省道***線****+***-****+***(四子王旗)段公路養護工程竣(交)工驗收質量檢測服務招標公告
*．招標條件
省道***線****+***-****+***(四子王旗)段公路養護工程已由內蒙古自治區交通運輸廳以《關于****年烏蘭察布市普通國省干線公路養護工程一階段施工圖設計的批復》內交發【****】第***號文件批復。項目業主為烏蘭察布市公路養護中心，建設資金來自上級補助。項目已具備招標條件，現對該項目的竣(交)工驗收質量檢測服務進行公開招標。
*．項目概況與招標范圍
*.*項目概況
省道***線土牧爾臺至白音花公路項目位于四子王旗、察右后旗境內，本項目屬其中一段，起點位于省道***線****+***處，終點止于****+***處，實施里程***.* 公里。
*.* 服務期限
服務期限：簽訂合同之日起至竣工驗收之日止。
*.* 標段劃分及招標范圍
| 標段編號 |
起訖樁號 |
招標范圍 |
| ********-* |
****+***-****+*** |
按照公路工程竣(交)工驗收辦法實施細則、公路工程質量鑒定辦法規定內容及其他相關專業檢驗評定標準的要求，對本項目全線的路基工程、路面工程、交通安全設施工程等進行竣(交)工驗收質量檢測服務。包括但不限于：工程實體檢測、外觀檢查、試驗資料審查，并出具檢測報告，且提交的各項成果報告應符合國家及行業相關標準、規范規定。 |
| ********-* |
****+***-****+*** |
*．投標人的資格要求
*.* 本次招標要求投標人具有國內注冊的獨立法人資格及有效的企業法人營業執照或事業單位法人證書，在人員、設備、資金等方面具有相應的能力，并具備以下資格：
①具有交通質量監督機構頒發的公路工程綜合乙級及以上試驗檢測資質且該試驗檢測機構在“公路水運工程質量檢測管理信息系統”中查詢屬實并處于有效狀態；
②具有省級及以上質量技術監督部門頒發的檢驗檢測機構資質認定證書，并在有效期內；
③近*年(****年*月*日至投標文件遞交截止時間，以合同簽訂時間為準)至少承擔過* 項公路工程的竣(交)工驗收質量檢測任務。
*.*投標人資格要求詳見招標公告及附件。
*.*本次招標不接受聯合體投標。
*.* 投標人最多可對本項目*個標段進行投標。
*.* 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標。
*.* 在“中國執行信息公開網”網站中被列入失信被執行人名單的投標人，不得參加投標。
*.*在“國家企業信用信息公示系統”中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人，不得參加投標(事業單位可以不提供)。
*.*已在本項目中標的施工單位及施工監理單位的工地試驗室的母體試驗檢測機構不允許參加本次投標，否則按無效投標處理。
*. 評標辦法
本次招標評標辦法采用雙信封形式的““綜合評估法”。
*．招標文件獲取
*.* 烏蘭察布市公共資源交易誠信信息庫辦理地址：烏蘭察布市察哈爾東街商務科技中心*區*#樓***房間，辦公時間為周一至周五上午*：**-**：**下午**：**-**：**。聯系電話：****-*******。
*.* 招標文件獲取時間：****年*月**日至投標文件遞交截止時間前，逾期不予受理。
*.*招標文件獲取網址：烏蘭察布市公共資源交易中心。
*.*投標人應隨時登錄烏蘭察布市公共資源交易中心建設工程招標投標交易系統，在“查看答疑補遺”欄目中招標人關于本次招標相關答疑和補遺通知，招標人不另行通知。
*. 投標文件的遞交及相關事宜
*.*工程現場踏勘及投標預備會
招標人不統一組織工程現場踏勘及投標預備會。
*.*送交投標文件前，投標人每標段需提供人民幣*萬元投標保證金。
*.*本項目采用電子招投標形式，投標人需在****年*月**日*時**分之前將電子投標文件上傳到烏蘭察布市電子招投標交易平臺中，投標人的投標文件第一個信封及第二個信封同時上傳。
*. 發布公告的媒介
本次招標公告同時在以下網站上發布：
中國招標投標公共服務平臺(登錄后查看)、
內蒙古招標投標公共服務平臺(登錄后查看)、
內蒙古自治區交通運輸廳政務網站(登錄后查看)、
內蒙古自治區公共資源交易網(登錄后查看)、
烏蘭察布市公共資源交易中心(登錄后查看)。
*. 監督部門聯系方式
監督機構：烏蘭察布市交通運輸局
地址：烏蘭察布市集寧新區交通運輸信息指揮中心
電話：****-*******
郵編：******
*. 聯系方式
招 標 人：烏蘭察布市公路養護中心
地 址：烏蘭察布市集寧新區交通運輸信息指揮中心
郵 編：******
電 話：****-*******
聯 系 人：陳女士
招標代理：內蒙古路建工程項目管理咨詢有限公司
地址：呼和浩特市新城區曙光國際中科檢大廈
電話：***********
聯系人：楊先生
公告附件
一、項目概況及招標人聯系方式
詳見公告正文
二、投標人資格條件要求
附錄* 資格審查條件(資質最低要求)
| 標段編號 |
資質等級要求 |
| 所有標段 |
①具有國內獨立法人資格及有效的企業法人營業執照或事業單位法人證書； ②具有交通質量監督機構頒發的公路工程綜合乙級及以上試驗檢測資質，且該試驗檢測機構在“公路水運工程質量檢測管理信息系統”中查詢屬實并處于有效狀態； ③具有省級及以上質量技術監督部門頒發的檢驗檢測機構資質認定證書，并在有效期內。 |
注：
*.當試驗檢測機構為獨立法人機構時，試驗檢測機構與投標人名稱必須完全一致，否則不予認定。
*.當試驗檢測機構為投標人所屬的非獨立法人機構且試驗檢測機構名稱為“投標人名稱+…檢測中心(監測中心或研究中心或檢測站或試驗室等)”時，均視為試驗檢測機構與投標人名稱一致。
*.當試驗檢測機構為投標人隸屬的非獨立法人機構且試驗檢測機構名稱不能體現投標人名稱時，應提供上級單位或交通質量監督機構的相關證明文件復印件，否則不予認定。
*.對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件中提供附有法人重組或變更時相關部門的合法批件，以證明其資格的繼承性。
附錄*資格審查條件(業績最低要求)
附錄*資格審查條件(信譽最低要求)
| 標段編號 |
信譽要求 |
| 所有標段 |
投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： (*)被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內； (*)被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書； (*)進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形； (*)在國家企業信用信息公示系統中被列入嚴重違法失信企業名單； (*)在“中國執行信息公開網”網站中被列入失信被執行人名單； (*)法律法規規定的其他情形。 |
附錄*資格審查條件(主要人員最低要求)
| 標段編號 |
人 員 |
數量 |
資歷要求 |
| 所有標段 |
項目 負責人 |
*名 |
*、工程師及以上職稱(以職稱證書為準)； *、持有交通運輸部工程質量監督機構頒發的公路工程試驗檢測工程師資格證書(專業范圍要求同時具有材料、公路、橋梁*個專業，取得道路專業視為具備公路和材料兩個專業)或持有交通運輸部職業資格中心頒發的公路工程試驗檢測師職業資格證書(專業范圍要求具有道路工程與橋梁隧道工程專業)，試驗檢測工程師資格證書、試驗檢測師職業資格證書必須在投標人提供的試驗檢測資質單位進行崗位登記(以“公路水運工程質量檢測管理信息系統”查詢信息為準)； *、至少擔任過*項公路工程竣(交)工驗收質量檢測任務的項目負責人職務(以證明材料為準)。 |
三、評標辦法
第三章 評標辦法(綜合評估法)(適用于所有標段)
評標辦法前附表
| 條款號 |
評審因素與評審標準 |
| * |
評標 方法 |
綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人： (*)第一個信封(商務及技術文件)評分較高的優先； (*)評標價低的投標人優先； (*)企業營業執照注冊資金金額較高的優先。 |
| *.*.* *.*.* |
形式評審與響應性評審標準 |
第一個信封(商務及技術文件)評審標準： (*)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： *.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、澄清文件編號(如有)、服務期限、質量要求及安全目標； *.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫； *. 投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權書出具日期同日或其之后； *．投標文件所附身份證均指第二代身份證(含正、反面)，且在有效期內； *．投標人提供的各類證照(指身份證、職稱證、試驗檢測師資格證書或公路工程試驗檢測工程師資格證書、營業執照或事業單位法人證書、試驗檢測機構等級證書副本、檢驗檢測機構資質認定證書復印件均指彩色掃描件或彩色復印件，其他資料的復印件可為黑白掃描件或黑白復印件。所有復印件應清晰可辨。 (*)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 (*)投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金： *.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； *.若投標保證金采用銀行電匯或轉賬支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶； *.若投標保證金采用電子保函形式提交，提交的投標保函滿足招標文件要求； *.若投標保證金采用金融機構保函形式提交，保函的實質性內容、開具保函的有效期均滿足招標文件要求。 (*)投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，需提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名。授權委托書出具的日期在本項目招標公告發布日期同日或在其之后并在投標截止日期同日或在其之前。 (*)投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。法定代表人身份證明出具的日期在本項目招標公告發布日期同日或在其之后并在投標截止日期同日或在其之前。 (*)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 (*)投標文件中未出現有關投標報價的內容。 (*)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 (*)投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 (**)權利義務符合招標文件規定： *.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； *.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務； *.投標人未提出不同的支付辦法； *.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； *.投標人在投標活動中無欺詐行為； *.投標人未對合同條款有重要保留。 (**)投標人上傳了加密版投標文件，且成功解密。 第二個信封(報價文件)評審標準： (*)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨，內容齊全完整： *.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、澄清文件編號(如有)、投標價(包括大寫金額和小寫金額)； *.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫； *.投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權委托書出具日期同日或其之后。 (*)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 (*)投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價(如有)。 (*)投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。 (*)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 (*)未出現“投標人須知”第*.*.*項規定的任一情形。 |
| *.*.* |
資格評審標準 |
(*)投標人具備有效的營業執照或事業單位法人證書、組織機構代碼證(如有)、試驗檢測機構等級證書副本、檢驗檢測機構資質認定證書、基本賬戶開戶許可證(或基本存款賬戶信息)。 (*)投標人的資質等級符合招標文件規定。 (*)投標人的類似項目業績符合招標文件規定。 (*)投標人的信譽符合招標文件規定。 (*)投標人的主要人員資格符合招標文件規定。 (*)投標人不存在第二章“投標人須知”第*.*.*項或第*.*.*項規定的任何一種情形。 |
| 條款號 |
條款內容 |
編列內容 |
| *.*.* |
分值構成 (總分***分) |
第一個信封(商務及技術文件)評分分值構成： 技術建議書：**分 主要人員：**分 業績：**分 履約信譽：**分 第二個信封(報價文件)評分分值構成： 評標價：**分 |
| *.*.* |
評標基準價 計算方法 |
評標基準價的計算： 在第二個信封(報價文件)開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價(四舍五入保留整數)。 (*) 評標價的確定： 評標價＝投標函大寫文字報價。 (*) 評標價平均值的計算(四舍五入保留整數)： 除按第二章“投標人須知”有關規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，按以下方法計算評標價平均值： *、如果有效投標報價數量小于等于*家時，直接計算算術平均值即為評標價平均值； *、如果有效投標報價數量大于*家時，計算評標價平均值時去掉*個最高和*個最低的投標單位投標報價。 (*)評標基準價的確定： 將評標價平均值直接作為評標基準價。 |
| *.*.* |
評標價的偏差率計算公式 |
偏差率=***%×(投標人評標價－評標基準價)/評標基準價 偏差率保留**位小數 |
| 評分因素與權重分值 |
評分標準 |
| 條款號 |
評分因素 |
評分因素權重分值 |
各評分因素細分項 |
分值 |
| *.*.*(*) |
技術 建議書 |
**分 |
對招標項目的理解和建設條件概況分析 |
**分 |
根據對招標項目的理解和建設條件概況分析等情況，得*～**分 |
| 服務工作內容及方案 |
**分 |
根據對服務工作內容及方案等情況，得*～**分 |
| 服務承諾、質量承諾及管理措施 |
*分 |
根據對服務承諾、質量承諾及管理措施等情況，得*.*～*分 |
| 安全保障方案 |
*分 |
根據對招標項目安全保障方案等情況，得*.*～*分 |
| 后續服務工作安排及承諾 |
*分 |
根據對后續服務工作安排及承諾等情況，得*.*～*分 |
| *.*.*(*) |
主要 人員 |
**分 |
項目負責人任職資格與業績 |
**分 |
滿足資格審查條件(主要人員最低要求)得**分。 |
| 在資格審查條件(主要人員最低要求)的基礎上，近*年內(****年*月*日至投標文件遞交截止時間，以合同簽訂時間為準)，每增加* 項公路項目竣(交)工檢測任務的項目負責人職務的加*分，本項最高得*分。 |
| *.*.*(*) |
評標價 |
**分 |
評標價得分計算公式示例：(四舍五入，保留*位小數)： (*)如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=*－偏差率×***×**； (*)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=*+偏差率×***×**。 其中：*=**，**是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，**是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值；**=*.*；**=*.*；投標價最低得分為*分。 |
| *.*.*(*) |
其 他 因 素 |
業績 |
**分 |
類似項目 業績 |
**分 |
近*年內(****年*月*日至投標文件遞交截止時間，以合同簽訂時間為準)，每增加* 項公路工程的竣(交)工驗收質量檢測業績的加*分，本項最高得**分。 |
| 履約信譽 |
**分 |
滿足強制性標準 |
**分 |
滿足滿足資格審查條件(信譽最低要求)得**分。 |
| 需要補充的其他內容： 第 *.*.* 項細化為： 在評標過程中，評標委員會應查詢以下網站對投標人提供的相關信息進行核實。 (*)“公路水運工程質量檢測管理信息系統”對投標人的資質進行核實； (*)“中國執行信息公開網”、“國家企業信用信息公示系統”對投標人失信信息進行核實； (*)“國家企業信用信息公示系統”對投標人股東信息進行核實(事業單位可以不提供)； 若投標文件載明的信息與相關網站發布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規定的，評標委員會應否決其投標。 |
注：各評分因素(評標價、主要人員、業績、履約信譽除外)得分一般不得低于其權重分值的**%，且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數為*人及以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權重分值**%的，應在評標報告中作出說明。
*. 評標辦法
本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第*.*款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。
*. 評審標準
*.* 初步評審標準
*.*.* 形式評審標準：見評標辦法前附表。
*.*.* 資格評審標準：見評標辦法前附表。
*.*.* 響應性評審標準：見評標辦法前附表。
*.* 分值構成與評分標準
*.*.* 分值構成
(*)技術建議書：見評標辦法前附表；
(*)主要人員：見評標辦法前附表；
(*)評標價：見評標辦法前附表；
(*)其他評分因素：見評標辦法前附表。
*.*.* 評標基準價計算
評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。
*.*.* 評標價的偏差率計算
評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。
*.*.* 評分標準
(*)技術建議書評分標準：見評標辦法前附表；
(*)主要人員評分標準：見評標辦法前附表；
(*)評標價評分標準：見評標辦法前附表；
(*)其他因素評分標準：見評標辦法前附表。
*. 評標程序
*.* 第一個信封初步評審
*.*.* 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第*.*.*項至第*.*.*項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第*.*款規定的標準對投標文件第一個信封(商務及技術文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
*.* 第一個信封詳細評審
*.*.* 評標委員會按本章第*.*款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。
(*)按本章第*.*.*項(*)目規定的評審因素和分值對技術建議書部分計算出得分*；
(*)按本章第*.*.*項(*)目規定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分*；
(*)按本章第*.*.*項(*)目規定的評審因素和分值對其他部分計算出得分*。
*.*.*投標人的商務和技術得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。
*.*.*投標人的商務和技術得分=*+*+*。
*.* 第二個信封開標
第一個信封(商務及技術文件)評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第*.*款規定的時間和地點對通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)評審的投標文件第二個信封(報價文件)進行開標。
*.* 第二個信封初步評審
*.*.* 評標委員會依據本章第*.*.*項、第*.*.*項規定的評審標準對投標文件第二個信封(報價文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
*.*.* 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。
(*)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
(*)當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總價。
*.*.*修正后的最終投標報價若超過最高投標限價(如有)，評標委員會應否決其投標。
*.*.*修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據，不參與評標價得分的計算。
*.* 第二個信封詳細評審
*.*.* 評標委員會按本章第*.*.*項(*)目規定的評審因素和分值對評標價計算出得分*。評標價得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。
*.*.* 投標人綜合得分=投標人的商務和技術得分+*。
*.*.* 評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。
*.* 投標文件相關信息的核查
*.*.* 在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”，對投標人的資質等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”發布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規定的，評標委員會應否決其投標。
*.*.* 評標委員會應對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。
(*)有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：
*.投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；
*.投標人之間約定中標人；
*.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；
*.屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；
*.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。
(*)有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
*.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；
*.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；
*.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
*.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規律性差異；
*.不同投標人的投標文件相互混裝；
*.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。
(*)有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：
*.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；
*.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；
*.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；
*.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；
*.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；
*.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
(*)投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
*.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；
*.使用偽造、變造的許可證件；
*.提供虛假的業績；
*.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；
*.提供虛假的信用狀況；
*.其他弄虛作假的行為。
*.* 投標文件的澄清和說明
*.*.* 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。
*.*.* 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容(算術性錯誤的修正除外)。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。
*.*.* 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。
*.*.* 凡超出招標文件規定的或給發包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
*.* 不得否決投標的情形
投標文件存在第二章“投標人須知”第*.**.*項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第*.**.*項規定的原則處理。
*.* 評標結果
*.*.* 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。
*.*.* 評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。
