創新大道(和諧路至二環路段)道路工程勘察設計
招標答疑及補遺通知(一)
各潛在投標人：
現將“創新大道(和諧路至二環路段)道路工程勘察設計”答疑及補遺通知如下。本招標答疑及補遺，是在招標文件的基礎上，進行澄清與修正，如與招標文件不符時，以本次招標答疑及補遺通知為準，本招標答疑及補遺通知作為招標文件的組成部分。
一、答疑部分
問題*： 看完招標文件，該項目的商務加分條件設置得如此苛刻，一看人員加分條件就明顯是給某單位量身定制的，在這個公開、公平、公正的原則上還能如此設置招標條件，該項目存在重大內幕嫌疑，有失公開、公平、公正的原則，強烈建議取消如此苛刻的加分條件。
答：本項目招標文件按照重慶市公共資源交易監督局制定的《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計標準招標文件》(全流程電子招標試行版)編制，不存在量身定制。
問題*： 根據招標文件要求委托代理人需提供養老保險，請問投標人為***公司，提供養老保險為***公司(重慶分公司或重慶分院)能否滿足要求？
答：不具有獨立法人資格的分公司或分院提供的養老保險算總公司本單位提供的養老保險。
問題*：根據招標文件要求，提供的人員必須為投標人本單位人員，請問分公司的人員算不算投標人本單位人員？
答：不具有獨立法人資格的分公司人員算總公司本單位人員。
問題*：根據招標文件第**頁商務部分評分要求：“擬派的項目總負責人在滿足基本資格要求基礎上，每具有一個一級注冊建筑師或注冊土木工程師(巖土)執業資格并已在投標人本單位注冊，得*分。最多得*分。擬派的項目總負責人具有正高級及以上技術職稱的，得*分。”
請問項目總負責人為何要同時具有一級注冊結構師、一級注冊建筑師、注冊土木工程師(巖土)執業資格，該項目為城市道路工程，項目總負責人資格沒有要求注冊土木工程師(道路工程)，反而要求項目總負責人具有一級注冊建筑師、注冊土木工程師(巖土)，此要求完全不合理，很明顯是給某單位定制的，強烈建議取消一級注冊建筑師、注冊土木工程師(巖土)執業資格的要求。
答：已修改，詳見本項目補遺部分。
問題*：根據招標文件第**頁商務部分評分要求：“勘察專業勘察負責人，在滿足基本資格要求的前提下，具有一級建造師執業資格并已在投標人本單位注冊，得*分。最多得*分。”請問勘察負責人為何要同時具有注冊土木工程師(巖土)、一級建造師執業資格，難道注冊土木工程師(巖土)還不能做勘察負責人，要一級建造師才能做勘察負責人，這明顯是給某單位定制的，強烈建議取消一級建造師執業資格要求。
答：已修改，詳見本項目補遺部分。
問題*：根據招標文件第**頁商務部分評分要求：“給排水專業人員，具備高級及以上給排水專業技術職稱，同時具有注冊造價工程師執業資格并已在投標人本單位注冊，得*分。最多得*分。” 請問給排水專業的人員為何要具有注冊造價工程師執業資格，難道給排水專業人員不應該是具有注冊公用設備工程師(給水排水)執業資格嗎，這明顯不合理，是筆誤還是故意給某單位定制的？強制建議修改為“給排水專業人員，具備高級及以上給排水專業技術職稱，同時具有注冊公用設備工程師(給水排水)執業資格并已在投標人本單位注冊，得*分。最多得*分。”
答：已修改，詳見本項目補遺部分。
問題*：根據招標文件第**頁商務部分評分要求：“給排水專業人員，具備高級及以上給排水專業技術職稱，同時具有注冊造價工程師執業資格并已在投標人本單位注冊，得*分。最多得*分。” 請問給排水專業的人員為何要具有注冊造價工程師執業資格，難道給排水專業人員不應該是具有注冊公用設備工程師(給水排水)執業資格嗎，這明顯不合理，是筆誤還是故意給某單位定制的？強制建議修改為“給排水專業人員，具備高級及以上給排水專業技術職稱，同時具有注冊公用設備工程師(給水排水)執業資格并已在投標人本單位注冊，得*分。最多得*分。”
答：已修改，詳見本項目補遺部分。
問題*：根據招標文件第**頁商務部分評分要求：
“擬派的項目總負責人在滿足基本資格要求基礎上，每具有一個一級注冊建筑師或注冊土木工程師(巖土)執業資格并已在投標人本單位注冊，得*分。最多得*分。擬派的項目總負責人具有正高級及以上技術職稱的，得*分。
勘察專業勘察負責人，在滿足基本資格要求的前提下，具有一級建造師執業資格并已在投標人本單位注冊，得*分。最多得*分。
給排水專業人員，具備高級及以上給排水專業技術職稱，同時具有注冊造價工程師執業資格并已在投標人本單位注冊，得*分。最多得*分。”
請問項目總負責人為何要同時具有一級注冊結構師、一級注冊建筑師、注冊土木工程師(巖土)執業資格，勘察負責人為何要同時具有注冊土木工程師(巖土)、一級建造師執業資格，給排水專業人員為何要同時具有注冊造價工程師執業資格，這幾項要求完全不合理，很明顯是給某單位定制的，強烈建議取消這些不合理的要求。
答：已修改，詳見本項目補遺部分。
問題*：項目總負責人、勘察負責人、給排水負責人員商務加分條件設置得這么苛刻，而本次招標業績時間要求卻為投標截止日前*年，看的出來，招標文件條款是為某一單位量身定制的
答：本項目招標文件按照重慶市公共資源交易監督局制定的《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計標準招標文件》(全流程電子招標試行版)編制，不存在量身定制。
問題**：項目總負責人正高級職稱+一級注冊結構師+一級注冊建筑師+注冊土木工程師(巖土)；勘察負責人+一級建造師；給排水專業人員同時具有注冊造價工程師執業資格。此項目為一般市政道路，這樣對此三位負責人資歷考核要求過高，加分項設計完全不合理，應修改項目總負責人、勘察負責人、給排水專業人員的商務加分條件。
答：已修改，詳見本項目補遺部分。
問題**：分公司人員社保能否招標文件中的滿足人員要求？
答：不具有獨立法人資格的分公司或分院提供的養老保險算總公司本單位提供的養老保險。
問題**：招標文件**頁 ，擬派的項目總負責人，要求具有一級注冊建筑師作為加分項，但是本項目為市政項目，和建筑毫無關系，為何一級注冊建筑師可以加分，而與本項目相關的注冊道路、注冊咨詢、注冊給排水等其它工程類注冊證書不可加分？
答：已修改，詳見本項目補遺部分。
問題**：招標文件**頁 ，給排水專業人員要求具有與本專業無關的注冊造價工程師執業資格，而不是本專業的注冊公用設備(給排水)執業資格，是否為筆誤？
答：已修改，詳見本項目補遺部分。
問題**：一級注冊建筑+一級注冊結構+注冊土木工程師(巖土)，*個注冊才能得滿分！！！登錄后查看的吳強生才能滿足，這么赤裸裸的內定條件居然都能過審？？？？
答：已修改，詳見本項目補遺部分。
問題**：市政行業甲級資質要求遠遠高于本項目工作內容和范圍，請招標人按項目實際情況設置本項目資質要求。
答：本項目為城市主干道，根據《關于印發的通知》(建市[****]**號)的規定，符合市政行業設計甲級的規模劃分。
問題**：招標文件，商務評分(*)標準，其他擬派主要人員加分項中，要求勘察專業負責人，在滿足資格審查條件下，具有一級建造師執業資格加*分并且明確由勘察單位提供。建設的五方責任主體勘察、設計、施工、監理、建設單位，根據國家《建筑業企業資質等級標準》，建設工程項目施工的項目經理需要具備一級建造師執業資格。根據《注冊土木工程師(巖土)執業及管理工作暫行規定》，甲級、乙級勘察項目勘察負責人需要具備注冊巖土工程師執業資格；本次招標要求勘察專業負責人需要具備一級建造師，對勘察負責人做施工負責人的執業資格要求，完全是扭曲我國建設五方責任主體的職責，完全是以不合理的商務條件排斥潛在投標人，嚴重違背我國建設領域法規和招標法的要求，在我國社會主義已進入新時代的背景下，還能這樣名目仗膽地為個別投標人量身定做，確屬無法無天，希望投標人及時改正，去除根本與從事勘察工作毫不相關的施工執業資格要求(一級注冊建造師)，切不可以本條款為商務加分項，不是資格條件為理由蒙混過關。新時代的法治社會主義國家，招標人也應該叩問自身初心、評估自身風險，切不可為了個別人的私利，而將法治精神、人民利益的大義拋之腦后；如若不然，紀委、監委門前必然少不了爾等，請打聽打聽最近我市招投標亂象整治情況，可做爾等警戒！言至于此，還望好自為之。
答：已修改，詳見本項目補遺部分。
問題**：請問評標委員會有無業主專家
答：無業主專家。
問題**：請提供地形圖、規劃圖等圖紙
答：詳見本項目補遺部分。
問題**：本項目技術方案占**分，要求提供帶地形圖的平縱等圖紙，缺不提供規劃圖、地形圖，是否是為了給意向中的單位創造條件，然后有質疑的話讓設計人自行收集？
答：詳見本項目補遺部分。
問題**：為什么要市政行業甲級資質？與本項目不符
答：本項目為城市主干道，根據《關于印發的通知》(建市[****]**號)的規定，符合市政行業設計甲級的規模劃分。
問題**：*、項目負責人一級注冊結構、一級注冊建筑、注冊巖土再加上一個正高，這種要求不會太高嗎？
*、勘察專業負責人，注冊巖土和高工的基礎上，再加一級建造師，請問一級建造師對于勘察專業必須的嗎？
*、給排水專業負責人，注冊給排水和高工的基礎上，再加注冊造價，請問注冊造價對于給排水專業是必須的嗎？并且基礎條件還設置了一個造價專業負責人。
以上人員的加分條件很明顯是為某些單位量身定做，對其他潛在單位不公平，極不合理。
答：已修改，詳見本項目補遺部分。
問題**：招標文件要求道路專業人員：具備 高級 及以上 道路 專業技術職稱，同時具有 土木工程師(道路工程)執業資格并已在投標人本單位注冊，得 * 分。最多得 * 分。目前道路專業已發放注冊證書，但是全國尚未開展注冊工作。建議招標文件對 土木工程師(道路工程)的要求做修改，改為提供注冊證書和養老保險證明來體現并已在投標人本單位注冊。
答：招標文件中已明確注冊證(國家未開展注冊工作的，投標人提供執業資格證書即可；注冊證書不顯示注冊執業單位的，注冊執業單位以養老保險證明材料為準)。
問題**：招標書中，“技術方案”的審查要點中明確要求帶規劃圖、帶地形圖。然而招標文件卻不提供這些基本資料，這項目是又讓哪家單位給定制了？話先放這里，補疑里就算提供了，絕對也是圖片，不得給你***版本的
答：詳見本項目補遺部分。
問題**：項目總負責人要求，正高+一級注冊結構+一級注冊建筑師或注冊土木工程師(巖土)，招標文件設置一人多證書明顯不合理，排斥優秀的勘察設計項目負責，且本項目就是一條市政道路橋梁項目，項目負責人應該要求注冊道路，而不是用注冊結構或者巖土或者建筑師來排斥全國優秀的勘察設計企業。建議項目負責人改為高級+注冊道路。
答：已修改，詳見本項目補遺部分。
問題**：招標文件中，前附表居然針對本設計項目要求：中標單位與招標人簽訂合同時，本項目的所有主要管理人員(項目總負責人、勘察負責人、勘察設計團隊其他主要人員)均需持本人證件、證書(按招標文件中對人員證件及證書的要求提供)原件到招標人辦公現場，交由招標人核驗身份無誤后方可簽訂合同；在合同執行期間所有主要管理人員證書交由招標人保管，實行押證設計，待工程竣工驗收合格后返還。 請問招標人是什么心態，設計項目當成施工項目做，要居然要求壓證到項目竣工驗收，項目工程概況中明確說明項目規劃都尚未定，項目啟動至竣工驗收不知道要多少年？請問如果壓證設計，在項目實施期間，招標人保管的證書如出現丟失、損毀、破壞、毀滅等，是否能夠一個證書賠償***萬元呢？設計壓證，不滿足重慶市營商環境整改的文件要求。建議取消壓證設計條件。
答：已修改，詳見本項目補遺部分。
問題**：請問項目的資格中勘察、設計業績和商務部分加分的勘察、設計、項目負責人等的業績要求中，類似業績為城市道路工程，道路長度 * 公里及以上，請問工程規模是指單體道路還是合同路網規模總長？請問合同路網規模道路長度總長大于***，是否滿足工程規模道路長度 * 公里及以上的要求？謝謝。
答：滿足。
問題**：招標文件*.*.*(*)商務文件：“項目負責人任職資格”得分中，“擬派的項目總負責人在滿足基本資格要求基礎上， 每具有*個一級注冊建筑師或注冊土木工程師(巖土)執業資格并已在投標人本單位注冊，得*分。最多得*分。”和“③給排水專業人員：具備高級及上給排水專業技術職稱，同時具有注冊造價工程師執業資格并已在投標人本單位注冊，得 *分。最多得*分。”按上述要求項目負責人注冊結構+注冊巖土+注冊建筑和給排水人員注冊給排水+注冊造價得滿分。經四庫一平臺查詢，該項條款全國所有單位中有且僅有“登錄后查看”得滿分，難道這純屬巧合還是為某單位量身打造招標文件。請發改委認真審核及其回復。
答：已修改，詳見本項目補遺部分。
問題**：根據本工程項目概況、招標范圍等，本項目未包含軌道交通、燃氣等設計范圍，按照“市政行業建設項目設計規模劃分表”規定市政行業(道路工程)甲級可以承接“城市快速、主干道(含交通工程設施)”。因此根據以上情況，市政行業(燃氣工程、軌道交通工程除外)或市政行業(道路工程)甲級完全能滿足本工程設計工作的要求，為什么要設置最低條件為市政行業甲級資質限制潛在投標人，涉嫌拔高資質要求。資質條件調整為市政行業(燃氣工程、軌道交通工程除外)或市政行業(道路工程)甲級及以上資質。回復請不要以什么本項目條件復雜，涉及專業面廣而且多，要求高，綜合協調難度大，技術較復雜等為理由，請正面回復設置市政行業甲級資質的理由。
答：本項目設計內容包含道路工程、交通工程、排水工程、照明工程、綠化工程及燃氣管道在內的綜合管道走廊等，故市政行業(燃氣工程、軌道交通工程除外)或市政行業(道路工程)甲級無法滿足本項目設計工作的要求，故設計資質設置為工程設計市政行業甲級資質。
問題**：根據本工程項目概況、招標范圍等，工程勘察專業類(巖土工程(勘察))甲級也完全能滿足本工程勘察工作的要求，為什么要設置最低條件為工程勘察專業類(巖土工程)甲級限制潛在投標人，涉嫌拔高資質要求。資質條件調整為工程勘察專業類(巖土工程(勘察))甲級及以上資質。回復請不要以什么本項目條件復雜，涉及專業面廣而且多，要求高，綜合協調難度大，技術較復雜等為理由，請正面回復設置工程勘察專業類(巖土工程)甲級資質的理由。
答：工程勘察專業類(巖土工程)甲級資質包含：*.巖土工程勘察，*.巖土工程設計，*.巖土工程測試、監測、檢測，*.巖土工程咨詢、監理，*.巖土工程治理，而工程勘察專業類(巖土工程(勘察))甲級資質僅包含巖土工程勘察。本項目存在超限邊坡，包含的勘察工作有巖土工程勘察、巖土工程設計、巖土工程測試、監測、檢測、巖土工程咨詢、監理、巖土工程治理等，工程勘察專業類(巖土工程(勘察))甲級資質無法滿足本項目勘察工作要求，故勘察資質設置為工程勘察專業類(巖土工程)甲級資質。
二、補遺部分
*.本項目招標文件“第一章 招標公告”中“*.* 招標范圍”及“第二章 投標人須知”前附表“*.*.*招標范圍”修改為“本項目為城市主干道，設計內容包含道路工程、交通工程、排水工程、照明工程、綠化工程及燃氣管道在內的綜合管道走廊等。完成本項目的詳細勘察、初步設計(含概算)、施工圖設計(含該項目涉及的道路、綜合管網、電照、綠化(含防護綠化帶)、交通、橋涵等所有專業工程二次(深化)設計)、***、專項論證、各階段評審及相關費用、且通過相關部門的審查合格；在工程實施過程中根據建設單位要求的補充設計、發生的一般設計變更；施工階段及缺陷責任期階段的設計服務，并協助招標人及時完成各項審批手續辦理等后續服務工作。 本項目設計無完整控制性詳細規劃，招標人提供的設計方案未最終確定，本次初步設計及施工圖設計需根據招標人提供的資料完善本項目涉及部分控制性詳細規劃，核驗招標人提供的設計方案并協助招標人修改。”
*.將招標文件“第二章投標人須知”前附表“*.*.*投標人資質條件、能力和信譽”中“*.*.*投標人擬派的項目總負責人必須是投標人本單位人員，具備高 級及以上工程類職稱，同時具有一級注冊結構師 執業資格并已在投標人本單位注冊。”修改為“*.*.*投標人擬派的項目總負責人必須是投標人本單位人員，具備高 級及以上工程類職稱，同時具有注冊土木工程師(道路工程) 執業資格并已在投標人本單位注冊。”
*.將招標文件“第二章投標人須知”前附表“**.*其他”中的內容刪除。
*.將招標文件“第三章評標辦法”前附表中“*.*.*分值構成”修改為：
| *.*.* |
分值構成 (總分***分) |
*.技術部分** 分； 勘察綱要 * 分； 設計方案 ** 分； *.商務部分 **分； 投標人業績*分； 擬派項目總負責人資歷*分； 其他擬派主要人員的資歷*分； 獲獎情況*分； *.投標報價 ** 分。 |
*.將招標文件“第三章評標辦法”前附表中“技術部分”中“市政公用工程設計方案”中“專業工程設計”修改為：
| 專業工程設計 |
*分 評審要點：道路工程方案的平面、縱斷面、橫斷面、交叉口、路基、路面等設計是否合理；排水工程是否符合排水的規劃、管線布置是否合理；優得*.*分-*分，良得*.*分-*.*分(不含)，一般得*.*分-*.*分(不含)，差得*分-*.*分(不含)。 |
*.將招標文件“第三章評標辦法”前附表中“商務部分”中“擬派項目總負責人職稱(或執業)證書”修改為：
| 擬派項目總負責人職稱(或執業)證書(*分) |
擬派的項目總負責人在滿足基本資格要求基礎上，具有一級注冊結構師或注冊土木工程師(巖土) 執業資格并已在投標人本單位注冊，得*.*分。最多得*.*分。 擬派的項目總負責人具有正高級及以上技術職稱的，得*.* 分。 投標人須在投標文件商務部分提供項目總負責人相應的注冊證書(國家未開展注冊工作的，投標人提供執業資格證書即可；注冊證書不顯示注冊執業單位的，注冊執業單位以養老保險證明材料為準)、職稱證書。 |
*.將招標文件“第三章評標辦法”前附表中“商務部分”中“其他擬派主要人員資歷”修改為：
| 其他擬派主要人員職稱(或執業)證書(*分) |
①勘察 專業勘察負責人：在滿足基本資格要求的前提下，具有正高級 及以上技術職稱的，得*分。最多得*分。(由聯合體中負責勘察的單位提供) ②道路專業人員：具備高級 及以上道路 專業技術職稱，同時具有注冊土木工程師(道路工程)執業資格并已在投標人本單位注冊，得*分。最多得*分。 ③給排水專業人員：具備高級 及以上給排水 專業技術職稱，同時具有注冊公用設備工程師(給水排水) 執業資格并已在投標人本單位注冊，得*分。最多得*分。 投標人須在投標文件商務部分提供在有效期內的擬派各專業設計(勘察)負責人的身份證、職稱證、注冊證(國家未開展注冊工作的，投標人提供執業資格證書即可；注冊證書不顯示注冊執業單位的，注冊執業單位以養老保險證明材料為準)，投標人為其繳納的養老保險證明材料。 注：擬派各專業負責人的相應資料，若在投標文件資格審查部分中已提供的，投標人在投標文件商務部分可不再提供；若在投標文件資格審查部分中未提供的，投標人須在投標文件商務部分提供。 |
*.將招標文件“第三章評標辦法”前附表中“*.*.*(*)”修改為：
| *.*.*(*) |
投標總報價評分(*)標準 |
投標報價 |
所有通過初步評審和本章第*.*.*(*)目評審合格的投標人的投標總報價得本附表第*.*.*項規定分值的滿分**分。在此基礎上，投標總報價與評標基準價相比，每增加*%扣*分，每減少*%扣 *.**分，最多扣**分。 按插入法計算得分。 未參與評標基準價計算的投標總報價，仍應參加計算相應分值。 投標總報價最終結果取小數點后兩位，第三位四舍五入。 |
*.根據《渝府辦發〔****〕***號》，將在本項目招標文件“第四章合同條款及格式”中“第三節專用合同條款”增加“登錄后查看因勘察、設計單位工作原因導致項目合同變更的，增加的勘察、設計工作量由原勘察、設計單位自行承擔，不再追加勘察、設計費用。項目法人將扣減勘察、設計合同價款，扣減金額為因此增加的項目總投資的**%且不超過勘察、設計合同總金額。”
**.補充提供本項目方案，詳見隨本次答疑及補遺通知發出的附件。
**.本項目投標截止時間修改為：****年**月**日*時**分(北京時間)，投標保證金提交的截止時間相應順延。
頁無*.正文。
招標人：登錄后查看
招標代理機構：登錄后查看
**** 年**月*日
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