏頁導致無法進行評審認定的責任由供應商自負。 信用信息核查

*.*資格審查當日應當核查供應商信用記錄，供應商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，采購代理機構拒絕其參與政府采購活動。

*.*以聯(lián)合體形式參與磋商的，應當核查聯(lián)合體所有成員和信用記錄，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用信息。

對于響應文件中有任意一條不滿足上表要求的將導致其響應無效，不進入下一項評審。

(二)符合性審查表

(三)評分標準

第三章 合同草案

****年“平安長陽”綜合保險服務

合

同

協(xié)

議

書

甲 方：長陽土家族自治縣應急管理局

乙方：

簽訂日期：****年 月 日

甲方：長陽土家族自治縣應急管理局

乙方：

為貫徹落實《中共中央、國務院關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》(中發(fā)〔****〕**號)和《湖北省委省政府關于在全省推進防災減災救災體制機制改革的實施意見》(鄂發(fā)〔****〕**號)及《宜昌市減災委關于全面開展農(nóng)村住房保險工作的通知》(宜市減發(fā)〔****〕* 號)文件精神，逐步建立健全保險分擔機制，更好發(fā)揮商業(yè)保險等市場機制在災害風險防范、損失補償、恢復重建等方面的積極作用，發(fā)揮保險業(yè)參與社會管理職能，進一步健全和完善社會保障和防災減災體系，減輕自然災害和意外事故給人民生命、財產(chǎn)造成的損失，預防、化解和降低潛在的災害風險，增強受災群眾抗災救災能力，提高民生保障水平，促進社會和諧穩(wěn)定。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，就****年“平安長陽”綜合保險工作達成如下協(xié)議：

一、農(nóng)村住房保險

(一)參保對象：長陽縣轄區(qū)內(nèi)擁有農(nóng)村住房的農(nóng)業(yè)戶和擁有農(nóng)村住房且長期居住的非農(nóng)業(yè)戶(農(nóng)轉非)均屬參保對象，參保以戶為單位。

(二)保險責任：在長陽自治縣轄區(qū)內(nèi)，因雷擊、龍卷風、暴風、暴雨、洪水、雪災、雹災、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡、地面突然下陷自然災害和因火災、爆炸原因造成農(nóng)村居民住房損失及城區(qū)自建房損失，由承保保險公司依據(jù)保險協(xié)議承擔賠償責任。

(三)保險理賠標準：農(nóng)村住房及城區(qū)自建房因災倒損需重建才能居住的，含超過二分之一房屋主體結構因災倒損需重建才能居住的每戶保險金額最高為***** 元；住房部分損壞可修復居住的按損失程度給予適當賠付(最高不超過 **** 元)；每次事故每戶絕對免賠額 *** 元(每戶損失金額在 *** 元以內(nèi)保險公司不予受理)。保險公司在單次事故責任中最高賠付限額****萬元，全年累計責任最高賠付限額****萬元。

二、人身傷害保險

(一)參保對象：長陽自治縣戶籍人員和按規(guī)定辦理暫住證的人口。

(二)保險責任：在長陽縣轄區(qū)內(nèi)，因下述情形造成人員傷亡或傷殘的,保險公司依照保險合同約定負責賠償:*.因自然災害和火災、爆炸導致人身傷亡、傷殘；*.因見義勇為導致人身傷亡、傷殘；*.因擁擠、踩踏導致人身傷亡、傷殘;*.精神病人處于發(fā)病期間，行為不可控時導致他人遭受的人身傷亡、傷殘；*.因高空墜物導致人身傷亡、傷殘；*.被保險人所有或占有的窨井蓋因被盜、丟失、缺損造成人身傷亡、傷殘。

(三)理賠標準：人身死亡的，保險賠付金額為**萬元/人；人身傷殘的，按傷殘等級，以 ** 萬元標準限額按**%至***%的比例賠付。受傷發(fā)生醫(yī)療費用的，每人每次醫(yī)療費用責任限額*萬元。保險公司在單次事故責任中最高賠付限額****萬元，全年累計責任最高賠付限額****萬元。

三、應急費用補償保險

(一)保險責任。在長陽縣轄區(qū)內(nèi)，因自然災害或突發(fā)事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成災害損失，被保險人在職責范圍內(nèi)開展應急救助、應急處置與善后處置過程中所發(fā)生的費用由保險公司按照保險合同的約定負責賠償。

*.應急救助費用(救災安置費用)。應急救助費用是指保險事故發(fā)生后，保險公司為被保險人開展緊急疏散、轉移、安置受災人員(六有：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時住所、有病及時醫(yī)治、醫(yī)療防疫)等應急救助支出理賠費用。

*.應急處置費用(緊急救援費用)。指在保險事故發(fā)生后，保險公司為被保險人為確保人員出行、飲水安全、廣播通訊、供電等基礎設施減少災害事故損失(緊急排危除險)和災后應急處置確保受災地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序所產(chǎn)生的應急處置費用：(*)排危除險處置費用；(*)應急處置設備、機械車輛租賃、使用費用；(*)應急處置人工費用；(*)現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出;(*)應急處置物資、場所征用；(*)事故現(xiàn)場的醫(yī)療救治等理賠費用。

*.善后處置費用：指保險事故發(fā)生后，保險公司為被保險人為確定事故責任、損失金額等而支出的必要的、合理的費用。主要包括:(*)災情核查；(*)損失評估；(*)事故調(diào)查；(*)聘請第三方鑒定評估機構及專家等理賠費用。

*、法律費用：指保險事故發(fā)生后，保險公司因保險事故而被提起仲裁或者訴訟的，對應由被保險人支付的仲裁或訴訟費用，以及事先經(jīng)保險公司書面同意支付的其他必要的、合理的法律費用。

(二)理賠標準

四、保險責任免除

下列原因造成的損失、費用，保險人不負責賠償：

(一)戰(zhàn)爭、敵對行為、軍事行動、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動、恐怖活動、盜搶；

(二)核輻射、核爆炸、核污染及其他放射性污染；

(三)被保險人及其家庭成員、寄宿人、雇傭人員的故意或違法行為；

(四)地震、海嘯及其次生災害；

(五)行政行為或司法行為。

下列損失、費用，保險人也不負責賠償：

(一)保險標的遭受保險事故引起的各種間接損失；

(二)家用電器因使用過度、超電壓、短路、斷路、漏電、自身發(fā)熱、烘烤等原因所造成本身的損毀；

(三)坐落在蓄洪區(qū)、行洪區(qū)，或在江河岸邊、低洼地區(qū)以及防洪堤以外當?shù)爻Ｄ昃渌痪€以下的家庭財產(chǎn)，由于洪水所造成的一切損失；

(四)保險標的本身缺陷、保管不善導致的損毀；

(五)保險標的的變質(zhì)、霉爛、受潮、蟲咬、自然磨損、自然損耗、自燃、烘焙所造成本身的損失；

(六)本保險合同約定的免賠額或按本保險合同中載明的免賠率計算的免賠額。

五、合同期限

以保險單實際承保日期為準。

六、保費繳納標準

保險費(大寫)￥： 。

七、保險費劃撥

保險協(xié)議簽訂后，承保保險公司分向縣應急管理局提供協(xié)議、保單及發(fā)票各一份，由縣財政列入專項資金預算并劃撥保險費。

八、保險理賠流程

承保公司要簡化理賠程序，制定切合我縣實際的理賠流程，在理賠過程中要堅持主動、簡便原則，提供就地報案、就地查勘定損、就地支付賠款的保險服務。具體承保和理賠操作流程由承保公司制定。

(一)出險報案及受理程序

*.被保險人應在事故發(fā)生 ** 小時內(nèi)，撥打承保保險公司統(tǒng)一服務電話報案，或委托當?shù)卮逦瘯辈块T、民政部門、綜治辦向承保保險公司轉報案，各地應急辦、民政辦、綜治辦要積極協(xié)助保險公司進行現(xiàn)場查勘定損工作。

*.事故發(fā)生后，被保險人需保護好第一現(xiàn)場，因故意破壞和造成保險責任、損失無法確定的，保險公司有權拒賠，保險公司應在接到報案后第一時間匯同當?shù)貞惫芾聿块T或綜治部門趕往現(xiàn)場查災核災，做好現(xiàn)場查災記錄和調(diào)查詢問筆錄，迅速準確核定損失，并經(jīng)被保險人和相關部門簽字確認。同時，保險公司和縣應急局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦、綜治部門應現(xiàn)場收集相關理賠資料用于后期理賠和歸檔備案。

*.發(fā)生大面積的自然災害和群死群傷事件后，保險公司和相關部門應第一時間啟動應急預案，成立工作專班，第一時間向政府部門匯報和服從統(tǒng)一調(diào)度。

*.保險理賠需要提供的災因和房產(chǎn)權屬、家庭戶口信息(戶口薄)等相關證明材料，由被保險人、其戶籍所在地村委會、派出所等相關部門出具且必須保證其材料真實可靠。

*.保險理賠過程中確需提供氣象等災因證明材料的，由保險公司、民政部門、應急部門、氣象部門、自然資源部門協(xié)助受災農(nóng)戶到相關部門辦理。

(二)房屋產(chǎn)權確定

*.以受災農(nóng)房產(chǎn)權所有者的戶籍作為確認理賠對象的主要依據(jù)。對于一處住房出現(xiàn)多戶居住的，以出險前的戶籍為準，出險后臨時變更戶籍的不作為理賠對象。

*.對于一戶有多處住房的，只對其長期居住的受災房屋進行保險理賠，其他居住地不列入保險范圍。

*.一年以上無人居住的農(nóng)房、外出務工人員在外地已有產(chǎn)權住房并長期居住的，其戶籍地農(nóng)村住房不列入保險范圍。

*.政府有關部門征用成占用的房屋，違章建筑，臨時建筑，獨立于住房外的其他雜屋均不屬保險范圍。

(三)農(nóng)村住房及城區(qū)自建房損失界定

*.房屋全部倒塌或 */* 以上的主體結構坍塌按全損核定；但全損金額應在保險金額內(nèi)按房屋實際價值進行核損。

*.因自然災害和因火災、爆炸原因或意外事故導致房屋主體結構瀕于崩潰、倒毀或墻基墻體嚴重損毀，經(jīng)相關部門認定必須整體拆除重建的按全損核定；全損金額應在保險金額內(nèi)按房屋實際價值進行核損。

*.房屋部分損失其他毀損程度的界定以保險公司應在保險金額內(nèi)按實際損失定損為準。

(四)理賠支付

農(nóng)村住房保險理賠資金和人身傷害保險理賠資金直接賠付到個人賬戶；應急費用補償保險理賠資金由甲乙雙方協(xié)商確定。

九、具體操作事項

(一)保險協(xié)議由縣應急管理局牽頭，與承保保險公司共同對協(xié)議完成最終審定。最終協(xié)議由縣應急管理局和承保保險公司簽訂。

(二)承保保險公司出具正式保單和發(fā)票另附已簽訂的“平安長陽”綜合保險協(xié)議報送縣應急管理局備案留存。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應積極配合承保保險公司通過發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標語、電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體以及短信、微信等新興宣傳渠道做好宣傳，廣泛深入宣傳“平安長陽”綜合保險的目的、意義、保險費出資方式、保險范圍、理賠辦法、理賠典型案例等內(nèi)容，真正確保深入民心，家喻戶曉。

(四)承保保險公司在做好政策宣傳和條款解釋工作的同時，要建立機制，提升服務。一是強化隊伍建設。成立以公司主要負責人為組長的工作專班和理賠專業(yè)團隊，確保能在第一時間趕赴出險現(xiàn)場查勘定損，進一步創(chuàng)新服務功能，規(guī)范運作，確保“平安長陽”綜合保險服務于民、取信于民。二是簡化理賠手續(xù)。建立綠色通道，優(yōu)化理賠流程、簡化理賠手續(xù)，不斷加快查勘、定損、理賠速度，完善“平安長陽”綜合保險便捷理賠的新模式。三是部門間暢通協(xié)作。承保保險公司每月分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理理賠明細表，建立理賠檔案，同時每月報縣應急管理局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦，為賠款劃撥和鄉(xiāng)鎮(zhèn)賠款張榜公布提供依據(jù)。

十、反商業(yè)賄賂條款

第一條 甲乙雙方嚴格遵守中華人民共和國反商業(yè)賄賂的法律規(guī)定，包括且不限于《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《國家工商行政管理局關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等，雙方任何形式的賄賂和貪瀆行為都將觸犯法律，并將受到法律的嚴懲。

第二條 甲方或乙方均不得為謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢，采用財物或者其他手段賄賂或接受下列單位或者個人的賄賂。其中，單位或者個人包括：

(一)交易相對方的工作人員；

(二)受交易相對方委托辦理相關事務的單位或者個人；

(三)利用職權或者影響力影響交易的單位或者個人；

(四)甲乙雙方經(jīng)辦人以外的與合同有直接或間接利益關系、有影響力的人員，包括但不僅限于合同經(jīng)辦人的親友、與實現(xiàn)本合同相關的交易相對方以外第三人；

其他手段包括且不限于以下行為：

(一)為謀取不正當利益，在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，給予各種名義的回扣、手續(xù)費的；

(二)索要、收受、提供、給予、介紹合同約定外的任何利益。

第三條 本公司(乙方)鄭重聲明：乙方嚴格禁止乙方經(jīng)辦人員的任何商業(yè)賄賂行為。甲乙方經(jīng)辦人發(fā)生本條款第二條所列示的任何一種行為，都是違反乙方公司制度的，都將受到國家法律的懲處。若您在業(yè)務合作中發(fā)現(xiàn)我司經(jīng)辦人員有任何此類行為，有義務第一時間通知我司。

第四條 本公司(乙方)鄭重提示：乙方反對乙方或乙方經(jīng)辦人員為了本合同之目的與本合同以外的任何第三方發(fā)生違反本條款第二條的行為，都屬于違反國家法律的行為，并將受到國家法律的懲處。

第五條 如因一方或一方經(jīng)辦人違反上述第二條、第三條、第四條之規(guī)定，給對方造成損失的，應承擔損害賠償責任。

十一、反虛假宣傳條款

甲、乙雙方嚴格遵守中華人民共和國《著作權法》、《商標法》、《專利法》、《反不正當競爭法》等知識產(chǎn)權類、合同法及廣告法等相關法律的規(guī)定，雙方均有權就本合同所約定事項以約定方式在約定范圍內(nèi)進行真實、合理的使用或宣傳，但不得涉及合同所約定的保密內(nèi)容。為避免商標侵權及不當宣傳等風險的發(fā)生，雙方均同意，在使用對方的商標、品牌、企業(yè)名稱等進行宣傳前，均須獲得對方事先的書面認可，否則，不得進行此類使用或宣傳。雙方在此承諾，會積極響應對方提出的就合作事項的合理使用或宣傳申請。雙方均承認，未經(jīng)對方事先書面同意而利用其商標、品牌及企業(yè)名稱等進行商業(yè)宣傳；虛構合作事項；夸大合作范圍、內(nèi)容、效果、規(guī)模、程度等，均屬對本合同的違反，并可能因虛假宣傳構成不正當競爭，守約方或被侵權人將保留追究相應法律責任的權利。

十二、爭議解決條款：任何與本協(xié)議有關的爭議，協(xié)議雙方應友好協(xié)商解決，如不能友好解決因本合同而產(chǎn)生的或與本合同有關的爭議，可向被告所在地人民法院提請訴訟。

十三、本協(xié)議一式肆份，甲乙雙方各執(zhí)貳份，具有同等法律效力。本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方另行商定。所投保險種具體以配套《保險條款》為準。