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根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,****年*月**日-**月**日,市委第一巡察組對(duì)中共漢江國有資本投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)開展了常規(guī)巡察。****年*月**日,市委第一巡察組向中共漢江國有資本投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況
(一)切實(shí)增強(qiáng)巡察整改政治自覺。漢江國投黨委高度重視巡察整改工作,第一時(shí)間召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要論述和《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》《襄陽市巡察整改和成果運(yùn)用工作規(guī)程》等文件,切實(shí)提高抓好巡察整改工作的思想認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子召開巡察整改專題民主生活會(huì),認(rèn)真開展對(duì)照檢查,深刻剖析思想根源,明確努力方向和整改任務(wù)。
(二)堅(jiān)決扛起巡察整改政治責(zé)任。堅(jiān)持把做好巡察整改作為當(dāng)前及今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,全面主動(dòng)整改,深入抓好落實(shí)。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由漢江國投黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng),統(tǒng)籌抓好巡察整改工作;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),具體抓好分管領(lǐng)域整改工作推進(jìn);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門協(xié)同抓”的工作格局,確保整改工作組織有力、責(zé)任明確、推進(jìn)有序。
(三)嚴(yán)格落實(shí)巡察整改政治任務(wù)。漢江國投黨委召開黨委會(huì)議研究制定《關(guān)于十四屆市委第八輪巡察反饋意見的整改方案》,明確了總體要求、組織機(jī)構(gòu)、整改安排、整改任務(wù)和工作要求等,嚴(yán)格對(duì)照市委第一巡察組反饋的面上問題,制定整改措施,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室(子公司)、整改措施和完成時(shí)限,切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、安排部署到位、工作機(jī)制到位。
二、整改進(jìn)展情況及成效
*.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神不夠深入”的問題
整改情況:一是加強(qiáng)理論武裝。集團(tuán)黨委堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一要件”抓落實(shí)。認(rèn)真制定****年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,將黨中央和省委、市委關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的部署要求作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是提升專職人員能力。組織開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)秘書培訓(xùn),提升集團(tuán)政治理論學(xué)習(xí)工作質(zhì)效。三是推動(dòng)即知即改。圍繞“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述,聚焦深化國資國企改革的總體目標(biāo)和根本要求,以釘釘子精神推動(dòng)改革轉(zhuǎn)型任務(wù)落實(shí)落地”主題開展學(xué)習(xí)。四是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。圍繞“布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”開展專題學(xué)習(xí)研討,將學(xué)習(xí)與破解集團(tuán)深化改革過程中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)緊密結(jié)合,持續(xù)推動(dòng)理論學(xué)習(xí)成果高效轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成效。集體學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革的重要論述和指示批示精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記就謀劃制定“十五五”規(guī)劃作出的重要指示批示精神,為集團(tuán)高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃筑牢思想基礎(chǔ)。五是加快集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化改革轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格按照國企改革深化提升行動(dòng)要求,將六大業(yè)務(wù)板塊深化為十大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營。加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深度參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。加快推進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)磷化工項(xiàng)目落地見效。
*.關(guān)于“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)不夠有力”的問題
整改情況:一是高位統(tǒng)籌。集團(tuán)黨委高度重視項(xiàng)目推進(jìn)工作,采取周例會(huì)、月督辦方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行常態(tài)化、全過程調(diào)度督辦。同時(shí)將項(xiàng)目推進(jìn)情況納入子公司經(jīng)營業(yè)績(jī)考核。二是科學(xué)研判。嚴(yán)格按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序標(biāo)準(zhǔn)化、流程化推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在研究項(xiàng)目時(shí),結(jié)合項(xiàng)目情況,征求建設(shè)單位意見,確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)可落地、可達(dá)成。
*.關(guān)于“加快補(bǔ)齊城市短板、保障和改善民生主動(dòng)作為不夠”的問題
整改情況:加快項(xiàng)目建設(shè)。漢江水畔二期****年*月完工交付;高新租賃房項(xiàng)目****年**月完工交付。
*.關(guān)于“統(tǒng)籌資本布局與戰(zhàn)略發(fā)展不夠”的問題
整改情況:一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。將六大業(yè)務(wù)板塊深化為十大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營。二是強(qiáng)化考核引導(dǎo)。印發(fā)集團(tuán)《經(jīng)營業(yè)績(jī)考核管理辦法(試行)》,引導(dǎo)子公司加大市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型力度,推動(dòng)集團(tuán)核心主業(yè)進(jìn)一步增收提質(zhì)。三是加強(qiáng)投資管控。堅(jiān)持政策導(dǎo)向,按照經(jīng)營性、平衡性、確定性、支撐性、全面性等原則編制****年度投資計(jì)劃,謀深謀實(shí)重大項(xiàng)目。
*.關(guān)于“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力不足”的問題
整改情況:一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。將六大業(yè)務(wù)板塊深化為十大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃。圍繞國家、省、市政策要求,按照政策性、地方性、產(chǎn)業(yè)性、可行性、持續(xù)性原則,謀劃儲(chǔ)備新項(xiàng)目。三是加強(qiáng)考核引導(dǎo)力度。印發(fā)集團(tuán)《經(jīng)營業(yè)績(jī)考核管理辦法(試行)》,引導(dǎo)子公司加大市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型力度,推動(dòng)拓展?fàn)I收增長(zhǎng)點(diǎn)。四是持續(xù)培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取數(shù)字化項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)維業(yè)務(wù)。
*.關(guān)于“市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)”的問題
整改情況:一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),筑牢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基石。堅(jiān)持政策導(dǎo)向,按照經(jīng)營性、平衡性、確定性、支撐性、全面性等原則,結(jié)合十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展編制****年度投資計(jì)劃。二是聚焦業(yè)態(tài)創(chuàng)新,拓展市場(chǎng)化經(jīng)營路徑。主動(dòng)謀劃市場(chǎng)化項(xiàng)目,積極推進(jìn)中央廚房市場(chǎng)化合作運(yùn)營,與優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展溝通對(duì)接。
*.關(guān)于“推動(dòng)資產(chǎn)資源盤活運(yùn)營乏力”的問題
整改情況:一是加強(qiáng)高位統(tǒng)籌推進(jìn)。深入研究資產(chǎn)盤活問題,制定專項(xiàng)行動(dòng)方案,印發(fā)《國有資產(chǎn)租賃管理辦法》等制度。二是認(rèn)真做好資產(chǎn)歸集賦權(quán)。梳理待歸集賦權(quán)資產(chǎn)清單,建立工作臺(tái)賬,明確推進(jìn)路徑,壓實(shí)工作責(zé)任。三是持續(xù)開展資產(chǎn)盤活工作。梳理待盤活資產(chǎn),逐項(xiàng)研究制定盤活舉措。
*.關(guān)于“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)不到位”的問題
整改情況:一是開展全面排查。對(duì)各子公司章程進(jìn)行排查,重點(diǎn)核查黨建條款完整性、黨組織職責(zé)表述規(guī)范性。二是加大宣貫力度。加大宣傳教育力度,組織專題培訓(xùn),切實(shí)提高制度執(zhí)行力。三是嚴(yán)格審核把關(guān)。安排專人指導(dǎo)子公司章程修訂工作,嚴(yán)格審核修訂內(nèi)容。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
*.關(guān)于“推進(jìn)內(nèi)部戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合不夠”的問題
整改情況:集團(tuán)黨委持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,縮減法人戶數(shù),壓縮管理層級(jí),加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部協(xié)同,避免“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。
**.關(guān)于“企業(yè)管理層級(jí)和管理扇面還不夠精簡(jiǎn)”的問題
整改情況:一是夯實(shí)產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)。常態(tài)化推進(jìn)產(chǎn)權(quán)登記工作,組織開展*次產(chǎn)權(quán)登記專題培訓(xùn)。二是壓縮管理冗余鏈條。從嚴(yán)從緊管控三級(jí)子公司設(shè)立,階段性任務(wù)完成后即刻注銷。三是優(yōu)化內(nèi)部戰(zhàn)略重組。加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部協(xié)同,根據(jù)實(shí)際情況持續(xù)推進(jìn)同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合。四是強(qiáng)化清理退出力度。嚴(yán)格按照集團(tuán)《投后管理辦法》的要求,對(duì)長(zhǎng)期無實(shí)質(zhì)運(yùn)營且無明確發(fā)展計(jì)劃的公司啟動(dòng)退出程序,持續(xù)推動(dòng)相關(guān)公司退出工作。
**.關(guān)于“市場(chǎng)化選人用人機(jī)制不健全”的問題
整改情況:一是完善管理機(jī)制。集團(tuán)黨委專題研究人事改革工作,印發(fā)集團(tuán)《管理人員公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗管理辦法》。二是加強(qiáng)退出管理。持續(xù)運(yùn)用《干部退出現(xiàn)職工作崗位管理辦法(試行)》,加大對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整退出力度。三是優(yōu)化考核體系。印發(fā)《經(jīng)營業(yè)績(jī)考核管理辦法(試行)》等制度,全力推動(dòng)子公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。四是強(qiáng)化薪酬管控。印發(fā)集團(tuán)《工資總額預(yù)算管理辦法(試行)》,強(qiáng)化工資總額預(yù)算與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)聯(lián)。
**.關(guān)于“債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解辦法不多”的問題
整改情況:一是加強(qiáng)經(jīng)營管理。印發(fā)集團(tuán)《經(jīng)營業(yè)績(jī)考核管理辦法(試行)》,進(jìn)一步加大核心指標(biāo)考核力度。二是強(qiáng)化投資管控。印發(fā)集團(tuán)《投資管理辦法》,強(qiáng)化投前立項(xiàng)決策管理,著力推進(jìn)項(xiàng)目流轉(zhuǎn)管理,規(guī)范明確部門職責(zé)及強(qiáng)化投后評(píng)估運(yùn)用。三是鞏固信用評(píng)級(jí)。中誠信和東方金誠****年度均維持***信用等級(jí)。
**.關(guān)于“投資風(fēng)險(xiǎn)防控不夠到位”的問題
整改情況:一是完善管理制度。印發(fā)集團(tuán)《投資管理辦法》,強(qiáng)化投前立項(xiàng)決策管理,著力推進(jìn)項(xiàng)目流轉(zhuǎn)管理,規(guī)范明確部門職責(zé)及強(qiáng)化投后評(píng)估運(yùn)用。二是加強(qiáng)退出力度。針對(duì)部分子公司投資項(xiàng)目列入退出計(jì)劃但尚未退出的情況,建立工作臺(tái)賬,按月督辦進(jìn)度,持續(xù)推進(jìn)退出工作。三是加強(qiáng)投后管控。對(duì)集團(tuán)《投后管理辦法》進(jìn)行修訂,明確投后評(píng)價(jià)“效能追蹤+經(jīng)驗(yàn)反促”雙螺旋價(jià)值反饋。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
**.關(guān)于“安全生產(chǎn)管理還有疏漏”的問題
整改情況:一是健全安全生產(chǎn)體系。始終將安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,將健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系作為抓實(shí)安全生產(chǎn)工作、壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要舉措,印發(fā)集團(tuán)《安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)》《安全生產(chǎn)責(zé)任制》等制度。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度。制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃。截至目前,已開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)**場(chǎng)。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
**.關(guān)于“自身建設(shè)不嚴(yán),示范表率作用發(fā)揮不充分”的問題
整改情況:一是制定清單明責(zé)任。對(duì)照《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,出臺(tái)子公司主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單,進(jìn)一步明確職責(zé)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況納入黨建考評(píng)重要內(nèi)容,層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,提升擔(dān)當(dāng)意識(shí)。二是常態(tài)提醒督履責(zé)。落實(shí)“一把手”談心談話、述責(zé)述廉制度,督促履職盡責(zé)、秉公用權(quán)。年初,在黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)上,組織子公司黨組織書記述責(zé)述廉并進(jìn)行民主評(píng)議。落實(shí)紀(jì)委書記同下級(jí)“一把手”談話制度,督促履行好管黨治黨責(zé)任,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時(shí)進(jìn)行提醒。三是建強(qiáng)隊(duì)伍提質(zhì)效。選優(yōu)配強(qiáng)子公司紀(jì)檢監(jiān)察干部,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部有序交流。優(yōu)化分片包干制度,強(qiáng)化對(duì)子公司紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),通過聯(lián)合辦案、協(xié)同監(jiān)督,統(tǒng)籌兩級(jí)監(jiān)督力量,讓專責(zé)監(jiān)督向下延伸、向深拓展。
**.關(guān)于“分級(jí)分類開展警示教育不充分”的問題
整改情況:一是深化紀(jì)律教育。堅(jiān)持分層分類、精準(zhǔn)施策,推動(dòng)紀(jì)律教育進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組、進(jìn)支部主題黨日活動(dòng)、進(jìn)工程項(xiàng)目一線,每月向基層黨支部推送紀(jì)法知識(shí)、典型案例,面向干部員工開講“紀(jì)法微課”,組織制作“漫畫說紀(jì)”“紀(jì)法小課”,引導(dǎo)干部員工學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。二是做好處分決定宣布和執(zhí)行。做好處分決定宣布和執(zhí)行工作,對(duì)違紀(jì)違法行為的事實(shí)定性和條規(guī)適用、危害后果等進(jìn)行剖析,組織開展好“一案一教育”。三是抓細(xì)警示教育。持續(xù)加大案件通報(bào)力度,堅(jiān)持查處一起、通報(bào)一起,用身邊人、身邊事示警釋紀(jì)。綜合運(yùn)用警示參觀、現(xiàn)身說紀(jì)等方式,教育引導(dǎo)干部員工受警醒、明底線、知敬畏。各子公司嚴(yán)格落實(shí)“一案一教育”工作要求,持續(xù)創(chuàng)新警示教育形式載體,通過召開警示教育大會(huì)、受處分人員現(xiàn)場(chǎng)檢討、學(xué)習(xí)集團(tuán)案例通報(bào)等方式,讓干部員工深刻汲取教訓(xùn)、嚴(yán)守紀(jì)律底線。
**.關(guān)于“支持保障紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)不夠有力”的問題
整改情況:一是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。集團(tuán)黨委全面梳理子公司領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況,出現(xiàn)空缺及時(shí)配備到位。二是強(qiáng)化日常監(jiān)管指導(dǎo)。全面自查子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工,紀(jì)委書記不再分管人、財(cái)、物等關(guān)鍵領(lǐng)域。
**.關(guān)于“黨員干部管理不嚴(yán)”的問題
整改情況:一是壓實(shí)主體責(zé)任。貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,出臺(tái)子公司主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)定期通報(bào)、定期調(diào)度,對(duì)管黨治黨不力、違紀(jì)問題多發(fā)的責(zé)任主體約談提醒,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。二是健全監(jiān)督體系。制定《漢江國投協(xié)同監(jiān)督工作辦法》,建立共同會(huì)商、信息通報(bào)、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、線索移交*項(xiàng)工作機(jī)制,構(gòu)建紀(jì)檢、巡察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法務(wù)、項(xiàng)目“六位一體”監(jiān)督體系。三是深化紀(jì)律教育。推動(dòng)紀(jì)律教育進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組、進(jìn)支部主題黨日活動(dòng)、進(jìn)工程項(xiàng)目一線,每月向基層黨支部推送紀(jì)法知識(shí)、典型案例,面向干部員工開講“紀(jì)法微課”,引導(dǎo)干部員工學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。四是依規(guī)依法處置。依規(guī)依法處置違紀(jì)違法問題,給予相關(guān)責(zé)任人處理處分。
**.關(guān)于“糾治‘四風(fēng)’力度不夠”的問題
整改情況:一是持續(xù)糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題快查快處、通報(bào)曝光。嚴(yán)格落實(shí)違規(guī)吃喝、違規(guī)打牌、公款旅游等整治要求,堅(jiān)定推行廉潔承諾制度,從嚴(yán)落實(shí)處理處分和經(jīng)濟(jì)處罰措施。盯好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),每逢節(jié)假日全員推送廉潔提醒,兩級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督公車管理、值班值守等,打好“提醒、監(jiān)督、問責(zé)”組合拳。二是推進(jìn)風(fēng)腐同查同治。持續(xù)開展酒駕醉駕問題專項(xiàng)治理,向干部員工推送酒駕醉駕紀(jì)法知識(shí),走進(jìn)項(xiàng)目一線宣講酒駕醉駕法律法規(guī),讓干部員工對(duì)酒駕醉駕的違法情形、處分檔次等有更全面認(rèn)識(shí)。組織干部員工簽訂酒駕醉駕承諾書,將組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰納入范疇,真正讓干部員工知紀(jì)畏紀(jì)、警醒知止。組織開展警示參觀,常態(tài)化深入一線抽查檢查,多措并舉防范違紀(jì)違法問題發(fā)生。三是深化清廉企業(yè)建設(shè)。推進(jìn)監(jiān)督保廉、數(shù)字賦廉、文化育廉、示范興廉“四廉”工程,建成一批清廉驛站、清廉書屋,一批清廉亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被中央、省、市媒體采用。多部清廉微視頻獲全市表彰,漢江國投多次獲評(píng)“優(yōu)秀組織單位”。
**.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)寬松軟”的問題
整改情況:一是始終堅(jiān)持從嚴(yán)懲治。緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域,保持懲治腐敗高壓震懾。二是加強(qiáng)干部員工警示教育。****年以來,通過開會(huì)督辦、下發(fā)工作提示提醒、現(xiàn)場(chǎng)檢查抽查、承諾書簽訂、開展警示教育等方式,扎實(shí)做好違規(guī)吃喝、違規(guī)打牌和賭博問題等專項(xiàng)整治工作,持續(xù)釋放全面從嚴(yán)信號(hào)。并在全集團(tuán)各黨支部對(duì)查處的違規(guī)吃喝、違規(guī)打牌案例進(jìn)行通報(bào)學(xué)習(xí),開展警示教育。三是依規(guī)依紀(jì)依法處置。對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予誡勉談話、批評(píng)教育,同時(shí)進(jìn)行調(diào)崗、降薪。細(xì)化崗位職責(zé),完善管理制度,嚴(yán)格做好審核把關(guān),杜絕此類問題再次發(fā)生。
**.關(guān)于“工程招投標(biāo)違規(guī)設(shè)置排他性條款”的問題
整改情況:一是完善相關(guān)制度。印發(fā)集團(tuán)《工程項(xiàng)目建設(shè)流程管理辦法》《工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制管理辦法》,規(guī)范項(xiàng)目全流程管理,確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。二是嚴(yán)審招標(biāo)文件。始終堅(jiān)持公平、公正原則,嚴(yán)格設(shè)定招標(biāo)文件條款,重點(diǎn)審查資格條件設(shè)定、招標(biāo)流程安排、附屬合同等條款的合規(guī)性。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展招標(biāo)采購培訓(xùn),確保招采相關(guān)工作人員及時(shí)掌握招標(biāo)采購工作新規(guī)定、新政策。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
**.關(guān)于“違法轉(zhuǎn)包項(xiàng)目”的問題
整改情況:一是完善相關(guān)制度。印發(fā)集團(tuán)《工程項(xiàng)目建設(shè)流程管理辦法》《工程項(xiàng)目施工分包管理辦法》,監(jiān)督指導(dǎo)子公司規(guī)范開展項(xiàng)目建設(shè)。二是開展全面排查。對(duì)集團(tuán)內(nèi)施工類企業(yè)進(jìn)行排查,未發(fā)現(xiàn)其他轉(zhuǎn)包和違法分包問題。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展*次建設(shè)工程法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),聘請(qǐng)律師講解了建設(shè)工程違法分包轉(zhuǎn)包的具體情形與風(fēng)險(xiǎn)防控。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育、提醒談話。
**.關(guān)于“違規(guī)支付工程款”的問題
整改情況:一是完善相關(guān)制度。印發(fā)集團(tuán)《工程項(xiàng)目建設(shè)流程管理辦法》《工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制管理辦法》,全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理力度,確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)、有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。制定《****年度法律沙龍活動(dòng)方案》,*月**日開展合同規(guī)范管理教育培訓(xùn)。三是開展重點(diǎn)核查。對(duì)委托支付工程款的具體情況進(jìn)行了逐筆核查,重點(diǎn)核查委托支付依據(jù)的完整性、審批支付流程的規(guī)范性等。經(jīng)核查,每筆工程款均符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定。四是嚴(yán)格審核把關(guān)。加大招采審核把關(guān)力度,嚴(yán)守定標(biāo)環(huán)節(jié),將履約情況、信用評(píng)定等作為合作方重要篩選標(biāo)準(zhǔn)之一,強(qiáng)化合同執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。五是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
**.關(guān)于“合同管理不嚴(yán)”的問題
整改情況:一是開展合同管理制度檢查。對(duì)實(shí)際管理子公司的合同管理制度進(jìn)行檢查,要求對(duì)合同主體增加履約資信審查。二是開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。制定《****年度合同管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》,開展了合同管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。制定《****年度法律沙龍活動(dòng)方案》,*月**日開展合同規(guī)范管理教育培訓(xùn)。
**.關(guān)于“工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理不善”的問題
整改情況:一是完善相關(guān)制度。印發(fā)集團(tuán)《工程項(xiàng)目建設(shè)流程管理辦法》,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理,監(jiān)督指導(dǎo)子公司規(guī)范開展項(xiàng)目建設(shè)。并將項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員履約情況作為項(xiàng)目檢查的重要內(nèi)容。二是強(qiáng)化績(jī)效考核。將項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理情況納入績(jī)效考核,全面壓緊壓實(shí)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理工作責(zé)任。
**.關(guān)于“工程項(xiàng)目變更管理不嚴(yán)”的問題
整改情況:一是加強(qiáng)變更審核。集團(tuán)黨委高度重視工程項(xiàng)目變更管理,持續(xù)加強(qiáng)管理力度,安排專人嚴(yán)格審核集團(tuán)內(nèi)工程項(xiàng)目變更。二是完善相關(guān)制度。要求相關(guān)子公司修訂完善《工程項(xiàng)目變更管理辦法》,加強(qiáng)工程項(xiàng)目變更管理。
**.關(guān)于“費(fèi)用支出白條入賬”的問題
整改情況:一是強(qiáng)化審核。明確費(fèi)用報(bào)銷要求,細(xì)化審核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把報(bào)銷發(fā)起關(guān),強(qiáng)化過程審核關(guān),筑牢資金支付關(guān)。二是開展培訓(xùn)。邀請(qǐng)資深財(cái)務(wù)專家開展發(fā)票管理知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn),邀請(qǐng)襄陽市總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)優(yōu)秀講師到集團(tuán)開展財(cái)務(wù)知識(shí)、業(yè)財(cái)信息化培訓(xùn),普及財(cái)會(huì)法律法規(guī)知識(shí)。
**.關(guān)于“商務(wù)接待費(fèi)未實(shí)行一事一結(jié)”的問題
整改情況:一是完善報(bào)銷機(jī)制。下發(fā)通知,要求嚴(yán)格執(zhí)行“一事一結(jié)”制度,明確報(bào)銷流程、強(qiáng)化審核責(zé)任。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣貫。集團(tuán)黨委集中學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、《襄陽市貫徹〈中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則〉精神實(shí)施辦法》。定期開展綜合條線學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì),及時(shí)掌握最新政策要求。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。
**.關(guān)于“應(yīng)收房屋租金清收不及時(shí)”的問題
整改情況:以“問題整改+制度完善+長(zhǎng)效監(jiān)督”為抓手,推動(dòng)租金清收從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控,持續(xù)推進(jìn)租金清收工作。印發(fā)《國有資產(chǎn)租賃管理辦法》,明確租金收取方式。
**.關(guān)于“登錄后查看黨委綜合運(yùn)用市場(chǎng)化手段、資源互換等多種方式解決歷史遺留問題不徹底,統(tǒng)籌兼顧服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展兩個(gè)任務(wù)不夠到位”的問題
整改情況:一是分類處置。系統(tǒng)性梳理待落實(shí)資源匹配項(xiàng)目,以子公司為單位形成督辦清單,按照“輕重緩急、分類定級(jí)、銷號(hào)管理”的原則,定期跟蹤進(jìn)度,強(qiáng)化督辦力度。二是調(diào)度督導(dǎo)。對(duì)待匹配資產(chǎn)資源歸集情況進(jìn)行綜合評(píng)判,定期召開專題會(huì)議研究,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中的問題。
**.關(guān)于“參加主題黨日活動(dòng)不積極”的問題
整改情況:一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)以普通黨員身份帶頭參加所在黨支部組織生活,截至目前,參加率達(dá)到**%以上。二是嚴(yán)格日常管理。定期下發(fā)支部主題黨日的工作提示,確保高質(zhì)量開展主題黨日活動(dòng)。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
**.關(guān)于“組織生活會(huì)不嚴(yán)肅”的問題
整改情況:一是加大督導(dǎo)力度。下發(fā)督導(dǎo)工作提示,對(duì)各支部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),確保****年組織生活會(huì)規(guī)范召開、批評(píng)與自我批評(píng)扎實(shí)完成。二是加大考核力度。優(yōu)化完善黨建工作的考核方式和考核細(xì)則,規(guī)范完成****年度集團(tuán)黨建考核工作。三是加大培訓(xùn)力度。圍繞黨的創(chuàng)新理論、黨建實(shí)務(wù)操作等主題,常態(tài)化開展黨務(wù)工作培訓(xùn)。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
**.關(guān)于“談心談話制度落實(shí)不到位”的問題
整改情況:一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。集團(tuán)黨委帶頭嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度,結(jié)合****年度集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì),黨委班子成員與所在支部普通黨員開展了廣泛談心談話。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。下發(fā)督導(dǎo)工作提示,將談心談話開展情況和內(nèi)容質(zhì)量作為各支部組織生活會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備的重點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)。按照規(guī)定要求,完成了談心談話全覆蓋。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。圍繞黨的創(chuàng)新理論、黨建實(shí)務(wù)操作等主題,常態(tài)化開展黨務(wù)工作培訓(xùn)。
**.關(guān)于“關(guān)鍵崗位長(zhǎng)期空缺”的問題
整改情況:一是選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍。以“市場(chǎng)化運(yùn)作、精簡(jiǎn)高效”為原則,按照“大部制”方式對(duì)集團(tuán)本部部室進(jìn)行了全面優(yōu)化調(diào)整,部室正職均已配備到位。二是配齊配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。以全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為目標(biāo),精準(zhǔn)選配子公司主要負(fù)責(zé)人。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。
**.關(guān)于“干部人才培養(yǎng)缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃,人才梯隊(duì)建設(shè)不合理”的問題
整改情況:一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。對(duì)集團(tuán)各類人員進(jìn)行全面盤點(diǎn),科學(xué)編制人才培養(yǎng)計(jì)劃。二是堅(jiān)持市場(chǎng)選才。按照德才兼?zhèn)洹膰?yán)從緊、優(yōu)中選優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn),遵循市場(chǎng)化原則公開招聘集團(tuán)發(fā)展所需的高素質(zhì)專業(yè)人才。三是堅(jiān)持大膽用才。大力培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。
**.關(guān)于“全方位引進(jìn)、培養(yǎng)、用好人才有不足”的問題
整改情況:一是加強(qiáng)制度建設(shè)。印發(fā)集團(tuán)《出資企業(yè)定崗定員管理辦法(試行)》,充分發(fā)揮人力資源效能。二是加強(qiáng)用工管控。按照從嚴(yán)從緊的原則,對(duì)子公司招聘工作嚴(yán)格審核把關(guān),確保錄用人員與企業(yè)實(shí)際需求相匹配。
**.關(guān)于“部分長(zhǎng)期整改事項(xiàng)整改不夠徹底,長(zhǎng)期整改中工作標(biāo)準(zhǔn)有所降低”的問題
整改情況:一是學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。組織前往行業(yè)先進(jìn)企業(yè),學(xué)習(xí)資產(chǎn)盤活運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。二是健全長(zhǎng)效機(jī)制。印發(fā)集團(tuán)《國有資產(chǎn)租賃管理辦法》等制度,提升資產(chǎn)管理水平。三是壓實(shí)工作責(zé)任。優(yōu)化完善考核方式和考核細(xì)則,持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
**.關(guān)于“對(duì)巡察整改情況監(jiān)督不夠,白條入賬問題仍有發(fā)生”的問題
整改情況:一是強(qiáng)化審核。明確費(fèi)用報(bào)銷要求,細(xì)化審核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把報(bào)銷發(fā)起關(guān),強(qiáng)化過程審核關(guān),筑牢資金支付關(guān)。二是開展培訓(xùn)。邀請(qǐng)資深財(cái)務(wù)專家開展發(fā)票管理知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn),邀請(qǐng)襄陽市總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)優(yōu)秀講師到集團(tuán)開展財(cái)務(wù)知識(shí)、業(yè)財(cái)信息化培訓(xùn),普及財(cái)會(huì)法律法規(guī)知識(shí)。
三、下一步打算
下一步,集團(tuán)黨委將繼續(xù)扛牢巡察整改主體責(zé)任,把巡察整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),抓牢抓實(shí)巡察整改工作,強(qiáng)化巡察整改成果運(yùn)用,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,努力把巡察反饋的“問題清單”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“成績(jī)清單”。
歡迎廣大干部群眾對(duì)集中整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話****-*******;郵政信箱:襄陽市襄州區(qū)漢水路*號(hào)東津商務(wù)大樓;電子郵箱:****登錄后查看******.***。
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