內蒙古自治區杭錦旗伊和烏素煤層氣資源勘查探礦權掛牌出讓公告(二次)
(鄂市自然探掛告〔****〕**號)
為促進礦產資源勘查開采，依據法律法規等規定，內蒙古自治區自然資源廳委托鄂爾多斯市自然資源局組織實施內蒙古自治區杭錦旗伊和烏素煤層氣資源勘查探礦權掛牌出讓。
一、基本信息
*.出讓區塊名稱：內蒙古自治區杭錦旗伊和烏素煤層氣資源勘查；
*.出讓區塊地理位置：鄂爾多斯市杭錦旗；
*.勘查礦種：煤層氣；
*.勘查程度：草根階段；
*.首次出讓期限：*年，從勘查許可證有效期開始之日算起，有效期屆滿前，依法依規辦理礦業權續期或保留登記；
*.出讓區塊面積：***.****平方公里(區塊范圍****系國家大地坐標及面積見附件*)；
*.掛牌起始價：***萬元整(人民幣貳佰陸拾柒萬元整)。掛牌起始價參照《自然資源部財政部關于制定礦業權出讓收益起始價標準的指導意見》(自然資發〔****〕***號)計算，起始價=起始價標準×成礦地質條件調整系數×勘查工作程度調整系數×礦業權面積。
二、出讓人、交易平臺基本信息
*.出讓人：內蒙古自治區自然資源廳(委托鄂爾多斯市自然資源局組織實施)
出讓人場所：呼和浩特市賽罕區南二環路**號(鄂爾多斯市自然資源局地址：鄂爾多斯市康巴什區國土大廈)
*.交易平臺：鄂爾多斯市公共資源交易中心
地址：鄂爾多斯市康巴什區湖濱路
網址：內蒙古自治區自然資源網上交易系統(登錄后查看)
三、競買人資格條件
(一)在中華人民共和國境內注冊，凈資產不低于*億元人民幣的內外資公司。
(二)競買人應為獨立法人，不接受聯合體競買。
(三)未被列入全國礦業權人勘查開采信息管理系統中的“異常名錄”“嚴重失信主體”。
(四)未被“信用中國”網站列入“嚴重失信主體名單”“經營異常名錄”“安全生產嚴重失信主體名單”。
(五)未被“國家企業信用信息公示系統”列入“經營異常名錄”“嚴重違法失信企業名單”。
(六)競買人為外商投資企業的，應遵守《中華人民共和國外商投資法》及相關規定。
以上競買人資格條件，如與現行有效法律法規、規范性文件相抵觸，以現行有效法律法規、規范性文件為準。
四、出讓公告時間、報名方式
(一)時間安排
*.公告時間：****年**月**日**時起至****年*月*日**時止。
*.報名時間：****年**月**日**時起至****年*月*日**時止。
*.網上掛牌期：****年* 月 **日**時起至****年* 月**日**時止。
*.網上詢問期：網上掛牌期截止，有兩個或兩個以上競買人進行掛牌報價的，進入網上詢問期。網上詢問期為*分鐘。
*.限時競價期：網上詢問期截止，兩個或兩個以上競買人參與限時競價，進入*分鐘限時競價環節。
*.預競得人資格審查時間：****年*月**日至****年*月*日。
(二)報名方式
意向競買人登錄內蒙古自治區自然資源網上交易系統(登錄后查看)進行報名，具體操作步驟詳見“內蒙古自治區自然資源網上交易系統”——“服務中心”——內蒙古自治區國土資源網上交易系統用戶手冊。如在操作中遇到問題請及時與平臺聯系，技術服務聯系電話：***********、***********、***********。
五、**數字證書的獲取及綁定
(一)獲取方式
競買人持內蒙古自治區公共資源交易平臺及各執行機構申請的**數字證書且在互通名錄內，均可參與本次探礦權交易活動(完成互通的**數字證書目錄見《完成互通**數字證書一覽表》)。
*.**數字證書辦理方法及辦理時間請咨詢對應**數字認證機構。
*.已辦理**數字證書的競買人，可直接綁定使用，無需重復辦理。
(二)**數字證書驅動下載及系統綁定
*.在計算機上插入**數字證書，打開**瀏覽器輸入網址：登錄后查看進入交易系統首頁(**瀏覽器版本為****)；
*.點擊左上角“請登錄”按鈕，進入登錄頁面點擊“互認平臺認證登錄”，在認證平臺左側點擊“驅動下載”按鈕，下載并安裝驅動程序(在安裝驅動時按照提示關閉**瀏覽器)；
*.驅動安裝完成后在交易系統登錄頁點擊“互認平臺認證登錄”，頁面自動跳轉至內蒙古公共資源交易平臺**數字證書互認系統，輸入**數字證書密碼，進入互認系統，點擊右上角“綁定/登錄”按鈕，在彈出窗口中點擊“企業綁定”按鈕，在彈出頁面中點擊“讀取證書”按鈕，頁面顯示**證書信息后填寫企業相關信息點擊“確認申請”按鈕完成綁定。
*.交易系統網址：
登錄后查看
(三)競買人未按照公告及掛牌出讓文件全部要求執行的，所造成的一切損失和法律后果由競買人自行承擔。
(四)競買人在交易系統實施的所有行為，均由交易系統服務器自動記錄，視為競買人真實或經合法授權的行為，該行為所引起的法律責任由競買人承擔。
(五)競買人如果連續十次輸錯密碼，交易系統將會自動鎖定該申請人的**數字證書權限，申請人如果需要解鎖，需聯系**數字證書發放機構，提供相關證明解除鎖定。
(六)競買人應當妥善保管數字證書和密碼。因競買人電腦操作系統被侵入或其他自身原因導致數字證書遺失或密碼泄漏等造成的損失，由競買人自行承擔。
(七)競買人在參與網上公開交易活動前，應當及時檢查所使用的計算機系統，若計算機系統遭遇網絡安全事故(包括黑客攻擊、病毒入侵等)、網絡堵塞和系統硬件故障等導致不能正常登錄交易系統進行競買申請、網上報價、限時競價的，產生的后果由競買人自行承擔。
六、銀行保函要求
本次競買要求意向競買人使用內蒙古公共資源交易電子保函平臺申請銀行電子保函，競買人通過電子保函平臺自主選擇銀行，擔保金額人民幣*億元整(人民幣壹億元整)，擔保有效期自報名之日起不低于*個月。競買人在探礦權競買活動和合同簽訂過程中有違約行為的，擔保銀行將擔保金額全額賠償賠付給出讓人。違約情形包括但不限于以下情況：
(一)提交虛假材料的。
(二)在探礦權掛牌出讓公告規定的競買有效期內撤回報價的。
(三)被確認為競得人后，未按掛牌出讓公告等文件要求簽訂《成交確認書》《探礦權出讓合同》的。
(四)簽訂《探礦權出讓合同》后，未按合同約定時間及方式履行繳納出讓收益等有償處置義務的。
(五)在競買活動和合同簽訂過程中存在其他違反出讓公告、雙方約定和相關法律法規行為的。
七、出讓方式、確定預競得人標準和方法
(一)出讓方式
網上掛牌。
(二)確定預競得人標準和方法
本次探礦權出讓方式為有底價掛牌(出讓底價在網上掛牌截止前**分鐘內，由出讓機關錄入交易系統，出讓底價在交易結束前須保密且不得變更)，采取增價報價方式，同一競買人可連續或多次報價，初次報價不得低于起始價，每次增價幅度為人民幣***萬元或***萬元的整數倍。
出讓公告期結束后項目進入掛牌報價期，期間內只有一個競買人報價，不低于底價則該競買人為預競得人；有兩個或兩個以上競買人參與掛牌報價的，掛牌報價期結束后，系統自動進入三分鐘詢問，競買人確認后進入限時競價期，競買人在限時競價期內進行報價，倒計時結束時無競買人出價的，產生最高競價，不低于底價的最高報價者為預競得人。無人報價或競買人低于底價的，不成交。
(三)資格審查材料
預競得人需要上傳的資格材料：
*.申請人一般情況表(加蓋公章的彩色掃描件)；
*.企業營業執照正本和副本(未辦理五證合一的須提交營業執照、組織機構代碼、稅務登記證，加蓋公章的原件彩色掃描件)；
*.競買聲明(加蓋公章的彩色掃描件)；
*.意向競買人上年度或本年度最近一期財務審計報告(審計報告由有資質的會計師事務所出具，報告出具日期距離本次報名起始日期*年以內，加蓋意向競買人公章的彩色掃描件)；
*.本公告第三項“競買人資格條件”中第(三)、(四)、(五)條相關網站系統查詢結果截圖，加蓋公章的彩色掃描件；
*.銀行電子保函；
以上所有資格材料需加蓋公章并掃描成***格式上傳。
(四)資格審查材料提交要求
本次出讓實行競買資格后審，即競買申請人在網上交易系統按規定申請競買并提交銀行擔保函后，系統將自動默認競買申請人具有競買資格，出讓人只對網上交易的預競得人以線上方式進行資格審查。預競得人競得網上掛牌探礦權后，系統將頒發《資格審查通知書》，預競得人按要求上傳清晰的資格審查材料電子版文件(***格式)。
*.預競得人提交的資格審查材料必須真實有效，經審查存在弄虛作假等違法違規情形的取消其競買資格，情節嚴重的依法依規追究相應責任。
*.請預競得人合理安排上傳資格審查材料事宜，并考慮補充完善材料、再次提交審核所需時間。因預競得人原因造成未及時上傳資格審查材料，導致資格審查未通過，造成本次探礦權出讓不成交的，由預競得人自行承擔后果。
*.資格審查結束后預競得人可登錄內蒙古自治區自然資源網上交易系統(登錄后查看)查詢資格審查結果。
本次出讓的詳細資料和具體要求，詳見出讓文件。
(五)簽訂《探礦權出讓成交確認書》
預競得人通過資格審查，網上掛牌成交后，網上交易系統確定競得人，競得人應按照系統提示即時與鄂爾多斯市自然資源局簽訂《探礦權出讓成交確認書》。
(六)成交結果公示
成交結果將于《探礦權出讓成交確認書》簽訂之日起*個工作日內通過自然資源部門戶網站、內蒙古自治區自然資源廳門戶網站、內蒙古自治區自然資源網上交易系統、鄂爾多斯市自然資源局網站、市公共資源交易中心門戶網站公示**個工作日。
八、出讓合同簽訂
成交結果公示期滿無異議，競得人在公示結束后**個工作日內與出讓人簽訂《探礦權出讓合同》。
九、出讓收益繳納
《探礦權出讓合同》簽訂后，按照《財政部自然資源部稅務總局關于印發〈礦業權出讓收益征收〉的通知》(財綜〔****〕**號)等相關規定，一次性繳納本次探礦權掛牌競爭確定的成交價。對發現油氣資源并開始開采、產生收入的油氣探礦權人，按合同約定的礦業權出讓收益率逐年征收采礦權出讓收益；探礦權轉采后，在礦山開采時，按合同約定的礦業權出讓收益率逐年征收采礦權出讓收益。礦業權出讓收益率依據礦業權出讓時《礦種目錄》規定的標準確定。
十、探礦權登記辦理
按照《探礦權出讓合同》約定繳納探礦權出讓收益后，競得人到內蒙古自然資源廳按有關規定和要求辦理探礦權登記。
十一、注意事項及風險提示
(一)競買人應遵循“公平公正、誠實信用”的原則參與本次礦業權出讓競買，對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負責。對違反公共資源交易法律法規，違背誠實信用原則的競買人，將按照《印發〈關于對公共資源領域嚴重失信主體開展聯合懲戒備忘錄的通知〉》(發改法規〔****〕***號)規定，對相關失信企業和失信個人實施聯合懲戒，存在出讓文件中相關違約情形的，銀行擔保函不予退還。
(二)礦產資源勘查具有高風險、高投入的特點。本次出讓探礦權勘查程度為草根階段，出讓人暫無法提供相關地質資料，請意向競買人/競買人自行查閱、收集相關地質資料，對出讓探礦權的勘查前景、資源品質等自行做出初步判斷，風險自擔。
本次掛牌不組織現場踏勘，建議意向競買人/競買人自行踏勘，允分了解出讓范圍內的高鐵、村莊、道路、水體、地下管線、地表附著物等對勘查開采的影響，并做好相關風險評估。
(三)本次礦業權出讓只接受銀行電子保函作為唯一擔保方式，因自治區自然資源網上交易系統存在保證金和電子保函*種模式，須由競買人自主手動點選，且一經選擇，無法回退，請競買人知悉并按照《內蒙古自治區自然資源網上交易系統用戶手冊》進行操作，競買人自行承擔因誤操作造成無法獲取競買資格的相關后果。
(四)探礦權首次出讓期限為*年，按規定進行續期，每次續期時間為*年。申請續期登記時，需按規定應扣減相應面積，符合規定的特殊情形除外。
競得人縮小勘查范圍的，應向自然資源部申請探礦權變更登記，出讓探礦權的范圍以變更登記后的勘查范圍為準；競得人發現可供開采油氣資源的，按規定開展油氣探采合一工作，并按要求繳納出讓收益。競得人應對勘查區域內的礦產資源按要求綜合勘查、綜合評價。
競得人在持有探礦權期間，應當避免浪費資源、污染環境和破壞生態，推進綠色勘查，嚴格遵守礦產資源法律法規、相關礦業權管理政策，認真履行礦業權出讓收益、相關稅費繳納等相關義務。
(五)從事油氣勘查開采應當符合安全、環保等資質要求和規定，并具有相應的油氣勘查開采技術能力。競得人應對勘查區域內的礦產資源按要求綜合勘查、綜合評價，除可以兼探鈾礦、鉀鹽、氦氣、二氧化碳氣外，不得進行非油氣礦產勘查。
(六)油氣礦業權人發現可供開采的油氣資源，完成試油(氣)作業后決定繼續開采的，在**日內向有登記權限的自然資源主管部門提交探采合一計劃表并同時抄送屬地自然資源部門后可以進行開采。在勘查開采過程中探明地質儲量的區域，應當及時編制礦產資源儲量報告，進行評審備案。報告探采合一計劃*年內，礦業權人應當簽訂采礦權出讓合同，依法辦理采礦權登記。報告探采合一計劃超過*年，未轉采礦權仍繼續開采的，按違法采礦處理。礦業權人完成試油(氣)作業后決定不再繼續開采的，以及*年內開采完畢或無法轉采并停止開采的，不再辦理采礦權登記。
(七)競得人在進行勘查開采時，須按照安全生產、生態環境保護、爆破作業、取水、水土保持、河道、文物、水利設施等法律法規的要求，辦理相應許可和手續等。在勘查開采過程中需遵守重要公路、鐵路、永久基本農田、生態保護紅線、自然保護區、自然保護地、飲用水水源地保護區、城鎮開發邊界、林地、草地、水庫、河道、軍事設施、通訊光纜、文物等相關規定，做好避讓及保護措施，按要求施工，公路兩側按要求預留通道。
勘查工作應嚴格落實《自然資源部國家林業和草原局關于在新一輪找礦突礦戰略行動中全面實施綠色勘查的通知》(自然資源發〔****〕***號)等工作要求。勘查開采過程中需要用地的，競得人需按照法律法規有關規定，辦理臨時用地、土地征收、農用地轉用和供應等相關手續、繳納相關費用。臨時使用土地的，按照批準和用途使土地，不得修建永久性建(構)筑物，使用期滿后必須在規定時間內恢復到原地類或者復墾達到可利用狀態。
勘查開采過程中應遵循合理和節約用地原則，不占或少占耕地、林地、草原，按規定辦理耕地、林地、草原手續。采用對林地和森林破壞小的探礦方式，合理和集約節約利用林地，盡可能減少對林木的采伐。大中型礦山可以使用Ⅱ級及其以下保護林地，小型礦山可以使用Ⅲ級及其以下保護林地，后續采礦如涉及林地，應符合上述規定，依法辦理使用林地手續。該區塊范圍涉及基本草原，將來辦理探礦權轉采礦權，必須符合基本草原管控要求才能辦理征占用草原審核審批手續。若存在與已設礦業權范圍重疊，需按要求簽訂互不影響和權益保護協議或出具不影響已設礦業權人權益承諾。
目前，已了解的重疊情況有(區塊與各類管控區域重疊情況不限于下列情況)：伊和烏素煤層氣區塊占用永久基本農田**.****公頃，在勘查期間臨時用地時應盡量不占或者少占耕地。使用后土地復墾難度較大的臨時用地，要嚴格控制占用耕地。臨時用地確需占用永久基本農田的，必須能夠恢復原種植條件，并符合臨時用地有關規定；涉及現狀****獨貴塔拉至錫尼鎮一級公路、規劃大路至伊和烏素一級公路、杭錦旗建成公路****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****，規劃道路****、****、****、****，如煤層氣勘查區資源探礦權市場化出讓范圍內公路、鐵路新建或升級改造確需占用資源，業主應同意占用且無條件簽訂建設項目不影響礦產資源正常勘查開采協議，項目勘探時應按照相關法律法規合理避讓公路，施工前辦理相關手續；與杭錦旗境內陶來溝、察汗淖、紅海子、哈日芒仍溝、達爾卜亥溝*條河湖部分河道管理范圍重疊,依據《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規規定，嚴禁以任何名義非法占用和束窄，合理安排河湖管理保護控制地帶。按照《內蒙古自治區水利廳自然資源廳關于加強河湖管理范圍礦產資源開發利用活動監管的通知》(內河湖〔****〕**號)要求，礦業權出讓、新立、擴大礦區范圍、變更開采方式登記，礦區范圍涉及河湖管理范圍的，礦產資源開采應避讓河湖管理范圍，并嚴格執行河道管控政策要求；占****-****年水土保持綜合治理項目、淤地壩項目范圍，要嚴格執行《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國黃河保護法》相關規定和要求，合理控制臨時占地規模，最大程度減少地表擾動和植被損壞。在項目開工前要依法依規辦理水土保持審批手續；地表發現有芒仁陶勒亥墓群(未定級)*處文物點，根據《中華人民共和國文物保護法》，相關礦業權人在編制煤層氣勘查區勘查、開采方案時，要對勝迪廟址遺址進行合理避讓，確保文物安全，同時勘查區項目實施前，務必嚴格按程序及時對項目建設用地進行文物調查及考古勘探，以進一步確保地下文物的安全性，未經批復核準前，不得開工建設。
(八)競得人在簽訂探礦權出讓合同*個月內，應編制勘查方案，申請辦理勘查許可。未取得勘查許可證，不得進行礦產資源勘查作業。
(九)競得人不依法履行土地復墾、礦山地質環境保護與治理恢復等義務的，按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》《土地復墾條例》《土地復墾條例實施辦法》《礦山地質環境保護規定》等有關規定給予行政處罰。
(十)競買人自行承擔交易、政策、不可抗力產生的銀行擔保函經濟風險。
十二、對交易礦業權提出異議的方式
如對出讓的探礦權存在異議，請在公告期內以書面方式向出讓人提出。
聯系人：張國華，聯系電話：****-*******
十三、其他事項
(一)本次出讓公告等相關信息同時在中華人民共和國自然資源部門戶網站、內蒙古自治區自然資源廳門戶網站、內蒙古自治區自然資源網上交易系統、鄂爾多斯市自然資源局門戶網站、鄂爾多斯市公共資源交易門戶網站發布。出讓信息如有變更，變更事項在上述網站發布，請意向競買人密切關注。
(二)意向競買人參加本次出讓項目產生的一切費用自行承擔。
(三)本次掛牌只接受競買人在網上競買通道報價，不接受現場書面報價以及電話、郵寄、口頭等方式報價。
(四)本公告所指時間均為北京時間，所指資金均為人民幣。
(五)如交易過程中系統網絡有異常情況發生，按照《應急處置辦法》執行。
(六)有下列情形之一的，探礦權出讓活動應中止：
*.交易系統受到網絡惡意入侵的；
*.因交易系統遭受破壞或發生電力、網絡故障等不可抗力的非交易中心因素，導致交易系統不能正常運行的；
*.出讓的探礦權權屬爭議尚未解決的；
*.競得人有礦產資源違法行為尚未處理，或者礦產資源違法行為行政處罰尚未執行完畢的；
*.因不可抗力應當中止探礦權交易的其他情形。
(七)有下列情形之一的，探礦權出讓活動應終止：
*.出讓人因有關政策規定、礦業權出讓所依據的客觀情況等發生重大變化提出終止交易；
*.因不可抗力應當終止交易；
*.法律法規規定的其他情形。
(八)出現以下情形之一的即視為競得人違約，交易中心有權解除《成交確認書》。
*.競得人提供的資格審查材料虛假的；
*.競得人隱瞞事實，惡意串通或采取其他非法手段競得的；
*.競得人拒絕簽訂《成交確認書》；
*.公示期間有舉報且經調查核實屬違法違規行為的。
(九)本次出讓公告其他未盡事宜，由鄂爾多斯市自然資源局負責解釋和通知。
十四、聯系方式
(一)鄂爾多斯市公共資源交易中心
地址：鄂爾多斯市康巴什區湖濱路
聯系電話：****-*******
(二)鄂爾多斯市自然資源局
地址：鄂爾多斯市康巴什區國土大廈
聯系電話：****-*******
十五、監督投訴
監督投訴部門：鄂爾多斯市自然資源局
投訴電話：****-*******
十六、附件
*.出讓區塊基本情況表
*.完成互通**數字證書一覽表(格式)
*.申請人一般情況表(格式)
*.競買聲明(格式)
*.《內蒙古自治區杭錦旗伊和烏素煤層氣資源勘查探礦權掛牌出讓文件》
鄂爾多斯市自然資源局
****年**月**日
