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根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署,****年*月**日至*月**日,自治區(qū)黨委第五巡視組對(duì)同心縣進(jìn)行了巡視,并于****年*月**日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將集中整改期內(nèi)巡視反饋問題整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,扛牢巡視整改政治責(zé)任
(一)強(qiáng)化認(rèn)識(shí),增強(qiáng)巡視整改政治自覺。巡視反饋后,縣委第一時(shí)間召開常委會(huì)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)梁言順同志講話精神和自治區(qū)黨委巡視反饋意見,專題研究巡視整改工作。結(jié)合工作實(shí)際,將巡視反饋的**個(gè)方面**個(gè)問題,細(xì)化為**個(gè)具體問題、**個(gè)個(gè)性問題,逐一對(duì)照提出***項(xiàng)整改措施,逐個(gè)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限。召開巡視整改工作交辦會(huì)、推進(jìn)會(huì)等會(huì)議,調(diào)度整改進(jìn)展,督促推動(dòng)落實(shí)。
(二)壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),人大、政府、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),**位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員,**個(gè)部門、**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))相互協(xié)作的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全程跟蹤、協(xié)調(diào)、督促、推動(dòng)巡視整改工作。縣委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行巡視整改“第一責(zé)任人”責(zé)任,帶頭領(lǐng)辦點(diǎn)人點(diǎn)事問題*個(gè),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)巡視反饋問題*個(gè),多次主持召開常委會(huì)會(huì)議和專題會(huì),調(diào)度進(jìn)展情況、研究整改措施,督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人。
(三)強(qiáng)化整改,推動(dòng)整改任務(wù)落地落實(shí)。堅(jiān)持“責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)周推進(jìn)—分管領(lǐng)導(dǎo)旬調(diào)度—縣委常委會(huì)月研究”,建立整改督促保障機(jī)制,扎實(shí)推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”并舉,緊盯突出問題、注重舉一反三、著力建章立制,開展禁牧封育集中整治“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),建立健全縣委決策事項(xiàng)閉環(huán)管理等制度,做到一體發(fā)力、標(biāo)本兼治。實(shí)行“臺(tái)賬式管理”和“銷號(hào)制落實(shí)”制度,采取“單位主要負(fù)責(zé)同志-縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)-整改辦副主任-整改辦主任”四級(jí)聯(lián)審,提高整改質(zhì)量,做實(shí)做細(xì)“后半篇文章”。
二、突出標(biāo)本兼治,推動(dòng)整改任務(wù)落地見效
縣委嚴(yán)格按照巡視組反饋的**個(gè)方面**項(xiàng)具體問題,扎實(shí)推進(jìn)巡視整改任務(wù)。截至集中整改期結(jié)束,已完成整改**項(xiàng)、取得階段性成效*個(gè)、正在時(shí)序推進(jìn)*個(gè),細(xì)化后的***個(gè)問題、已完成整改***個(gè)、完成率**.*%,取得階段性成效*個(gè)、正在時(shí)序推進(jìn)*個(gè);制定的***條整改措施,已完成***條、完成率**.*%,取得階段性成效*條。其中**個(gè)問題(具體問題*個(gè)、個(gè)性問題**個(gè))因涉密等原因不予公開,現(xiàn)將其余的***個(gè)問題(具體問題**個(gè)、個(gè)性問題**個(gè))整改進(jìn)展情況公開如下。
(一)關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神不夠深入”方面。
*.針對(duì)“理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)”的問題。
整改情況:一是充分發(fā)揮縣委常委會(huì)以上率下示范作用,舉辦為期*天的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主題教育讀書班,開展交流研討*次,講黨課**余場(chǎng)次。二是充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)理論宣講體系作用,開展對(duì)象化、分眾化宣講***余場(chǎng)次,覆蓋人群近*.*萬人次。三是結(jié)合“同心大講堂”干部教育培訓(xùn)機(jī)制,舉辦各類專題培訓(xùn)**期,培訓(xùn)學(xué)員****余人次,力求學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通。
(*)針對(duì)“縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)形式不夠豐富,集中導(dǎo)學(xué)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等‘坐屋里學(xué)’的多,現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)踐研學(xué)等‘走出去學(xué)’相對(duì)較少”的問題。
整改情況:一是組織縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員赴西吉縣將臺(tái)堡紅軍長(zhǎng)征會(huì)師紀(jì)念園、涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村、六盤山紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館,參觀紀(jì)念園、瞻仰紀(jì)念碑、聆聽微黨課、參觀村史館,豐富形式,提高學(xué)習(xí)質(zhì)效。二是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》,縣委中心組成員深入開展“大調(diào)研”活動(dòng),形成調(diào)研報(bào)告**篇,切實(shí)用調(diào)查研究摸清實(shí)情、找準(zhǔn)問題、推動(dòng)發(fā)展。
*.針對(duì)“學(xué)用結(jié)合不夠緊密”的問題。
整改情況:一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實(shí)際,聚焦發(fā)展、安全、民生、環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作,確定課題并形成調(diào)研報(bào)告**篇,發(fā)現(xiàn)問題***個(gè),提出對(duì)策建議***個(gè),研究建立方案、制度**項(xiàng)。二是緊盯習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神,召開全面大起底、“回頭看”專題會(huì)議,聽取縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)工作落實(shí)情況,盤點(diǎn)工作、總結(jié)成績(jī)、查找不足。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等事關(guān)全局重大問題,召開專題會(huì)議,分領(lǐng)域、分專題研究貫徹落實(shí)具體措施,推動(dòng)落地落實(shí)。
(*)針對(duì)“對(duì)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神領(lǐng)悟不夠透徹”的問題。
整改情況:一是縣委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神,開展交流研討,帶動(dòng)各級(jí)黨組織持續(xù)深學(xué)細(xì)悟、領(lǐng)會(huì)透徹。二是把習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神作為各基層黨組織主題教育重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,舉辦集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班**期,通過干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、融媒體中心“每日一學(xué)”等開展線上培訓(xùn)***余期、知識(shí)競(jìng)賽*期。
(*)針對(duì)“對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生改善等工作謀劃不全面,對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域思考較少,見行見效、落細(xì)落實(shí)上還有差距”的問題。
整改情況:一是進(jìn)一步完善全縣高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案,建立高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系,梳理****年**項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),強(qiáng)化與區(qū)直有關(guān)廳局對(duì)接,每月匯總盤點(diǎn)分析,確保按期完成高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)。二是嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任,召開縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議*次,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),****年度全縣脫貧人口純收入達(dá)*****元、同比增長(zhǎng)**.*%,順利迎接自治區(qū)第三方后評(píng)估驗(yàn)收。三是堅(jiān)持將**.*%以上的財(cái)力用于民生事業(yè),深入實(shí)施“六大提升行動(dòng)”,扎實(shí)做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生實(shí)事。****年全縣農(nóng)村居民收入達(dá)*****元,同比增長(zhǎng)*.*%、增速全區(qū)第一。四是實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程,年內(nèi)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)*家、科技“小巨人”企業(yè)*家、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)*家、科技型中小企業(yè)**家,指導(dǎo)幫助上能電氣企業(yè)建立自主產(chǎn)品研發(fā)實(shí)驗(yàn)室。五是以**家規(guī)上工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),深入實(shí)施“四大改造”行動(dòng),全縣在庫(kù)工業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目*個(gè)、總投資**億元,****年完成投資*.**億元。
*.針對(duì)“成果轉(zhuǎn)化不夠明顯”的問題。
整改情況:一是科學(xué)制定《縣委常委會(huì)****年工作要點(diǎn)》,梳理細(xì)化年度**項(xiàng)重點(diǎn)工作和***個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,縣委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議研究推進(jìn)**次,有力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。二是聚焦《縣委常委會(huì)****年工作要點(diǎn)》等提出的目標(biāo)任務(wù),開展常態(tài)化督查**余次,形成督查專報(bào)**期、督查通報(bào)**期,以有力督導(dǎo)助推各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
(*)針對(duì)“對(duì)中央和自治區(qū)黨委決策部署重計(jì)劃安排,輕督導(dǎo)落實(shí)”的問題。
整改情況:一是成立*個(gè)常態(tài)化督查組,對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域問題隱患開展督查,下發(fā)通報(bào)*期,發(fā)現(xiàn)問題***個(gè),目前已整改完成***個(gè),整改率**%。二是制定印發(fā)《同心縣****年督查檢查考核工作計(jì)劃》,結(jié)合實(shí)際制定**項(xiàng)督檢考事項(xiàng),督促各牽頭單位嚴(yán)格按照計(jì)劃開展督查,確保中央和自治區(qū)黨委決策部署落實(shí)落地。三是對(duì)落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆五次、市委六屆八次全會(huì)精神不力的**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和*個(gè)部門進(jìn)行集體約談,督促落實(shí)生態(tài)環(huán)保、耕地保護(hù)工作要求。
(*)針對(duì)“****年*月,聚焦自治區(qū)‘六新六特六優(yōu)’產(chǎn)業(yè)任務(wù),提出建立**個(gè)鏈長(zhǎng)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路,至今未出臺(tái)各產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案,發(fā)展目標(biāo)不夠明確、措施不細(xì)”的問題。
整改情況:堅(jiān)持用鏈?zhǔn)剿季S、集群意識(shí)抓招商、育產(chǎn)業(yè),建立“鏈長(zhǎng)+鏈主”的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)體系,研究出臺(tái)**條產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案,大力實(shí)施“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”工程,創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、共鏈招商,****年簽訂產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議**份、簽約金額***億元。
(二)關(guān)于“履行職能責(zé)任不夠到位”方面
*.針對(duì)“貫徹落實(shí)自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)決策部署存在‘溫差’‘落差’”的問題。
整改情況:一是對(duì)《自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)****年工作要點(diǎn)》任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,涉及我縣的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村生活污水治理等兩項(xiàng)任務(wù)均已超額完成。二是全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)精神,扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境綜合治理百日集中攻堅(jiān)“七大行動(dòng)”,清水河*個(gè)斷面、甜水河*個(gè)斷面及豫海湖水質(zhì)均達(dá)到地表水Ⅳ類,農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類水質(zhì);空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)**.*%;森林覆蓋率、草原植被蓋度分別達(dá)到**.**%、**.**%;中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的*個(gè)問題已全部完成整改和區(qū)市級(jí)驗(yàn)收。三是狠抓高質(zhì)量發(fā)展不松勁,****年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)*.*%、增速全區(qū)第五,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)**.*%、增速全區(qū)第三,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)**.*%、增速全區(qū)第七,地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)*.*%,*&*經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度增速***%、增速全區(qū)第一。
(*)針對(duì)“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念還不夠到位,清水河流域‘四亂’治理還不徹底,羅山東麓生態(tài)修復(fù)區(qū)禁牧監(jiān)管不夠有力”的問題。
整改情況:一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,****年實(shí)施國(guó)電投綠電替代等“六新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目**個(gè),****年實(shí)施“六新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目**個(gè),清潔能源裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到***萬千瓦,占全區(qū)裝機(jī)總?cè)萘康?*%,****年發(fā)電**.**億千瓦時(shí),是全社會(huì)用電量的*倍,以全市*%的能耗貢獻(xiàn)了**%的地區(qū)生產(chǎn)總值。二是實(shí)施環(huán)羅山生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水土流失綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目,完成營(yíng)造林**.**萬畝,森林覆蓋率達(dá)到**.**%。實(shí)施洞子溝小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目,治理水土流失**.**平方公里,復(fù)核整改圖斑***處。三是開展禁牧封育集中整治“百日行動(dòng)”,成立*個(gè)縣級(jí)督查組、**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))工作小組,清理整治私搭亂建羊圈***處,立案查處***起。
(*)針對(duì)“創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、能力較弱,全縣研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)(*&*)投入強(qiáng)度僅為*.**%,與全區(qū)*.**%的平均水平差距較大”的問題。
整改情況:嚴(yán)格落實(shí)《同心縣****年社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)工作方案》要求,投入科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)政預(yù)算資金***萬元,對(duì)有研發(fā)投入的規(guī)上企業(yè)按照不超過**%的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。****年全縣*&*投入強(qiáng)度達(dá)到*.**%,投入強(qiáng)度增速全區(qū)第一。
*.針對(duì)“推動(dòng)鄉(xiāng)村振興進(jìn)展不平衡”的問題。
整改情況:一是堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重,全力打造枸杞、肉牛灘羊、玉米、冷涼蔬菜、葡萄酒、文冠果等產(chǎn)業(yè)鏈,綜合產(chǎn)值分別增長(zhǎng)**%、*%、*%、*%、**%、**%。新建設(shè)施溫棚****座,帶動(dòng)****余戶脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶自主經(jīng)營(yíng)種植大棚。集中發(fā)展*個(gè)萬頭、*個(gè)千頭肉牛養(yǎng)殖基地,肉牛新增*.**萬頭、灘羊新增**.**萬只。二是深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,清理生活垃圾*萬余噸,改造戶廁****戶,環(huán)村莊綠化改造****畝。三是扎實(shí)開展“八五”普法,常態(tài)化開展農(nóng)村掃黑除惡斗爭(zhēng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。四是制定《****年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作考核細(xì)則》,實(shí)行周通報(bào)、月考核、季評(píng)比、半年小結(jié)定期通報(bào)調(diào)度機(jī)制,下發(fā)督查通報(bào)*期,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)*人次,切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列。
(*)針對(duì)“全縣肉牛飼養(yǎng)量**萬頭,大多停留在賣活體牛的初級(jí)階段,與精深加工利潤(rùn)差距較大”的問題。
整改情況:一是制定《同心縣肉牛、灘羊、奶牛產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,全力打造韋州鎮(zhèn)等*個(gè)萬頭肉牛養(yǎng)殖基地、灘羊良種繁育基地和高端牛羊肉生產(chǎn)基地,培育“**模式”家庭牧場(chǎng)**個(gè)。二是完成牛羊屠宰深加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作,建設(shè)用地正在規(guī)劃中,計(jì)劃通過招商引資落地企業(yè)建設(shè),延伸肉牛灘羊產(chǎn)業(yè)鏈條。三是制定《同心縣肉牛產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷體系建設(shè)實(shí)施方案》,在福建、上海、青島、西安等大中城市建設(shè)牛羊肉品牌營(yíng)銷店**個(gè)。
(*)針對(duì)“‘問題廁所’整改推進(jìn)不夠有力,仍有廢棄廁所****座,需要維修廁所***戶”的問題。
整改情況:一是制定《同心縣農(nóng)村戶廁問題再摸排再整改工作方案》,將****座廢棄廁所列入****年整改計(jì)劃,需要維修的***戶問題廁所,已全部完成整改。二是建立完善農(nóng)村戶廁運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,設(shè)立*個(gè)縣級(jí)運(yùn)維中心、**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)管護(hù)站、**個(gè)村級(jí)管護(hù)站,通過開通*****服務(wù)專線、微信小程序報(bào)修報(bào)抽,加強(qiáng)日常維護(hù),保障農(nóng)廁使用效果。
(**)針對(duì)“移風(fēng)易俗工作還有不足,不同程度存在彩禮過高、禮金過重的問題”的問題。
整改情況:制定《同心縣開展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》,充分發(fā)揮“一約四會(huì)”作用,黨員群眾簽訂承諾書*.*萬份,發(fā)放倡議書、宣傳彩頁(yè)*.*萬份,舉辦首屆移風(fēng)易俗“好親家”暨同心好人選樹發(fā)布系列活動(dòng),評(píng)選各類先進(jìn)典型***人(戶),堅(jiān)決遏制彩禮過高、禮金過重等陳規(guī)陋習(xí)。
*.針對(duì)“農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目謀劃不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)”的問題。
整改情況:緊扣國(guó)家和自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、政策導(dǎo)向、資金投向,立足我縣優(yōu)勢(shì)資源、特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè),建立并動(dòng)態(tài)更新農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù),謀劃****-****年項(xiàng)目***個(gè)、總投資**.*億元,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)后勁。
(三)關(guān)于“落實(shí)全面深化改革任務(wù)有差距”方面
*.針對(duì)“推動(dòng)‘六權(quán)’改革力度不大”的問題。
整改情況:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述,制定《同心縣****年“用水權(quán)”“土地權(quán)”“山林權(quán)”“排污權(quán)”改革任務(wù)清單》等文件,明確**項(xiàng)具體任務(wù),組織召開“六權(quán)”改革專題會(huì)議*次,研究解決用水權(quán)收儲(chǔ)交易等難點(diǎn)問題**個(gè)。二是邀請(qǐng)自治區(qū)水利廳和自然資源廳專家,開展“用水權(quán)”“山林權(quán)”改革專題培訓(xùn),進(jìn)一步提升黨政干部謀改革、抓發(fā)展的能力。
(**)針對(duì)“用水權(quán)、土地權(quán)、山林權(quán)改革遺留問題較多,推進(jìn)緩慢”的問題。
整改情況:一是對(duì)照區(qū)市黨委用水權(quán)、土地權(quán)、山林權(quán)安排部署和督查反饋問題,全面梳理改革問題**個(gè),建立問題臺(tái)賬,細(xì)化工作措施,明確責(zé)任人和責(zé)任時(shí)限,所有問題均已整改到位。二是各改革專項(xiàng)小組每*周盤點(diǎn)*次遺留問題整改進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決改革過程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,確保改革遺留問題及時(shí)整改。三是緊盯確權(quán)、賦能、定價(jià)、入市等關(guān)鍵環(huán)節(jié),新增節(jié)水****萬方,用水權(quán)交易、排污權(quán)抵押貸款實(shí)現(xiàn)“零”突破,全區(qū)首宗工業(yè)用地“先租后讓”線上成交、全區(qū)首例生態(tài)移民遷出區(qū)山林權(quán)收歸國(guó)有確權(quán)頒證,集成融資貸款模式在全區(qū)推廣。
(**)針對(duì)“用水權(quán)收儲(chǔ)、交易及居民階梯水價(jià)和非居民累進(jìn)加價(jià)機(jī)制還不完善,農(nóng)業(yè)用水收儲(chǔ)、交易、電子收費(fèi)工作尚未開展”的問題。
整改情況:制定《同心縣用水權(quán)收儲(chǔ)交易管理制度》,完成農(nóng)業(yè)用水權(quán)收儲(chǔ)*筆,縣內(nèi)用水權(quán)協(xié)議交易*筆,交易水量***萬立方米。制定《同心縣農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)收繳管理辦法》,實(shí)行農(nóng)業(yè)水費(fèi)“收支兩條線”,建立電子繳費(fèi)系統(tǒng),電子繳費(fèi)****.**萬元。起草完成《同心縣調(diào)整城鎮(zhèn)供水價(jià)格暨居民推行階梯水價(jià)和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施方案(送審稿)》,按程序經(jīng)縣人民政府集體審議后,組織召開聽證會(huì)、開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及合法性審查等工作,提交政府常務(wù)會(huì)議研究審定后公布實(shí)施。
(**)針對(duì)“全縣還有**.**%的農(nóng)村宅基地因一戶多宅、有房無戶等問題尚未登記頒證”的問題。
整改情況:完成*****宗宅基地調(diào)查工作、覆蓋率***%,目前已對(duì)*****宗無異議宅基地確權(quán)頒證,剩余*****宗中*****宗不符合發(fā)證條件的只調(diào)查不發(fā)證,****宗符合發(fā)證條件的已完成****宗確權(quán)發(fā)證,****年確定的任務(wù)全部完成,未登記頒證宅基地占比降至*%。剩余的****宗宅基地,計(jì)劃****年完成****宗,****年完成****宗。
(**)針對(duì)“林地一地多證、證地不符等問題較多,頒證面積不足*%”的問題。
整改情況:在全區(qū)率先試點(diǎn)完成整村搬遷生態(tài)移民遷出區(qū)*.**萬畝林地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作,集體土地依法收歸國(guó)有。完成集體林地確權(quán)發(fā)證**.*萬畝,頒證率**%、排名全區(qū)前列。
*.針對(duì)“推動(dòng)改革辦法不多,破解難題魄力不足”的問題。
整改情況:一是建立試點(diǎn)先行機(jī)制,爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)試點(diǎn)*項(xiàng),自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)*項(xiàng),定期梳理推進(jìn)落實(shí)情況,督促加快改革進(jìn)展。二是制定“兩規(guī)則一細(xì)則”,建立改革方案評(píng)審和效果評(píng)估等三項(xiàng)制度和橫向聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制,積極構(gòu)建橫向聯(lián)動(dòng)、上下貫通、前后銜接、各司其職、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的改革推進(jìn)工作格局。三是對(duì)各部門落實(shí)****年全面深化改革工作要點(diǎn)落實(shí)情況進(jìn)行全面督查,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”下發(fā)工作通知和提示函*份,有力推動(dòng)改革任務(wù)落地見效。
(**)針對(duì)“城鄉(xiāng)醫(yī)療、教育發(fā)展水平不均衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品儲(chǔ)備不足,分級(jí)診療不到位”的問題。
整改情況:一是加快縣醫(yī)院下馬關(guān)分院建設(shè),持續(xù)深化醫(yī)改,實(shí)體化運(yùn)行健康總院藥械管理中心,全縣衛(wèi)生院藥品儲(chǔ)備目錄達(dá)到***種以上,縣域內(nèi)就診率達(dá)到**%,基層就診率達(dá)到**%。二是完善中小學(xué)、幼兒園“十四五”規(guī)劃,通過校車試點(diǎn)撤并鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校*所,組建*個(gè)片區(qū)教學(xué)教研共同體,成立**個(gè)縣域教學(xué)教研共同體和**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教研共同體,常態(tài)化開展捆綁式、專題化教學(xué)研究活動(dòng),推動(dòng)解決地域性質(zhì)量均衡發(fā)展問題。
*.針對(duì)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施不夠有力”的問題。
整改情況:圍繞自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境**個(gè)一級(jí)指標(biāo)、**個(gè)二級(jí)指標(biāo),制定《同心縣營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案》,****年自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題已全部整改完成,《同心縣落實(shí)<自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案>任務(wù)清單》完成率***%,全區(qū)****年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)良等次,**項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中,招標(biāo)投標(biāo)為優(yōu)秀等次,開辦企業(yè)等*項(xiàng)指標(biāo)為優(yōu)良等次,得分情況比****年均有提升。
(**)針對(duì)“‘放管服’改革還不到位,網(wǎng)上可辦事項(xiàng)較少、‘一網(wǎng)通辦’事項(xiàng)覆蓋率不高”的問題。
整改情況:全面深化“放管服”改革,將**個(gè)單位****項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理,企業(yè)開辦時(shí)限壓縮在*.*個(gè)工作日內(nèi),全縣“網(wǎng)上可辦”事項(xiàng)****項(xiàng)、“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)***項(xiàng),分別達(dá)到服務(wù)總事項(xiàng)的**%、**.*%。
(**)針對(duì)“招商引資落地企業(yè)的后續(xù)服務(wù)不到位,一般房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和工業(yè)廠房建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間較全區(qū)其他市縣多出近**天”的問題。
整改情況:一是健全完善重點(diǎn)招商引資落地企業(yè)月度登門或電話拜訪、邀請(qǐng)回訪機(jī)制,定期與陜西中廣、深圳禾望、江蘇比太等重點(diǎn)招商引資落地企業(yè)溝通交流,幫助解決用地手續(xù)、證件辦理、落實(shí)政策等問題**個(gè),確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè),早日投產(chǎn)達(dá)效。二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”,成立土地收儲(chǔ)中心,一般房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和工業(yè)廠房建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間由**個(gè)工作日壓減至**個(gè)。
(四)關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)”方面
**.針對(duì)“對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)監(jiān)管不嚴(yán)格”的問題。
整改情況:印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的通知》,進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)流程,重點(diǎn)項(xiàng)目備案審批須經(jīng)申請(qǐng)單位集體研究、發(fā)改局黨組會(huì)議和縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議研究通過,巡視反饋以來,申請(qǐng)立項(xiàng)批復(fù)的**個(gè)項(xiàng)目均通過會(huì)審研究審核。
**.針對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治不到位”的問題。
整改情況:一是制定《同心縣風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查、大起底、大化解”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,成立專項(xiàng)行動(dòng)工作小組,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),并將專項(xiàng)行動(dòng)成效納入平安建設(shè)考核內(nèi)容。二是充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解機(jī)制優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合,以風(fēng)險(xiǎn)隱患村級(jí)綜治中心“首診”、鄉(xiāng)級(jí)綜治中心“會(huì)診”、縣級(jí)綜治中心“終診”為發(fā)力點(diǎn),形成“排查、起底、化解”全鏈條閉環(huán)處置機(jī)制,每周召開分析研判會(huì)議,努力將矛盾糾紛化解在“萌芽”狀態(tài)。三是聚焦“五大領(lǐng)域”,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患***件,已化解***件,持續(xù)穩(wěn)控*件,將*件影響人群較為廣泛或發(fā)生概率較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患納入縣級(jí)清單,進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),確保可管可控。
(**)針對(duì)“防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患責(zé)任壓得不實(shí),排查、預(yù)警等成效不明顯”的問題。
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各成員單位成立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專班,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解臺(tái)賬,嚴(yán)格按照“全覆蓋、無盲區(qū)、零遺漏”標(biāo)準(zhǔn),常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。二是通過實(shí)地抽查、重點(diǎn)問題督辦等方式,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患化解穩(wěn)控情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)*次,下發(fā)督查通報(bào)*次、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患督辦通知*次。三是建成運(yùn)行同心縣社會(huì)治安綜合管理中心(綜治中心),建成同心縣“接訴即辦”微平臺(tái),定期召開專項(xiàng)行動(dòng)分析研判會(huì),通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況,總結(jié)不足及經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)排查整治工作取得實(shí)效。
(五)關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位”方面
**.針對(duì)“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓的不夠?qū)崱钡膯栴}。
整改情況:一是縣委每半年至少專題研究*次全面從嚴(yán)治黨工作,召開黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議*次、年度述責(zé)述廉會(huì)議*次,聽取工作落實(shí)情況、研究解決突出問題、層層傳遞壓力。二是制定縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,明確了*個(gè)方面**項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。三是縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講全面從嚴(yán)治黨專題黨課,巡視整改以來,深入**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個(gè)行政村、*個(gè)部門調(diào)研督導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨及重點(diǎn)工作,研究解決基層黨建等事項(xiàng)**項(xiàng),推動(dòng)形成層層壓實(shí)責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局。
(**)針對(duì)“縣委對(duì)全面從嚴(yán)治黨安排部署多、督導(dǎo)檢查跟蹤問效少,壓力傳導(dǎo)層層遞減,統(tǒng)籌黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、基層黨建等各方面工作不夠到位”的問題。
整改情況:一是印發(fā)《關(guān)于縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)開展工作的提示函》,縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)開展工作至少*次。二是成立**個(gè)督查組,對(duì)全縣各基層黨組織全面從嚴(yán)治黨、提質(zhì)增效工程進(jìn)展情況、意識(shí)形態(tài)工作等進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)**個(gè)問題已全部整改完成。三是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、基層黨建等工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。
(**)針對(duì)“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)重視程度不夠,未開展專題研究和檢查考核”的問題。
整改情況:一是集中開展屆中分析“回頭看”暨基層黨建問題整改督查,發(fā)現(xiàn)的**個(gè)問題已全部完成整改。二是印發(fā)《關(guān)于開展基層黨建督查工作的通知》,對(duì)全縣各基層黨組織全面從嚴(yán)治黨落實(shí)情況、基層黨建、主題教育等開展情況進(jìn)行督查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的*個(gè)方面問題進(jìn)行通報(bào)。
**.針對(duì)“廉政警示教育制度執(zhí)行不嚴(yán)格,警示教育不夠深入”的問題。
整改情況:一是組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)縣直部門班子成員和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部到銀川監(jiān)獄開展警示教育,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。二是舉辦“旱塬清風(fēng)”流動(dòng)大講堂活動(dòng),縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人以“強(qiáng)化黨員意識(shí),樹立標(biāo)桿形象”為主題,為全縣村級(jí)黨員干部講廉政黨課。三是深入開展“兩會(huì)一展一例”警示教育活動(dòng),組織縣住建局等*個(gè)單位開展廉政警示教育大會(huì)、專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì),推動(dòng)警示教育走深走實(shí)。
(**)針對(duì)“部分單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,未召開專題民主生活會(huì)、警示教育大會(huì)”的問題。
整改情況:對(duì)****年以來違紀(jì)違法案件進(jìn)行全面梳理,梳理出運(yùn)用第三、第四種形態(tài)處理的違紀(jì)違法案件**件、涉及**個(gè)單位。截至目前,**個(gè)發(fā)案單位已召開警示教育大會(huì)**次、組織生活會(huì)**次、民主生活會(huì)*次。
(**)針對(duì)“縣住建局用‘身邊事’警示教育‘身邊人’不到位,****年至今陸續(xù)有**名干部因違紀(jì)違法被處理”的問題。
整改情況:縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)縣住建局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育。縣住建局組織全體干部職工,召開警示教育大會(huì)和“以案促改”專題民主生活會(huì),用“身邊事”教育“身邊人”。
**.針對(duì)“巡察政治監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯”的問題。
整改情況:一是十四屆縣委第五輪巡察成立*個(gè)巡察組,對(duì)*家單位(部門)黨組織和*個(gè)村級(jí)黨組織交叉開展常規(guī)巡察,發(fā)現(xiàn)問題***個(gè),移交問題線索*件。同時(shí)就巡察發(fā)現(xiàn)*個(gè)基層黨組織在政治建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問題,向全縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))下發(fā)《共性問題清單》,推動(dòng)全縣***個(gè)村(社區(qū))未巡先改。二是將貫徹黨的二十大、自治區(qū)第十三次黨代會(huì)和區(qū)市縣黨委工作要求情況,納入《十四屆縣委第六輪巡察工作方案》,著力提升政治巡察質(zhì)效。
(**)針對(duì)“縣委落實(shí)巡察主體責(zé)任還有差距”的問題。
整改情況:修訂完善《中共同心縣委員會(huì)巡察工作規(guī)劃(****-****年)》,縣委常委會(huì)定期聽取巡察和整改工作情況,深入查找存在的突出問題,以巡察監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展。
(**)針對(duì)“巡察機(jī)構(gòu)履行職能不到位、作用發(fā)揮不充分,落實(shí)政治巡察要求不精準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng),巡察信息化建設(shè)還有短板”的問題。
整改情況:堅(jiān)持將貫徹黨的二十大、自治區(qū)第十三次黨代會(huì)和區(qū)市縣黨委工作要求情況,作為政治巡察重要內(nèi)容,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、貫徹落實(shí)黨的二十大精神的監(jiān)督。修訂《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)則》等制度,進(jìn)一步明確巡察職能定位和職責(zé)權(quán)限,確保巡察工作有序開展。將平臺(tái)建設(shè)納入巡察工作規(guī)范化建設(shè)重要內(nèi)容,加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)管理、日常指導(dǎo)督導(dǎo)、主要業(yè)務(wù)流程網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行等工作,切實(shí)提升巡察監(jiān)督質(zhì)量和效果。
(六)關(guān)于“‘一把手’履職不夠到位,‘一崗雙責(zé)’還有差距”方面
**.針對(duì)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子‘一把手’履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)還有差距”的問題
整改情況:巡視整改以來,縣委主要負(fù)責(zé)人主持召開縣委常委會(huì)會(huì)議研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作*次,專題調(diào)研*次,帶頭深入**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個(gè)行政村、*個(gè)部門調(diào)研督導(dǎo),召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作座談會(huì)*次,帶動(dòng)人大、政府、政協(xié)“一把手”經(jīng)常研究、經(jīng)常推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作、常態(tài)化調(diào)研**次,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。
(**)針對(duì)“在具體工作中提要求、聽匯報(bào)多,直抓直管、跟蹤問效少。對(duì)班子其他成員和下級(jí)黨委(黨組)‘一把手’提醒約談不夠經(jīng)常”的問題。
整改情況:縣委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé),與常委會(huì)班子成員逐一談心談話,督促提醒班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。**月**日,縣委主要負(fù)責(zé)人以“堅(jiān)守底線,不越紅線,自覺踐行‘一把手’職責(zé)使命”為主題,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))黨(工)委書記、縣直機(jī)關(guān)單位黨組織書記共計(jì)***余人講全面從嚴(yán)治黨專題黨課,督促履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任。
(**)針對(duì)“對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題檢查督導(dǎo)不足”的問題。
整改情況:建立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理會(huì)商研判和聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,發(fā)現(xiàn)整改問題**個(gè),梳理問題線索**件,已辦結(jié)**件,剩余*件正在辦理。
**.針對(duì)“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’還有差距”的問題。
整改情況:縣委常委會(huì)、全縣黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”工作情況,印發(fā)《關(guān)于縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)開展工作的提示函》,督促各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每季度到分管行業(yè)部門、包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨支部聯(lián)系點(diǎn)開展講黨課、參加主題黨日、組織生活會(huì)等活動(dòng)至少*次。
(**)針對(duì)“個(gè)別班子成員對(duì)分管業(yè)務(wù)工作督促多、全面從嚴(yán)治黨過問少,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題真抓嚴(yán)管、督促整改不力”的問題。
整改情況:建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓、班子成員分工抓、行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)抓、聯(lián)絡(luò)服務(wù)指導(dǎo)組下沉抓”四項(xiàng)機(jī)制,縣委常委會(huì)及時(shí)聽取縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”工作情況匯報(bào),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到分管行業(yè)部門、包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨支部聯(lián)系點(diǎn),督促指導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨、主題教育等工作***余次。
(**)針對(duì)“****年縣水務(wù)局*名股長(zhǎng)因履職不到位被處分后,分管領(lǐng)導(dǎo)未深入查找問題原因、研究制定整改措施”的問題。
整改情況:縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)水務(wù)局主要及分管負(fù)責(zé)同志啟動(dòng)問責(zé)程序,并依規(guī)依紀(jì)給予相應(yīng)黨紀(jì)處分。縣水務(wù)局緊盯腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和崗位,召開警示教育大會(huì),開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,發(fā)現(xiàn)*個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)采取措施防范,強(qiáng)化干部職工廉潔自律意識(shí),筑牢拒腐防變思想防線。
**.針對(duì)“黨內(nèi)監(jiān)督力度不夠大”的問題。
整改情況:一是制定《同心縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作檢查考核辦法(試行)》,細(xì)化黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”,督促形成各級(jí)黨組織主動(dòng)抓監(jiān)督的工作常態(tài)。二是召開“四項(xiàng)監(jiān)督”工作協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索早掌握、早介入、早處置。****年十四屆第三、四輪巡察發(fā)現(xiàn)移交問題線索*件,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在國(guó)慶期間監(jiān)督發(fā)現(xiàn)*件問題線索。三是縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)苗頭性問題及時(shí)提醒約談、批評(píng)教育,對(duì)存在問題的單位“一把手”進(jìn)行批評(píng)教育,督促及時(shí)整改存在問題,并舉一反三做好各項(xiàng)工作。****年提醒約談、批評(píng)教育“一把手”**人次。
(**)針對(duì)“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門‘一把手’自我監(jiān)督、帶頭接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),黨內(nèi)監(jiān)督鏈條未形成閉環(huán)、落到實(shí)處”的問題。
整改情況:一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)<中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見><自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)施辦法>學(xué)習(xí)的通知》,下發(fā)《全面從嚴(yán)治黨月度重點(diǎn)工作完善單》《季度重點(diǎn)工作告知單》**份,反饋問題**條,督促“一把手”提升自我監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督意識(shí)。二是深化“兩庫(kù)兩單一函”工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督,動(dòng)態(tài)建立全面從嚴(yán)治黨突出問題庫(kù)**條、防范問題庫(kù)***條。召開黨委(黨組)“一把手”述責(zé)述廉會(huì)議,**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、**個(gè)部門黨委(黨組)“一把手”向縣委報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況。
(**)針對(duì)“****年,縣發(fā)改局*名領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法被處理,均未在民主生活會(huì)上進(jìn)行自我批評(píng)”的問題。
整改情況:****年*月**日,縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)縣發(fā)改局班子成員進(jìn)行批評(píng)教。縣發(fā)改局黨組于*月**日召開民主生活會(huì),*名受處分班子成員進(jìn)行了自我批評(píng)。
(七)關(guān)于“縣紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠有力”方面
**.針對(duì)“政治監(jiān)督把握不精準(zhǔn)”的問題。
整改情況:一是召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)強(qiáng)化政治監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于政治監(jiān)督“四個(gè)方面著力”重要指示批示精神,邀請(qǐng)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)圍繞“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’”向全縣各級(jí)黨組織“一把手”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各部門紀(jì)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人作專題培訓(xùn),參學(xué)人員***余人次。二是將習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神落實(shí)情況納入督查內(nèi)容,成立*個(gè)督查組,對(duì)全縣**個(gè)單位進(jìn)行督查,對(duì)*個(gè)方面**個(gè)問題在全縣通報(bào)。
(**)針對(duì)“對(duì)標(biāo)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政治監(jiān)督‘四個(gè)方面著力’的重要指示批示精神有差距,對(duì)貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委重大決策部署方面的監(jiān)督不夠到位,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、破解難題的能力不夠強(qiáng)”的問題。
整改情況:圍繞“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、‘三區(qū)’建設(shè)”等方面,梳理形成《政治監(jiān)督重點(diǎn)工作任務(wù)清單》,結(jié)合貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次、五次全會(huì)精神,及時(shí)開展政治監(jiān)督,問責(zé)處理安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不力的干部**人次,處置生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題線索*件。
(**)針對(duì)“****年以來,縣紀(jì)委監(jiān)委未對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要指示批示情況及存在問題整治情況進(jìn)行專門系統(tǒng)的監(jiān)督、通報(bào)、問責(zé)”的問題。
整改情況:將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容,定期開展督查,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的*個(gè)問題,現(xiàn)場(chǎng)反饋督促整改。在全縣開展“大監(jiān)督、大檢查”工作,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行“回頭看”,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的*個(gè)方面**個(gè)問題在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
**.針對(duì)“日常監(jiān)督不深不細(xì)”的問題。
整改情況:一是印發(fā)《關(guān)于對(duì)全縣重點(diǎn)工作開展全面監(jiān)督檢查的通知》,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查**次。把年初制定的各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨“三個(gè)清單”落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,對(duì)“三個(gè)清單”落實(shí)不到位的*個(gè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋、緊盯整改。二是壓實(shí)各紀(jì)檢監(jiān)察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組責(zé)任,充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),簽訂責(zé)任書,定期聽取匯報(bào),年終進(jìn)行全面考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展監(jiān)督檢查**次。
(**)針對(duì)“監(jiān)督檢查浮于表面,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題不夠及時(shí)。****年縣紀(jì)委監(jiān)委共受理問題線索***件,其中日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題線索僅有*件”的問題。
整改情況:一是制定《同心縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》,加強(qiáng)日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督。二是暢通信訪受理渠道,在同心紀(jì)檢公眾號(hào)、縣紀(jì)委監(jiān)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,廣泛宣傳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理渠道,公布“電、信、訪、網(wǎng)”具體信息,全方位接收群眾的各類檢舉控告。三是****年國(guó)慶節(jié)期間通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索*件。
**.針對(duì)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠精準(zhǔn)”的問題。
整改情況:一是圍繞《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等黨紀(jì)法規(guī),開展業(yè)務(wù)骨干講學(xué)**次,進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用“四種形態(tài)”能力。制定《同心縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用審批權(quán)限一覽表》《監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用“十不準(zhǔn)”》,建立“臺(tái)賬登記—備案核查—專項(xiàng)檢查—季度通報(bào)”常態(tài)化督查模式,提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)范化水平。二是對(duì)照《全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作評(píng)查計(jì)分細(xì)則》,開展全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查,查找整改問題***個(gè)。召開案件審查調(diào)查專題會(huì)議**次、紀(jì)委常委會(huì)研究案件**次,對(duì)條款引用、案件事實(shí)等方面進(jìn)行把關(guān),不斷提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
(**)針對(duì)“對(duì)‘四種形態(tài)’相互銜接、轉(zhuǎn)化、貫通把握不夠,在違紀(jì)黨員干部的處理意見上定性量紀(jì)還不夠準(zhǔn)確,做好審查調(diào)查‘后半篇文章’還有差距,執(zhí)行‘三會(huì)兩書兩報(bào)告’制度不嚴(yán)格”的問題。
整改情況:梳理****年以來運(yùn)用第三、第四種形態(tài)處理的違紀(jì)違法案件**件、涉及**個(gè)單位,督促召開警示教育大會(huì)**次、組織生活會(huì)**次、民主生活會(huì)*次。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理***人次,實(shí)現(xiàn)了由懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展。督促*個(gè)發(fā)案單位全部召開警示教育大會(huì)。組織開展暖心回訪教育**次,讓被問責(zé)干部放下包袱、積極工作。
(**)針對(duì)“****年,全縣查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件*件**人,涉及*個(gè)單位,只有*個(gè)單位召開了警示教育大會(huì)”的問題。
整改情況:縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)未召開警示教育大會(huì)*個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中約談,并督促全部召開警示教育大會(huì)。
(八)關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律還存在不足”方面
**.針對(duì)“政策制定、決策程序不規(guī)范”的問題。
整改情況:一是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例〉學(xué)習(xí)的通知》,舉辦學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》專題培訓(xùn)班,對(duì)全縣**個(gè)單位黨組(黨委)“議事規(guī)則”“三重一大”事項(xiàng)決策制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,反饋問題**條,督促整改落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)縣人民政府工作規(guī)則和“三重一大”事項(xiàng)集體決策議事規(guī)則,****年政府黨組會(huì)、常務(wù)會(huì)集體研究重大事項(xiàng)***個(gè)。
**.針對(duì)“工程領(lǐng)域問題依然存在,工程項(xiàng)目建設(shè)存在規(guī)劃不合理、違規(guī)劃分標(biāo)段等問題”的問題。
整改情況:一是組織項(xiàng)目單位業(yè)務(wù)工作人員深入學(xué)習(xí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于招投標(biāo)的最新政策和規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)督部門等五個(gè)招投標(biāo)主體行為的政策舉措,抓好文件落實(shí)、規(guī)范項(xiàng)目管理。二是加大招投標(biāo)前期管理力度,嚴(yán)把招標(biāo)組織形式、招標(biāo)計(jì)劃、資金落實(shí)等資料審核關(guān)口,嚴(yán)防肢解招標(biāo)項(xiàng)目,規(guī)避招標(biāo)的違法行為。****年備案審核招投標(biāo)項(xiàng)目***個(gè),處理招投標(biāo)領(lǐng)域違法行為*起。三是加強(qiáng)項(xiàng)目單位報(bào)建的招投標(biāo)項(xiàng)目的線上審核備案工作,嚴(yán)把招標(biāo)計(jì)劃、項(xiàng)目批復(fù)、資金落實(shí)、資料審核等重要關(guān)口,確保已招標(biāo)項(xiàng)目依法依規(guī)順利開展。
(**)針對(duì)“****年*月投資*.*億元建設(shè)的****、****線同心縣繞城公路項(xiàng)目未批先建,至今資金未到位、征地未完成、工程未竣工,形成‘?dāng)囝^路’”的問題。
整改情況:經(jīng)調(diào)查了解,不存在相關(guān)人員失職失責(zé)或違紀(jì)違法等問題。一是已完成項(xiàng)目使用林地審批,壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、征地等手續(xù)。二是用地申請(qǐng)資料已組卷完成并提交自然資源部門審核通過,正向自治區(qū)自然資源廳申報(bào)建設(shè)用地。三是正在多渠道籌措項(xiàng)目資金,力爭(zhēng)****年底前完成整改。
**.針對(duì)“個(gè)別黨員干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)”的問題。
整改情況:一是對(duì)****年以來新任職的**名領(lǐng)導(dǎo)干部開展集體廉政談話,扎實(shí)開展“一節(jié)一主題”廉政警示教育,分層分類開展宣講**場(chǎng)次、受眾****余人次,教育黨員干部從思想上固本培元、提高覺悟,增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)和拒腐防變“免疫力”。二是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,組織黨員干部開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展監(jiān)督檢查,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不準(zhǔn)確、措施制定不具體的*個(gè)單位現(xiàn)場(chǎng)督促整改。
(**)針對(duì)“****年*月縣發(fā)改局出納侵占單位現(xiàn)金,直至巡視當(dāng)日發(fā)現(xiàn)后才退回”的問題。
整改情況:一是縣發(fā)改局已免去該工作人員相關(guān)職務(wù),取消兩年內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉升職級(jí)職務(wù)資格,并責(zé)令其在全體干部職工大會(huì)上作出檢查。二是****年*月**日,縣紀(jì)委監(jiān)委將該問題作為問題線索交紀(jì)檢監(jiān)察組辦理,并已辦結(jié)。縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)該工作人員進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令發(fā)改局分管負(fù)責(zé)同志向縣紀(jì)委作出書面檢查。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律 規(guī)范財(cái)務(wù)管理的通知》,對(duì)各預(yù)算單位從內(nèi)控制度等方面進(jìn)行了財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查。
**.針對(duì)“整治損害群眾利益的問題不夠徹底”的問題。
整改情況:一是印發(fā)《關(guān)于在全縣開展“侵害群眾利益”問題等八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》,對(duì)****年以來查結(jié)的侵害群眾利益問題進(jìn)行起底復(fù)核。對(duì)**件多次實(shí)名舉報(bào)、反饋答復(fù)不滿意的線索,成立工作專班深入調(diào)查核實(shí)。二是公布“四風(fēng)”問題監(jiān)督和信訪舉報(bào)電話,****年*月以來受理信訪舉報(bào)***件。三是扎實(shí)開展村(社區(qū))“提級(jí)監(jiān)督”工作和基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)運(yùn)用,公示公開村級(jí)惠農(nóng)惠民資金補(bǔ)貼信息及村(社區(qū))公開黨務(wù)等事項(xiàng)****項(xiàng),受理群眾投訴***件,辦結(jié)率達(dá)***%,讓群眾切身感受到問題有人管、利益有人護(hù),真正實(shí)現(xiàn)“指尖監(jiān)督”。
(九)關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)”方面
**.針對(duì)“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題仍然存在”的問題。
整改情況:一是將貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、自治區(qū)“八條禁”令作為日常監(jiān)督的重要任務(wù),緊盯重要節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題嚴(yán)查嚴(yán)處。中秋、國(guó)慶期間下發(fā)《關(guān)于****年中秋國(guó)慶期間嚴(yán)明紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的通知》,成立*個(gè)督查組,督查發(fā)現(xiàn)*起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。二是在縣紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站和“同心紀(jì)檢”微信公眾號(hào)公開“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)方式,加大違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題線索收集力度。
(**)針對(duì)“****年以來,*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門違規(guī)報(bào)銷接待費(fèi)”的問題。
整改情況:責(zé)令*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門原渠道退回違規(guī)報(bào)銷的接待費(fèi)用并作出書面檢查。
(**)針對(duì)“自然資源局****年至今長(zhǎng)期違規(guī)占用下屬單位車輛”的問題。
整改情況:責(zé)令縣自然資源局將違規(guī)占用車輛交付下屬單位使用管理,并作出書面檢查。
**.針對(duì)“工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、工作落實(shí)還存在形式主義”的問題。
整改情況:一是扎實(shí)開展糾治形式主義官僚主義專項(xiàng)整治,督促縣教育局、衛(wèi)健局等*個(gè)牽頭部門成立行業(yè)指導(dǎo)組,加強(qiáng)日常督促指導(dǎo)。縣紀(jì)委監(jiān)委督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門扎實(shí)開展糾治形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治工作,開展監(jiān)督檢查*次,發(fā)現(xiàn)問題**個(gè),均已現(xiàn)場(chǎng)反饋并督促整改到位。二是采取“線上調(diào)查問卷+各單位自查自糾”等方式,查擺形式主義問題***個(gè),已全部整改銷號(hào)。
(**)針對(duì)“個(gè)別部門存在以文件落實(shí)文件、會(huì)議落實(shí)會(huì)議、‘三個(gè)清單’照搬照抄等問題”的問題。
整改情況:下發(fā)工作提示函,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)“三個(gè)清單”、糾治形式主義官僚主義工作方案以及整改方案等進(jìn)行自查,縣住建局、水務(wù)局、科技局、審批局、市監(jiān)局、殘聯(lián)等*個(gè)單位進(jìn)一步修改完善“三個(gè)清單”。
(**)針對(duì)“****年,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)改局、衛(wèi)健局等部門在開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)治理中,制定方案與工作實(shí)際結(jié)合不緊密、自查自糾問題不夠深入”的問題。
整改情況:縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣發(fā)改局、衛(wèi)健局等單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行批評(píng)教育,并責(zé)成重新修訂完善《糾治形式主義官僚主義專項(xiàng)整治的工作方案》。
**.針對(duì)“治理‘庸懶散’問題還不徹底”的問題。
整改情況:開展明察暗訪通報(bào)曝光專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門工作作風(fēng)不實(shí)等問題開展交叉式明察暗訪,發(fā)動(dòng)群眾開展“隨手拍”監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個(gè)部門干部管理松散、宗旨意識(shí)淡化、工作落實(shí)不力、監(jiān)管責(zé)任缺失等*個(gè)方面**個(gè)問題,在全縣會(huì)議上通報(bào),并對(duì)涉及單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒約談,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)蔚然成風(fēng)。
(**)針對(duì)“一些重點(diǎn)工作督促落實(shí)不夠有力、進(jìn)展緩慢”的問題。
整改情況:下發(fā)《關(guān)于對(duì)全縣重點(diǎn)工作開展全面監(jiān)督檢查的通知》,將習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神、區(qū)市縣黨委重大決策部署落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查,對(duì)鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作開展監(jiān)督檢查*次,現(xiàn)場(chǎng)反饋并督促整改問題**個(gè),推動(dòng)各級(jí)黨組織樹立真抓實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。
(**)針對(duì)“****年至****年,縣水務(wù)局共實(shí)施***個(gè)水利項(xiàng)目,尚未竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目達(dá)***個(gè),占比高達(dá)**%”的問題。
整改情況:一是縣水務(wù)局對(duì)未竣工的***個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分類整理,未發(fā)現(xiàn)黨員干部違紀(jì)違法問題。對(duì)****年以來縣水利建設(shè)管理中心*名負(fù)責(zé)人在全局干部職工大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)令作出書面檢查。二是縣委主要負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議,對(duì)水利項(xiàng)目進(jìn)行分析研判,督促加快推進(jìn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。三是縣水務(wù)局對(duì)具備工程驗(yàn)收、審計(jì)結(jié)算、竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目,按規(guī)范程序加快驗(yàn)收進(jìn)度。截至目前,已完成分部工程驗(yàn)收***個(gè),單位工程驗(yàn)收***個(gè),竣工驗(yàn)收***個(gè),竣工驗(yàn)收項(xiàng)目比例達(dá)到**.*%。
(**)針對(duì)“石獅開發(fā)區(qū)廟兒嶺村投資**余萬元,新建的****平方米文化廣場(chǎng)建設(shè)中就出現(xiàn)混凝土地坪多處沉陷、裂縫等質(zhì)量問題”的問題。
整改情況:一是責(zé)令監(jiān)理單位監(jiān)督施工企業(yè)重新硬化,石獅開發(fā)區(qū)聘請(qǐng)*家第三方檢測(cè)公司對(duì)混凝土強(qiáng)度、厚度進(jìn)行檢測(cè),結(jié)果均為合格,并出具質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。二是結(jié)合兩次檢測(cè)結(jié)果,組織人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估,未發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)違規(guī)問題。
(十)關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力”方面
**.針對(duì)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力有差距,個(gè)別事項(xiàng)議定后難以落實(shí)”的問題。
整改情況:一是建立政策速遞工作機(jī)制,每月梳理國(guó)家部委最新政策文件,著力提升縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力。建立縣委決策事項(xiàng)閉環(huán)管理機(jī)制,對(duì)****年縣委召開的**次專題會(huì)議***項(xiàng)議定事項(xiàng)逐一梳理,對(duì)*項(xiàng)因政策變化等原因無法執(zhí)行事項(xiàng)提出調(diào)整建議,確保各項(xiàng)決策落地落實(shí)。二是縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)深入**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、**余個(gè)部門(單位)調(diào)研**余次,現(xiàn)場(chǎng)辦公研究解決群眾“急難愁盼”問題**余個(gè),企業(yè)用工、土地審批等問題**個(gè),城市治理短板弱項(xiàng)*個(gè),以務(wù)實(shí)舉措強(qiáng)保障、惠民生。三是持續(xù)加大法制審核力度,對(duì)各單位重大決策事項(xiàng)合法性審查工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,依法依規(guī)審核各項(xiàng)決策事項(xiàng)中產(chǎn)生的合同、規(guī)范性文件、權(quán)責(zé)清單等**件,確保決策依法依規(guī)。
(**)針對(duì)“****年專題會(huì)議議定實(shí)施的****畝***兆瓦林光互補(bǔ)項(xiàng)目,因政策限制無法落地”的問題。
整改情況:根據(jù)《自然資源部辦公廳 國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室 國(guó)家能源局綜合司關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地有關(guān)工作的通知》精神,該項(xiàng)目符合要求可以落地實(shí)施,并根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委《****年光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置方案》要求,按照新能源指標(biāo)配置情況組織實(shí)施。
**.針對(duì)“部分部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政水平不高”的問題。
整改情況:一是縣委、縣政府黨組分別召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì),專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,圍繞“十一個(gè)堅(jiān)持”等重點(diǎn)內(nèi)容開展交流研討。二是嚴(yán)格落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法機(jī)制,圍繞全縣中心工作,開展會(huì)前學(xué)法講法**次,邀請(qǐng)政府法律顧問解讀行政敗訴案例*次,開展專題法治講座**余次,舉辦綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,組織各行政執(zhí)法單位分管負(fù)責(zé)同志、行政執(zhí)法人員代表***人參加培訓(xùn),以案釋法、以案普法,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力水平。三是扎實(shí)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),制定《同心縣****年法治政府示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案》等文件,召開推進(jìn)會(huì)*次,開展督導(dǎo)檢查**次,成功創(chuàng)建自治區(qū)法治政府建設(shè)示范縣。四是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法制度,今年以來開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試***人次,嚴(yán)把任前“法考關(guān)”,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。
(**)針對(duì)“運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題不到位”的問題。
整改情況:一是加大重大行政決策程序和規(guī)范性文件合法性審查力度,縣政府****年度制定重大行政決策*項(xiàng)、行政規(guī)范性文件*件,全部依法備案審查,清理政規(guī)范性文件**件。二是督促各級(jí)黨委(黨組)建立會(huì)前學(xué)法制度,開展會(huì)前學(xué)法***余次,法律顧問開展專題法治講座**余次,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題的能力。
(**)針對(duì)“近年來,在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等方面履職不規(guī)范,行政機(jī)關(guān)敗訴率高達(dá)**.*%”的問題。
整改情況:嚴(yán)格落實(shí)行政訴訟案件會(huì)商制度,前置行政訴訟和行政復(fù)議案件會(huì)商程序,組織政府法律顧問、法院等部門負(fù)責(zé)同志專題會(huì)商,找準(zhǔn)問題關(guān)鍵,前置化解行政復(fù)議案件**件、復(fù)議中化解*件,全縣一審行政訴訟案件敗訴率降至**.**%。
**.針對(duì)“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)”的問題。
整改情況:一是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理的通知》,全面推行“四評(píng)三推一考”考核評(píng)價(jià)機(jī)制,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成半年測(cè)評(píng)、季度直評(píng),按照百分制進(jìn)行打分排名,了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員履職情況。二是扎實(shí)推進(jìn)“三基三力”三年行動(dòng),召開縣委常委會(huì)會(huì)議、推進(jìn)會(huì),聽取進(jìn)展情況匯報(bào),通報(bào)干部作風(fēng)建設(shè)情況。
(**)針對(duì)“解決群眾急難愁盼問題力度不大”的問題。
整改情況:深入踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng),縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線,蹲點(diǎn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題**個(gè),提出解決措施***條,化解信訪積案**件,解決關(guān)乎群眾切身利益的問題**個(gè)。堅(jiān)持“庭院黨委會(huì)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制,破解農(nóng)產(chǎn)品滯銷、安裝路燈等群眾關(guān)切問題***個(gè)。組織****名在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到、雙服務(wù)”,認(rèn)領(lǐng)民情交辦單***個(gè),完成居民“微心愿”****個(gè)、解決群眾“急難愁盼”問題***個(gè),打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。
(**)針對(duì)“個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在擠占挪用專項(xiàng)資金的問題”的問題。
整改情況:經(jīng)調(diào)查了解,不存在相關(guān)人員失職失責(zé)或違紀(jì)違法等問題,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占挪用的專項(xiàng)資金已全部退回。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律 規(guī)范財(cái)務(wù)管理的通知》,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門專項(xiàng)資金使用情況開展檢查,進(jìn)一步明確資金使用審批流程,確保資金規(guī)范使用。
(十一)關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠”方面
**.針對(duì)“年輕干部培養(yǎng)選拔全鏈條機(jī)制不健全”的問題。
整改情況:制定《常態(tài)化培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部實(shí)施方案》,健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用全鏈條機(jī)制,分級(jí)分類儲(chǔ)備年輕干部***名,****年以來,提拔重用干部***名,其中“**后”干部**名、占**%。
(**)針對(duì)“未建立年輕干部‘選育管用’全鏈條工作機(jī)制,‘**后’正科級(jí)(*名)和‘**后’副科級(jí)(*名)配備與區(qū)、市黨委要求還有差距”的問題。
整改情況:健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用全鏈條機(jī)制,結(jié)合“四評(píng)三推一考”推薦情況和年輕干部調(diào)研結(jié)果,建立“**后”正科級(jí)、“**后”副科級(jí)年輕干部?jī)?chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備干部***名,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)進(jìn)絀退,確保使用上有梯隊(duì)、選擇上有空間。截至目前,全縣“**后”科級(jí)干部**人、占**.*%,較巡視前增加“**后”科級(jí)干部*名。全縣“**后”副科級(jí)干部*名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員中**歲以下干部**人,占**%。
(**)針對(duì)“部門領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)改、應(yīng)急等專業(yè)性較強(qiáng)的部門專業(yè)干部配備較少,全縣部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡偏大,**歲以上占比**.*%”的問題。
整改情況:對(duì)全縣干部隊(duì)伍進(jìn)行分析研究,建立金融經(jīng)濟(jì)、環(huán)境科學(xué)、城市規(guī)劃、應(yīng)急管理等專業(yè)干部信息庫(kù),入庫(kù)干部***名。根據(jù)應(yīng)急、發(fā)改等部門專業(yè)需求情況,建立急需緊缺專業(yè)目錄,列出*個(gè)大類**個(gè)具體專業(yè),****年招錄聘用急需緊缺專業(yè)公務(wù)員**名、事業(yè)干部**名。對(duì)全縣部門班子成員年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等進(jìn)行分析研判,逐步進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,全縣部門班子成員中**歲以上干部占比降至**.*%。
**.針對(duì)“女干部配備比例不足”的問題。
整改情況:建立優(yōu)秀年輕女干部信息庫(kù),儲(chǔ)備**名優(yōu)秀年輕女干部,選派*名女干部參加區(qū)市培訓(xùn)、*名到區(qū)市機(jī)關(guān)掛職鍛煉、**名參與駐村幫扶等工作,抽調(diào)**名優(yōu)秀女干部參加主體培訓(xùn)班次,****年以來提拔重用女性干部**名。
(**)針對(duì)“全縣**個(gè)黨政部門中配備女干部的班子有**個(gè),教育、衛(wèi)生等涉及維護(hù)婦女兒童權(quán)益的部門中只有教育局領(lǐng)導(dǎo)班子配備了女干部,與《寧夏婦女發(fā)展規(guī)劃》要求還有差距”的問題。
整改情況:認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》《寧夏婦女發(fā)展規(guī)劃(****-****)》,涉及維護(hù)婦女兒童權(quán)益的部門中科技、教育、民政、人社、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等*個(gè)部門已配備女性班子成員,**個(gè)黨政工作部門中**個(gè)部門配備女性班子成員,較巡視前占比提升**.*%。
**.針對(duì)“正向激勵(lì)措施落實(shí)不到位”的問題。
整改情況:積極開展公務(wù)員職級(jí)和事業(yè)單位管理崗職員等級(jí)晉升工作,****年以來公務(wù)員晉升職級(jí)***人次,事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升***人次。正確對(duì)待被問責(zé)和受處分的干部,對(duì)**名處分影響期滿的干部提拔重用、晉升職級(jí),激發(fā)干部干事內(nèi)生動(dòng)力。
(**)針對(duì)“公務(wù)員職級(jí)晉升和事業(yè)單位管理崗職員等級(jí)晉升力度不大,縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一至四級(jí)主任科員還有可晉升職級(jí)數(shù)***個(gè)、占總數(shù)的**.*%”的問題。
整改情況:強(qiáng)化正向激勵(lì),積極開展公務(wù)員職級(jí)和事業(yè)單位管理崗職員等級(jí)晉升工作,****年以來,對(duì)擔(dān)當(dāng)作為的***名公務(wù)員和***名事業(yè)單位管理崗位職員晉升職(等)級(jí),全縣公務(wù)員職級(jí)空缺率降至**.*%。
(**)針對(duì)“干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,考核‘指揮棒’‘風(fēng)向標(biāo)’作用發(fā)揮不到位”的問題。
整改情況:嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》,制定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四評(píng)三推一考”日常管理考核辦法,通過干部評(píng)議與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合,單位黨組織實(shí)施與組織部門牽頭審核相結(jié)合,更加公正、全面、客觀地評(píng)價(jià)干部。充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)“指揮棒”作用,****年以來,考核推薦綜合排名靠前的**名干部得到提拔重用、晉升職級(jí),**名領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核確定為優(yōu)秀等次,有效激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實(shí)干。
**.針對(duì)“部分單位干部管理不嚴(yán)格”的問題。
整改情況:制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理的通知》,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展干部在編不在崗情況進(jìn)行自查,對(duì)自查出的**名干部執(zhí)行病假工資或停發(fā)工資。深入開展警示教育活動(dòng),組織全縣**歲以下科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育系列活動(dòng),加強(qiáng)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(**)針對(duì)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局個(gè)別黨組成員長(zhǎng)期不參加黨組會(huì)議”的問題。
整改情況:縣委分管負(fù)責(zé)同志對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、縣自然資源局黨組書記進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)派駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、派駐自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話,全面梳理研判全縣各部門黨組成員履職情況,及時(shí)調(diào)整因身體原因等無法正常履職的黨組成員,確保各黨委(黨組)發(fā)揮作用。
(**)針對(duì)“****年至今,民政局個(gè)別干部未參加考勤、人社局個(gè)別黨員干部未參加所在黨支部活動(dòng)”的問題。
整改情況:縣委分管負(fù)責(zé)同志對(duì)縣民政局黨組書記、縣人社局黨組書記進(jìn)行批評(píng)教育。縣民政局黨組對(duì)未參加考勤的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育,并責(zé)令作出檢查,同時(shí)建立健全干部職工考核機(jī)制,規(guī)范簽到考勤制度嚴(yán)。縣人社局黨組對(duì)未參加所在黨支部活動(dòng)的黨員干部進(jìn)行批評(píng)教育,巡視整改以來召開的黨內(nèi)組織生活,全體黨員均正常參會(huì)。
(**)針對(duì)“發(fā)改局*名干部、河西鎮(zhèn)*名干部長(zhǎng)期不上班,但正常發(fā)放未休假補(bǔ)助和績(jī)效工資”的問題。
整改情況:由縣委分管負(fù)責(zé)同志對(duì)縣發(fā)改局黨組、河西鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)派駐發(fā)改局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、河西鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)行提醒談話,發(fā)改局、河西鎮(zhèn)**名干部中共退休*人、執(zhí)行病假工資*人、到崗履職*人,相關(guān)未休假補(bǔ)助和績(jī)效工資已全部退回。
(十二)關(guān)于“黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”方面
**.針對(duì)“黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位”的問題。
整改情況:每季度召開全縣黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,督查通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))黨(工)委書記抓基層黨建工作情況,督促嚴(yán)格落實(shí)抓黨建“四個(gè)清單”臺(tái)賬,**名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抓基層黨建工作述職,進(jìn)一步壓緊靠實(shí)黨建工作責(zé)任。對(duì)**單位黨建工作開展隨機(jī)督查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題***余條、已限期完成整改,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查。
(**)針對(duì)“個(gè)別黨委(黨組)對(duì)黨建工作安排部署多、跟蹤問效少,很少研究和督查下級(jí)黨組織黨建工作”的問題。
整改情況:一是對(duì)全縣機(jī)關(guān)單位黨建工作和黨委(黨組)督查下級(jí)黨組織黨建工作進(jìn)行督查抽查,現(xiàn)場(chǎng)反饋問題**余條并立即整改。二是定期下發(fā)《機(jī)關(guān)黨建月任務(wù)清單》,督促各黨委(黨組)每季度研究*次黨建工作、每半年聽取*次下級(jí)黨組織書記黨建工作匯報(bào),每半年召開*次黨建工作推進(jìn)會(huì)。三是將各黨委(黨組)專題研究黨建工作和督查下級(jí)黨組織黨建工作作為縣委巡察的重要內(nèi)容,對(duì)**個(gè)單位黨組織進(jìn)行巡察,進(jìn)一步規(guī)范縣直機(jī)關(guān)單位黨建工作。
(**)針對(duì)“黨建與中心工作融合不夠深入,機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作用力不均、結(jié)合不實(shí)”的問題。
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建“月清單月例會(huì)月培訓(xùn)”機(jī)制,緊盯巡視反饋問題整改、支部“三會(huì)一課”、主題黨日等落實(shí)情況,每月下發(fā)《機(jī)關(guān)黨建月任務(wù)清單》,提升黨建責(zé)任落實(shí)的主動(dòng)性和積極性。二是舉辦黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合互促培訓(xùn)班,***名黨組織書記、**名黨務(wù)干部參加培訓(xùn)。三是嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨組織“五聯(lián)共建”、“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制,定期對(duì)各共建單位履職情況進(jìn)行通報(bào),督促?gòu)膰?yán)履行共建職責(zé)。
**.針對(duì)“基層黨組織政治功能和組織功能不過硬”的問題。
整改情況:制定《關(guān)于深入推進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨組織政治功能和組織功能增強(qiáng)工程的實(shí)施方案》,明確*個(gè)部分**項(xiàng)主要任務(wù),將“五型”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建列入方案,進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。成立城市基層黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,召開社區(qū)書記工作例會(huì)**次,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。召開非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)行動(dòng)專題會(huì)議,推動(dòng)新興領(lǐng)域黨建工作提質(zhì)增效。
(**)針對(duì)“‘五型’模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建不扎實(shí),**個(gè)機(jī)關(guān)黨組織未成功創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”的問題。
整改情況:一是將模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建情況作為黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評(píng)議考核和黨建工作考核的重要依據(jù),堅(jiān)持“月清單月例會(huì)月培訓(xùn)”機(jī)制,對(duì)**個(gè)未成功創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)黨組織每月開展調(diào)度,督促加快創(chuàng)建進(jìn)度。對(duì)**個(gè)模范機(jī)關(guān)進(jìn)行全面梳理,根據(jù)創(chuàng)建時(shí)間建立臺(tái)賬,確保創(chuàng)建工作有序開展。二是結(jié)合屆中分析“回頭看”暨基層黨建問題整改督查工作,對(duì)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建進(jìn)行“回頭看”,確保“五型”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建取得實(shí)效。
(**)針對(duì)“黨建引領(lǐng)城市基層治理效果不明顯,永安、長(zhǎng)征*個(gè)社區(qū)陣地配套不達(dá)標(biāo),社區(qū)工作力量配備缺口大”的問題。
整改情況:為永安社區(qū)配套固定陣地****平方米,將長(zhǎng)征社區(qū)陣地面積擴(kuò)大到****平方米,**個(gè)社區(qū)陣地全部符合標(biāo)準(zhǔn),招聘社區(qū)工作者**人,達(dá)到“每萬城鎮(zhèn)常住人口不少于**人”標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置,將**個(gè)網(wǎng)格調(diào)整到***個(gè),為每個(gè)網(wǎng)格配備*名專職網(wǎng)格員,實(shí)現(xiàn)治理服務(wù)“一張網(wǎng)”。
(**)針對(duì)“農(nóng)村黨建‘一抓兩整’示范創(chuàng)建還有差距,對(duì)軟弱渙散村黨組織整頓提升不夠,李堡村、丁家塘村連續(xù)兩年整頓都未達(dá)到黨建示范標(biāo)準(zhǔn)”的問題。
整改情況:一是召開軟弱渙散村黨組織整頓推進(jìn)會(huì),聽取整頓進(jìn)展情況,并開展全覆蓋督查,現(xiàn)場(chǎng)反饋**條問題,均已整改完成。二是印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村黨建“一抓兩整”樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建行動(dòng)的實(shí)施方案》,明確**項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),確定*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**個(gè)村開展農(nóng)村黨建“一抓兩整”樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建試點(diǎn)。三是堅(jiān)持“月清單、月例會(huì)、季督查”工作機(jī)制,例會(huì)調(diào)度黨建工作**次,到村督查*輪次,將軟弱渙散、后進(jìn)村黨組織整頓工作作為每月農(nóng)村黨建重點(diǎn)工作。巡視反饋后,召開調(diào)度會(huì)*次,到村督查*次,查處**個(gè)共性問題、均已整改完成,****年度創(chuàng)建黨建工作示范村***個(gè)、占比達(dá)**.*%。
**.針對(duì)“支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)還有差距”的問題。
整改情況:制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》,明確組織設(shè)置、班子建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、組織生活、基礎(chǔ)保障等,推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。先后*次對(duì)全縣各基層黨組織基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效工作開展、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)、基層黨建評(píng)星定級(jí)等進(jìn)行督促指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的**個(gè)方面問題進(jìn)行通報(bào),已整改完成。
(**)針對(duì)“****年度,對(duì)**個(gè)黨總支所轄支部進(jìn)行‘打包’評(píng)星定級(jí)”的問題。
整改情況:制定《進(jìn)一步做好基層黨組織評(píng)星定級(jí)工作的通知》《同心縣各領(lǐng)域基層黨組織評(píng)星定級(jí)負(fù)面清單》,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)等**個(gè)領(lǐng)域黨建工作實(shí)際,修改完善評(píng)星定級(jí)考核細(xì)則,推動(dòng)評(píng)星定級(jí)程序規(guī)范、結(jié)果精準(zhǔn),****年度**個(gè)村(社區(qū))黨總支下轄的**個(gè)黨支部全部評(píng)星定級(jí)。
(**)針對(duì)“下馬關(guān)鎮(zhèn)南安村*個(gè)黨支部掛靠黨總支開展工作,支部存在‘空轉(zhuǎn)’現(xiàn)象”的問題。
整改情況:完成下馬關(guān)鎮(zhèn)南安等*個(gè)村黨總支下轄黨支部支部委員補(bǔ)選工作,安排專人負(fù)責(zé)“三會(huì)一課”、主題黨日等黨的組織生活制度落實(shí)。對(duì)全縣下設(shè)黨支部的**個(gè)村黨總支落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督促嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)基本制度,分別召開了主題教育專題組織生活會(huì)及民主評(píng)議黨員工作,堅(jiān)決杜絕“空轉(zhuǎn)”問題。
(**)針對(duì)“張家塬鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨支部支委補(bǔ)選不及時(shí)、換屆程序不規(guī)范”的問題。
整改情況:張家塬鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨支部已按照補(bǔ)選程序,補(bǔ)齊支部班子。同時(shí)全面摸排全縣***個(gè)機(jī)關(guān)黨支部換屆時(shí)間、支委班子是否空缺等情況,建立問題臺(tái)賬,督促完成支部換屆、支委補(bǔ)選等工作。
(十三)關(guān)于“落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不夠徹底”方面
**.針對(duì)“落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不夠徹底”的問題。
整改情況:十四屆縣委第五輪、第六輪巡察,將巡視、審計(jì)和各類監(jiān)督檢查整改落實(shí)情況作為“四個(gè)聚焦”監(jiān)督內(nèi)容,重點(diǎn)巡察被巡察單位是否把自治區(qū)黨委巡視反饋問題及審計(jì)等監(jiān)督指出問題統(tǒng)籌起來,一體整改、一體解決,以重點(diǎn)問題解決帶動(dòng)工作全面提升。
三、健全長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)鞏固巡視整改成效
(一)始終扛牢巡視整改政治責(zé)任。縣委將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命重要思想和對(duì)巡視工作的重要論述,認(rèn)真貫徹黨中央對(duì)巡視工作的新部署新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)持續(xù)推進(jìn)整改的責(zé)任感使命感,擰緊壓實(shí)全鏈條整改責(zé)任,鍥而不舍、久久為功,確保黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委工作安排貫徹到同心事業(yè)發(fā)展全過程各方面。
(二)推進(jìn)巡視反饋問題清倉(cāng)見底。把巡視整改工作作為強(qiáng)化政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)督力度,把整改壓力傳導(dǎo)到常委會(huì)班子成員,督促各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志親自抓,嚴(yán)把巡視整改進(jìn)度關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、質(zhì)量關(guān)。對(duì)已整改的問題,持續(xù)鞏固不松懈,確保取得更大成效;對(duì)正在推進(jìn)的問題,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保問題全部整改、全部銷號(hào)。
(三)持續(xù)深化巡視整改成果運(yùn)用。堅(jiān)持以巡促改、以巡促建、以巡促治,把發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)整改、完善制度、促進(jìn)發(fā)展貫通起來,舉一反三、標(biāo)本兼治,把行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)上升為制度安排,切實(shí)提高整改效能。突出對(duì)整改情況的跟蹤問效,對(duì)不作為、慢作為、亂作為問題,加大責(zé)任追究力度,以嚴(yán)管厚愛全面激發(fā)黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
(四)以高質(zhì)量發(fā)展檢驗(yàn)整改實(shí)際成效。把巡視整改融入全縣工作全局,持續(xù)鞏固主題教育成果,圍繞高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高顏值生態(tài)、高品質(zhì)生活、高共情團(tuán)結(jié)、高標(biāo)準(zhǔn)黨建,加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范縣,爭(zhēng)創(chuàng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范縣,打造鄉(xiāng)村全面振興樣板縣,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化美麗新同心新篇章。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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