2025年，我委緊緊圍繞法治政府建設的總體要求，聚焦《2025年烏海市法治政府建設工作要點》，緊扣重點任務，扎實推進各項工作，現將相關情況匯報如下：
一、重點任務完成情況
(一)全面推行行政管理信息“十公示”。
印發《烏海市社會信用體系建設領導小組辦公室關于開展行政管理“十公示”信息歸集工作的通知》，將“雙公示”拓展至“十公示”。2025年，組織召開4場“十公示”信息填報暨國家城市信用監測指標工作培訓會，市級、三區各行政部門相關領域業務骨干共計130余人參會。按照《烏海市社會信用體系建設領導小組辦公室關于開展行政管理“十公示”信息歸集工作的通知》，全市已歸集行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政裁決、行政獎勵、行政監督檢查等信息23萬余條，及時率、合規率、上報率均為100%。
(二)整治招投標等領域違規違法行為。
一是深化專項整治行動成果，持續深化對招標投標領域六類市場主體的常態化、規范化治理，按照《違規違紀違法案件線索移交及協同處理辦法(試行)》，嚴格執行流標、廢標情形向紀委監委及政府報告制度。二是強化招標投標事中事后監督管理。嚴格執行《烏海市依法必須招標項目招標文件公平競爭審查工作辦法(試行)》，從源頭防止設置排斥、限制民營和中小企業的不合理條件。明確要求評標委員會招標人代表必須為本單位工作人員。落實《進一步加強工程建設項目合同履約標后監管工作的通知》，強化招標人對中標人合同履約情況的跟蹤評估責任。三是創新中介代理機構監管模式。深入實施《烏海市公共資源交易領域中介代理機構及從業人員管理暫行辦法》，聯合相關部門，對中介代理機構開展考核工作。三是強化評標專家管理。深入貫徹自治區評標專家管理辦法及聯席會議精神，全面配合自治區開展評標評審專家庫動態清理工作。通過多維度核查專家基本信息完整性、專業匹配度等關鍵要素，持續優化專家隊伍結構，為評標質量提升筑牢人才基礎。四是規范投標人行為。嚴格落實《烏海市工程建設項目招標投標典型負面行為清單(2024年版)》，明晰投標人負面行為邊界。全面落實現行以信用承諾函替代投標保證金的機制，在有效降低企業交易成本的同時，顯著強化了信用約束作用。
(三)推動落實自治區關于促進民營經濟發展措施。
一是持續推動自治區《關于支持民營經濟高質量發展的意見》《自治區助企行動實施方案》等政策文件落實落細，圍繞解決民營企業融資難、加強要素保障、支持科技創新等方面印發出臺《烏海市貫徹落實〈關于支持民營經濟高質量發展的意見〉的若干措施》《烏海市推進民營經濟高質量發展實施方案》《2025年烏海市助企行動方案》《烏海市落實工作舉措清單》等文件。二是充分發揮“統”和“督”的作用，針對自治區和我市各項民營經濟發展和助企行動各項措施，形成了具體工作任務落實清單，建立定期調度和工作專報制度，及時協調各項工作推進過程中遇到的困難問題，推動部門間形成工作合力。截至目前，根據政策措施落實情況已形成工作簡報16期，制作烏海市助企行動系列宣傳報道6期。
(四)深化政府職能轉變。
一是深化政務服務“一網通辦”。做好網上受理審批辦件工作，發揮“投資在線審批”網上辦事大廳功能，實現投資項目在線審批監管，促進線上與線下有機結合。除涉密項目外，所有項目審批事項全部按審批權限實行網上審批，各審批職能部門應用的網上審批平臺實現數據互聯共享。堅決杜絕越權審批、線下審批，確保項目審批全程留痕，項目監管全覆蓋、無死角。二是提升政務服務“優質辦”。推行線上線下利企綜合服務。推進“高效辦成一件事”常態化工作。在接待項目單位時，認真講解投資項目審批的程序和所需要的全部資料，并認真做好接件初審工作，針對業務咨詢，給予現場答復，提供有效服務。針對無法獨立完成申報的項目單位，做好“幫辦代辦”服務。對于政府重點招商引資項目、行政審批“直通車”重點投資項目，做到特事特辦、急事急辦。三是推行政務服務“一窗受理綜合辦”。發改委政務服務實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件”服務模式，辦理項目審批核準備案、節能審查事項。確保備案項目1日辦結率100%，審批項目2日辦結率100%，節能審查項目2日辦結率100%。2025年我委辦理審批行政許可事項57件，投資總金額37.08億元。
(五)規范涉企行政執法專項行動。
制定了《市發改委規范涉企執法檢查行為自查自糾方案》，明確檢查范圍、內容、步驟和要求，執法科室對照檢查內容，對本部門2021年以來開展的涉企行政檢查進行了全面梳理和自查。通過自查，共梳理涉企行政檢查事項7項，涉及企業7家。在自查過程中，我們注重收集企業的意見和建議，通過門戶網站發布“關于開展規范涉企執法專項行動征集整治線索的公告”，截止目前未收到舉報和反饋意見。
(六)落實普法責任。
一是落實普法責任制。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，結合我委工作職責，制定年度普法責任清單，各科室分工負責、各司其職、齊抓共管普法工作，突出重點、明確要點、把握時間節點，確保普法工作順利開展。2025年集中開展了以《憲法》《民法典》為核心的法治宣傳，組織開展了“節能增效，煥新引領”節能宣傳周活動以及信用條例等宣傳，積極參加
登錄后查看開辦的“八五”普法進行時欄目。同時落實“八五”普法規劃，完成“八五”普法評估總結工作。二是結合工作開展法治教育。堅持理論學習和具體工作實踐相結合，圍繞投資管理、價格調控、糧食安全、招投標、國防等重點領域，加強對《政府投資條例》《企業投資項目核準和備案管理條例》《價格法》《糧食流通管理條例》《招標投標法》《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國國防法》等法律法規的學習。編印了指導發改業務工作的《烏海市發展和改革委員會規范審批相關政策法規文件匯編》，提升了全委干部職工的依法行政能力和水平。
二、下一步工作舉措
(一)強化思想引領與責任落實，筑牢法治建設根基。持續將習近平法治思想、習近平總書記關于法治建設的重要講話和重要指示批示精神納入全市發改系統黨組理論學習中心組學習、干部職工培訓必修內容。健全“一把手”負總責、分管領導具體抓、各科室分工協作的法治建設責任體系，將法治建設任務分解至具體崗位。
(二)創新普法教育與能力提升，夯實法治工作基礎。拓展普法教育途徑，構建“線上 + 線下”立體化普法體系。針對企業關注的項目審批、價格政策等熱點問題提供法律咨詢。同時，開展精準化法治培訓，分領域制定培訓計劃。
下一步，我委將以 “十五五” 規劃開局為契機，持續深化法治政府建設，著力補短板、強弱項、提質效，以高質量法治保障發展改革事業高質量發展。?
烏海市發展和改革委員會
