根據縣委統一部署，****年*月**日至*月*日，縣委第四巡察組對登錄后查看開展了“巡審聯動”巡察。****年*月*日，縣委第四巡察組向登錄后查看反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組織及主要負責人整改落實情況
和林格爾縣登錄后查看黨支部堅持把巡察整改工作作為提升工作水平、加強隊伍建設的重要抓手，正視改進工作中存在的突出問題和薄弱環節，從守紀律、講規矩的政治高度，堅持問題導向，深入研究，制定整改清單、整改方案，逐一提出整改措施，明確牽頭領導、責任領導、責任部門、整改時限和整改措施，對能夠立行立改的，迅速行動，馬上整改到位，對需要一定時間整改的，列出清單，明確責任及完成時限，確保問題全部整改到位。同時，舉一反三，深入從機制管理上分析原因，完善一批制度，制定一批措施，補齊短板、堵塞漏洞，扎緊制度籠子，建立長效機制，防止問題反彈。
和林格爾縣登錄后查看董事長楊文斌堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，帶頭反思問題，主動認領責任，組織召開巡察整改會議、領導班子巡察整改專題民主生活會等會議，組織公司干部職工按照工作職責抓好整改落實，切實做到真改實改。
二、反饋問題整改情況
(一)貫徹落實黨中央決策部署不夠到位，結合部門實際抓落實有差距
*.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署有差距。
(*)落實“第一議題”制度不到位。
整改進展情況：一是收集整理相關學習內容，已將習近平總書記重要講話、重要指示批示精神納入集中學習；二是學習《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》，在支委會及黨員大會落實“第一議題”制度，形成開會必學習的長效機制，明確黨支部書記為第一責任人。
(*)理論學習不扎實。
整改進展情況：一是豐富學習方式，開展集中學習、個人自學、主動學、專題研討，利用主題黨日活動，開展實地研學，參觀紅色教育基地、廉政教育基地等，形成每月四次，每周一定時定點學，實現覆蓋全員；二是明確研討材料內容及格式，要求全體黨員按照研討主題，結合自身崗位進行撰寫，同時加大了審核力度。
(*)學習培訓不到位。
整改進展情況：一是已將主責主業內容列入學習計劃；二是專項培訓有序推進。截至目前，已組織開展新員工入職培訓、心理健康高效溝通培訓、安全培訓，并不斷鞏固培訓效果。
(*)鑄牢中華民族共同體意識有差距。
整改進展情況：一是已對學習簡報、活動方案和其他文字性材料進行審核整改，近期新產生的簡報和活動方案未再出現表述錯誤。二是保安公司黨支部已將鑄牢中華民族共同體意識納入學習并執行。
*.黨的政治建設不夠規范。
(*)黨的政治引領作用發揮不夠。
整改進展情況：一是國投公司黨支部已提級為國投公司黨總支，下設三個支部，登錄后查看黨支部、呼市保安公司黨支部整建制轉入國投公司黨總支，同時已分別完成變更支部名稱變更工作，明確了黨總支的職責定位與工作方向；二是召開會議規范了黨總支運行機制與重點任務。
(*)集中治理黨內政治生活庸俗化交易化不嚴肅。
整改進展情況：一是已組織*次專題學習會，覆蓋全體職工，通過對比分析兩類問題，職工對“交易化”表現形式及治理必要性的認知顯著提升；二是已制定年度計劃，明確了主題、內容等，同時將黨內政治生活質量納入考核；三是由專人審核心得體會、文件、資料等內容，完善“交易化”內容。
*.履行核心職能責任有差距。
(*)重點項目推進緩慢。
整改進展情況：一是建筑垃圾消納場項目已完成廠前區房屋建筑的主體工程、填埋庫區平臺回填及防滲工程、堆填區環保分階段驗收，且整體工程環保已驗收；二是建筑垃圾消納場項目已完工，目前可以接收處理建筑垃圾和裝修垃圾，運營有序。
(*)資本運營存在短板。
整改進展情況：一是委托第三方評估機構定價已完成；二是經過充分論證，內蒙古產權交易中心于*月*日最終確定弱電通信管網工程項目可上線平臺交易，登錄后查看已在內蒙古產權交易平臺進行公開租賃，且完成第一筆租賃交易，交易額為*****.**元，其中增值稅****.**元，分期每年*月前支付，第一年收益為*****.**元。
(*)物業管理不到位。
整改進展情況：一是登錄后查看制定了《小區樓道禁止停放電動車及堆放雜物巡檢制度》，同時物業管理人員已按制定好的巡檢制度進行管理；二是登錄后查看已成立清欠小組，對欠費人員進行分類解決，在職職工主動繳費*.**萬元，提交起訴***戶。根據法院工作安排，遞交第一批**戶起訴狀，已收回業主物業費***.**萬元。
(**)業務拓展能力弱。
整改進展情況：一是人力資源公司已承接和林格爾縣教育局考務項目及和林格爾縣社會治安綜合治理中心考務項目；二是登錄后查看已承建城關鎮既有住宅加裝電梯一期工程、城關鎮新民街防洪排澇及配套工程；三是登錄后查看與盛樂北街街道辦事處籌備組轄區內*個行政村(保爾朝魯村、第三農場、公布營村、上土城村、臺格斗村、西窯子村)簽訂村莊保潔服務協議；四是保安公司已完成與和林格爾縣看守所、和林格爾縣中蒙醫院、和林格爾縣機關事務服務中心等單位簽訂保安服務合同；五是百亭公司開展第十六屆芍藥節增進旅游業。通過聚焦主業，結合公司實際制定清晰的業務拓展方向，了解市場需求變化，及時調整拓展業務策略。提升員工的業務能力，增強公司的核心競爭力，通過聚焦主業，結合公司實際制定清晰的業務拓展方向，了解市場需求變化，及時調整拓展業務策略，提升員工的業務能力，增強公司的核心競爭力。
(**)公司日常管理制度不健全。
整改進展情況：一是已完成《呼和浩特盛樂人力資源服務有限公司勞務派遣業務收費方案》編制工作，并于****年*月**日正式執行，該方案圍繞收費標準、計費方式、服務內容等進行明確規范，為業務收費提供標準化依據；二是云谷置業已重新制定《采購管理制度》，進一步規范采購流程，提高了采購效率；三是保安公司現已完善公司規章制度匯編同時經會議審議通過。
*.落實國有企業全面深化改革部署不到位。
(**)深化改革推進緩慢。
整改進展情況：一是登錄后查看后續整改工作已整體移登錄后查看，不再由我公司負責；二是目前魔鏡公司存在稅務處罰風險問題導致稅務注銷工作推進緩慢，經上半年的努力推進，魔鏡公司已委托第三方公司處理稅務處罰風險問題并啟動稅務注銷相關工作，已完成解除稅務風險監控。
(**)推進“五定”工作緩慢。
整改進展情況：一是創禾傳媒、星盛運營、登錄后查看因歷史問題，該劃轉工作目前暫停，結合全縣國企改革工作安排部署；二是國投公司任命的*名子公司經理已到崗上任。
(**)公司章程制定不合理。
整改進展情況：一是已重新完善《和林格爾縣登錄后查看章程》，將表述錯誤的內容進行修改完善；二是保安公司已重新修訂《呼和浩特市保安服務公司章程》。
*.防范化解重大風險有不足。
(**)對意識形態工作重要性重視不夠。
整改進展情況：一是召開*次專題集中學習，黨員領導干部職工及各子公司主要領導參加，做到橫向到邊，縱向到底；二是黨支部加強日常監督，將意識形態工作融入日常學習，完善資料審核流程；三是制定了《和林格爾縣登錄后查看信息發布“三審三校”制度》，嚴格按照三審原則，微信公眾號發布文章嚴格填寫信息發布審批表，經審批后發布，規范了微信公眾號的信息發布流程。
(**)意識形態工作不嚴謹。
整改進展情況：一是核查兩份意識形態文件時間信息并補充，修訂后重新印發；二是組織開展了*次意識形態相關理論測試，進一步提高黨員干部黨性修養；三是保安公司黨支部已將意識形態納入支部學習計劃，落實學習相關文件，截至目前已組織開展*次意識形態專題學習。
(**)企業內部運行安全管理制度不健全。
整改進展情況：一是百亭公司倉庫已設置安全標識并張貼倉庫管理制度；二是已完善國投公司的安全管理保衛制度，加入防火等重點安全內容，常態化落實，切實提高安全意識；三是已對物業管理人員進行安全知識的培訓學習并加強物業的管理運行。
(**)對企業用工的現實風險把控不牢。
整改進展情況：一是現招聘人員年齡已降至**周歲以下且入職體檢身體狀況為健康；二是為入職工交納意外保險，并提高保額標準，有效轉移企業用工風險，實現員工安心、企業穩健。
(二)履行管黨治黨政治責任不夠到位，群眾身邊腐敗問題和不正之風較為突出。
*.履行全面從嚴治黨“兩個責任”有差距。
(**)“一崗雙責”落實不到位。
整改進展情況：一是組織專題學習，通過相關文件、案例警示提高黨支部書記對監督教育責任的認識，明確其在管黨治黨中的核心地位；二是*月底成立黨風廉政建設領導小組，明確分工及年度任務。已與班子成員、部門負責人、重點崗位人員簽訂《黨員干部貫徹落實中央八項規定精神承諾書》、《黨風廉政建設承諾書》；三是對相關資料進行查閱審核，對排查出的問題進行整改，認真撰寫黨風廉政建設年終工作總結；四是班子成員已檢查分管部門工作，督促分管部門及子公司做好從嚴治黨工作。
(**)黨風廉政建設制度不健全。
整改進展情況：一是對領導小組優化，已更新黨風廉政建設領導小組名單，新增*名班子成員并明確季度匯報職責，召開會議部署廉政風險排查；二是工作計劃細化。結合實際，制定可操作的工作計劃，明確目標任務、時間節點，確保工作有序推進；三是對公司現有黨風廉政制度進行了梳理，同時開展黨風廉政建設專題會議*次，各類警示教育活動*次，重大節假日前發布廉潔倡議書廉潔提醒。
*.國有資產管理不到位。
(**)國有資產未實現增值保值。
整改進展情況：一是針對閑置資產房屋國投公司通過公眾號完成發布招租公告，已核對現有房屋使用情況并對未簽訂協議的使用者發函詢問；二是目前已與縣工會、登錄后查看簽訂房屋租賃協議；三是已向書畫院、宣傳部、公安局等單位發函詢問是否繼續使用，截至目前已經清退*家*間房無償使用者，收回租金*萬元；四是由于云谷街道辦事處籌備組創客中心運營財政預算不足，不能覆蓋與云谷公司簽訂的創客中心運營服務費合同金額，經雙方協商云谷街道辦事處籌備組所欠云谷公司創客租賃費直接沖抵云谷公司欠云谷街道辦事處籌備組(原集聚區管委會)往來欠款；五是創客大樓閑置的部分房產已在公眾號發布招租公告對外進行招租。
(**)存在賬外資產。
整改進展情況：一是登錄后查看于****年*月*日向和林格爾縣云谷街道辦事處籌備組提交《關于配合劃撥企業總部、創客中心資產的函》，再由云谷街道辦事處籌備組向縣政府提交劃撥企業總部、創客中心資產計入固定資產；二是原盛樂現代服務業集聚區建設的弱電通信管網工程已于****年*月轉入固定資產。三是對現有資產進行自查，對存在賬外資產的及時入賬。
(**)應收賬款長期掛賬。
整改進展情況：一是云谷公司對登錄后查看應退(***垃圾處理廠項目)入股款***.**萬元。云谷公司已與對方核對賬務，經核對歐深公司應退還云谷公司多繳入股款***.**萬元，截至目前歐深公司已退還云谷公司**萬入股款，剩余**.**萬元歐深公司已制定還款計劃；和登錄后查看欠**萬元往來款，云谷公司已下發催收函，環投公司已回復云谷公司還款計劃；丹岱村民委員會(居民)欠物業費**.**萬元，已進行起訴，但由于證據不足云谷公司敗訴，該筆款無法收回，做壞賬處理；二是保安公司對登錄后查看欠**.**萬元已收回，登錄后查看欠**.*萬元服務費已起訴追繳。其余為每月正常賬期的應收賬款***.**萬余元，現已全部收回。
*.學風文風不實。
(**)****年*月**日，支部學習研討個人發言材料中，個別黨員仍沿用城發公司黨支部；查閱資料發現把黨支部”寫成“黨委”、“省”、“結合我鄉實際”等錯誤表述共*處，存在照抄照搬現象；鑄牢中華民族共同體意識檔案資料中所有件均無落款日期。
整改進展情況：一是啟動學習教育。*月**日組織**名黨員集中學習，明確黨組織架構與地域層級表述規范，以案例警示審核重要性；二是嚴審材料質量。持續審核黨支部學習發言材料，發現問題即退回重寫；三是推進檔案整改。*月**日前完成存檔資料清查，將“核對日期”納入歸檔流程，嚴控新文件日期標注規范。
*.公務用車管理不規范。
(**)全縣公車管理僅配備工作人員*人，且*人多崗，存在維修、清洗、加油等監管不到位、臺賬管理不規范情況。
整改進展情況：一是已完善公務用車的管理并加強日常監管工作；二是全面收集整理事件相關材料，形成書面說明；三是該事件為手寫記錄不清晰導致信息誤傳，經總經理會議，對相關責任人員進行績效考核并通報批評，杜絕同類問題再次發生；四是根據《和林格爾縣公務用車集中統一管理實施方案》文件要求，關于公務用車的報廢評估、拍賣及處置屬于縣機關事務服務中心工作范圍，公司積極配合縣機關事務服務中心完成報廢評估、拍賣及處置工作，并按時繳納保險和檢車；五是對公務用車工作人員重新分工，已解決一人多崗問題；六是制定具體工作流程，安排專人對各類登記臺賬進行監督管理；七是目前已按月按期完成車輛保險繳納及年檢工作，車輛保險及年檢已全部完成。
**.服務民生力度不夠。
(**)****年**月已建成的****套空港新村安置房，從****年*月開始辦理不動產權登記證，截至****年*月**日，僅辦理了**套。
整改進展情況：目前三個小區(福園、祿園、祥園)依次逐棟逐戶分批辦理，祥園、福園首次不動產登記已全部辦完，祿園*-**號樓已完成首次不動產登記，同時加大宣傳力度，增加單次辦理人數，近期又通知了**戶辦理不動產登記證，提高辦理頻次。
(三)基層黨組織領導班子和干部隊伍建設不夠有力
**.黨組織建設有差距。
(**)黨建工作責任制落實不夠到位。
整改進展情況：一是制定黨建責任清單明確崗位職責，后續將通過專題會議推進黨建融合等具體工作；二是嚴格黨建請示報告制，重大問題及時請示，瞞漏報嚴肅追責；三是結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育，組織國投公司全體職工、各子公司負責人到廉政教育基地開展黨日活動。
(**)現代企業制度運行不夠規范。
整改進展情況：一是規范了議事程序，取消黨政聯席會議，根據三重一大原則，召開支委會、董事會、總經理辦公會；二是已修訂《和林格爾縣登錄后查看財務審批授權管理制度》，對子公司付款審簽金額進行調整，對財務審批流程進行優化。
(**)執行民主集中制不嚴格。
整改進展情況：一是制定《“三重一大”事項集體決策實施辦法(草案)》，明確大額資金使用標準，規范“三重一大”事項的決議程序。制定《黨總支會前置研究討論重大經營管理事項清單(草案)》，明確“三重一大”事項上支委會的前置研究；二是明確上會研究標準，嚴格執行末位表態，完善會議紀要內部格式。
(**)“三務公開”不及時不規范。
整改進展情況：一是年中制定“三務公開”清單，明確內容、時限與分工；二是組織專題學習規范流程，完成線下公示欄整改，常規內容按月更新，重大事項即審即公示，目前已公開*份材料；三是責任人履職納入****年上半年考核，全員達標無問責。
**.選人用人和干部人才隊伍建設不到位。
(**)管理和考核不到位。
整改進展情況：一是現已開展國投公司及所屬子公司****年度考核；二是人力資源公司修訂了《勞務派遣管理制度》，通過辦公會議，明確查崗小組，明確人員分工及職責，確保監督工作責任到人，同時增加了查崗的頻次。
(**)員工管理制度出臺不規范。
整改進展情況：整改進展情況：一是已重新完善《員工獎懲管理辦法》和《勞動合同管理辦法》；二是經支委會、黨員大會、董事會、職工代表大會審議通過《員工獎懲管理辦法》和《勞動合同管理辦法》。
(**)勞動合同簽訂流程不規范。
整改進展情況：一是已對該員工的勞動合同進行完善；二是整改后該員工勞動合同符合簽訂的規范。三是組織各子公司開展用工入職風險自查；四是將勞動合同簽訂、續簽等流程納入年度考核。
**.黨內政治生活不嚴肅。
(**)會議材料存在套用現象。
整改進展情況：一是壓實教育責任：召開*次專題警示教育會，學習*份文件、通報*起案例；明確材料撰寫審核分工，****年專題民主生活會材料專人把關；二是嚴格審核整改：執行“三審三校”，對****年*月會議材料查漏補缺、及時整改；三是強化日常監督機制。定期組織開展材料“回頭看”行動，發現問題及時整改；****年新材料無套用問題，查擺更精準。
(**)“三會一課”制度執行不到位。
整改進展情況：一是壓實責任與計劃。制定責任清單并簽訂責任書，對歷史缺次黨日補寫情況說明，將“三會一課”參與度納入****年黨員民主評議重要指標；二是****年“三會一課”計劃有序推進，截至*月主題黨日*次、黨課*次；三是組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想，結合公司實際，增加生產經營研討、黨員先鋒作用發揮等內容；四是豐富學習開展形式與規范記錄。結合公司經營實際開展主題黨日、黨課、專題研討；統一使用新版記錄本，會議內容完整記錄，資料按季歸檔。
(**)黨的組織生活不嚴肅。
整改進展情況：一是深化批評質效。****年*月民主生活會，班子查擺*條具體問題，互評結合工作實際，經縣委督導組指導補充事例后通過；二是強化談心實效。****年起黨支部書記與班子成員談心*次，班子及派駐紀檢組與黨員累計談話**人次；三是規范民主評議啟用新版評分表，個人自評提交書面材料，互評提出具體意見；評定“優秀”*名、“合格”*名。
(四)巡察、審計等監督發現問題整改進展緩慢
**.上一輪巡察發現個別問題整改不到位。
(**)上一輪巡察指出的“三務公開”長效機制堅持不夠，仍然存在不規范問題。
整改進展情況：一是要求全體工作人員提高對三務公開工作的重視程度，各部門對照“三務公開”定期公示；二是已全面完成三務公開欄建設完善工作，建設固定三務公開欄，劃分為黨務、政務、財務三大板塊，定期更新公示內容；三是對重大資金支出情況、資產的變動、重大項目進展及資金使用情況、對年度預算編制情況進行公示，推動公司管理更加規范、透明、高效。
**. 審計發現問題整改不到位。
(**)****年、****年*個審計報告中指出的問題仍有**個整改緩慢。
整改進展情況：一是公司已通過此方式賣出房屋*套、與施工隊以資抵債***套，登錄后查看**套房*年房租已收回；二是城關鎮***國道兩側、新一中北側(石咀子)商服用地自然資源局已收回；濱河道兩側土地**.**萬元為帶狀公園綠化使用，不存在閑置；另南山文化體育旅游服務中心商品房已發布房屋租賃公告，簽訂房屋租賃合同*家；三是云谷公司于****年*月**日根據協議給內蒙古自治區稅務局開具發票。同時和林格爾縣土地收儲拍賣中心按照置換價格****.**萬元將***.*畝土地進行回收。*月**日收儲已撥付云谷公司****萬元回收土地款，用于繳納給稅務局開具發票產生的稅金及滯納金，整改已完成。企業總部大樓和林格爾縣云谷街道辦事處籌備組(原集聚區管委會)正在通過第三方審計機構辦理驗收竣工審計，尚不具備資產劃撥條件；云谷公司已于****年*月**日與和林格爾縣自然資源局核對了指標占用數據，并向和林格爾縣自然資源局提交了《關于申請支付異地補充耕地指標款的函》；四是目前登錄后查看貸款已由原來的****萬元償還至現在的貸款余額****萬元。云谷公司通過出售異地指標化解債務*****萬元；通過解決與內蒙古稅務局土地置換問題化解債務****萬元；通過國投公司、供排水公司歸還借款可化解債務****萬元；五是云谷公司正在積極拓寬銷售渠道，制定了《關于苗木銷售的獎勵辦法》，同時已在和林一點通平臺、微信朋友圈等媒體平臺轉發出售信息，部分苗木已賣給百亭公司；六是按照國有企業改革任務北疆公司已于****年*月**日予以注銷，后續業務不再開展；七是北疆公司已注銷，對外投資項目不再進行；八是北疆公司所有“受托管護土地”經與土地權屬方和林格爾新區對接，按照縣財政局批復土地管護權限由股東國投公司承接，北疆公司將不再作為土地管護公司行使權限，已完成紅夭子村、公布營村土地整改，七桿旗村土地已完成審計工作，正在與新區對接后續土地租賃工作；九是關于登錄后查看拖欠**萬元工程款事宜，因缺少施工合同等資料，現已在縣人民法院立案，等待開庭審理；十是國投公司已多次與馬簫溝通，未能達成一致，現正在通過司法途徑要求馬簫退還多領薪酬及其他福利性貨幣收入。國投公司已向市新城區人民法院提請立案，要求其退還**.*萬元不當收入，目前市新城區人民法院已受理，等待開庭審理；十一是百亭公司于****年*月*日已向和林格爾縣盛樂旅游客運車隊出具欠款催繳函，經雙方協商，已達成協議，車隊同意將所欠電瓶車款分年度支付，百亭公司按付款進展及時追繳；十二是百亭公司已于****年*月**日劃歸國投公司，作為國投公司的子公司獨立經營，已與旅游服務中心權責分離，已設立內控管理制度并逐步完善中。
三、下一步整改工作安排
(一)扛牢政治責任，深化思想認識
堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持不懈抓好理論學習，持續緊盯巡察反饋問題，以 “釘釘子” 精神推動整改工作向縱深發展。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，持之以恒加強整改落實和成果運用。適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈，務求取得實效。
(二)推進問題整改，完善制度機制
堅持把制度建設貫穿巡察整改全過程，深入分析問題產生根源，進一步完善制度體系，從源頭上、根本上堵塞制度漏洞，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的常態化、長效化工作機制，真正把巡察整改成果落實到推動國投公司政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及重點工作任務健康發展上來。
(三)深化問題整改，鞏固整改成果
對集中整改期間已完成整改的事項，開展“回頭看”行動。全面梳理整改措施落實情況，檢查整改成效是否穩定，是否存在反彈回潮風險。針對發現的問題，及時制定補充措施，確保整改成果經得起檢驗。對于集中整改期間尚未完全解決的復雜問題和長期整改任務，持續加大推進力度。進一步優化整改方案，明確時間節點，細化工作措施，加強部門間協同配合，集中力量攻堅克難，確保問題得到徹底解決。同時，定期對整改進展情況進行跟蹤評估，及時調整優化整改策略，確保整改工作取得實效。
(四)強化成果運用，提升工作成效
把巡察整改與推動公司業務工作緊密結合，將整改成果轉化為推動工作的強大動力。針對巡察中發現的問題，深入分析原因，找準問題根源，完善制度體系，堵塞管理漏洞。堅持治當前和管長遠相結合，做到邊整改、邊總結、邊提升。加強對整改成果的總結提煉，及時將好經驗好做法上升為制度規定，形成一批務實管用的長效機制。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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