根據市委巡察工作的統一部署，****年*月**日至*月**日，市委巡察五組對市農業農村局黨組開展了巡察，并于****年*月**日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組及主要負責人組織整改落實情況
(一)市農業農村局黨組高度重視巡察反饋問題整改工作，堅決扛起全面從嚴治黨和落實巡察整改的主體責任，聚焦加強黨的全面領導、主責主業、深化黨風廉政建設等重點任務，深刻反思反省，認真剖析原因，深挖問題根源，切實把全面從嚴治黨貫徹落實到農業農村工作的各個方面，著力解決巡察反饋的問題。一是強化組織領導，壓實整改責任。局黨組第一時間成立落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組，切實發揮總攬全局、協調各方作用，統籌各方資源在整改落實上集中發力，推動巡察反饋問題整改落到實處。****年**月**日，召開巡察整改專題民主生活會，結合會前學習研討、征求意見、談心交心等情況，認真開展對照檢查，深入查擺剖析問題，提出整改措施。巡察反饋以來，局黨組先后*次研究推進整改的具體工作，努力把各項整改工作往前趕、往實做，確保取得看得見、摸得著的整改效果。二是狠抓問題整改，強化跟蹤問效。局黨組牢牢把握問題導向，針對巡察反饋提出的**個具體問題，逐條細化了**條整改措施，明確問題清單、任務清單、責任清單，做到任務到人、責任到崗、要求到位。成立整改工作專班，每月召開調度會，調度巡察落實情況，緊盯重點任務、重點事項，堅持一抓到底，逐一核實佐證材料，對佐證材料不能證明此問題已整改的，堅決不予銷號，進一步確保整改實效。三是建立長效機制，強化成果運用。局黨組突出標本兼治，堅持“當下改”與“長久立”相結合，舉一反三，主動從制度上找原因，及時做好機制完善、建章立制的工作，防止問題反彈，努力實現以巡促改、以巡促建、以巡促治。整改過程中，針對巡察反饋的問題，建立健全各類制度機制、規則規程等**項，切實為鞏固巡察整改成果提供了堅實的制度保障。
(二)黨組書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，對巡察整改負總責，帶頭領辦重點難點問題**個，占巡察反饋問題的**.*%。親自抓細抓實巡察整改工作，對市委巡察五組的反饋意見不回避，深刻剖析原因，強力推動整改工作有序開展。一是高度重視、親自掛帥。成立了福州市農業農村局巡察整改工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，機關各處室、直屬單位負責人為成員，強化對整改落實工作的領導。二是認真部署，壓實責任。****年*月**日主持召開市農業農村局黨組會議，研究制定了《市委巡察五組巡察中共福州市農業農村局黨組反饋意見的整改方案》，形成整改問題清單、責任清單、任務清單，明確整改責任領導和處室，并責任到具體經辦，確保整改工作有序有效推進。三是強化督查，扎實整改。自開展巡察整改工作以來，黨組書記、局長堅持把整改工作作為當前和今后一個時期的重要任務，狠抓落實，并與中心工作互相融合、互為促進，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，增強整改實效。牽頭召集專題會、黨組會、調度會等，分層次部署推進巡察整改工作，督促提醒班子其他成員落實整改責任，確保整改工作落地見效。
二、集中整改期內巡察整改進展情況
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署及省、市委工作要求方面
*.關于“學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于‘三農’工作重要論述不到位”的問題
問題*：學用結合不夠緊密。
整改落實情況：
(*)局黨組提高政治站位，堅持“第一議題”制度，充分發揮黨組理論學習中心組學習領學促學作用，深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，局領導帶頭深入到掛鉤的縣(市)區基層一線宣講，****年開展宣講活動**場。認真落實班子成員聯系指導掛鉤黨支部工作制度，****年局班子成員到所在黨支部上專題黨課**次。
(*)多舉措推進茉莉花茶產業發展。一是強化組織領導與政策保障。成立福州市三茶統籌工作專班，目前正在起草制定《福州市三茶統籌發展工作方案》(暫定名)，明確目標、任務、責任分工。出臺并實施《福州市人民政府印發關于支持福州茉莉花茶產業發展九條措施的通知》，在基地建設、加工提升、品牌推廣、科研創新、人才培養、文化傳承等方面給予精準扶持。全面推進我市三茶統籌工作，促進福州茉莉花茶產業高質量發展。二是提升原料品質與標準化建設。強化基地建設與保護。以九條措施實施為抓手，有效推進茉莉花基地種植，支持茉莉花種植分級保護基地地力提升，保護優化茉莉花種植核心區，推廣綠色、有機種植技術，探索花期調控技術路徑，促進茉莉花基地種植提質增效。支持茶園升級，支持創建綠色生態茶園，提升茶園管理水平，保障茶坯品質。強化工藝傳承與標準化。系統整理、記錄、研究傳統茉莉花茶窨制工藝。目前福州茉莉花茶窨制工藝的省級地方標準已通過專家評審。三是強化茉莉花種質資源保護與利用。完成茉莉花種質資源保護與創新基地配套建設項目，推進茉莉花種質資源實驗室升級改造，積極開展茉莉花種質資源收集、篩選與親緣關系分析等工作，并試點試驗種植優質單瓣茉莉花。四是加強宣傳推廣與品牌打造。通過推動舉辦“中國(福州)茶葉交易會”“福州茉莉花茶神州行”“福州茉莉花茶文化節”等展銷及節慶活動，進一步提升“福州茉莉花茶”區域公用品牌知名度。****年我市推動及舉辦了第三屆中國(福州)茶葉交易會、第四屆福州茉莉花茶文化節、分別在北京、武漢、濟南、武夷山、重慶等*個城市舉辦了*場“福州茉莉花茶神州行”展銷活動，****年將持續開展上述展銷活動。為梳理總結我市茉莉花茶產業發展的現狀及理清發展方向，有效推動茉莉花茶產業發展，****年計劃開展茉莉花茶白皮書編制工作。五是加快產業園建設推動產業集聚發展。推進閩清縣、永泰縣建設茉莉花茶產業園，并推動倉山區建設茉莉花茶全域統籌發展產業園，促進我市茶業產業集聚發展。
問題*：糧食安全責任扛得不牢。
整改落實情況：
(*)一是推動種糧主體規?；?。加大對規模種糧扶持力度，耕地地力保護補貼資金向規模經營主體傾斜，適當提高規模種糧補助標準。****年，全市耕地地力保護種糧大戶補貼資金****萬元，比****年****萬元增長**.*%；全市補貼平均補助標準***元/畝，比****年***元/畝增長*.*%。培育規模種糧經營主體，落實《關于調動農民種糧積極性促進糧食生產八條措施》，下達市級補助資金***.*萬元，比增**.**％。****年全市種糧大戶***戶，比增**.**%，其中***畝以上規模種糧大戶**戶，比增**.**%。二是制止耕地拋荒撂荒。市政府印發《****年耕地撂荒治理專項行動方案》，指導各地對撂荒耕地分類施策治理利用。****年撂荒耕地實現復耕復種****畝(其中高標準農田***畝)。落實《關于調動農民種糧積極性促進糧食生產八條措施》，對撂荒地種糧予以每畝***元補助。全市兌現拋荒撂荒耕地種植糧食作物補助***.*萬元和耕地拋荒撂荒治理先進單位獎勵經費***萬元。落實《省直機關工委 省農業農村廳關于持續深化“我在鄉間有畝田”黨員志愿服務活動的通知》，鼓勵社會各界力量參與活動認領。全市認領認種“有畝田”****畝。
問題*：部分重要指標完成不夠理想。
整改落實情況：
(*)市農業農村局緊盯農業農村相關經濟指標，以持續深化拓展“三爭”、開展“奮勇爭先”行動為抓手，扎實推進“三農”各項任務落實落細，農業農村保持穩中向好的發展態勢。****年上半年全市一產增加值***.**億元，比增*.*%，總量和增速均居全省第一，增幅高于全省平均水平*.*個百分點。農村居民人均可支配收入達*****元(居全省第二)，比增*.*%(居全省第五)，增幅與全省平均水平持平，順利實現“雙過半”目標。
問題*：農業生態環境治理不夠到位。
整改落實情況：
(*)對“****年閩清*戶種植戶使用違禁農藥乙酰甲胺磷超標，****年福清市、閩侯縣、閩清縣*個縣(市)各發現*戶種植戶使用違禁農藥樂果、毒死蜱”等*個案件均嚴格按照“四個最嚴”要求，將案件移送當地公安機關處理。部署農資打假專項行動實施方案，常態化對農藥經營環節的監管及執法檢查。開展農產品質量安全監測工作，****年全市共開展農藥執法抽檢***批次，未發現使用禁用農藥的現象。同時，加大科學用藥宣傳力度，鼓勵提倡綠色生物防治，發放《禁止使用農藥名單》《限制使用農藥名單》等宣傳用品，并結合日常工作，向農民、農藥售賣企業、種植大戶等普及科學用藥的基本知識。
*.關于“堅持以鄉村振興統籌推進新時期‘三農’工作高質量發展還有差距”的問題
問題*：指導督促農村集體“三資”管理不到位。
整改落實情況：
(*)一是強化組織領導。市農業農村局聯合市紀委監委出臺《中共福州市紀律檢查委員會 中共福州市委農村工作領導小組辦公室 福州市監察委員會 福州市農業農村局關于印發〈福州市全面深化集體“三資”領域專項治理實施方案〉的通知》，發至各縣(市)區，在全市農業農村系統部署、調度、推進。二是強化指導監督。建立聯合督導工作機制，開展專項督導，集中摸排問題線索，推動縣(市)區提升農村集體“三資”管理水平。****年全市發現合同管理不規范、財務管理不規范、資源資產被侵占等農村集體“三資”管理突出問題共****個，已全部完成整改。三是長效管護機制進一步健全。已建成福州市集體“三資”數字管理系統，“一網統管”全市***個鄉鎮(街道)****個村(社區、村民小組)農村集體“三資”信息。四是全面推進村財非現金結算工作。出臺《關于全面推進農村集體經濟組織財務收支非現金結算和網上審批工作的通知》，督促全市推行農村集體資金“網上審批+非現金結算+村務卡”工作。截至****年**月，全市***%的村(社區、村民小組)完成“村務卡”開設、村集體小額二維碼“掃碼收入”，實現村財支付非現金結算網上審批。
問題*：推動閩臺農業融合發展不夠有力。
整改落實情況：
(*)一是強化對臺招商實效。以福清臺創園、永泰閩臺融合園為載體，****年新引進涉農臺資企業*家，合同利用臺資****萬美元，培育福州梅百華等領軍企業，超額完成年度招商目標。二是深化榕臺農業融合。連江縣成功創建閩臺農業融合發展推廣縣，新增長樂區、高新區、連江縣*個推廣基地(獲省市補助資金**萬元)。推介永泰“百年莊寨·詩意田園”涉臺休閑旅游線路，入選****年中國美麗休閑旅游行(春季)精品線路。第二十六屆“*·**”海交會上設兩岸農業融合展區，展示茶產業融合成果；對接第十六屆海峽論壇，福清臺創園*個項目上臺簽約(總投資****萬元)。三是優化臺胞服務保障。福建省首個閩臺鄉建鄉創司法服務保障融合中心在永泰啟用。落實產業項目、用電優惠、貸款貼息等惠臺政策，安排****萬元閩臺農業融合發展專項資金，支持園區開展產業合作、貸款貼息、臺灣“五新”推廣示范等項目，打通政策落地“最后一公里”。
問題*：科技服務農業的能力不足。
整改落實情況：
(*)市菜科所成立科技成果轉化小組，積極推動成果轉化。組織參加全國種子交易會、廈門/廣州種業博覽會及省科技成果推介會，推介科研成果；加強與種業企業合作參與品種熟化，****年實現科技成果轉化*項、收入約**萬元；深化與省農科院、福建農林大學產學研合作，聚焦關鍵技術攻關，培養正高級研究員*名，“南方設施茄子全產業鏈關鍵技術創新與應用”項目取得突破，聯合申報省科技進步獎。
(*)****年*月*日，局黨組研究同意市農科所提出“****年先行啟動綜合樓二層、六層簡易修復(修繕)以及三層、四層、五層部分破損破舊窗戶維修、更換工作，解決干部集中辦公問題的方案”，*月*日，方案報市政府批復，待批復同意后將按照規定程序啟動后續相關工作。市農科所將持續督促責任方福州市土地房屋開發總公司落實修復工作并保留對其落實修復責任的追償權。市農科所強化科研創新，****年安排*個所立課題、*個省農業農村廳專項項目，推薦申報省級科技計劃項目*個(獲批*個)、市級科技計劃項目*個(獲批*個)。
(**)落實市委種業振興六條措施，加大企業培植。福建金品農業科技股份有限公司基本達到省級育繁推一體化種子企業認定標準(****年底第二輪認定)。加強種業補助資金督導，經協調推動，****年下撥的***.*萬元農業種業發展補助資金于****年*月**日已全部撥付到位。
(**)開展系列惠農科技服務活動。一是開展“三下鄉”惠農服務活動。組織多部門在羅源縣起步鎮庭洋坂村開展“三下鄉”集中服務活動，提供政策農技咨詢，專項撥款*萬元支持科技應用。二是開展“農業專家八閩行”活動。選派***名中級以上職稱專家下沉***個村，推廣“五新”技術***項，示范帶動****人。三是深化科技特派員制度。****年，新選任了市級農業類個人科技特派員**名、市級農業類團隊科技特派員*個、市級法人科技特派員(市菜科所)成立瑯岐菜籃子科技特派員產業服務團。市農科所成立特色水果科技特派員產業服務團，不斷提高科技特派員服務農業的能力。四是開展“提升全民科學素質 協力建設科技強國”農業科普活動。****年*月**日，借助農民豐收節的契機，開展農業科普活動，提升科技服務農業的能力。
*.關于“防范化解重大風險存在薄弱環節”的問題
問題*：農業蟲害疫情防控抓得不夠緊實。
整改落實情況：
(**)一是舉辦紅火蟻防控技術培訓班。****年*月**日，聯合市住房和城鄉建設局、市園林中心等部門，在東部辦公區舉辦“紅火蟻疫情防控培訓班”。****年*月**日至**日，在羅源縣開展“紅火蟻防控技術”培訓。二是持續推進農作物病蟲害綠色防控與統防統治融合工作，提高綠色防控和統防統治覆蓋率。印發《關于下達****年福州市農作物病蟲害綠色防控與專業化統防統治融合項目補助資金的通知》，對長樂區、福清市、閩侯縣等*個縣(市)區累計**個新增項目進行資金補助。三是加強病蟲害監測與預報，累計發布《病蟲情報》**期，及時指導農戶進行科學防治。
問題*：意識形態工作責任制落實不到位。
整改落實情況：
(**)局黨組壓實意識形態工作主體責任，修訂《中共福州市農業農村局黨組理論學習中心組學習制度》，完善****年度學習計劃，將意識形態工作納入學習重點，及時跟進學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神。****年，局黨組開展理論學習中心組學習**次、專題交流研討*次。****年**月**日召開巡察整改專題民主生活會，班子成員將意識形態工作作為對照檢查重要內容；在年度述責述廉報告中，單列意識形態工作進行總結匯報。
(**)一是強化信息發布管理。印發網站及政務新媒體建設工作通知，細化欄目責任分工，嚴格執行“三審三校”制度，規范信息臺賬管理，確保發布內容可溯可查。二是健全輿情監測機制。聚焦農村“三資”、宅基地等信訪熱點，依托微信、微博等平臺開展涉農輿情動態監測，及時分析研判風險。及時梳理輿情線索，未發生重大涉農輿情事件。三是規范內部刊物管理。制定內部資料性出版物編印工作通知，嚴格依照相關管理辦法，規范出版物編印審批流程，強化全過程監管。
問題**：安全保密管理松散。
整改落實情況：
(**)一是強化保密線上教育培訓。****年組織全局干部參與保密教育線上培訓活動，依托“保密觀”***、中國保密在線網站等平臺學習指定課程，完成在線考試并取得保密教育培訓證書。截至****年*月初，全局干部職工完成年度線上培訓任務。二是開展“訂單式”保密授課。結合市委保密辦“保密法治意識提升年”活動，拓展保密教學形式，****年*月邀請市委保密部門專家作《保密基礎常識+泄密案例警示教育》專題講座。三是參觀保密宣教陣地。根據“保密法治意識提升年”主題活動安排，****年*月**日組織各處室、直屬單位干部職工參觀“福州市國家安全保密宣教基地”，強化保密法治意識。四是落實常態化自查自評。按照市保密委要求和“業務誰主管、保密誰負責”原則，****年*月初在全局開展保密自查自評工作，組織填報《內設機構、下屬事業單位基本自查目錄及自評標準》情況表，強化日常保密管理。
(二)聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題情況方面
*.關于“全面從嚴治黨主體責任落實不夠到位”的問題
問題**：對全面從嚴治黨工作不夠重視。
整改落實情況：
(**)局黨組提高政治站位，認真落實全面從嚴治黨主體責任，修訂了《中共福州市農業農村局黨組關于落實全面從嚴治黨主體責任清單》。****年*月**日，局黨組召開全面從嚴治黨工作會議，總結分析****年黨風廉政建設工作，部署****年黨風廉政建設工作。****年*月*日，局黨組召開全面從嚴治黨工作專題會議，聽取****年上半年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和意識形態工作匯報，并研究下半年工作重點。各處室、直屬單位按照“一崗雙責”要求，結合工作實際和巡察整改工作要求，制定****年度“一崗雙責”工作責任清單。
問題**：廉政談話提醒制度執行不到位。
整改落實情況：
(**)印發了《關于進一步規范廉政提醒談話制度的通知》，領導班子成員帶頭把廉政提醒談話工作落到實處，規范廉政談話的類型、范圍、內容，建立廉政提醒談話記錄。結合巡察整改工作，局班子成員、各處室和直屬單位負責人開展廉政提醒談話，****年累計廉政提醒談話***人次。
問題**：廉政風險排查不全面。
整改落實情況：
(**)印發了《關于開展****年廉政風險點排查工作的通知》，強化對重點領域和關鍵環節的排查，加強對領導干部和處室、直屬單位負責人的排查工作，確保廉政風險防控工作落到實處。結合巡察整改工作，組織全局開展廉政風險工作排查，****年累計收集《福州市農業農村局處(室)業務工作崗位廉政風險識別和防控表》《福州市農業農村局個人崗位廉政風險識別和自我防控表》***份。
問題**：對黨員干部監管不力。
整改落實情況：
(**)一是收到倉山區人民法院判決書后，農科所按規定程序對相關人員啟動開除處理程序、辦理離職手續；同時舉一反三，進一步加大對干部職工的教育引導和日常提醒，通過以案說紀等形式對全局干部職工開展警示教育。二是核實并作出處理。****年*月**日，市農業農村局就疑似違規經商辦企業問題線索的初核情況向駐局紀檢監察組反饋，相關人員已注銷個體工商戶信息或辦理股東變更手續。****年**月**日，通過以案說紀等形式再次對全局干部職工進行警示教育。同時，已依規依紀依法對相關人員進行處理。
*.關于“落實監督責任有差距”的問題
問題**：駐局紀檢監察組日常監督“探頭”作用發揮不充分，主動發現問題線索能力不足。
整改落實情況：
(**)一是推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作。督促指導市農業農村局整合力量，建立聯合督導機制，制定專項督導方案，組建多個專項整治督導組，對牽頭的相關專項開展聯合督導，并邀請有關代表參與。推動解決群眾急難愁盼問題，督促職能部門落實整改，通報曝光典型案例，公布整治成果，推動綜合監督單位針對短板弱項建立和完善相關制度，追繳相關款項。同時，督促市農業農村局順利完成中央督導組實地檢查工作。二是做實做細“后半篇文章”。充分認識紀檢監察建議在日常監督和審查調查中的作用，自巡察以來向市農業農村局發出紀檢監察建議及處理建議，內容涵蓋監督中發現的相關問題，進一步督促推動問題整改和制度建設。
*.關于“形式主義仍然存在”的問題
問題**：審計整改流于形式。
整改落實情況：
(**)根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨組工作條例》等黨內有關規定，重新修訂了《黨組會議制度》，對議事范圍、議事程序、出席人數、表決方式等進行明確。
問題**：制度重制定輕落實。
整改落實情況：
(**)對*名延期未經研究的跟班學習干部不予繼續借用，相關人員已于****年*月*日回原單位工作。****年*月錄用博士選調生*名，引進北大碩士*名，局機關調動*人，局屬事業單位調動*人，****年**月完成局屬事業單位公開招聘*人，****年**月上報公務員和遴選計劃各*名，通過多種選人用人方式，逐步充實干部隊伍，減少內部跟班學習情況。
問題**：為群眾辦實事未落到實處。
整改落實情況：
(**)積極主動落實科技特派員制度，引導科研人員尤其是中高級職稱科研人員積極申報省、市、縣科技特派員，并結合科研項目下沉基層一線，推廣農業新品種、新技術，最大化幫助基層和群眾解決農業生產過程中遇到的病害防治、田間管理以及種植養殖技術等問題。****年，市農科所**名具備中高級職稱的科研人員積極投身基層服務，累計開展下鄉服務***人次，覆蓋服務對象**個。其中，**人承擔縣級以上科技特派員工作任務，聯合*家單位共同推進省市科技項目實施，并在馬尾區、福清市、閩侯縣、連江縣、永泰縣等地建成葡萄、白肉枇杷、雜柑、臍橙等良種示范基地；推廣波姬紅無花果高優栽培技術、榕圓*號茉莉花花茶窨制工藝技術等新技術*項；幫助種植(養殖)戶解決甘薯越冬育苗、甘薯地膜覆蓋栽培、茉莉花越冬田間管理、土雞飼養、病蟲害防治等問題。同時，設立科研人員科技下鄉服務工作臺賬，建立激勵機制，最大化激發科研人員下基層為群眾解決實際問題的潛能。
*.關于“執行財經制度不夠嚴格”的問題
問題**：財務支出審核不嚴。
整改落實情況：
(**)市菜科所原有績效工資實際為加班工資，已按要求整改，取消以績效報酬名義發放的加班工資；勞務派遣人員加班費和基礎工資由勞務派遣公司統一發放，臨聘人員費用統一按天計費、次月發放。****年*月**日立即通知相關人員退還多發放的****元差旅費，該筆退款已于****年*月**日上繳國庫。經與市環衛中心溝通協調，對方已于****年*月**日將****元退還至市農業農村局賬戶。
問題**：固定資產管理不到位。
整改落實情況：
(**)局辦公室積極對接市國有房產管理中心補償處，有序推進閑置房產移交及盤活利用工作。一是農技中心大樓閑置面積***平方米擬于****年*月**日前完成整改，其中***房間、***房間改造為局報廢固資倉庫，已投入使用；*樓原會議室因屋頂滲水，已申報修繕方案，修繕后將作為檢測中心多功能會議室重新啟用。二是鼓樓區光榮路**號原職工宿舍閑置面積***平方米，****年*月*日就***單元、***單元、***單元閑置房產正式致函市國有房產管理中心，待其辦理移交手續。三是原市動監所辦公樓閑置面積**平方米，****年**月**日已作為市農業綜合執法支隊倉庫投入使用。四是市菜科所閑置面積**.**平方米，****年*月**日已正式移交市國有房產管理中心。五是市農科所閑置面積***.**平方米，****年**月**日已致函市機關事務管理局房產處商洽移交，該處復函原則同意接收，****年**月**日已完成現場調研，目前正按程序推進后續工作。六是市種子站閑置面積***.**平方米，其中***平方米觀察圃管理房擬變更為市農業綜合執法支隊三大隊倉庫及堆場，待支隊完成資產獨立分割后報局務會審議；***.**平方米原辦公樓，****年**月**日已致函市機關事務管理局房產處，該處復函原則同意接收，****年**月**日已完成現場調研，目前正按程序推進后續工作。
(**)****年*月，原市動監所委托有資質機構完成固定資產盤點及專項審計，整理出符合報廢條件的超配計算機，待報廢固定資產按內部管理細則核批。核批文件先后報市農業農村局、市財政局備案，并按榕政辦〔****〕***號、榕機管〔****〕**號文件要求回收處置，****年**月**日已對報廢固定資產做銷賬處理。同時，委托有資質機構對涉及一輛丟失二輪摩托車進行重置成本鑒定，出具相關評估報告和經濟鑒證意見書。經****年第**次局務會研究同意，向當事人追繳摩托車賠償款并上繳財政，報市財政局審批，****年*月**日市財政局復函同意核銷該資產，已完成銷賬處理。
問題**：項目管理不到位。
整改落實情況：
(**)針對在修繕項目流程管控上存在的疏漏問題，****年**月**日，我局印發《關于修繕管理制度的通知》，明確各項流程和責任人，確保手續的合規性，同時，加強修繕項目相關人員的培訓和監督。加強對辦公維修項目驗收工作，進一步規范檢測中心大樓等修繕項目管理，****年**月**日組織相關干部開展教育和學習。
(**)對市場與信息化處有關負責同志和經辦人員進行批評教育，同時再次組織有關處室成員集中學習采購工作相關規定，要求對****年以來各自負責采購項目進行全面自查，并嚴格按照采購規定推進項目合同簽訂。
(三)聚焦黨組織和黨員隊伍建設情況方面
*.關于“班子建設不夠有力”的問題
問題**：統籌協調作用發揮不充分。
整改落實情況：
(**)一是強化部門協調會商。市委鄉村振興辦多次組織市直部門，圍繞省級鄉村振興先進集體個人推薦、農村建設品質提升任務、鞏固拓展脫貧攻堅成果等工作開展協調研究。全市共有**個集體或個人被評為****年度省級實施“千村示范引領 萬村共富共美”工程先進集體和個人；省下達我市的**項農村建設品質提升重點任務均達到或超過序時進度，其中農村“廁所革命”、村莊分類等**項均已提前完成年度目標，并牽頭完成過渡期以來鞏固拓展脫貧攻堅成果梳理及自評報告審定工作。二是定期收集工作進展。****年分階段收集市直部門及縣(市)區二季度、三季度、年度鄉村振興戰略實施情況，及時掌握工作動態。
問題**：黨組落實“三重一大”制度不到位。
整改落實情況：
(**)加強學習、提高認識，組織學習《中國共產黨黨組工作條例》，進一步明確黨組的職責，切實發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。明確黨組會議作為決策主體，重新梳理納入“三重一大”事項范圍，確保應由黨組會議研究討論的事項無一疏漏，****年*月**日至**月*日，黨組會議研究討論***項“三重一大”事項。
問題**：黨內政治生活不嚴肅。
整改落實情況：
(**)****年**月**日，局黨組召開了巡察整改專題民主生活會，會前制定了《中共福州市農業農村局黨組巡察整改專題民主生活會方案》，為高質量開好專題民主生活會做好了充分的準備工作。深入開展會前談心談話，領導班子成員做到“三必談”，局主要負責同志與班子成員必談，班子成員之間必談，班子成員和分管處(站)所主要負責同志之間必談。認真撰寫對照檢查材料，局黨組書記主持起草領導班子的對照檢查材料，局班子成員認真撰寫個人發言提綱，并由局黨組書記審閱把關。嚴肅認真開展批評和自我批評，局班子成員相互批評直擊問題具體、深入，實事求是，達到了紅臉出汗、排毒治病的效果，專題民主生活會共提出相互批評意見***條。
*.關于“落實黨建工作責任制不夠到位”的問題
問題**：對黨建工作不夠重視。
整改落實情況：
(**)局黨組認真履行機關黨建主體責任，將機關黨建工作納入重要議事日程，與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。****年*月*日，局黨組召開專題會議，聽取機關黨建、全面從嚴治黨和意識形態工作情況匯報。福州市農業農村局****年度工作總結和****年工作思路將機關黨建工作進行了總結部署。嚴格落實每年局黨組聽取機關黨委書記抓黨建工作述職制度，****年**月底，局黨組召開專題會議，聽取機關黨委書記抓黨建工作述職，并開展述職評議。
問題**：機關黨委作用發揮不充分。
整改落實情況：
(**)制定了《福州市農業農村局機關黨建工作制度》，將黨支部換屆工作納入機關黨建重要議事日程，機關黨委指導好****年黨支部換屆工作，及時對各黨支部換屆人選、召開時間等事項進行研究、批復。充分發揮機關黨支部紀檢監察職能，印發了《關于做好配齊黨支部紀檢委員工作的通知》，所屬黨支部配齊紀檢委員。認真做好黨員發展工作，嚴格發展黨員程序，印發了《發展黨員流程》《發展黨員所需材料清單》，對發展黨員嚴格把關，對入黨申請書嚴格審核，對入黨積極分子進行有計劃、有步驟的培養考察。
問題**：基層黨建工作不扎實。
整改落實情況：
(**)嚴格落實黨建工作責任制，印發了《進一步規范“三會一課”制度通知》，明確了“三會一課”的具體要求。結合機關黨委工作例會，開展集中辦公，檢查督導各支部 “三會一課”工作臺賬，加強臺賬的管理，規范會議、黨課等內容的記錄。****年機關第三黨支部召開支委會**次，上黨課*次；機關第二黨支部完善了*個黨小組會議記錄本。印發了《關于規范落實主題黨日制度的通知》，****年各支部制定了主題黨日活動計劃，每月確定了一個主題。
**.關于“干部隊伍建設抓得不實”的問題
問題**：落實選拔任用程序不到位。
整改落實情況：
(**)一是嚴格規范選拔程序。****年人事批次中，民主推薦環節按“談話調研推薦+會議推薦”流程實施，考察環節均附考察對象廉潔自律情況結論性材料。二是優化民主推薦范圍。因多年未啟動干部選拔任用工作以及科級崗位空缺較多，****年*月批次經請示選拔任用下屬事業單位正副科領導干部*名，系非定向推薦方式，因而參加民主推薦的范圍未包括本單位干部。之后所有批次，提拔下屬事業單位正副科級領導干部人選，參加民主推薦的范圍均包括本單位干部。三是強化業務能力提升。****年*月**日，組織開展全體組織人事干部集中學習活動，深入學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《組織工作應知應會手冊》等政策規定，以此提升選人用人規范化水平。四是立行立改舉一反三。自查發現預告與公示時間筆誤問題后，于****年*月**日對相關人員進行提醒談話，并全面自查其他批次選任程序，未發現同類問題。同時，加強與市委組織部、市委編辦等部門業務溝通，確保選人用人程序規范嚴謹。
問題**：干部人事檔案專審不嚴格。
整改落實情況：
(**)一是強化新進人員檔案專審。****年**月，對當年新入職的*名干部開展檔案專審，確保新進人員*個月內“應審盡審”。二是迅速開展問題整改。針對工資審批表缺少公章問題，及時完成補蓋，并規范后續工資表入檔流程，確保公章齊全。三是全面自查檔案問題。****年*月至**月，開展干部人事檔案自查：對發展黨員程序不規范問題，相關部門出具情況說明；對公務員登記表簡歷出入問題，經本人核對修改并加蓋校對章；對審批表填寫有誤問題，已重新填表。四是規范檔案材料收集。依據《干部人事檔案材料收集歸檔規定》等政策要求，嚴格審核入檔材料，確保對象明確、齊全完整、內容真實、填寫規范、手續完備。五是加強業務學習。組織專題學習，強化發展黨員程序規范，杜絕類似問題再次發生。
問題**：干部日常管理偏松軟。
整改落實情況：
(**)一是****年*月**日經征求駐局紀檢監察組意見，召開專題會議對擅自出國(境)干部職工進行批評教育，同時在全局范圍內加強對《福州市農業農村局關于進一步加強國家工作人員因私事出國(境)審批工作(****年修訂)的通知》(榕農函〔****〕**號)的學習，進一步加強干部職工因私事出國(境)審批意識。二是局機關及下屬單位科級及以上干部、事業單位專技中級及以上干部和涉及人財物、行業機密等關鍵部門人員和裸官執行出入境備案制度，因私證照由局組織人事部門集中保管；其他干部職工因私出入境證件由所在單位集中保管。三是依托退休干部支部，及時傳達《福州市農業農村局關于進一步加強國家工作人員因私事出國(境)審批工作(****年修訂)的通知》(榕農函〔****〕**號)文件精神，讓退休市管干部都能深刻認識到因私事出國(境)的審批和及時上繳因私證照的重要性，特別對因私出國(境)回來且未自覺上繳因私證照的同志及時電話提醒。所有退休市管干部因私證照已全部收繳保管。四是對《福州市農業農村局因私證照領用、交回集中保管登記表》進行重新設計，并規范填寫。五是集中整治出國(境)管理問題過程中，再次對全局需試行登記備案的干部逐一排查，對未及時辦理的予以登記備案。同時，已依規依紀依法對相關人員進行處理。
(**)一是加強政策宣傳。及時傳達《關于進一步規范退(離)休領導干部在社會團體兼職問題的通知》精神，組織局屬事業單位專技人員及退休干部學習，重申社會團體兼職須經局黨組研究審批。二是嚴格審批管理。執行社團兼職規定，要求兼職屆滿重新履行審批程序，任期不超過兩屆。對直屬單位干部未經審批的社團兼職，相關人員已全部辭去；對超過兩屆的兼職情況，已按規定辦理辭職手續并獲得相關社團同意。三是強化日常監督。每年針對兼職任期、年齡限制、履職情況、取酬規范及審批程序等開展專項檢查，形成常態化監管機制。
(**)一是嚴肅追責。****年*月**日，對市菜科所相關人員進行批評教育并責令檢討，該人員已于****年*月**日調離。****年*月**日，分管領導對市農產品質量安全檢驗檢測中心負責人進行提醒談話。二是健全制度。修訂《福州市農業農村局考勤暫行規定》，強化機關效能建設，加強對直屬單位的日常監管。三是強化督查。組建專項檢查組，采取“四不兩直”方式開展不定期抽查。****年*月至**月，多次對市菜科所、市動物疫病預防控制中心、市農產品質量安全檢驗檢測中心等單位開展檢查，重點核查人員在崗履職情況，經抽查未再發現脫崗問題。
**.關于“干事創業精氣神不足”的問題
問題**：對重點任務督促指導不力。
整改落實情況：
(**)****年*月下旬至*月初，聯合駐局紀檢組連續*次赴閩清縣督導，閩清縣農業農村局靠前服務，督促坂東鎮、下祝鄉切實推進問題整改進度。以上*宗項目均于****年*月**日完成竣工驗收。
(**)加強組織領導，加大水稻種植保險宣傳力度，優化服務，強化政策落地，提高農民參保積極性。****年全市水稻種植保險保單數****件，水稻種植保險畝數**.****萬畝，收取保費***.**萬元，保險額*****.**萬元，理賠額***.**萬元，保險覆蓋率**.**%。截至****年*月底，全市水稻種植保險保單數****件，水稻種植保險畝數**.****萬畝，收取保費 ***.**萬元，保險額*.****億元，理賠額 **萬元。
(**)督促閩清縣加快茉莉花茶產業園項目建設。土地報批方面，****年*月**日，市政府已批復項目道路用地相關請示，項目部分農用地轉為建設用地?；A設施建設推進場地平整、邊坡支護、道路、排水、電力、通信等工程，場地平整基本完成，護坡及排水溝建設已完成。地塊北側山壟田提標改造工程主要實施土地平整、灌溉、排水及護坡擋墻等內容已完工。****坂塔線遷改工程已于*月底竣工通電。地塊出讓和企業落地方面，**家意向茶企已完成招商會審，**家茶企簽訂土地出讓合同。業主單位組建服務專班協助企業辦理項目備案及規劃、施工許可等審批手續，**家茶企已完成總平及施工圖設計初稿、項目備案、用地規劃許可辦理，其中，*家茶企完成工程規劃許可辦理，*家正在辦理施工許可證；其余*家茶企正在辦理工程規劃許可證。****年*月初，*家茶企已進場動建廠房。
問題**：項目資金使用跟蹤落實不到位。
整改落實情況：
(**)市農業農村局根據巡察發現的“項目資金使用跟蹤落實不到位”問題建立臺賬清單，按項逐條明確整改責任單位和處室，于****年*月**日下發《關于做好市農業農村局巡察發現問題整改落實工作的通知》，督促相關處(站)所和縣(市)區農業農村局對問題進行整改落實。分別于**月**日、**月**日對****-****年市級以上項目資金執行情況進行調度，并下發了《福州市農業農村局關于加快市級以上項目支出及數據上報的通知》，督促各縣(市)區農業農村局根據市級以上項目資金支出調度情況，加快項目建設進度，提高資金執行率。截至****年*月**日，****年項目*.**億元已支出*.**億元，剩余*.**億元。****年項目*.**億元已支出*.**億元，剩余*.**億元。
(**)閩清縣超過一年未支出的****年度鄉村振興專項經費*筆共計***.**萬元，已完成支出。
(**)****年**月市農業農村局下達各縣(市)區****-****年設施農業溫室大棚市級配套資金****.**萬元，已支出***.****萬元，因長樂區、福清市財政資金緊張，分別有****.****萬元、***.***萬元尚未支出。
問題**：激勵干部擔當作為的導向不夠鮮明。
整改落實情況：
(**)已重新修訂《福州市農業農村局平時考核工作方案》，將下屬事業單位干部納入考核范圍，以干部的職位職責、所承擔工作任務和日常一線考核工作手冊為基本依據，每季度開展*次量化考核；并結合平時考核情況，從本單位年度考核獎總量中預留部分額度，向平時工作表現突出、有顯著成績和貢獻的人員傾斜。
(四)聚焦巡察整改和成果運用情況方面
**.關于“黨組推動巡察整改不夠有力”的問題
問題**：缺乏有力長效監督。
整改落實情況：
(**)將****年連江縣造福工程集中安置區建設工作納入局黨組重點督導工作，及時協調建設過程中的困難和問題，該安置區建設已總體完成。
問題**：黨建問題前改后犯。
整改落實情況：
(**)規范機關黨務工作，對現有黨務工作人員崗位配置進行優化調整，選派業務能力強、責任心強的黨務干部承擔會議記錄工作，切實保障會議記錄的嚴肅性與規范性。加強黨員教育管理工作，嚴格落實黨費收繳制度，與中國銀行聯合推出“復興壹號”黨費收繳小程序，確保黨員及時足額交納黨費。一名退休黨員已于****年*月**日完成漏繳黨費補交工作。
問題**：運用巡察成果不足。
整改落實情況：
(**)加強財務報銷審核，報銷時認真審核原始憑據，對單據的真實性、合法性、完整性進行認真審核。強化財務培訓，組織相關財務人員參加由市財政局組織的福州市行政事業單位財務管理專題業務培訓班，提高其對財務管理方面的掌握和執行能力，確保這類問題不再反彈回潮。市農科所優化物資領用登記表，細化領用日期、規格型號、數量、用途、領用人等信息，****-****年物資領用已按新表重新登記，****年起全面啟用新表，科研、后勤分設專人管理。
三、對持續整改的工作打算
下一階段，市農業農村局將以此次巡察整改為契機，全面加強黨的建設，持續鞏固拓展整改成果，推動整改舉措落實、落細、落地，把巡察整改和構建長效機制結合起來，持續鞏固深化巡察整改成果，以高質量整改成效推進農業農村工作高質量發展。
(一)深化思想認識，提高政治站位。落實全面從嚴治黨主體責任，充分認識到鞏固拓展整改成果的重要性，堅持把巡察整改作為貫徹落實全面從嚴治黨的有力舉措，不斷加強黨員干部黨性意識，切實落實管黨治黨的政治職責，堅持把巡察整改工作作為重大政治任務一抓到底，將巡察整改成果轉化為農業農村工作開展的強大動力，確保各項措施落到實處。
(二)開展“回頭看”，鞏固整改成效。局黨組堅持抓整改落實力度不減，堅持問題導向，對市委巡察五組反饋的問題一個不漏，持續抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務。對已完成的各項整改任務，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對需鞏固、強化和提升的整改任務，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號；對需要長期堅持的整改任務，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。切切實實做好巡察“后半篇文章”，確保各項整改任務按照既定時限和措施得到有效推進。
(三)堅持標本兼治，堵塞制度漏洞。以巡察整改為抓手強化制度建設，扎緊制度籠子。在抓實巡察整改過程中，突出標本兼治、預防為先，持續強化制度建設。認真總結整改經驗教訓，深刻反思、舉一反三，將整改中形成的有效做法及時轉化為長效機制；結合工作實際適時修訂完善現有制度，推動工作規范、科學、有序開展。同步加大制度執行力度，鞏固整改成果，將反饋意見建議切實轉化為提升工作的動力，凝心聚力推動農業農村工作提質增效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：****-********；通信地址：福州市倉山區南江濱西大道***號東部辦公區*座***-*；電子郵箱：登錄后查看登錄后查看***.***。
中共福州市農業農村局黨組
****年*月**日
