酉陽縣酉酬鎮溪口村回龍溝至沙子壩村大燕窩公路改建及安防工程答疑及補遺(一)

一、答疑部分

各潛在投標人：

現將本項目招標文件內容質疑回復如下：

質疑*：一個與本次招標文件無關的問題(系統已隱藏)。

答：提問與本項目無關，不予答復。

質疑*：在建未完工的滿足業績要求嗎？或是有竣工單滿足業績要求嗎

答：在建未完工的不滿足業績要求。

質疑*：我想請問一下業主和發改委，中標后，為什么要求提供安裝造價工程師，這是給哪個單位量身定做的嗎？難道我公司的公路一級造價師還不能滿足這個項目。請取消安裝造價工程師這個要求。

答：詳見本項目補遺(一)內容。

質疑*：根據招標文件要求；中標后，提供其他管理和技術人員：造價人員 * 人：提供有效的二級及以上安裝造價工程師資格證書；質量檢測員 * 人：提供有效的質量檢測員 (混凝土專業)資格證書)；本項目為公路項目，提供這兩個專業人員完全不合理。建議改為：*.造價人員提供有效的二級及以上公路造價工程師資格證書，*.并未頒發質量檢測員(混凝土專業)資格證書，建議取消。

答：詳見本項目補遺(一)內容。

質疑*：酉陽縣發改委是不審核招標文件，還是睜一只眼閉一只眼，招標文件***頁“承諾書”上面設置這么多特殊人員，是怎么審核通過的。建委不是發布了招標文件的格式版本的嗎？難道代理公司設置招標文件可以隨意操作，利用這些特殊人員控制本項目。監督部門看不見嗎？還是說招標人，監督部門，代理機構之間有利益輸送？

答：根據重慶市公路建設市場監督管理系統要求“我市公路建設市場的所有從業單位均應及時登錄本系統發布其基本信息，若在從業單位名錄處于不可查詢狀態(包括未發布或被屏蔽)，不得新承攬本市公路建設(養護)項目相關業務；建設(養護)管理單位在選擇從業單位時，應明確要求從業單位不得存在“被重慶市交通主管部門暫停在渝承攬新業務且在暫停期內”的情形，并于簽訂合同前，在本系統從業單位名錄核實該單位是否可查詢”。即項目全部管理人員能在本系統查詢，并具有從業資格證書。

質疑*：本項目監督部門如同虛設，酉陽發改委的各位領導，我單位想問問招標文件第***頁承諾書上要求*、我公司若中標，將在中標公示期間向貴單位提供其他管理和技術人員(其中施工員*人：提供有效的交通行政主管部門頒發的施工員證書：安全員*人：提供有效的交通行政主管部門頒發的安全生產考核合格(*類)證書：測量員*人：提供有效的交通行政主管部門頒發的公路工程測量員能力評價合格證書：試驗員*人：提供有效的交通行政主管部門頒發的公路水運工程試驗檢測師資格證書：造價人員*人：提供有效的二級及以上安裝造價工程師資格證書：質量檢測員*人：提供有效的質量檢測員(混凝土專業)資格證書)，并附我公司為其繳納的****年**＿月至＿****年*月養老保險證明材料。如果我公司不能向貴單位提供上述材料，視為我公司放棄中標候選人資格。這樣惡意篡改招標文件格式版本，限制投標單位參與投標，你們是看不見嗎？安照目前的招標文件要求，在重慶市交委備案的公司滿足的不超過**家。你們這樣睜一只眼閉一只眼任由招標文件審核通過，不用負責人的嗎？如果是這樣我公司只能向重慶市相關部門反應情況？

答：根據重慶市公路建設市場監督管理系統要求“我市公路建設市場的所有從業單位均應及時登錄本系統發布其基本信息，若在從業單位名錄處于不可查詢狀態(包括未發布或被屏蔽)，不得新承攬本市公路建設(養護)項目相關業務；建設(養護)管理單位在選擇從業單位時，應明確要求從業單位不得存在“被重慶市交通主管部門暫停在渝承攬新業務且在暫停期內”的情形，并于簽訂合同前，在本系統從業單位名錄核實該單位是否可查詢”。即項目全部管理人員能在本系統查詢，并具有從業資格證書。

質疑*：第九章 投標文件格式(六)承諾：*、我公司若中標，將在中標公示期間向貴單位提供其他管理和技術人員(其中施工員 * 人：提供有效的交通行政主管部門頒發的施工員證書；安全員 * 人：提供有效的交通行政主管部門頒發的安全生產考核合格(* 類)證書；測量員 * 人：提供有效的交通行政主管部門頒發的公路工程測量員能力評價合格證書；試驗員 * 人：提供有效的交通行政主管部門頒發的公路水運工程試驗檢測師資格證書；造價人員 * 人：提供有效的二級及以上安裝造價工程師資格證書；質量檢測員 * 人：提供有效的質量檢測員(混凝土專業)資格證書)，并附我公司為其繳納的 **** 年 ** 月至 **** 年 * 月養老保險證明材料。如果我公司不能向貴單位提供上述材料，視為我公司放棄中標候選人資格。給貴單位造成損失的，我公司依法承擔違約賠償責任。既要求了“公路水運工程試驗檢測師”又要提供“質量檢測員(混凝土專業)資格證書”，一個公路項目設一個水利工程的證書是何目的？強烈建議取消違規設置按照重慶市招投標標準范本文件執行。

答：詳見本項目補遺(一)內容。

質疑*：招標文件中的公司業績要求及項目經理、項目總工業績要求中:“業績規模要求：完成過單項合同金額為****萬元及以上的公路路面工程業績”，公路項目有公路改造、公路改擴建、新建公路等工程中均包含公路路面工程，請問是否滿足招標文件要求？如不滿足請招標人及招標代理明確回復不滿足依據！

答：業績是否滿足以招標文件要求為準。

質疑*：第九章 投標文件格式(六)承諾中第*條，設置亂七八糟的人員證件要求的目的是什么？前面投標人須知要求承諾“具體人員由招標人和中標人在合同談判階段確定”后面承諾又直接把這些人員確定了，你這不是互相矛盾嗎？完全就是打著合同談判的幌子設置條件排斥潛在投標人操作項目！何必走形式嘛你直接指定中標單位算了？強烈建議取消此上不合理且違法的條件。

答：人員規定是為了中標后能按規定時間簽訂合同，順利辦理施工許可。根據重慶市公路建設市場監督管理系統要求“我市公路建設市場的所有從業單位均應及時登錄本系統發布其基本信息，若在從業單位名錄處于不可查詢狀態(包括未發布或被屏蔽)，不得新承攬本市公路建設(養護)項目相關業務；建設(養護)管理單位在選擇從業單位時，應明確要求從業單位不得存在“被重慶市交通主管部門暫停在渝承攬新業務且在暫停期內”的情形，并于簽訂合同前，在本系統從業單位名錄核實該單位是否可查詢”。即項目全部管理人員能在本系統查詢，并具有從業資格證書。

質疑**：投標文件格式(六)承諾：第*條 造價人員 * 人：提供有效的二級及以上安裝造價工程師資格證書；為什么是“安裝造價工程師”難道我司公路工程一級造價工程師不能滿足本項目的造價編制？如果不滿足請說明理由！

答：詳見本項目補遺(一)內容。

質疑**：已就招標人設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應，以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，向相關部門及紀委監委報告。

答：提問與本項目無關，不予答復。

質疑**：*、承諾里面的人員要求了造價人員 * 人(提供有效的二級及以上安裝造價工程師資格證書)，但是本項目為公路工程，項目概況與建設規模為擬硬化溪口村回龍溝至沙子壩村大燕窩通暢公路 **.** 公里，新建 * 座中橋，*.* 米寬 *** 水泥混凝土路面，含路基路面、涵洞及交通安全設施工程等 ，并無安裝相關內容，且公路工程專業造價人員為交通運輸專業；質量檢測員 * 人(提供有效的質量檢測員 (混凝土專業)資格證書)，該證書為水利工程相關人員，與公路工程毫無干系。請問招標人，在這個公路項目為何設置兩個于工程完全無關的人員？同時擁有你們設置的人員和業績的單位屈指可數，請問招標人又是為誰量身定做的呢？請招標取消不合理的人員設置！

答：詳見本項目補遺(一)內容。

質疑**：*、一個一千萬的公路項目，為何在設置了試驗員 * 人(提供有效的交通行政主管部門頒發的公路水運工程試驗檢測師資格證書)的基礎上，還設置了一個水利工程才有質量檢測員 * 人(提供有效的質量檢測員(混凝土專業)資格證書)，該證書發證機關為中國水利工程協會，全程也是水利工程質量檢測員，持有此證的人員表明持證人具備水利質量檢測員資格。并且在施工過程中有第三方質量檢測的情況下為何重復設置質量檢測人員來限制潛在投標人？？請問一個公路項目為何設置水利工程相關人員？強烈要求招標人取消這一不合理人員設置！！

答：詳見本項目補遺(一)內容。

質疑**：*、一個公路項目，業績要求的也是公路相關內容，為何在承諾里面要求造價人員 * 人：提供有效的二級及以上安裝造價工程師資格證書這樣一個與市政房建相關的人員？請問一級造價工程師交通運輸專業公路工程類別符合該項目的人員要求嗎？如果不能，請問招標人，一個公路項目為何不采用專門服務于公路工程的造價人員，而選擇一個與該工程內容無關的人員，是為了限制廣大潛在投標人嗎？

答：詳見本項目補遺(一)內容。

質疑**：*、投標人須知前附表登錄后查看業績規模要求： 完成過單項合同金額為****萬元及以上的公路路面工程業績，項目概況與建設規模為該項目擬硬化溪口村回龍溝至沙子壩村大燕窩通暢公路 **.** 公里，新建 * 座中橋，*.* 米寬 *** 水泥混凝土路面，含路基路面、涵洞及交通安全設施工程等，那么請問包含路基路面的改擴建、新建、路面改造等公路工程是否符合該項目的業績要求呢？如果不能請招標人正面回答不符合要求的具體原因！

答：業績是否滿足以招標文件要求為準。

質疑**：本次招標項目我想問問大家，有沒有人敢去的，資格審查部分第六條“*、我公司若中標，將在中標公示期間向貴單位提供其他管理和技術人員(其中施工員 * 人：提供有效的交通行政主管部門頒發的施工員證書；安全員 * 人：提供有效的交通行政主管部門頒發的安全生產考核合格(* 類)證書；測量員 * 人：提供有效的交通行政主管部門頒發的公路工程測量員能力評價合格證書；試驗員 * 人：提供有效的交通行政主管部門頒發的公路水運工程試驗檢測師資格證書；造價人員 * 人：提供有效的二級及以上安裝造價工程師資格證書；質量檢測員 * 人：提供有效的質量檢測員(混凝土專業) 資格證書) ， 并附我公司為其繳納的 **** 年 ** 月至 **** 年 * 月養老保險證明材料。如果我公司不能向貴單位提供上述材料，視為我公司放棄中標候選人資格。給貴單位造成損失的，我公司依法承擔違約賠償責任。”安裝造價人員，牛逼啊，公路項目還能設置安裝人員，那土建項目是不是可以設置公路或者水利人員呢，真牛，那些亂七八糟的人員你們設置得這么隱蔽，挖坑呢，趕緊撤了吧，按照范本來修改；這些人員已設置大家還滿足不，即使滿足你們敢去不，技術方案刷刷兩下就給你們廢掉了，這些頂風作案的專家們該注意的還是要注意喲，錢沒掙多少進去了可就慘咯，哦，不會存在滿足的單位遺漏在外面的，都拿完了的吧，你們這個地方真的是亂透頂啊，不知道發改委是怎么想的，再難的條件也給他們上上去，估計是區縣的日子太輕松了，一天沒事兒干，大家協同合作，共謀利益，是不是，我們都不敢來了喲，來了也中不到，浪費資源，我就看你們修改不，不按范本走的話我們再說下一步的事情，現在就跟你們說這里投訴那里投訴的也是嚇唬你們，你們都已經見得太多了

答：根據重慶市公路建設市場監督管理系統要求“我市公路建設市場的所有從業單位均應及時登錄本系統發布其基本信息，若在從業單位名錄處于不可查詢狀態(包括未發布或被屏蔽)，不得新承攬本市公路建設(養護)項目相關業務；建設(養護)管理單位在選擇從業單位時，應明確要求從業單位不得存在“被重慶市交通主管部門暫停在渝承攬新業務且在暫停期內”的情形，并于簽訂合同前，在本系統從業單位名錄核實該單位是否可查詢”。即項目全部管理人員能在本系統查詢，并具有從業資格證書。

質疑**：根據《重慶市公路工程施工標準招標文件****版-*》招標文件范本中要求，范本中“*、其他管理和技術人員要求：投標時投標人只須在投標文件資格審查部分提供擬投入其他管理和技術人員承諾，無需提供人員的具體證明材料，具體人員由招標人和中標人在合同談判階段確定。”而代理公司私自將此部分修改為“*、其他管理和技術人員要求：投標時投標人只須在投標文件資格審查部分提供擬投入其他管理和技術人員承諾，無需提供人員的具體證明材料(承諾格式見第九章投標文件格式)根據《重慶市公路建設市場信用管理實施細則》渝交規(****)**號規定,承諾的其他管理和技術人員均應在重慶市公路建設市場監督管理系統中進行了登記，投標人須在中標公示期階段向招標人提供人員身份證、有效的人員證書、重慶市公路建設市場監督管理系統網頁截圖、投標人為其交納的 ****年**月至****年*月養老保險證明材料進行查驗，若發現弄虛作假，按相關規定取消其中標資格，并按相關法律法規報招標投標監督部門，其投標保證金不予退還，投標人承擔因此造成的相關責任并賠償相應損失。”其次，投標文件資格審查部分(七)承諾中第*條內容為“我公司若中標，將在合同談判結束后*日內按照本項目招標文件“投標人須知”前附表*.*.*的要求，向貴單位提供參與本項目施工工作的人員名單，并附相應人員的身份證、執業資格證、職稱證書、社保繳費證明等證明材料作為投標書附件并作為合同文件的組成部分。如果我公司在合同談判結束后*日內，不能向貴單位提供上述材料(除不可抗力因素)，視為我公司放棄中標候選人資格。”而本次招標項目卻被代理公司私自修改為“*、我公司若中標，將在中標公示期間向貴單位提供其他管理和技術人員(其中施工員 * 人：提供有效的交通行政主管部門頒發的施工員證書；安全員 * 人：提供有效的交通行政主管部門頒發的安全生產考核合格(* 類)證書；測量員 * 人：提供有效的交通行政主管部門頒發的公路工程測量員能力評價合格證書；試驗員 * 人：提供有效的交通行政主管部門頒發的公路水運工程試驗檢測師資格證書；造價人員 * 人：提供有效的二級及以上安裝造價工程師資格證書；質量檢測員 * 人：提供有效的質量檢測員(混凝土專業) 資格證書) ， 并附我公司為其繳納的 **** 年 ** 月至 **** 年 * 月養老保險證明材料。如果我公司不能向貴單位提供上述材料，視為我公司放棄中標候選人資格。給貴單位造成損失的，我公司依法承擔違約賠償責任。”兩條條款相互相成，這是給施工單位設置的坑，編制招標文件不能正常一些嗎？公路工程測量員、公路水運工程試驗檢測師、質量檢測員(混凝土專業)、安裝造價工程師這些人員正常嗎？具體人員由招標人和中標人在合同談判階段確定，那為什么具體人員要在招標過程中就確定？一個公路項目為什么要求二級及以上安裝造價工程師，是代理公司沒水平，還是故意而為之，是不是中標單位沒有公路專業的造價師，所以你們來一個安裝造價，首先要求你們在本次答疑時將上述修改為招標范本中要求的條款，其次你們在招標文件的設置屬于惡意增加門檻，擾亂招投標公平公正的秩序，如若堅持己見我們將向市發改委提起投訴，我看前面很多都這樣設置是被要求修改的，如果你們不修改的話發改委的領導們可能就等著背書吧，順便提醒某些利益團體，不要悄悄咪咪私自刪除潛在投標人提出的合理質疑，已錄屏錄像，私自刪除質疑保證把視頻寄給市紀委和縣紀委。

答：招標文件中管理人員規定是為了中標后能按規定時間簽訂合同，順利辦理施工許可。根據重慶市公路建設市場監督管理系統要求“我市公路建設市場的所有從業單位均應及時登錄本系統發布其基本信息，若在從業單位名錄處于不可查詢狀態(包括未發布或被屏蔽)，不得新承攬本市公路建設(養護)項目相關業務；建設(養護)管理單位在選擇從業單位時，應明確要求從業單位不得存在“被重慶市交通主管部門暫停在渝承攬新業務且在暫停期內”的情形，并于簽訂合同前，在本系統從業單位名錄核實該單位是否可查詢”。即項目全部管理人員能在本系統查詢，并具有從業資格證書。

質疑**：本項目業績要求為：投標人在 **** 年*月*日起至投標截止日止(以交工時間為準)完成的*個單項合同金額為****萬元及以上的公路路面工程業績，本次招標項目所涉及的工程內容有路基、路面、橋梁涵洞、安全設施及預埋管線、綠化及環境保護設施等施工內容，根據重慶市發展和改革委員會于****年*月**日發布的招標文件范本格式對業績時間的要求為某年*月*日之投標截止日止，你們招標代理機構為什么要修改范本，其次，根據本項目工程量清單內容可知本項目涉及的路面工程金額為*******元，根據范本要求“采用工程規模的具體參數為業績條件的，工程規模的類別設定應當采用《建筑業企業資質標準》(建市〔****〕***號)中“承包工程范圍”中明確設立了的工程規模類別，且工程規模的具體參數原則上不高于招標項目工程規模數值的四分之三”，因此你們設置的路面工程業績金額不得超過*******元；如果你們要設置****萬的施工業績，請你們將業績修改為公路新建工程或公路改建工程，而且范本上工程類別、合同金額、工程規模你們全部刪除了，完全改變了招標范本給出的格式要求，是想渾水摸魚嗎，請你們按照市發改委給出的范本來設置招標文件，市發改委沒有為你們量身定制招標文件范本，可能是你們在酉陽的面子是要大些，設啥子都能過，發改委估計是你家開的，正好中央巡視組即將入住重慶，如果這些亂七八糟的現象沒有得到改善，我們將第一時間投訴至中央巡視組，第一個該清查的就應該是酉陽這個山高皇帝遠的地方。。。

答：本項目招標限價為********元，設置業績未超過四分之三。按招標文件要求執行。

質疑**：一個與本次招標文件無關的問題(系統已隱藏)。

答：提問與本項目無關，不予答復。

質疑**：一個與本次招標文件無關的問題(系統已隱藏)。

答：提問與本項目無關，不予答復。

質疑**：按照住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、人力資源社會保障部《關于印發〈造價工程師職業資格制度規定〉〈造價工程師職業資格考試實施辦法〉的通知》(建人〔****〕**號)，造價工程師分為土木建筑工程、安裝工程、交通運輸工程、水利工程*個類別，意向單位無交通運輸工程的造價工程師，而只有安裝造價工程師？？？

答:詳見本項目補遺(一)內容。

質疑**：承諾中要求中標公示期間提供其他管理和技術人員……造價人員 * 人：提供有效的二級及以上安裝造價工程師資格證書……，對于施工員、測量量、試驗員等均要求交通行政主管部門頒發的證書，造價人員反而不要求在本單位注冊的交通運輸工程公路工程專業的造價工程師證書。是不是暗箱操作的意向中標單位沒有交通運輸工程公路工程專業的造價工程師證書，只有安裝專業的造價工程師證書？

答:詳見本項目補遺(一)內容。

質疑**：承諾中要求中標公示期間提供其他管理和技術人員……造價人員 * 人：提供有效的二級及以上安裝造價工程師資格證書……，對于施工員、測量量、試驗員等均要求交通行政主管部門頒發的證書，造價人員反而不要求在本單位注冊的交通運輸工程公路工程專業的造價工程師證書。是不是意向中標單位沒有交通運輸工程公路工程專業的造價工程師證書？

答：詳見本項目補遺(一)內容。

質疑**：**.*.* 進度付款證書和支付時間(*)監理人審查并報送發包人的期限：收到完整資料后 * 天內。發包人完成審批并簽發進度款支付證書的期限：發包人收到監理人報送資料后 * 天內完成審查并簽發進度款支付證書。監理人、跟審單位(如有)和發包人中任一方對承包人的進度付款申請單有異議的，均有權要求承包人修正和提供補充資料，承包人應提交修正后的進度付款申請單。監理人應在收到承包人修正后的進度付款申請單及相關資料后 * 天內完成審查并報送發包人，發包人收到監理人報送資料后 * 天內完成審批并向承包人簽發無異議部分的臨時進度款支付證書。存在爭議的部分，按照合同約定的爭議解決的約定處理。發包人簽發進度款支付證書或臨時進度款支付證書，不表明發包人已同意、批準或接受了承包人完成的相應部分的工作。(*)進度款支付：①發包人將上月農民工工資支付憑證作為當月進度款支付的前置條件。②進度款按承包人當期完成并經監理人和發包人審定的工程量乘以相應綜合單價計算當期完成的合同價款，發包人在簽發進度款支付證書或臨時進度款支付證書的次月 ** 日前按經監理人和發包人審定的當期完成的合同價款(不含人工費價差和材料費價差)的 %(不低于 **%)支付承包人。③暫估價、暫列金按承包人當期完成并經監理人和發包人審定的工程量乘以監理人和發包人審定的相應綜合單價計算當期完成的價款，發包人在簽發進度款支付證書或臨時進度款支付證書的次月 ** 日前，按經監理人和發包人審定的當期完成價款的 %(不低于 **%)納入當期進度款支付承包人。④人工、材料價差按 %(不低于 **%)納入當期進度支付，價差調整方式按 ** 條約定執行。

⑤進度每期付款證書最低限額： %簽約合同價或 萬元。⑥合同工程完工驗收合格后 ** 天內，發包人向承包人支付至累計進度審定金額的 %(不低于 **%)；移交完整的工程交工驗收資料后 ** 天內，發包人向承包人支付至累計進度審定金額的 %(**%-**%)；完成交工結算后 ** 天內，發包人扣留質量保證金后向承包人支付至交工結算合同總價的 %(**%-**%)；缺陷責任期滿(如本工程須進行竣工財務決算或竣工審計未完成的，則承包人應在提交剩余工程款等額的見索即付銀行保函，當竣工財務決算或竣工審計金額低于完工結算合同總價時，發包人及承包人均應以竣工財務決算或竣工審計金額為準結清尾款，已支付的，發包人按實際差額從銀行保函中扣回超額支付金額，該銀行保函在竣工財務決算或竣工審計報告出具之日起 ** 天后自動失效；如無竣工財務決算或竣工審計的，則不需提供)且按合同規定遞交最終結清申請單后 ** 天內，發包人向承包人支付剩余工程請問你們設置招標文件是如何通過發改委的？什么都不填寫，支付比例到底是多少？？？不填寫就是模凌兩可，玩這些小把戲，中你們內定單位就是月進度**%，中別人頭上就是沒錢了項目，，已經擬文舉報市紀委。

答：支付比例由招標人及中標單位在合同談判階段協商確定。

質疑**：公司有限高被執行，金融牌照過期,,重慶市地方金融管理局監管評級為*這樣的公司,開具的投標保函和履約保函，是否符合招標文件要求？比如登錄后查看。

答：只要是合法機構開具的投標保函和履約保函皆可。

二、補遺(一)內容

*.招標文件第九章投標文件格式(六)承諾中的“造價人員*人：提供有效的二級及以上安裝造價工程師資格證書；質量檢測員*人：提供有效的質量檢測員(混凝土專業)資格證書)”修改為：造價人員*人：提供有效的一級造價工程師或公路行業造價工程師資格證書；質量檢測員*人：提供有效的質量檢測員資格證書”。

注：本答疑及補遺(一)為招標文件組成部分，具有同等法律效力，若招標文件與本答疑及補遺(一)有不一致之處，以本答疑及補遺(一)內容為準。

招標人：酉陽土家族苗族自治縣酉酬鎮人民政府

招標代理機構：登錄后查看

行業主管部門：酉陽土家族苗族自治縣交通運輸委員會

****年*月**日