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通訊員 李芳
隆冬時節,屋外寒風料峭,竹溪縣人社局會議室里卻升騰起別樣的暖意。一紙澄清通知書,幾句暖心鼓勵,打消了被誣告干部王某心中的顧慮。
激勵干部擔當作為,既要嚴管也要厚愛。近年來,市紀委監委通過構建“精細化容錯糾錯、常態化查誣澄清、系統化回訪教育”三位一體關愛激勵體系,著力破除影響干部干事創業積極性的制度障礙和思想顧慮,讓監督與被監督在“嚴”與“愛”的糅合中實現雙向奔赴。
容錯糾錯,推動擔當干部卸掉“枷鎖”勇作為
“感謝組織包容我的失誤并減輕責罰,今后我一定更加積極履職作為。”在鄖西縣紀委監委工作人員宣讀容錯減責決定后,被容錯對象張某感激地說。
此前,在查辦一起違規招標案時,鄖西縣紀委監委發現該縣教育局招生考試中心副主任劉某、縣城關鎮中心學校副校長張某在推動學校配套設施項目建設過程中違反了相關規定,但初衷是加快學校主體及配套設施工程建設進度,客觀上保障了學校師生的學習生活需求,且二人在建設過程中沒有謀取私利等行為。經綜合研判、集體討論、程序審核,該縣紀委監委決定對劉某、張某予以容錯減責。
為破除干部“多干多錯、少干少錯”消極心態,市紀委監委堅持“三個區分開來”,將容錯糾錯原則性要求轉化為清晰可辨的“行動標尺”,量化具化*種可容、*種免責、*種減責和*種不可容的正、負面清單,既亮明“紅線”,也劃出“安全區”。指導縣(市、區)建立問責調查和容錯評估同步啟動制度,持續編發典型案例,為容錯糾錯提供清晰、可操作的制度依據和案例參考。
容錯不縱錯,糾錯更治錯。我市探索實施“問責考驗制”,對工作失誤尚未造成不良影響或影響較小的干部,在正式追責問責前允許戴“錯”立功。竹溪縣自然資源和規劃局幾名干部因受時間節點所限,急于完成任務導致毀林復墾,該縣在調查問題線索時對其設置“考驗期”,相關責任人將功補過,完成樹苗補種,最終均被予以容錯減責,實現了紀律約束和干事創業的動態平衡。
如何讓干部在敢闖與守規之間找到平衡點?市紀委監委推動容錯糾錯機制從事后認定向事前報備、事中監督延伸,將干部“會不會挨批”的事后焦慮轉化為“如何規范干”的事中校準,并從中提煉出風險點,打好制度“補丁”,形成“容錯—糾錯—防錯”的閉環管理。
“容錯糾錯不是‘網開一面’,而是依規度量呵護干部‘闖’的精神、‘創’的勁頭和‘干’的作風。”市紀委監委審理室負責人介紹,****年全市各級紀檢監察機關開展容錯糾錯**人。
查誣澄清,幫助被誣告干部廓清“迷霧”添干勁
“組織為我們公開澄清正名,并通報誣告陷害者郭某的處置結果,既為我們卸了包袱,又添了干勁兒!”受到不實檢舉控告的某村黨支部書記董某難掩激動之情。
村民郭某為了滿足個人不合理訴求,多次“告黑狀”,捏造村干部貪污公益林補貼等問題。經核查且反饋問題不屬實后,郭某仍通過網絡平臺惡意舉報,被公安機關依法行政拘留。
為及時消除不良影響,當地縣紀委將澄清正名會開到村頭,還村干部以清白。
這“一查一澄”之間,釋放出為擔當者擔當、為負責者負責的強烈信號。
市紀委監委聯合市委組織部、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局等部門建立誣告陷害甄別、查處、懲治常態化協作配合機制,形成嚴懲惡意舉報和打擊誣告陷害的強大合力。
“那段時間被思想包袱壓得抬不起頭,現在我終于可以心無旁騖專心工作了!”從被質疑到獲澄清,干部吳某真切感受到了組織關愛。
及時有效的澄清正名,是干部干事創業的“強心劑”。市紀委監委把開展澄清正名作為失實舉報件了結的前置程序,“一人一策”制訂澄清方案,靈活采取書面、會議、通報等多種方式,做到“應澄盡澄、澄之有效”。“為確保查誣澄清正名工作有章可循、標準統一,我們制定了查誣澄清工作指引。”市紀委監委信訪室負責人介紹,指引明確查誣澄清工作請示報批程序、使用范圍、實施方式和步驟等,確保查誣澄清工作一體推進。
****年,全市各級紀檢監察機關查處誣告陷害行為**件**人,為***人澄清正名。
暖心回訪,激勵掉隊干部重返“賽道”立新功
“受處分后,組織還會不會管我?”這是受處分人員的共同擔憂。
“組織會正確對待被問責干部,對影響期滿、表現好的干部,符合條件的,按照干部選拔任用有關規定正常使用。對‘摔倒’干部,組織會‘扶上馬,送一程’。”時至今日,張灣區漢江路街道干部譚某,仍記得該區紀委監委干部回訪時說的話。
“組織沒有放棄我,在我最困難的時候給了我溫暖和力量。”譚某曾因審核把關不嚴,導致部分不符合補貼條件的企業享受租房補貼資金,造成財政資金損失,譚某受到政務記過處分。張灣區紀委監委干部回訪解心結、鼓干勁,最終譚某化壓力為動力,工作干得有聲有色。后因表現突出,譚某被提拔重用。
譚某的故事,成為暖心回訪激勵干部“有錯”變“有為”的鮮活注腳。
處分不是目的,教育才是根本。市紀委監委始終秉持“懲前毖后、治病救人”方針,將常態化開展回訪教育作為案件查辦“后半篇文章”的有力抓手,采取“面對面談心+實地走訪+側面了解”相結合的方式,及時跟蹤受處分黨員干部思想動態。
為確保回訪教育“精準滴灌”,市紀委監委做實做細回訪教育,緊扣訪前、訪中、訪后三個關鍵環節,因人而異、因案施策,構建起“精準畫像—定制方案—跟蹤問效”全鏈條工作機制,做到應訪盡訪、不漏一人。
對待受處分人員不能一訪了之。回訪教育結束后,市紀委監委建立“一人一檔”回訪檔案,詳細記錄回訪過程、整改情況及群眾評價,實行“回訪—評估—反饋—運用”閉環管理。對影響期滿、思想轉變好、工作實績突出、群眾評價高的干部,回訪教育小組客觀公正地作出評價,積極建議按程序正常使用。****年以來,全市回訪黨員干部****人,有**名受處分干部在影響期滿后因表現突出得到提拔或重用。
“回訪教育,就是讓‘跌倒’的干部重新‘站起來’,在實干中破繭成蝶、行穩致遠,匯聚起干事創業正能量。”市紀委監委主要負責人表示。
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