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各潛在投標人：

?？诰C合保稅區(老城園區)保障性租賃住房及配套設施項目工程設計于****年*月**日發布招標公告，根據潛在投標人提出的疑問，現對本項目招標文件做如下答疑、澄清，本通知為招標文件的組成部分。

問題*：根據招標文件，?？诰C合保稅區(老城園區)保障性租賃住房及配套設施項目工程設計招標范圍建筑方案深化、編制報建文本及配合報批、裝配式實施方案及文本、管線綜合規劃設計、初步設計及概算、施工圖設計(含土建、各專項等圖紙取得圖審合格書)、各專項設計【包含景觀、裝修、海綿城市、綠建、裝配式、標識設計、人防設計、智能化、抗震支架、地下車位劃線等專項方案至施工圖】、建筑節能新技術的應用及設計、全過程的技術把關及跟蹤服務、施工過程中的方案優化及設計變更、施工過程中二次深化圖紙審核、現場技術指導、服務與監督、現場駐場服務、竣工圖簽審等(不含***及燃氣專項)。根據招標范圍:應提供深化方案設計應有的基礎資料?；A資料應報括:*、方案文本(***)總圖、各棟單體平面圖、效果圖等*、周邊道路及管網圖。

答復：管線圖已補充上傳，具體內容詳見附件。其他基礎資料暫無法提供，現階段依據可研開展投標工作。

問題*：海南省人民政府辦公廳印發關于支持民營經濟發展的若干措施的通知 第十九條明確支持民間投資參與自由貿易港重點項目建設。圍繞四大主導產業、“ 五網” 基礎設施、封關運作、鄉村振興、公共服務和生態環保等領域，常態化面向民間資本開展招商引資和項目公布。研究支持高質量打造重點產業集群的財政扶持措施，積極引導產業項目落地。支持以民營企業為主的中小建筑業企業與大型企業組成聯合體參與省內工程建設，政府投資項目建設單位不得設置禁止聯合體投標條件。

答復：建筑業企業為施工單位，本項目為設計招標不屬于該范疇，可不接受聯合體投標，請按招標文件要求執行。

問題*：根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條第二小節明確規定，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，設定的資格、技術、商務條件應與招標項目的具體特點和實際需要相適應，且與合同履行緊密相關。然而經深入研究招標文件，發現存在以下不符情況：

(*)商務條件方面：商務條款設置本項目合同金額證明，此條件與項目合同執行的實際情況不匹配，增加了投標人的不合理負擔，排斥了部分有實力雖滿足項目實際需求但無法提供證明的潛在投標人。

(*)資格條件方面：招標文件要求投標人具備與項目實際實施范圍和核心需求脫節，極大限制了有能力承擔項目的潛在投標人參與，有悖公平競爭原則。

(*)技術條件方面：技術條款強制要求采用市場上存在多種成熟且能滿足項目技術指標的替代方案，指定特定技術不僅限制了技術創新和合理競爭，且在合同履行中，并無充分理由表明該特定技術是實現項目目標的唯一或最優選擇，與合同履行的實際需求無關。

在仔細研讀招標文件后，認為其中部分內容涉嫌違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條第七小節規定，即以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人說明如下：

設置不必要前置程序：招標文件要求潛在投標人提交商務評分需求及合同履行毫無關聯，明顯增加了不必要的投標門檻，阻礙了潛在投標人參與。

答復：本項目設置的資格、商務、技術條款緊密貼合項目的具體特點與實際需求，各項條件與合同履行的核心要素(如履約能力、技術實現、成本控制等)直接關聯，嚴格遵循《招標投標法實施條例》等法律法規的要求，請按招標文件要求執行。

問題*：招標文件評標辦法前附表第 *.*.*(*)條對于企業業績及項目負責人資歷的合同額及合同數量的要求不符合《工程項目招投標領域營商環境專項整治工作方案》第*頁第*條：“設定明顯超出招標項目具體特點和實際需要的過高的資質資格、技術、商務條件或者業績、獎項要求”。招標文件中企業及項目負責人業績金額及數量過高要求的不合理性從項目匹配度看：本次項目無需企業或負責人具備項目單項金額得分經驗，現有要求與項目實際難度、規模脫節，屬于“不必要的高標準”；從競爭公平性看：該要求會排除大量具備同類中小型項目經驗、能夠勝任本次項目的潛在投標人及負責人，導致競爭范圍大幅縮小，違背招投標“充分競爭”原則；從行業慣例看：同類規模項目對企業及負責人的業績要求通常與項目本身匹配，本次設置的門檻明顯高于行業常規，缺乏合理依據。

答復：既往業績的規?？审w現企業及項目負責人的實戰經驗及管理能力，本項目對企業及項目負責人業績金額的設定，以成本控制為導向，嚴格限定在控制價范圍之內，具體要求并未超出招標項目具體特點和實際需要，不存在設置過高門檻影響公平競爭的情況，請按招標文件要求執行。

特此答疑、澄清！

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