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根據區委統一部署,****年*月*日至**月**日,區委第三巡察組對中共寧波市江北區新興產業服務中心黨組進行了巡察。****年**月**日,區委第三巡察組向中共寧波市江北區新興產業服務中心黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察集中整改進展情況予以公布。
區新興產業服務中心黨組把巡察整改作為重大政治任務來抓,始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認識整改工作的重要性和緊迫性,切實將思想和行動統一到區委的部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的緊迫意識改正問題,切實做好整改工作。一是提高思想認識,把握整改要求。對巡察組指出的問題和反饋的意見,誠懇接受、照單全收、堅決整改;迅速組織召開落實巡察反饋意見整改工作專題會議,帶領全體干部職工深刻認識巡察整改的重要作用和重大意義,切實把思想和行動統一到巡察反饋意見要求上來,對照巡察組提出的問題和意見建議,進行逐一分析,研究整改措施,不折不扣地落實好各項整改任務。二是加強組織領導,明確整改任務。第一時間成立巡察整改工作領導小組,由黨組書記任組長,切實落實“第一責任人”責任,帶頭領辦重點難點問題;中心主任、黨組副書記任副組長,其他領導班子成員為領導小組成員,嚴格履行“一崗雙責”,對分管領域整改事項主動認領負責,大力推進問題整改。先后召開黨組會議*次、專題民主生活會*次研究整改工作,研究制定了《關于落實區委巡察組反饋意見的整改方案的報告》,逐一明確整改目標、責任領導、責任科室和完成時限,確保每項整改任務責任到人、推進有序、落實有效。三是堅持上下聯動,狠抓督導落實。秉持問題導向,通過層層傳導壓力,發揮以上率下示范引領作用,凝聚整改合力。在整改過程中,實行掛圖作戰、對賬銷號制度,做到有一項改一項、改一項成一項,確保在整改期限內保質保量完成整改任務。強化舉一反三,全面排查巡察類似問題,確保整改工作不留死角、不留盲區。同時深挖問題根源,從制度機制上找原因、補短板,建立健全長效機制,為中心的長遠發展奠定堅實基礎。在巡察整改工作中,建立完善制度**項。
一、關于“學習貫徹習近平總書記關于新發展理念的重要批示精神不夠到位”問題的整改情況
(一)針對“‘第一議題’落實不夠到位”問題。①*月**日,黨組會“第一議題”補學了習近平總書記有關發展新質生產力推動高質量發展和支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區論述精神。②已制定****年度中心組年度學習計劃,*月份以來已開展黨組學習*次、黨支部學習*次、理論學習中心組學習*次(其中研討*次),并通過研討等形式提出新興產業服務中心學習貫徹意見,學用結合,知行合一。③建立了黨組學習、黨支部學習、理論學習中心組學習“第一議題”臺賬,詳細記錄學習內容、討論情況及落實舉措。④結合園區實際制定新興產業服務中心****年度“****”抓落實行動,通過月督查季研判加快***項目標落實落地,奮力開創園區發展新局面。
該問題整改已于****年*月**日完成,并長期堅持。
(二)針對“統籌環境保護與經濟發展還不夠”問題。①*月**日,中心黨組專題學習了《習近平生態文明思想》,將生態環境保護理念全方位融入園區發展的各個環節。②已啟動企業內部雨污管網全面排查,對園區購地企業、道路市政管網接入口及河道排口進行排查,其中*家企業涉及有污染源排出,已對其中*家進行溯源,完成**檢測溯源***.*米;預計*月完成全覆蓋并形成問題清單;下半年針對清單內重點突出問題,督導企業完成整改。③加強擬出讓地塊管理,地塊拆遷后委托街道對地塊進行圍墻設置,中心每周巡查一次并做好巡查記錄,對發現的問題及時與街道聯動共同整改。④制定****年園區環保工作檢查指導計劃,已完成轄區**家企業指導檢查、發現隱患**條,并對發現問題建立臺賬管理,督促企業整改。
該問題整改計劃于****年**月**日完成并長期堅持。
二、關于“推動高質量發展還有差距”問題的整改情況
(一)針對“新興產業布局不夠優化”問題。①圍繞中心職能定位、結合園區發展實際,組織團隊開展《新興產業三年發展行動計劃(****-****)》編制,于*月下旬形成初稿,并進一步深化方案,爭取三季度完成定稿。②增量招引提質增效,充分利用金山智造園和北坤智造園空間載體,實施“靶向招商”,一季度末兩大國有產業園已實現**家企業裝修入駐;計劃至年末基本實現兩大國有產業園全面入駐,入駐企業超**家。③存量產業優化升級,加快存量企業上規擴量,做好重點企業入庫,形成戰略新興產業增量,截至一季度末,轄區新興產業企業已增至**家、占比**%,較巡察開展時新興產業企業總數增長了**家,占比提升**個百分點。④強化部門協同聯動,由區經信局牽頭、中心共同推進《江北區智能傳感產業三年行動計劃》,為培育壯大智能傳感行業指明發展路徑和目標。配合區經信局做好中心低空經濟企業調研,為《省級低空經濟未來產業先導區創建方案》申報提供產業支撐。
該問題整改計劃于****年**月**日完成并長期堅持。
(二)針對“新型工業化發展的主力軍、主戰場作用發揮有差距”問題。①發力招引大好項目,吸引高質量投資,區投促中心已審核通過****年度中心符合條件的大好項目*個。②努力拓寬招引渠道,一季度金山智造園與北坤智造園通過阿里資產交易平臺開展線上招商推廣工作。招商團隊已于一季度赴安徽、上海、杭州等地開展項目考察。③發揮園區區位優勢,加速招商推介步伐,目前新興產業園已完成總投**億元以上產業園地塊項目洽談工作,計劃*月完成土地掛牌。******-**-***、******-**-***和******-**-***三個地塊已提前進行方案深化,爭取上半年完成土地掛牌。④精準定位招商項目,堅持“***”產業體系,目前正洽談*個未來產業項目,其中已完成*個項目《投資框架協議》起草,計劃*月簽訂協議。
該問題整改計劃于****年*月**日完成并長期堅持。
(三)針對“推動重大項目落地落實還有欠缺,在項目推進中強調客觀因素多,發揮主觀能動性還不夠,攻堅克難意識欠缺”問題。①加快項目建設進度,寧波華翔年產**萬套車門配套項目一季度**#廠房整體進度完成**%,已累計完成固定資產投資*****萬元、占計劃總投資的**%。②加速項目招商洽談,萌恒南側**畝地塊的意向投資方已基本確定項目業態布局、容積率、商辦及自持比例等相關參數;同時中心主動與資產評估公司對接,對地塊地價進行初步評估,爭取年內完成供地。③舉一反三,對****年重大項目進行全面排摸,對各項目實行清單化管理,每月統計進展與問題,根據項目節點,加快協調企業建設問題,加速推進項目開工及建設進度。
該問題整改已于****年*月**日完成,并長期堅持。
三、關于“平安建設還存在薄弱環節”問題的整改情況
(一)針對“安全生產領域存在監管漏洞”問題。①完善安全生產監管體制,一季度開展中心黨組討論、分析轄區安全生產形勢,落實企業安全生產主體責任。②創新安全監管體系,對重點企業推行“四色雙重預防”安全管控新模式,一季度完成**家、占總年度計劃**%。③加強培訓力度,一季度組織安全教育培訓*場,涉及企業***家,舉行安全生產應急救援演練**場次;敦促企業組織開展“開工第一課”、“產業工人安全技能提升工程培訓工作”**家次,參訓員工****人次,同比上升**%。④加強日常檢查力度,一季度對園區企業、公寓樓進行排查共***家次,建立問題臺賬,確保問題動態清零。
該問題整改已于****年*月**日完成,并長期堅持。
(二)針對“反詐工作重視不夠,盡管中心協同屬地街道開展了一些反詐宣傳,但成效不明顯,涉企詐騙案件仍多發”問題。①加大反詐宣傳力度,一季度進企業、公寓面對面宣傳活動**家次,組建*支企業反詐宣傳志愿者隊伍。②加強反詐培訓力度,組織轄區企業開展反詐知識培訓會*場次、參會人員***人。③壓實企業主體責任,督促涉案企業加大內部職工反詐宣傳力度,提高職工的反詐意識。
該問題整改已于****年*月**日完成,并長期堅持。
四、關于“全面從嚴治黨‘主體責任’未壓實”問題的整改情況
針對“主體責任履行不夠到位”問題。①及時精準分析政治生態,一年開展兩次政治生態分析。②進一步加強警示教育,嚴格落實“以案促改、以案促治”相關工作要求。③持續強化責任落實督查,一年開展兩次主體責任落實督查工作,嚴格對照年度主體責任清單,督促中心各班子成員及下屬國有企業負責人主體責任落實到位。
該問題整改已于****年*月**日完成,并長期堅持。
五、關于“下屬企業監管不夠到位”問題的整改情況
(一)針對“企業內控制度不健全”問題。①建立健全內控制度,新投公司“三重一大”決策制度實施辦法、總經理辦公(擴大)會議議事規則、投資監督管理辦法、財務運作及管理制度、合同管理辦法、固定資產管理制度、資產租賃管理辦法、項目管理實施規定和印章使用管理制度等*個制度已于*月發文。②開展內控制度學習,將新投公司相關制度匯編成冊,組織各部門進行學習,確保制度落地生根。
該問題整改已于****年*月**日完成。
(二)針對“投創公司資產租賃較為混亂”問題。①印發新投公司資產出租管理辦法,重點明確出租流程和嚴格執行公開招租程序等內容,確保資產出租管理規范有序。②規范資產出租合同管理,全面梳理國有資產合同金額、租期等情況,將***份紙質合同電子化并建立數據檔案;對中心及國資**處資產進行精細化管理。③推進資產數字化管理,采用國資國企信創房產云平臺、光大銀行不動產數字化管理系統等數字化資產管理系統平臺,進一步優化資產信息管理。
該問題整改已于****年*月**日完成,并長期堅持。
(三)針對“固定資產報廢處置不到位”問題。①自查自糾,對固定資產進行全面盤點清查,對清查出的已達報廢年限且已無法使用的固定資產進行報廢處置。②印發《江北區新興產業投資發展有限公司固定資產管理制度》,今后將嚴格按照制度對固定資產開展全生命周期管理。
該問題整改已于****年*月**日完成,并長期堅持。
六、關于“財務制度執行不嚴格”問題的整改情況
①完善制度機制,《寧波市江北區新興產業投資發展有限公司財務運作及管理制度》發文實施。②強化問題導向,召開財務部全員專題會議,結合巡察發現問題,全面梳理業務板塊財務核算內容、深入分析日常工作中存在的薄弱環節,形成問題清單及解決方案。③深化廉政建設,完成財務部廉政風險點分析與防控工作,明確風險點及對應管控措施,做到責任到人、落實到崗。
該問題整改已于****年*月**日完成。
七、關于“工程項目管理不到位”問題的整改情況
(一)針對“中介服務單位選取不規范”問題。①建立健全項目管理制度,出臺《江北區新興產業投資發展有限公司及其下屬國資企業項目管理》制度,中心對下屬公司實施的中介選取等業務在審批與選取等階段進行把關監督。②加強部門人員培訓學習,組織部門全體人員學習工程項目相關的制度,進一步增強項目流程規范意識,提升項目管理能力水平。
該問題整改已于****年*月**日完成,并長期堅持。
(二)針對“上級政策文件執行不到位”問題。①強化工作落實,****年以來,檢測業務新合同的訂立嚴格按照上級主管部門要求執行,并對有明確文件要求的業務嚴格按相關規定實施。②加強培訓學習,組織學習上級政策文件,確保每位員工都能及時、準確地掌握最新上級政策要求。
該問題整改已于****年*月**日完成,并長期堅持。
八、關于“黨組領導作用發揮不夠充分”問題的整改情況
①完善相關制度,修訂印發中共寧波市江北區新興產業服務中心黨組議事規則和主任辦公會議事規則,*月**日組織中層干部集體學習。②制定緊急事項上會規則,印制黨組議事會和主任辦公會書面會簽單。③強化監督,財務部聚焦收付款等關鍵環節,對合同審批、合同內容與上會內容一致性開展審核,及時發現并糾正執行過程中出現的問題,并對涉及“三重一大”的項目開展年度內部審計工作。
該問題整改已于****年*月**日完成,并長期堅持。
九、關于“黨建工作責任制落實不夠有力”問題的整改情況
(一)針對“履行黨建責任制不到位”問題。強化黨建責任落實,*月**日在中心黨組會議上專門研究討論****年機關黨建工作;此后,嚴格按照要求確保每半年至少開展一次深入的黨建工作研討。
該問題整改已于****年*月**日完成,并長期堅持。
(二)針對“黨務工作不夠規范”問題。①嚴格落實黨務流程規范,新一屆黨組織換屆選舉時提前制定選舉工作細則,嚴格按照相關時間節點要求,三上三下向上級黨組織進行報批,確保換屆工作有序有效開展。②今后針對討論接受預備黨員事項時,將嚴格落實逐個審議和表決的要求,嚴把流程關口、全程監督,杜絕此類問題再次發生。③提升黨務工作人員素養,深入學習黨內法規制度,對組織生活、黨員發展、黨建活動等工作進行復盤、梳理,切實提高黨務理論和技能;同時積極參加線上線下業務培訓,及時掌握政策變化與實踐創新方向,激發基層黨建新活力。
該問題整改已于****年*月**日完成,并長期堅持。
十、關于“干部隊伍建設不夠有力”問題的整改情況
針對“下屬國企隊伍不夠穩定,干部選配工作未能有效開展”問題。①持續優化干部工作機制,依據中心及下屬國企三定方案,科學謀劃“*大部門”工作機制,明晰部門職責及分管領導,適配部門人員,進一步提升干部隊伍整體合力。②多方式引入專業型人才。結合區國資關于招聘工作的部署安排,根據審批后的新投公司年度用工崗位、人數及專業人才的緊缺程度,持續通過國企間選調、考核聘用等多種方式補充專業人才。③進一步加強干部梯隊建設,著力實現新投公司內部干部的小循環和下屬國企間干部的大循環,持續優化內部結構和梯隊層次,進一步增強干部隊伍的穩定性。
該問題整改已于****年*月**日完成,并長期堅持。
下一步,中共寧波市江北區新興產業服務中心黨組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,繼續認真落實中央和省市委關于做好巡察“后半篇文章”的要求,持續抓好巡察反饋意見的整改落實,進一步鞏固整改成果,以巡促改、以巡促建、以巡促治,促進各項事業高質量發展。一是提高政治站位,強化責任落實。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實履行巡察整改主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”,增強問題整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,牢固樹立和踐行正確的政績觀,扛穩擔牢政治責任,抓好巡察反饋問題整改。二是堅持久久為功,鞏固整改成果。緊扣區委巡察組反饋意見,高標準、嚴要求持續推進整改,確保全部完成整改任務。巡察整改工作領導小組辦公室定期對整改情況實行督辦,建立健全定期調度、日常監督、整改銷號等工作機制;對已完成的整改任務,適時開展“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對尚未完成或需要持續整改的事項,按照整改方案確定的責任人、完成時限和要求,緊盯不放,善始善終;對整改中新發現的情況和問題,立行立改,合并整改,堅決防止反彈反復和邊改邊犯。同時,主動接受黨內、群眾和社會輿論的監督,確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。三是健全長效機制,加強以點帶面。堅持“當下改”與“長久立”相結合,建立健全各類規章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,著力形成靠制度解決問題、管好員工、推動工作的長效機制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進黨員干部作風轉變的過程,成為推動經濟社會穩健發展的過程。將巡察整改與江北“幸福城區、精致江北”和“****”抓落實行動結合起來,與投創園工業“二次開發”和新興產業園開發建設工作結合起來,不斷放大巡察整改效應,促進整體工作效能提升,真正把整改成果轉化為推動園區高質量發展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話****-********;郵政信箱:浙江省寧波市江北區長興路***弄**號樓三號門*樓;電子郵箱:*********登錄后查看**.***。
中共寧波市江北區新興產業服務中心黨組
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