包河區****-****年度排水戶管網檢測更正公告
一、項目基本情況
項目編號:**************
項目名稱：包河區****-****年度排水戶管網檢測
首次公告日期：****年**月**日
二、更正信息
更正事項：□采購公告 ?采購文件□采購結果
更正內容：無
更正日期：****年**月**日
三、其他補充事宜
*.問：本項目的特定資格要求：“供應商須同時具有下列資質：(*)乙級及以上測繪資質證書【業務范圍須包含工程測量(地下管線)】；(*)檢驗檢測機構資質認定證書【證書附表中須包含管道電視(****)檢測或潛望鏡(**)檢測】。”
該特定資格要求，我司認為存在一定傾向性，建議取消以上兩條特定資格要求。原因如下：*、根據采購人采購需求，市政排水管網的檢測、排查等是利用潛望鏡、管道電視等管道視頻拍攝設備發現雨污管道的功能及結構性缺陷。管道存在的問題是通過設備拍攝的照片或視頻反饋給采購人，不涉及任何主材及結構層的抽檢檢測，這跟涉及市政及房建工程的主材、結構層等質量檢測有著本質區別。同時，合肥市級排水行業主管部門也未要求供應商一定要具備“檢驗檢測機構資質認定證書【證書附表中須包含管道電視(****)檢測或潛望鏡(**)檢測”。相反，在實際的外業工作中，一旦管網出現高水位或淤堵嚴重情況下，管道檢測設備不具備工作條件。供應商需要封閉道路、開展雨污管網的疏浚工作，這就需要有市政公用工程施工總承包三級及以上的企業來實施，但是具備以上市政資質的企業均不具備: “檢驗檢測機構資質認定證書【證書附表中須包含管道電視(****)檢測或潛望鏡(**)檢測】”。市級監管部門對此的答復是：不能即是運動員又是裁判員，二者只能取其一。 雨污管道檢測技術成熟、技術含量不高。市場上有很多具備市政資質優秀的雨污水管道排查檢測企業，也完全能滿足采購人的采購需求。 *、本項目涉及管網的測繪，但是管網的測繪內容供應商是可以委托具備測繪資質的企業實施。 *、雨污水管道的檢測沒有特定的資質要求，近年以來，市級行業主管部門及兄弟城區也陸續招標了類似項目。最近兩年來各家的招標情況如下： 合肥市排管辦****年排水管道檢測服務，蜀山區雨污混接調查和整治第三方核查服務，瑤海區****年排水系統核查及驗收服務，廬陽區****年排水管道日常檢測及修復。 以上市級主管部門及兄弟城區招標的類似項目除廬陽區特定資質設置了：市政公用工程施工總承包三級及以上，其他項目均未設置特定資質。廬陽區的雨污水管道檢測項目包含了管網修復施工內容，故設置了市政資質。綜上：建議貴局及中心，取消以上兩條特定資質。
答：本項目為排水戶管網檢測，用于包河區范圍內新建排水戶的配套管網進行專業檢測和既有排水戶的的管網檢測，并將測繪、檢測成果按規范錄入系統。主要內容即管網檢測、調查、測繪及數據入庫，因此設置了檢測類相關資質。與貴公司提到的市政排水管網檢查和資質使用有一定區別。故不予調整，按原招標文件執行。
*.問：磋商文件第四章評審方法和標準中，供應商榮譽或獎項：“自****年*月*日以來(以獲獎時間為準)，供應商獲得過黨政機關(或政府部門或事業單位)頒發的檢測(或測繪或管線排查或管線普查或管線調查)類(或獎項)的，每提供一個得*分，本項滿分*分。注：(*)響應文件中須提供頒獎單位的頒獎文件(頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀)或頒獎單位官網文件截圖等證明材料的掃描件或影印件，若材料中無法體現供應商名稱、獲獎時間等關鍵評審因素的，須另附頒獎單位出具的相關證明材料。(*)黨政機關包括：黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，及各級黨政機關派出機構、直屬事業單位及工會、共青團、婦聯等?！?/p>
現實中，確實有很多頒獎單位給企業頒發了榮譽證書(或獎杯、獎牌、獎狀)，但并未發放頒獎文件，也并未在官網公示。供應商提供榮譽證書，或提供頒獎單位的好評或表揚信等證明，證明獲得榮譽或獎項的真實性，是否認同？
答：詳見本項目**月**日發布的更正公告。
*.問：磋商文件第四章評審方法和標準中，供應商榮譽或獎項：“自****年*月*日以來(以獲獎時間為準)，供應商獲得過黨政機關(或政府部門或事業單位)頒發的檢測(或測繪或管線排查或管線普查或管線調查)類榮譽(或獎項)的，每提供一個得*分，本項滿分*分?！?/p>
本項目既有《政府采購促進中小企業發展管理辦法》對于中小企業的發展扶持，而本項評分標準要求與前述相悖，將中小企業排斥在外。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十五條 評審因素設定原則：評審因素的設定應當與投標人所提供貨物或服務的質量相關，包括投標報價、技術或服務水平、履約能力、售后服務等因素。該評審項不屬于原則內。本項目為排水管網檢測服務，主要是對于供應商的服務技術能力、專業程度，服務成果、履約情況進行綜合評估。榮譽項與前述并無實質關聯。
建議刪除磋商文件第**頁中“供應商榮譽或獎項”評審項，或變更為“項目履約情況優秀評價”同樣給予認可。
答：本項目為排水戶管網檢測服務，“供應商榮譽或獎項”評分項是供應商“技術和服務水平”能力的體現，用于采購人對供應商服務技術水平綜合評估，經采購人市場調研，本評審因素不具有限制性。故不予修改，按原招標文件執行。
注：*、本項目實施全流程電子化交易，響應文件實施云上開標大廳解密，供應商無需前往磋商現場。本項目二輪報價環節采取網上報價，請各供應商及時關注系統情況并在規定時間內報價。
*、此公告視同磋商文件的組成部分，與磋商文件具有同等法律效力。請供應商及時下載。
四、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系
*.采購人信息
名稱：合肥市包河區農林水務局
地址：安徽省合肥市包河區望湖街道包河大道***號
聯系方式：***********
*.采購代理機構信息
名稱：登錄后查看
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*.項目聯系方式
項目聯系人：鮑工
聯系方式：****-********、********
附件信息：
包河區****-****年度排水戶管網檢測更正公告*
