招標公告
一.招標條件
本招標項目城區雨水管涵及閘站改造工程(項目名稱)已由金湖縣發展和改革委員會(項目審批、核準或備案機關名稱)金發改投資復【****】**號(批文名稱及編號)批準建設，建設資金來源政府投資(資金來源)，出資比例為***%，招標人為金湖縣住房和城鄉建設局。項目已具備招標條件，現對該項目的城區雨水管涵及閘站改造工程二標段監理進行公開招標。
二.項目概況與招標范圍
*.* 建設地點：金湖縣；
*.* 工程規模：城區雨污水管網改造*****-******長約*****；改建土明渠長約*****；改建穿路頂管*座，頂管*孔φ*.**，長***；改建進水口、出水口各一座等。
*.*招標范圍：招標人提供的施工設計圖紙中包含的所有項目，以及與本工程配套的所有附屬設施施工監理，對工程進行進度、質量、投資、安全控制，合同管理、信息管理，協調施工現場各方面關系；
*.*監理服務周期：***日歷天；施工階段監理服務期(與工程施工工期同步)，缺陷責任階段監理服務期(即保修期)為自工程竣工驗收合格后**個月；
*.*合同估算價：***萬元 ；
*.*質量標準：合格；
*.*付款：合同簽訂后預付簽約合同價款的**%；施工跟蹤審計工程量達到**%時，監理服務費付至合同價款**%，施工跟蹤審計工程量達到**%時，監理服務費付至合同價款**%，項目竣工驗收合格監理服務費付至合同價款**%，余款*%待缺陷責任期屆滿無責任即可申請撥付。
三.投標人資格要求
本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：
*.*具有獨立訂立合同的能力；
*.*本次招標要求投標人須具備：國家建設行政主管部門頒發的工程監理綜合資質或市政公用工程專業監理乙級及以上資質；
*.*本次招標對投標人擬派總監理工程師的要求：總監*名；
【需提供有效國家注冊監理工程師注冊證書(注冊專業須為市政公用工程)、執業資格證書、身份證、職稱證、與企業簽訂在有效期內的勞動合同、社保機構出具的開標前任意*個月投標申請人為其繳納的養老保險繳費證明材料并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章(社保中心參保繳費證明電子專用章的社保材料可視為原件)】；為非退休人員。
*、必須為本單位正式在職職工；
*、不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業：
①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或繳納社會保險；
②將本人執(職)業資格證書同時注冊在兩個及以上單位。
*、本次招標對投標人擬派總監理工程師在監工程的要求：項目總監理工程師無在監工程；
注：“在監工程”包括投標項目總監在網上發布中標結果公告之日(或直接發包項目以網上合同備案為準)起至合同范圍內全部工程竣工驗收合格期間擔任總監或者項目管理、全過程項目中擔任項目負責人；
*、無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過*年；
*.*投標人不得存在下列情形之一：
(*)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；
(*)為本招標項目的代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；
(*)與本招標項目的代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；
(*)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；
(*)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；
(*)處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；
(*)因拖欠工人工資或者因發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；
(*)投標人近 * 年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過 * 年的；
(*)近兩年內因違反招投標規定受到行政處罰。
*.*本次招標對投標人擬派項目監理機構主要管理人員配備人員數量要求：配備人員數量不得低于“江蘇省住房和城鄉建設廳公告[****]第**號文件”人員配備標準。配備的監理機構主要管理人員須為本單位正式在職員工(詳見招標文件“第三章評標辦法”)；
*.*自****年**月*日以來(以竣工驗收證明時間為準)，投標人監理過**萬元及以上的類似工程監理業績。[需同時提供:中標通知書，監理合同，竣工驗收證明(須經建設、設計、施工、監理四方蓋章)，三者缺一不可。]
*.*本次招標不接受聯合體投標。
備注說明：
①以上應當具備的必要資格審查合格條件所需提供的資料詳見招標文件；
②投標人必須滿足以上所有的條件，如果以上條件有其中一項不能滿足，則該投標人的資格審查將不能通過，不能進入下一步的評標階段。以上承諾書詳見投標文件格式中提供的承諾書示范格式；
③如資格審查時國家注冊監理工程師注冊證書已過有效期但已辦理過延續注冊手續的，必須提供省級申請材料接收憑證原件予以證明，則該證書是繼續有效的，否則不予認可；
④投標人在本工程投標截止時間之前，將要求提交的資格審查資料隨電子投標文件一起上傳遞交，紙質文件將不作為審查對象；
⑤在評審時如發現造價鎖號、***碼一致，即視為圍標串標，按相關規定處罰；
⑥本項目執行《省住房城鄉建設廳關于江蘇省監理工程師江蘇省監理員資格取消后相關事宜的公告》[****]第**號文件精神。
*.特殊說明事項：
*、根據蘇建規字〔****〕*號文件規定：投標人在招投標活動中出現如下不良行為，公示*?*個月：
(*)除不可抗力的外，資格預審合格的投標人無故不獲取招標文件或者獲取招標文件后放棄投標，或者投標人在投標截止后無故撤銷投標文件等，公示*個月；
(*)遞交無競爭力的投標文件的(無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、監理方案文件明顯與本項目不符合，以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效投標條款且事先未質疑等情形)，公示*個月；
(*)企業一年內*次在全省投訴反映情況不屬實，缺乏事實或法律依據的，公示*個月；
(*)投訴人故意捏造事實、偽造證明材料的，或者以非法手段取得證明材料等進行惡意投訴的，公示*個月。
*、招標人謝絕掛靠單位參與本工程的投標，在項目實施過程中，招標人如發現系無資質的單位和個人掛靠監理的，可以立即無責任終止合同，沒收履約保證金，清退其出場，已完工作量不予結算；對招標人的損失，招標人將依法追償；
*、投標人存在串通投標、弄虛作假等違法違規行為，或者撤銷投標或資格預審合格的投標人放棄投標、放棄中標資格的，不得參加該項目重新招標的投標，并依法予以處理；
*、近*年來投標人因在投標活動中弄虛作假、串標等違法行為受到行政處罰的，一經查實取消其中標候選人或中標人資格；
*、根據淮安市政府投資工程建設項目標后監督工作聯席會議辦公室《關于規范政府投資建設工程電子招投標交易活動的通知》，投標人依法對資格預審文件、招標文件、開標和評標結果提出異議，招標人對異議的答復，均應當通過電子招標投標系統進行；
*、投標保證金：本項目投標保證金人民幣*，具體支付詳見招標文件。
四.評標辦法：
本次評標采用“綜合評估法”，具體詳見招標文件第三章。
評標辦法前附表
| 條款號 |
評審因素 |
評審標準 |
| * |
評標方法 |
中標候選人推薦方法 |
本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，則由招標人自行確定。 |
| *.*.* |
形式評審標準 |
投標人名稱 |
投標人名稱與營業執照、資質證書一致；不一致的，有有效證明材料； |
| 投標函及投標函附錄簽字蓋章 |
有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位公章。由法定代表人簽字的，應附法定代表人身份證明，由委托代理人簽字的，應附授權委托書，身份證明或授權委托書應符合第六章“投標文件格式”的規定。 |
| 投標文件及報價唯一 |
只能有一個投標文件及有效報價(招標文件要求提交備選投標的除外)； |
| 暗標 |
符合招標文件有關暗標的要求； |
| *.*.* |
資格評審標準 |
營業執照 |
具有獨立訂立合同的能力；(申請人提供有效營業執照，上傳至電子投標文件)； |
| 資質等級 |
本次招標要求投標人須具備：國家建設行政主管部門頒發的工程監理綜合資質或市政公用工程專業監理乙級及以上資質；(申請人提供有效的資質證書，上傳至電子投標文件) |
| 項目總監理工程師要求 |
本次招標對投標人擬派總監理工程師的要求：總監*名，【需提供有效國家注冊監理工程師注冊證書(注冊專業須為市政公用工程)、執業資格證書、身份證、職稱證、與企業簽訂在有效期內的勞動合同、社保機構出具的開標前任意*個月投標申請人為其繳納的養老保險繳費證明材料并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章(社保中心參保繳費證明電子專用章的社保材料可視為原件)】；為非退休人員。上傳至電子投標文件。 *、必須為本單位正式在職職工； *、不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業： ①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或繳納社會保險； ②將本人執(職)業資格證書同時注冊在兩個及以上單位。 *、本次招標對投標人擬派總監理工程師在監工程的要求：項目總監理工程師無在監工程； 注：“在監工程”包括投標項目總監在網上發布中標結果公告之日(或直接發包項目以網上合同備案為準)起至合同范圍內全部工程竣工驗收合格期間擔任總監或者項目管理、全過程項目中擔任項目負責人。 *、無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過*年。 (申請人提供承諾書原件掃描件上傳；) |
| 投標人不得存在下列情形之一 |
(*)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)； (*)為本招標項目的代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的； (*)與本招標項目的代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的； (*)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的； (*)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位； (*)處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內； (*)因拖欠工人工資或者因發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的； (*)投標人近 * 年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過 * 年的； (*)近兩年內因違反招投標規定受到行政處罰。 (申請人提供承諾書原件掃描件上傳至投標文件制作工具中；) |
| 本次招標對投標人擬派項目監理機構主要管理人員配備人員數量要求： |
配備人員數量不得低于“江蘇省住房和城鄉建設廳公告[****]第**號文件”人員配備標準。配備的監理機構主要管理人員須為本單位正式在職員工；(申請人提供承諾書原件掃描件上傳至投標文件制作工具中；) |
| 業績 |
自****年**月*日以來(以竣工驗收證明時間為準)，投標人監理過**萬元及以上的類似工程監理業績。 [需同時提供:中標通知書，監理合同，竣工驗收證明(須經建設、設計、施工、監理四方蓋章)，三者缺一不可。原件掃描件上傳至投標文件制作工具中] |
| 聯合體 |
投標人不是聯合體即可 |
| 特別說明： *、以上所有要求提供的證明材料在本工程投標截止時間之前，用投標文件制作軟件制作并生成上傳至電子招標投標交易平臺，紙質文件不作為審查對象。如電子投標文件無法查閱上述所要求提供的證明材料的評委將以未提供證明材料作為打分依據； *、投標人必須滿足以上所有的條件，如果以上條件有其中一項不能滿足，則該投標人的資格審查將不能通過，不能進入下一步的評標階段； *、如資格審查時國家注冊監理工程師注冊證書已過有效期但已辦理過延續注冊手續的，必須提供省級申請材料接收憑證原件予以證明，則該證書是繼續有效的，否則不予認可； *、以上承諾書格式詳見投標文件格式，承諾書格式； *、投標申請人直接在招標文件下載系統中下載招標文件，成功下載招標文件的投標申請人方可參加該項目的投標。未在網上提交投標文件，將不予評審。 **辦理程序及資料詳見：淮安市公共資源交易網； **證書辦理點：①淮安市深圳路**號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；****認證聯系人：孫丹丹，聯系電話：***********；國信**認證聯系人：何銀平，聯系電話：***********網上操作如遇技術問題，電話：**********； *、本項目執行《省住房城鄉建設廳關于江蘇省監理工程師江蘇省監理員資格取消后相關事宜的公告》[****]第**號文件精神； *、上述資格審查所要求提供的原件為原件掃描件。投標申請人對所上傳的資料的真實性負責； *、投標人提供虛假、偽造或變造的證件或證明材料或有其他弄虛作假行為的，按“中華人民共和國招標投標法實施條例”第**條有關規定給予處罰。 |
| *.*.* |
響應性評審標準 |
投標報價 |
包括但不限于下列內容：派駐現場監理人員、人數、工資、住宿費、交通費等。且無下列情形之一：(*)低于成本；(*)高于招標文件設定的最高投標限價；(*)不符合第二章“投標人須知”第 *.* 項的規定。 |
| 投標內容 |
符合第二章“投標人須知”第*.*.*項規定 |
| 監理服務期限 |
符合第二章“投標人須知”第*.*.*項規定 |
| 質量標準 |
符合第二章“投標人須知”第*.*.*項規定 |
| 投標有效期 |
符合第二章“投標人須知”第*.*.*項規定 |
| 投標保證金 |
符合第二章“投標人須知”第*.*.*項規定 |
| 權利義務 |
符合第二章“投標人須知”第*.**.*項規定和第四章“合同條款及格式”中的實質性要求和條件 |
| 監理方案 |
符合第五章“委托人要求”中的實質性要求和條件 |
| …… |
…… |
| 條款號 |
條款內容 |
編列內容 |
| *.*.* |
分值構成 (總分***分) |
投標報價：**分 項目監理機構：**分 監理方案：** 總監理工程師答辯：*分 |
| *.*.* |
評標基準價計算方法 |
方法四：以有效投標文件的投標報價算術平均值為*，最高投標 限價為 *，則：評標基準價=*×**+*×** **=*-**,** 的取值范圍為 **%，**%，**%，**%，**%；** 值在開標前由招標人代表隨機抽取確定。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。 注：*、有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。投標報價得分保留兩位有效小數。 *.評標委員會在評標報告簽字后，方法四的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變。但評標過程中的計算錯誤可作調整。 注：** 值原則上是由投標人推選的代表隨機抽取，因本工程為電子投標，不見面開標，上述系數的抽取均由招標人代表隨機抽取確定，各投標單位不得有異議。 |
| *.*.* |
投標報價的偏差率 計算公式 |
*.投標報價相對評標基準價每偏離 *%，以有效報價每高于評標基準價 *%的，扣 *.* 分，每低于評標基準價 *%的，扣 *.* 分 (不足 *%部分，按插入法計算，保留兩位小數)。 *.計算算術平均值 * 時，若 *≤有效投標文件<** 家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥** 家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。 |
| 評標辦法：綜合評估法 一、投標報價**分 投標報價評審方法 方法四：以有效投標文件的投標報價算術平均值為*，最高投標限價為*，則：評標基準價=*×**+*×** **=*-**,** 的取值范圍為 **%，**%，**%，**%，**%；** 值在開標前由招標人代表隨機抽取確定。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。 投標報價相對評標基準價每偏離 *%，以有效報價每高于評標基準價 *%的，扣 *.* 分，每低于評標基準價 *%的，扣 *.* 分(不足 *%部分，按插入法計算，保留兩位小數)。 計算算術平均值* 時，若 *≤有效投標文件<** 家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥** 家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。 注：*、有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。投標報價得分保留兩位有效小數 *.評標委員會在評標報告簽字后，方法四的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變。但評標過程中的計算錯誤可作調整。 *、** 值原則上是由投標人推選的代表隨機抽取，因本工程為電子投標，不見面開標，上述系數的抽取均由招標人代表隨機抽取確定，各投標單位不得有異議。 |
| 二、項目監理機構(**分) *、總監理工程師(*分) ①具有國家注冊二級建造師及以上(注冊專業為市政公用工程專業)的得*分； ②具有建設工程類高級及以上職稱(專業為市政工程類)的得*分； ③取得國家監理工程師執業資格(注冊專業為市政公用工程)*年以上(含 *年)的得*分，取得國家監理工程師執業資格(注冊專業為市政公用工程)不足*年的得*分，本項最多得*分。 *、專業監理工程師(**分) ①不可競爭條件(**分) 本次招標對投標人擬派專業監理工程師數量按“江蘇省住房和城鄉建設廳公告[****]第**號文件”人員配備標準執行。配備的人員須為本單位正式在職員工。專業監理工程師配備不少于*名市政公用工程專業。專業監理工程師須具備國家注冊監理工程師證書或專業監理工程師業務培訓合格證書(省外企業專業監理工程師應具備國家注冊監理工程師證書)。滿足上述要求數量的得**分，否則不得分。 ②附屬條件(*分) 除了不可競爭中配備的專業監理工程師外，投標人每增加*名專業不重復的專業監理工程師(專業為市政道路工程、排水工程、水利工程)得*分。本項最多得*分。 注：以上人員須提供有效注冊證書(注冊專業以注冊證書為準。)、執業資格證書、職稱證、與企業簽訂在有效期內的勞動合同、身份證、社保機構出具的開標前任意*個月投標申請人為其繳納的養老保險繳費證明材料并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章(社保中心參保繳費證明電子專用章的社保材料可視為原件)。相關證明材料上傳至電子投標文件中，擬派項目監理機構人員不得重復。提供的注冊證書上注冊單位須與投標人名稱一致，否則不得分。 |
| 三、監理方案(**分) *、質量控制方案：監理質量控制的依據和原則、質量控制目標、質量控制程序、質量控制內容和要點、質量控制方法和手段、質量控制保證措施；(*分) *、進度控制方案：監理進度控制的依據和原則、進度控制目標、進度控制程序、進度控制內容和要點、進度控制方法和措施；(*分) *、投資控制方案：監理投資控制的依據和原則、投資控制目標、投資控制程序、投資控制內容和要點、投資控制方法和措施；(*分) *、文明施工、安全控制方案：監理文明施工、安全控制的依據和原則；文明施工、安全控制目標；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制內容和要點；文明施工、安全控制方法和措施；(*分) *、合同及信息管理方案：合同管理的依據和原則、內容和要點、重點和難點、方法和措施、合同糾紛的解決方案；信息管理的依據和原則、流程、內容和要點、方法和措施、資料的歸檔和管理等；(*分) *、其它內容：如技術建議、組織協調方案、工作制度、針對本工程的重點、難點的處理措施及合理化建議等。(*分) 注：*.除監理方案中缺少相應內容的評審要點不得分外， 投標文件的監理方案各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的**%。 *.投標文件的監理方案得分應取所有評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。 *.監理方案為暗標評審，編制要求：文字要求宋體四號字，文字部分不得有加黑、斜體、下劃線；不得設置頁眉頁腳；不得出現可識別投標人身份的字符和徽標(包括人員姓名、企業名稱、投標人獨享的企業標準或編號)，相關人員姓名以職務或職稱代替，否則作廢標處理。 |
| 四、總監理工程師答辯(*分) 本項目設置總監理工程師答辯，采用書面暗標形式，答辯內容應結合本項目特點，對總監理工程師的綜合素質、專業技術水平、項目管理水平等方面進行考核，滿分 * 分(答辯采用統一的 ** 紙，由招標代理機構工作人員現場統一發放,答辯人員于****年*月*日下午*: **前到達淮安市公共資源交易中心金湖分中心(金湖縣園林南路***號市民中心三樓一室)簽到，答辯時間不超過 ** 分鐘，具體答辯開始時間現場另行通知)。 注:*.參加本次答辯的項目負責人須將手機保持關機狀態，一旦發現違規作弊行為，招標人有權取消其答辯資格，該項得分為 * 分； *.參加本次答辯的項目負責人(必須與投標文件的項目負責人保持一致)攜帶本人身份證原件到指定地點簽到，若因項目負責人未按時參加答辯或未遞交身份證原件的，評標委員會將拒絕其參加項目負責人答辯，該項得分為 * 分； *.答辯內容不能有任何反映單位名稱的標志，更不能出現公司名稱、人員姓名、疑似承擔過的項目名稱以及其他帶有暗示性的語言或標記，否則該項得分為 * 分。 |
| 注：*、以上所有要求提供的證明材料在本工程投標截止時間之前，用投標文件制作軟件制作并生成上傳至電子招標投標交易平臺，紙質文件不作為審查對象。如電子投標文件無法查閱上述所要求提供的證明材料的評委將以未提供證明材料作為打分依據。 |
五.招標文件的獲取：
*.*招標文件獲取方式：投標人使用“**數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
*.*本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：“淮安公共資源交易網”、“電子交易登錄口”、“投標單位登錄”；
*.*投標申請人直接在招標文件下載系統中下載招標文件，成功下載招標文件的投標申請人方可參加該項目的投標。未在網上提交投標文件，將不予評審。**辦理程序及資料詳見：淮安市公共資源交易網；
**證書辦理點：淮安市深圳路**號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；****認證聯系人：孫丹丹，聯系電話：***********；國信**認證聯系人：何銀平，聯系電話：***********網上操作如遇技術問題，電話：**********。
六.投標截止時間及開標時間：
*.* 投標截止時間為：****年*月*日上午*:**分；
*.* 開標時間同投標截止時間(本項目采用不見面開標，開標當日潛在投標單位無需到達開標現場。不見面開標大廳具體事項見招標文件投標須知前附表相關要求)；
*.* 逾期上傳或者未上傳至指定平臺的投標文件，招標人不予受理。
七.發布公告的媒介：
本次招標公告同時在 江蘇省建設工程招標網、淮安市公共資源交易網(發布公告的媒介名稱)上發布。
八.聯系方式：
招 標 人：金湖縣住房和城鄉建設局
地 址：金湖縣
聯 系 人：丁女士
聯系電話：***********
招標代理人：登錄后查看
地址：金湖縣園林南路***號(市民中心三樓北中庭業務一部)
聯系人：陸先生
聯系電話：***********
九．監督管理辦公室電話：
聯系電話：****-********。
