*.招標條件
本招標項目金湖縣****年度雜交水稻制種大縣獎勵資金項目良種繁育田間設施提升與管護施工已由金湖縣人民政府編制《金湖縣****年度雜交水稻制種大縣獎勵資金項目實施方案》批準建設，項目業主為金湖縣農業農村局，建設資金來自財政資金，項目出資比例為***%。項目已具備招標條件，現對該項目一、二標段進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
*.項目概況與招標范圍
*.*工程地點：金湖縣
*.*標段劃分：本次招標共劃分為兩個標段，分別為：
金湖縣****年度雜交水稻制種大縣獎勵資金項目良種繁育田間設施提升與管護施工一標段；
金湖縣****年度雜交水稻制種大縣獎勵資金項目良種繁育田間設施提升與管護施工二標段；
開、評標順序為：按一標段、二標段的順序進行，如同一投標人同時投標兩個標段時，只能按標段開、評標順序獲得一個標段的中標資格，即：第二標段排名第一的中標候選人自動放棄第一標段的中標資格，但不因此影響其投標文件的有效性和中標候選人資格，每個標段分別抽取相關系數。
*.*建設概況及內容：
一標段：項目涉及銀涂鎮淮建村農田****畝，包括水利灌排設施、田間道路溝渠工程等，具體內容詳見工程量清單及圖紙；
二標段：項目涉及金南鎮福壽村農田****畝，包括水利灌排設施、田間道路溝渠工程等，具體內容詳見工程量清單及圖紙；
*.*合同估算價：一標段約***萬元、二標段約 ***萬元。
*.*要求工期：**日歷天/標段。
*.*質量目標：合格
*.*付款方式：工程竣工驗收合格后(出具審計報告之前)付合同價的**%，出具審計報告后付至審計價的**%。(保留*%質量保證金)。
*.投標人資格要求：
*.*具有獨立訂立合同的能力，持有有效的營業執照；
*.* 申請人資質類別和等級：具備水利水電工程施工總承包三級(含)以上資質(投標人資質動態核查結果必須達標)，具有省級及以上建設行政主管部門頒發的安全生產許可證；
*.*擬派項目經理資質類別和等級：具備水利水電專業二級(含)以上注冊建造師證書，并取得水行政主管部門頒發的施工企業項目經理*類安全生產考核合格證書；
*.*投標人擬任的項目經理必須滿足下列條件之一：
①項目經理無在建工程提供投標人出具的承諾書，時間為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前。(備注：擬任項目經理在本項目投標截止時間前已在其它投標項目中擬任項目經理并中標，雖尚未簽訂承包合同但該項目中標通知書已發出的，該項目經理視為有在建工程)；
②項目經理雖有在建工程，但符合以下情形之一的，經該在建工程發包人同意，并完善有關手續后，可以參加其他工程項目的投標(提供原發包人出具的證明和投標人出具的除原發包人出具證明的工程外無其他任何在建工程的承諾書，時間均為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前)。
(*)合同工程量已完成**%以上，且主體工程已完成。
(*)通過水下(泵站機組啟動、河道通水)驗收。
(*)通過合同完工驗收。
(*)工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。
(*)因非承包方原因致使工程項目停工超過***天(含)；
*.*投標人及擬任項目經理無拖欠農民工工資不良記錄；
*.*投標人在投標文件截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態；
*.*委托代理人及擬任項目經理必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，提供委托代理人及擬任項目經理的勞動合同及招標公告發布前*個月內任意*個月在本單位繳納養老保險證明。項目經理相關資料鏈接誠信庫，委托代理人相關資料原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。(超過法定繳納養老保險年齡的項目經理必須提供勞動合同及退休證書或退休證明材料)；
*.*投標人不得存在下列情形之一：
(*)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；
(*)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；
(*)為本標段的監理人；
(*)為本標段的代建人；
(*)為本標段提供招標代理服務的；
(*)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；
(*)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；
(*)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；
(*)被責令停業的；
(**)被暫停或取消投標資格的；
(**)財產被接管或凍結的；
(**)在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的；
(**)被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單；
(**)被最高人民法院在“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單；
(**)投標人近*年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過*年的。
(**)近兩年內因違反招投標規定受到行政處罰；
(**)水利水電工程施工總承包資質動態核查結果不達標的情形；
(**)法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形。
*.*本工程不接受聯合體投標。
特別說明：
(*)以上投標人資格要求*.*至*.*項所需提供的資料詳見招標文件。
(*)投標人必須滿足以上所有的條件，如果以上條件有其中一項不能滿足，則該投標人的資格審查將不能通過，不能進入下一步的評標階段。以上承諾書格式詳見投標文件格式中承諾書。
(*)投標人在本工程投標截止時間之前，將要求提交的資格審查資料隨電子投標文件一起上傳遞交，紙質文件將不作為審查對象。
(*)在評審時如發現造價鎖號、***碼一致，即視為圍標串標，并按相關規定處罰。
(*)本項目執行蘇信用辦〔****〕**號《關于在公共資源交易領域的招投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》的通知，投標人被列為失信被執行人的取消其中標候選人或中標人資格，招標人將重新確定中標人。
(*)投標保證金：具體支付詳見招標文件。
(*)圖紙獲取地址為：投標申請人直接在招標文件下載系統中下載。
(*)其他特殊說明事項
*)投標人在招投標活動中出現如下失信行為，公示*-*個月：
①除不可抗力的外，資格預審合格的投標人無故不獲取招標文件或者獲取招標文件后放棄投標，或者投標人在投標截止后無故撤銷投標文件等，公示*個月；
②遞交無競爭力的投標文件的(無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、施工組織設計文件不符合篇幅要求，以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效投標條款且事先未質疑等情形)，公示*個月；
③企業一年內*次在全省投訴反映情況不屬實，缺乏事實或法律依據的，公示*個月；
④投訴人故意捏造事實、偽造證明材料的，或者以非法手段取得證明材料等進行惡意投訴的，公示*個月。
*)招標人謝絕掛靠單位參與本工程的投標，在項目實施過程中，招標人如發現系無資質的單位和個人掛靠施工的，可以立即無責任終止合同，沒收履約保證金，清退其出場，已完工程量不予結算；對招標人的損失，招標人將依法追償。
*)投標人存在串通投標、弄虛作假等違法違規行為，或者撤銷投標或資格預審合格的投標人放棄投標、放棄中標資格的，不得參加該項目重新招標的投標，并依法予以處理。
*)本項目采取項目經理、施工員、安全員、材料員、質檢員每天上午*：**、下午*：**刷臉考勤，以電子設備自動采集匯總圖片上報項目主管部門，記入企業誠信檔案。且在重要施工工序和施工節點上述考核人員均須到現場工作，滿足刷臉考勤規則。項目開工后項目五大員(項目經理、施工員、安全員、材料員、質檢員)必須按招標人要求參加項目建設工作例會和調度會，如上述人員不滿足考勤要求的，招標人可認定中標單位存在掛靠或非法轉包行為，招標人有權終止施工合同，并上報項目主管部門進行信用考核。
*.招標文件的獲取
*.*投標人使用“**數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：淮安市公共資源交易網。
*.*投標工具使用費***元及手續費*元。投標申請人直接在招標文件下載系統中下載招標文件，成功下載招標文件的投標申請人方可參加該項目的投標。未在網上提交投標文件，將不予評審。
注：擬投標單位須辦理淮安市建設工程網上招投標**證書及電子簽章后方可參加網上報名與網上投標，**辦理程序及資料詳見：淮安市公共資源交易網。(**證書辦理點：①淮安市深圳路**號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；****認證聯系人：孫丹丹，聯系電話：***********；國信**認證聯系人：何銀平，聯系電話：***********；網上操作如遇技術問題，電話：**********)。
*.投標截止時間
*.* 投標截止時間為：****年*月**日上午**時**分，電子投標文件由各投標人在投標截止時間前自行在“電子招標投標交易平臺”上傳；
*.*逾期未按要求上傳的投標文件，招標人不予接受。
*.*開標地點：淮安市公共資源交易中心三樓“不見面開標”開標二室。本工程采用遠程不見面交易模式，“不見面交易”活動當日，投標人不必抵達現場，僅需在任意地點通過登錄“淮安建設工程不見面開標大廳”觀看項目的活動組織，相關要求和說明詳見招標文件。
*.資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
*.評標方法
本次評標采用綜合評估法。具體評分因素和標準詳見招標文件第三章。
| *.* 初步評審 |
| 條款號 |
評審因素 |
評審標準 |
| *.*.* |
形式評審標準 |
投標人名稱 |
與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致，不一致的有有效證明材料； |
| 投標函簽字蓋章 |
加蓋投標人公章和企業法定代表人(或企業法定代表人委托代理人)印章(或簽字)。如投標函加蓋企業法定代表人委托代理人印章(或簽字)的，委托代理人有合法、有效的委托書； |
| 報價唯一 |
只能有一個有效報價； |
| *.*.* |
資格評審標準 |
營業執照 |
具有獨立訂立合同的能力；(申請人提供有效的營業執照，從誠信庫中勾選上傳) |
| 申請人資質類別和等級 |
具備水利水電工程施工總承包三級(含)以上資質(投標人資質動態核查結果必須達標)，具有省級及以上建設行政主管部門頒發的安全生產許可證；(申請人提供①有效資質證書和安全生產許可證，從誠信庫中勾選上傳；②資質動態核查結果達標按招標文件承諾書(格式四)格式提供承諾書，原件的彩色掃描件上傳投標文件中)； |
| 擬派項目經理資質類別和等級 |
具備水利水電專業二級(含)以上注冊建造師證書，并取得水行政主管部門頒發的施工企業項目經理*類安全生產考核合格證書；(申請人提供水利水電專業注冊建造師證書及有效*類安全生產考核合格證書(證書均在有效期內)，從誠信庫中勾選上傳)； |
| 投標人擬任的項目經理必須滿足下列條件之一 |
①項目經理無在建工程，提供招標文件要求格式的承諾書(格式二)，時間為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前。 原件的彩色掃描件上傳至投標文件；(備注：擬任項目經理在本項目投標截止時間前已在其它投標項目中擬任項目經理并中標，雖尚未簽訂承包合同但該項目中標通知書已發出的，該項目經理視為有在建工程) ②項目經理雖有在建工程，但符合 *、*、*、*、* 情形之一的，經該在建工程發包人同意，(提供原發包人出具的證明和提供招標文件要求格式的承諾書(格式三)，時間均為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前)。 (*)合同工程量已完成**%以上，且主體工程已完成。 (*)通過水下(泵站機組啟動、河道通水)驗收。 (*)通過合同完工驗收。 (*)工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。 (*)因非承包方原因致使工程項目停工超過***天(含) 將承諾書的原件的彩色掃描件和原發包人出具的證明原件的彩色掃描件上傳至投標文件； |
| 投標人及擬任項目經理無拖欠農民工工資不良記錄； |
申請人提供按招標文件格式要求出具承諾書(格式一)，時間為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前。原件的彩色掃描件上傳至投標文件； |
| 企業資質動態監管要求 |
投標人在投標文件截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態；(招標人于投標文件截止時間當日登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”，檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態，對動態監管處于不合格狀態的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會) |
| 委托代理人及擬任項目經理必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工 |
提供委托代理人及擬任項目經理的勞動合同及招標公告發布前*個月內任意* 個月在本單位繳納養老保險證明； 提供勞動合同、養老保險證明材料并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章 注：法定代表人無須提供。超過法定繳納養老保險年齡的項目經理必須提供注冊在投標人單位的有效注冊建造師注冊證書及退休證書。項目經理相關資料鏈接誠信庫，委托代理人相關資料原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。 |
| 投標人不得存在下列情形之一 |
(*)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)； (*)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； (*)為本標段的監理人； (*)為本標段的代建人； (*)為本標段提供招標代理服務的； (*)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的； (*)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的； (*)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的； (*)被責令停業的； (**)被暫停或取消投標資格的； (**)財產被接管或凍結的； (**)在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的； (**)被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單； (**)被最高人民法院在“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單； (**)投標人近*年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過*年的。 (**)近兩年內因違反招投標規定受到行政處罰； (**)水利水電工程施工總承包資質動態核查結果不達標的情形； (**)法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形。 (申請人提供按招標文件格式要求出具承諾書(格式四)，原件的彩色掃描件上傳至投標文件)； |
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是否接受聯合體投標 |
本次招標不接受聯合體投標，不是聯合體即可。 |
| *.*.* |
響應性評審標準 |
招標范圍 |
滿足第二章“投標人須知前附表”*.*.* 條款 |
| 工期 |
滿足第二章“投標人須知前附表”*.*.* 條款 |
| 質量標準 |
滿足第二章“投標人須知前附表”*.*.* 條款 |
| 投標有效期 |
投標截止日后**日歷天 |
| 投標保證金 |
滿足第二章“投標人須知前附表”*.*.* 條款 |
| 已標價工程量清單 |
滿足第*章“工程量清單”的有關要求； |
| 權利義務 |
符合第*章“合同條款及格式”規定的權利義務； |
| 技術標準和要求 |
符合技術規范、技術標準要求，施工組織設計方案無重大偏差； |
| 暗標 |
施工組織設計為暗標，各投標人不得在施工組織設計中明示或暗示其企業或個人信息，要求在封面、正文內容中均不得出現任何可識別投標人身份的字符、圖案和人為標記等，如：投標人名稱、人員姓名、單位地址、 電話號碼、公司徽標、專用網址、電子信箱代號、不得涂改文字、更改字條等，加陰影、水印、顏色、加邊框等標記，在文字或圖形下畫圈及線條，故意連續出現錯別字，加插空白頁，斜體、加粗字體，插入彩色圖片等，之前所承擔過的項目名稱以及其他帶有暗示性的語言或標記等。一經發現，將否決其投標。 |
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其它 |
符合招標文件中規定的其他實質性要求。 |
| *.*詳細評審 |
| 條款號 |
條款內容 |
| *.* |
分值構成 (*** 分) |
本項目采用綜合評估法進行評標、定標。 投標報價：**分 施工組織設計：**分 業績、項目管理機構等：*分 |
| 一 |
投標報價(**分) |
| *.*. * |
投標報價 (**分) |
以有效投標文件的投標報價算術平均值為* ，最高投標限價為*，則：評標基準價=*×**+*×** **= *-**,**的取值范圍為**% ，**% ，**% ，**% ，**%；**值在開標前由招標人代表隨機抽取確定。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。 說明： *.投標報價相對評標基準價每偏離*%，以有效報價每高于評標基準價*%的，扣*.*分，每低于評標基準價*%的，扣*.*分(不足*%部分，按插入法計算，保留兩位小數)。 *.計算算術平均值*時，若*≤有效投標文件<**家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥**家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。注：* 、有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。投標報價得分保留兩位有效小數。偏差率=(投標人報價-評標基準價)/評標基準價×***% *、評標委員會在評標報告簽字后，方法四的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變。但評標過程中的計算錯誤可作調整。 *、因本項目采用不見面開標，上述**值由招標人代表隨機抽取確定，各投標單位不得有異議。 |
| 二 |
施工組織設計(**分) |
| *.*.* |
施工組織設計(**分) |
*.工場布置和其它臨時設施(*分)：針對本工程涉及的工場布置和其它臨時設施布置方案有針對性且合理可行，得*分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 *.施工圍堰、降排水及導流(*分)：有完整的施工圍堰設計、施工方案(填筑、拆除)、維護方案。措施合理、方案可行得 *分。施工導流方案合理可行，并有完整的、合理的降排水方案及措施得 *分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 *.防汛度汛方案(*分)：防汛度汛方案合理可行，且措施有落實得 *分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 *.土方工程(*分)：土方開挖、回填、土方調配方案與技術措施合理、質量有保證得 *分；有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 *.混凝土工程(*分)：①針對本工程涉及的水工建筑工程(包括泵站、渡槽、涵閘)施工方案合理可行，質量有保證得*分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 ②混凝土道路施工方案可行，質量有保證得 *分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 *.啟閉機房泵房建筑工程(*分)：房屋建筑施工方案合理可行，質量保證措施合理、有針對性得 *分。有缺陷，酌情扣分，無表述不得分。 *.溝渠、管涵工程(*分)：針對本工程涉及的溝渠、管涵工程施工方案合理可行，工藝合理、質量有保證得*分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 *.植物防護工程(*分)：植物防護施工方案合理可行得*.*分；植物防護養護方案合理可行得*.*分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 *.設備購置與安裝(*分)：針對本工程涉及的設備購置方案符合設計要求的得*.*分；設備安裝及質量控制方案合理得*.*分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 **.進度計劃(*分)：施工進度計劃合理、工期保證措施可行得 *分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 **.資源配置計劃(*分)：施工設備、勞動力、周轉材料等資源配備合理，滿足工程施工需要，保證方案有針對性且合理可行得 *分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 **.工程重點、難點分析及應對措施(*分)：工程施工重點、難點分析全面得 *分，應對措施合理可行得 *分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 **.安全生產、質量管理體系與措施、環保、文明施工(*分)：安全生產、質量管理體系與措施內容全面，具體可行得*分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。環境保護措施(含簡易沉淀池、簡易環保廁所、灑水降塵、施工圍擋、生活垃圾處理、建筑垃圾處理、宣傳教育、場地清理消毒、清運污水、施工人員檢疫、衛生防疫、生活區滅鼠、蚊、蠅及其他與環境保護相關的措施)、文明施工、場地硬化等措施合理可行的得 *分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
| 三 |
企業業績、項目管理機構(*分) |
| *.*.* |
企業業績 (*分) |
投標人****年*月*日以來(以完工或竣工驗收時間為準)承擔過單項施工合同額≥***萬元的水利工程施工業績的，每有*項得*分，本項最多得*分。 【業績證明材料須提供：*、中標通知書；*、施工合同協議書；*、工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位蓋章的驗收證明(四方缺一不可)，前述序號*、*、*項三者缺一不可； *、投標人提供的其他證明材料(如有，須原發包人簽字蓋章)。】 若項目經理業績與單位業績為同一業績的，不重復計分。 |
| *.*.* |
項目經理業績(*分) |
擬任項目經理****年*月*日以來(以完工或竣工驗收時間為準)擔任過單項施工合同額≥***萬元的水利工程施工項目經理的得*分，本項最多得*分。 【業績證明材料須提供：*、中標通知書；*、施工合同協議書；*、工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位蓋章的驗收證明(四方缺一不可)；*、投標人提供的其他證明材料(原發包人簽字并蓋章)。前述證明材料序號*、*、*項三者缺一不可且項目經理姓名須一致，如果上述任一業績證明材料中未能反映項目經理姓名的，應附有業績項目發包人(或其主管部門)出具的相應證明，否則不予認可。】若項目經理業績與企業業績為同一業績的，不重復計分。 |
| *.*.* |
項目管理機構(*分) |
(*)擬任技術負責人具有省級及以上人社部門頒發的水利工程類高級技術職稱證書的，得*.*分。(提供相應證書) (*)項目管理機構人員滿足工程需要，至少配備質檢(量)員、資料員、材料員、施工員、安全員(提供相應證書)，人員齊全且具有水利中級職稱每人得*.*分，本項最高得*.*分。(每人只認一個證書)。 (*)擬任項目經理具有省級及以上人社部門頒發水利高級技術職稱證書的，得*分。(提供相應證書) 上述人員須提供相關證書及招標公告發布前*個月內任意*個月在本單位繳納養老保險證明。備注：水利工程專業技術職稱以人力資源社會保障行政部門(原人事部門)核準備案的職稱評審委員會評審的為準。 |
*.發布公告的媒介
本次招標公告在淮安市公共資源交易網上發布。
*.聯系方式
招標人：金湖縣農業農村局、金湖縣農業綜合行政執法大隊
地址：金湖縣神華東路** 號
聯系人：劉先生，聯系電話：***********
招標代理機構：登錄后查看
地址：金湖縣堯帝古城**-***
聯系人：高工，聯系電話：***********
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