臨沂市國二排放標準非道路移動機械鼓勵淘汰及新能源替代補貼實施方案
為認真踐行習近平生態文明思想，深入貫徹全面推進美麗山東建設部署，根據《山東省生態環境保護工作委員會關于印發〈美麗山東建設規劃綱要(****—****年)〉的通知》(魯環委〔****〕*號)有關要求，加快推動老舊非道路移動機械淘汰及新能源替代，促進環境空氣質量持續改善，結合我市實際，制定本方案。
一、工作目標
以改善環境空氣質量為核心，堅持屬地管理原則，積極鼓勵國二排放標準非道路移動機械(以下簡稱“國二非道機械”)淘汰及新能源替代，提高非道路移動機械綠色低碳水平。****年計劃鼓勵淘汰****臺國二排放標準非道路移動機械，鼓勵置換新能源機械***臺。
二、工作措施
(一)補貼對象。我市工業企業用已編碼登記的國二排放標準或****年**月*日至****年*月**日(本方案中的日期均包含當日)期間生產的叉車、裝載機、挖掘機三大類非道路移動機械，采取僅報廢、報廢并替代為相應數量的新能源機械的，可申請補貼。新能源機械是指純電動、氫燃料電池機械，不含插電式混合動力或拖電式機械，購置的新能源機械需在已報廢老舊機械原編碼登記地完成編碼登記。有以下情形之一的，不享受本補貼政策：
*.不能正常行駛、作業的老舊機械；
*.非法機械、無法確定所有權的老舊機械；
*.排放標準和生產日期均不明的老舊機械；
*.屬于臨時組裝的老舊機械；
*.由于自然災害、失火、交通事故等導致直接報廢或滅失的老舊機械；
*.僅購置新能源機械的；
*.享受“兩新”(推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新)政策補貼的建筑施工作業和環衛領域新購機械；
*.已申領國家或地方非道路移動機械報廢更新有關補貼的機械；
*.經省級研判，其他不符合申領補貼的情形。
(二)補貼標準。國二非道機械淘汰及新能源替代補貼標準依據機械類型、功率大小等因素確定，由報廢補貼與購置新能源補貼兩部分構成(見附件*)。對于滿足補貼條件的補貼對象，補貼資金直接發放到補貼對象銀行賬戶內。
(三)實施時間。補貼實施時間為本方案印發之日起至****年*月**日，原則上國二非道機械報廢拆解時間、新能源機械購置時間及完成編碼登記時間均應在實施期限內，同時嚴格遵循以下原則：
*.報廢拆解時間以具有資質的報廢機動車回收拆解企業(以下簡稱回收拆解企業，名單見附件*)出具的《報廢非道路移動機械回收證明》(見附件*)報廢拆解日期為準；
*.新能源機械購置時間以購置發票開票日期為準；
*.新能源機械完成編碼登記時間以在山東省非道路移動機械監管平臺(管理端)顯示的發放環保號碼日期為準；
*.對于報廢國二非道機械并購置新能源機械的，報廢拆解時間應早于新能源機械購置時間。
三、補貼資金申領流程
(一)報廢拆解。機械所有人(單位)自愿將國二非道機械整機交由回收拆解企業進行報廢拆解。機械編碼登記所在縣區生態環境部門負責逐臺核對機械所有人(單位)及擬報廢機械情況。回收拆解企業按照管理要求(見附件*)建立電子拆解檔案，出具《報廢非道路移動機械回收證明》，并送相關部門加蓋公章。
(二)注銷登記。機械所有人(單位)通過山東省非道路機械排放監管平臺(愛山東***，用戶端)上傳蓋章版《報廢非道路移動機械回收證明》申請注銷環保號碼，回收拆解企業或縣區生態環境部門可協助辦理注銷業務。
(三)購置新能源機械(僅報廢的無需參與)。機械所有人(單位)自愿購置新能源機械，應于****年*月**日之前，通過山東省非道路機械排放監管平臺(愛山東***，用戶端)完成新購置的新能源機械編碼登記。申請環保號碼時，需要上傳購置發票、出廠合格證等材料。
(四)補貼申請。機械所有人(單位)或受托人(授權委托書見附件*)通過“沂*企·臨沂企業之家”平臺(登錄后查看)，在首頁搜索框中輸入“國二非道路移動機械淘汰及新能源替代補貼”關鍵詞進行搜索，線上向已報廢老舊機械原編碼登記所在縣區進行補貼申請。如遇特殊情況，可向機械編碼登記所在縣區生態環境部門線下提交申請材料。申請材料包括：
(*)授權委托書(如適用)；
(*)《**縣區國二排放標準非道路移動機械鼓勵淘汰及新能源替代補貼資金申請表》(見附件*)；
(*)單位統一社會信用代碼證；
(*)與機械所有單位名稱一致的銀行一級賬戶信息，包括開戶銀行、賬戶名稱、銀行賬號等；
(*)國二非道機械購置發票、企業固定資產證明材料或其他機械所有權證明(以上材料提供一種即可)，機械所有單位信息需與發票一致；
(*)《報廢非道路移動機械回收證明》；
(*)《非道路移動機械來源及歸屬承諾書》(見附件*)；
(*)新能源機械購置發票、出廠合格證(僅報廢的無需提供)，新購置機械所有單位應與報廢機械所有單位保持一致；
(*)新能源機械完成編碼登記證明(僅報廢的無需提供)。
機械所有人(單位)與申請補貼人(單位)名稱不一致的，申請補貼人(單位)需提供享有機械所有權的證明文件，并參照上述規定提供相關材料。
(五)補貼審核及發放。縣區生態環境部門應于收到申請材料之日起*個工作日內完成網上審核；對不符合條件的，及時告知申請人；對符合條件的，公示*個工作日無異議后，報請市級生態環境部門核準。原則上，補貼資金以月為周期進行核發，次月**日前依托“沂*企·臨沂企業之家”平臺與預算管理一體化系統數據雙向共享機制，按照“沂*企·臨沂企業之家”平臺生成的撥付指令將財政補貼資金撥付至機械所有人(單位)銀行賬戶。
四、責任分工
生態環境部門：牽頭負責國二非道機械鼓勵淘汰及新能源替代工作，測算補貼資金需求；負責補貼資金的撥付，強化資金項目監管。
財政部門：負責補貼資金的預算審核及配套資金的籌集，組織實施部門對補貼資金使用情況進行監督管理和績效評價。
商務部門：負責回收拆解企業的監管，監督指導回收拆解企業發放《報廢非道路移動機械回收證明》，督促建立完善機械電子拆解檔案。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各級各部門要切實加強國二非道機械淘汰及新能源替代補貼工作的組織領導，明確職責分工，密切配合，形成工作合力。大力推行信息公開，公示享受補貼信息，對實施方案、補貼標準、申領程序、投訴咨詢電話(見附件*)等全面公開，主動接受監督。
(二)強化監督管理。嚴格執行資金審核、撥付、發放程序，不得截留、擠占、挪用補貼資金，確保機械所有人(單位)能夠及時領取補貼資金。嚴厲打擊補貼資金申領弄虛作假行為，情節嚴重觸犯法律的，依法追究相關單位和人員的法律責任。
(三)加強宣傳引導。充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等新聞媒體，宣傳解讀國二非道機械鼓勵淘汰及新能源替代補貼政策，提升公眾知曉度。要加強補貼業務培訓和警示教育，提高工作人員業務素質和風險防控能力。
本方案由市生態環境局負責解釋。
附件：*.淘汰及新能源替代補貼標準
*.全省報廢機動車回收拆解企業名單
*.報廢非道路移動機械回收證明
*.電子拆解檔案管理要求
*.授權委托書
*.《**縣區國二排放標準非道路移動機械鼓勵淘汰及新能源替代補貼資金申請表》
*.非道路移動機械來源及歸屬承諾書
*.補貼工作投訴咨詢電話
*.淘汰及新能源替代補貼申請流程圖
報廢機動車回收拆解企業應在《報廢機動車回收拆解企業技術規范》(** *****—****)規定基礎上，進一步建立完善報廢非道路移動機械電子拆解檔案，有關要求如下：
縣區生態環境部門組織收集回收拆解企業開通山東省非道路機械排放監管平臺(愛山東***，用戶端)企業賬號所用信息，報市級生態環境部門匯總，由省級生態環境部門統一開通。
電子拆解檔案包括兩類：一類為基礎信息及照片。包括回收拆解企業信息、機械所有人(單位)信息、機械及發動機信息，機械所有人(單位)證件照片*張、機械銘牌照片*張、發動機銘牌照片*張、拆解前人機合照*張、機體解體銷毀前中后照片(或視頻截圖)各*張。一類為視頻記錄。在報廢機械拆解及主要總成解體銷毀過程中，至少對回收確認、零部件拆解、對發動機等零部件拆分或壓扁破碎*個環節進行錄像監控，每個環節應剪輯保留***以上的視頻記錄(總視頻應不少于***)，對視頻記錄以報廢機械的環保號碼命名存檔(命名示例：*-********)，并提供給縣區生態環境部門留存。其中，在回收確認環節，視頻記錄應包含機械環保號碼、機械銘牌、發動機銘牌等機械身份信息內容，以及能體現機械在現場具備行駛作業能力的視頻。
茲授權 (受托人)依照《山東省國二排放標準非道路移動機械鼓勵淘汰及新能源替代補貼實施方案》之規定，代為辦理機械環保號碼為 的國二排放標準非道路移動機械鼓勵淘汰及新能源替代補貼資金申領相關事宜。
統一社會信用代碼/身份證號碼： ，現住址(具體到門牌號) ： ， 聯系電話： ，現擁有非道路移動機械壹臺，機械環保號碼為： ，機械類型屬于 □叉車、□裝載機、□挖掘機，排放階段為□國二排放標準，生產日期為□****年**月*日(含)至****年*月**日(含)之間生產(按照排放階段、生產日期兩者先后順序進行判斷并二選一)， 發動機功率為 千瓦(**)，發動機燃料種類為□柴油、□汽油、□其他(請注明： ) 。本單位/本人自愿將該非道路移動機械交由具有資質的報廢機動車回收拆解企業報廢拆解。
本單位/本人鄭重承諾，該非道路移動機械確系本單位/本人所有，合法取得，不存在權屬糾紛，非組裝機械，能正常行駛、作業，以前從未享受過國家或地方非道路移動機械淘汰及新能源替代有關補貼政策，如不屬實，愿承擔一切法律責任。
