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中共順昌縣城市管理局黨組關于
巡察整改進展情況的通報(向社會公開)
根據縣委巡察工作統一部署，****年*月**日至*月**日，縣委巡察二組對順昌縣城市管理局開展了巡察，并于****年*月**日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、城管局黨組及主要負責人組織落實整改情況
城管局黨組堅持把抓好巡察整改作為重要政治任務。
(一)增強政治責任感和使命感。巡察工作是對城管局黨組的一次全面“政治體檢”，對于發現的問題，我們高度重視，深刻認識到這是改進工作、提升城市管理水平的重要契機。我們以嚴肅認真的態度對待巡察反饋意見，將整改工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務。以對黨忠誠、對人民負責的態度，堅決扛起整改主體責任，做到不回避、不推諉、不遮掩，確保問題整改到位。
(二)增強落實力度，筑牢發展根基。一是迅速成立整改工作領導小組，以局黨組書記、局長吳三中同志為組長，分管領導為副組長，局屬各支部書記、各股室單位負責人為成員，下設領導小組辦公室黨辦具體負責。明確責任分工，確保整改工作有序推進。二是制定詳細的整改方案，對巡察反饋的問題進行逐一梳理，明確整改目標、整改措施、整改時限和責任人，建立問題清單、任務清單、責任清單。三是定期召開整改工作推進會，聽取整改工作進展情況匯報，研究解決整改過程中遇到的問題，督促各責任部門加快整改進度。截止目前，順昌縣城市管理和綜合執法局共召開關于巡察整改工作進展情況黨組擴大會*次、召開巡察整改工作領導小組會議*次，****年*月*日召開縣城管局巡察整改工作部署會，****年*月**日召開城管局領導班子巡察整改專題民主生活會，針對巡察反饋的具體問題，做到立行立改或限期整改，針對需要長期堅持的共性問題，總結經驗，建章立制，完善各項機制。集中整改期間，通過補短板、強弱項、堵漏洞，以巡察整改成果助推城管局全方位大提升。緊扣反饋問題，深入剖析、舉一反三，進一步明確整改方向，壓實整改責任。
城管局黨組主要負責人堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，主要負責人督促提醒領導班子成員履行“一崗雙責”，落實職責范圍內的整改任務情況：
(一)提升治理能力和治理水平。城管局黨組主要負責人深刻認識到巡察工作是對本單位的一次全面“政治體檢”，巡察整改是嚴肅的政治任務，是推動單位高質量發展的重要契機。對于巡察反饋的問題，城管局黨組主要負責人秉持高度負責的態度，堅決扛起整改第一責任人責任，以刀刃向內的勇氣和自我革命的精神，不折不扣地抓好整改落實。
(二)提升政治責任感和使命感。****年*月*日召開動員大會，統一思想認識，傳達巡察反饋意見，部署整改工作，要求全體干部職工提高政治站位，深刻認識巡察整改的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到巡察整改工作上來。成立了以城管局黨組主要負責人為組長的巡察整改工作領導小組，明確責任分工，為整改工作提供強有力的組織保障。對照巡察反饋問題，城管局黨組主要負責人親自牽頭制定整改方案，將問題逐一分解，明確整改措施、責任領導、責任部門和整改時限，確保整改任務清晰、責任明確。****年*月*日、****年*月**日、****年*月**日分別組織召開巡察整改工作推進會議，針對重點難點問題，集中力量攻堅。對于涉及單位核心業務和群眾切身利益的重點問題，城管局黨組主要負責人組織相關部門深入分析問題根源，集中力量進行攻堅。例如，針對財務管理不規范的問題，城管局黨組主要負責人組織財務部門對所有賬目進行全面清查，建立健全財務管理制度，加強財務人員培訓，規范財務管理流程。例如，針對“兩違”整治不夠有力問題，涉及土地糾紛的問題，城管局黨組主要負責人多次與相關部門溝通協調，聯合自然資源局，做好雙溪街道城南東路禾口巷**號**幢至**幢的行政執法程序，確保執法程序事實清楚無誤，為整改工作打好基礎。對尚未辦結的違法建設逐戶現場復查、現場研究整改工作，并按執法程序時間節點推進整改落實。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委、縣委工作要求方面
*. 針對城市管理信息化平臺運行不夠高效問題。
整改情況：(*)****年*月，積極與南平市城管局數字城管平臺溝通對接工作，按照省、市統一的標準化模式，與市數字化城管中心建立工作對接聯系，赴沙縣、衢州綜合行政執法局調研學習數字城管運行模式，學習數字城管平臺建設經驗，為各項業務應用平臺建設工作及技術支持服務做好對接。
(*)****年**月，加快推進城市管理運行服務平臺建設，設立專職人員調度使用該平臺，每日跟新平臺數據。
(*)我局利用數字化平臺考核機制及管理辦法，實行城市精細化管理，****年 *-*月，每月案件辦結率均達 **%以上。
完成情況：已完成。
*.針對污水處理“兩率”未達標問題。
整改情況：(*)投資***萬元建設實施順昌縣城區污水管網建設項目-廟前北門片區，建設污水管網*公里，該項目于****年*月開工**月完成建設并投入使用。
(*)投資***.****萬元實施順昌縣雨污水管網智能化深度排查項目，對城區污水管網檢測清淤**公里，該項目于****年*月開工****年**月底完成。
(*)今后市政中心將對全縣范圍內的其他污水處理設施和管網進行全面排查，發現問題及時整改，確保全縣污水處理系統的穩定運行；加強對河流、湖泊等水環境的監測，防止污水直排對水環境造成污染。
完成情況：已完成。
*.針對“兩違”整治不夠有力問題。
整改情況：(*)聯合自然資源局，做好雙溪街道城南東路禾口巷**號**幢至**幢的行政執法程序，確保執法程序事實清楚無誤，為整改工作打好基礎。
(*)對尚未辦結的違法建設逐戶現場復查、現場研究整改工作，并按執法程序時間節點推進整改落實。
完成情況：已完成。
*.針對生活垃圾處理費征收不力問題。
整改情況：(*)****年*月**日，經縣長批示，變更我縣生活垃圾處理費征收收費主體、同意將“縣建設局”調整為“順昌縣城市投資建設開發有限公司”。再由“順昌縣城市投資建設開發有限公司”委托“順昌縣環境衛生服務中心”對順昌城區生活垃圾處理費進行征收，目前沿街商鋪已征收***家，完成率***%；共征收金額：*****元整，完成***%。
完成情況：已完成。
*.針對“三大攻堅行動”工作推進較慢問題。
整改情況：(**)順昌縣城區污水治理補短板項目完成發改立項。
(**)順昌縣城區地下綜合管廊新建及改造工程完成項目建議書批復。
(**)順昌縣城區排水防澇建設項目，子項目富州片區完成招投標，已開工。子項目井垅片區、黨校片區正在進行招投標。
(**)順昌縣全域生態資源綜合利用一體化項目正在進行初步設計和鄉村規劃編制。
完成情況：已完成。
*.針對排水管網深度排查工作進度嚴重滯后問題。
整改情況：(**)****年*月**日，局分管領導陳敏學對市政工程服務中心負責人吳冬雪進行提醒談話。
(**)投資***.****萬元實施順昌縣雨污水管網智能化深度排查項目，對城區污水管網檢測清淤約**公里，該項目于****年*月開工****年**月底完成。
(**)今后市政中心將加強對項目的監督檢查以及對整改情況的跟蹤檢查。對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施能夠得到有效落實，項目能夠按時推進完成。
完成情況：已完成。
*.針對“戶外廣告整治分類處置不及時”問題。
整改情況：(**)由城管大隊市容中隊抽調骨干隊員*人加強戶外廣告摸排工作，對主干道和次干道街面戶外廣告進一步調查摸底，建立臺賬。
(**)城市綜合執法大隊結合當前春夏汛期制定了汛期和戶外廣告安全隱患排查，持續推進戶外廣告排查整治工作，對全縣內可能存在各種安全隱患的戶外廣告招牌設施進行深入分類整治，排查統計結束后將進行深入的拆除整治。
(**)今后我局將加強宣傳督導，對全縣戶外廣告和招牌設施所屬的設置人或責任單位進行防范和化解安全隱患的宣傳教育，引導其做好戶外廣告設施保養、維護和檢測工作，及時做好戶外廣告整治分類處置。
完成情況：已完成。
*.針對污水處理項目推進緩慢問題。
整改情況：(**)截止目前項目進度按照施工計劃有序推進，已完成投資約****萬元，完成在線監測間、高效沉淀池、反硝化池、消毒池的主體結構及二次裝修，以及相關設備已完成安裝。提升泵房、加藥間及消毒間主體結構及設備已完成，正在進行二次裝修。
完成情況：已完成。
*.針對督促污水處理廠運行評估問題整改不夠有力問題。
整改情況：(**)順昌縣井垅污水廠提標改造項目含一期設備老化改造，于****年*月底完成帶式壓濾機、細格柵、紫外消毒更換和一期刮泥機維修。其余設備按設備使用時限、運行狀況有序更換。
完成情況：已完成。
**.針對城市污水管網覆蓋率低問題。
整改情況：(**)順昌縣城區水南片區防洪排澇項目-富州片區計劃于****年**月完工，該項目建成管網共*.*公里。
(**)****年**月中旬我中心將進行順昌縣城區污水管網工程一一黨校片區公開招投標。擬投資***萬元完成該項目 *.***公里污水管網建沒。以上項目建成后，污水管網覆蓋率將從***/**2提高到*.****/***,達到全省平均水平。屆時污水管網覆蓋率將達到省平均水平以上。
完成情況：已完成。
**.針對審批服務事項平均用時排名靠后問題。
整改情況：(**)“市政設施建設類審批”事項因為修改為承諾件，承諾時限二個工作日，不作為即辦件處理，所以今后不存在平均用時的問題。目前市政設施建設類審批*件，均在二個工作日內完成審批流程。
完成情況：已完成。
**.針對部分行政審批件辦理程序倒置問題。
整改情況：(**)****年*月已要求窗口工作人員開出受理通知書后再發出申請，不會出現先同意申請，后開出受理、辦結通知書的情況。目前行政審批件**件，均按正常程序辦結。
完成情況：已完成。
**.針對執法程序不規范問題。
整改情況：(**)****年*月**日，我局組織開展執法、加強案件審核、完善審批層級等培訓，通過培訓規范了執法文書制作，提升案卷質量，對需要審批的案件嚴格按照審批流程層層報批。
完成情況：已完成。
**.針對法律法規適用錯誤問題。
整改情況：(**)****年*月**日組織了城市管理領域相關法律法規培訓，通過培訓提高了案卷的法律適用性，確保法律法規條款運用的準確性，并要求執法人員在案件發生當天報送相關視頻照片證據，由法制審核人員當天對每份案卷制作進行審核，并定期對案卷制作人員發送相關法律條款進行提醒。
完成情況：已完成。
**.針對行政處罰標準不一問題。
整改情況：(**)****年*月組織學習《包容審慎監管執法“四張清單”》《南平市市級地方性法規裁量權基》等裁量基準，做到統一執法標準。目前已對**件案件進行立案處理。
完成情況：已完成。
**.針對案件類型不均衡問題。
整改情況：(**)****年*月組織學習《南平市市容與環境衛生管理辦法》相關條款，現已加強市政公用、園林綠化、渣土管理等領域執法檢查，目前已辦理渣土案件*件，因適用法律條款為《南平市市容與環境衛生管理辦法》相關條款，因此案件歸類為市容環境領域。
(**)今后我局將完善案件適用法律條款多樣性加強案件審核，同時與其他縣市執法隊伍交流學習，強化各領域執法監管，豐富案件類型。
完成情況：已完成。
**.針對督辦件完成不及時問題。
整改情況：(**)我局于****年*月**日向縣政府提出幾點建議一是明確整改單位。二是確定施工單位。三是簡化申請流程。四是開通資金撥付便捷渠道。并于****年*月*日，經谷國海縣長批示同意。同時，我局已加強對公維金使用的管理，及時完成督辦單位的整改及銷號工作。
完成情況：已完成。
**.針對下達整改通知書不嚴謹問題。
整改情況：(**)我局已依托南平市物業協會的指導在順昌成立物業協會分會，****年**月已通過考試選拔的形式，建立順昌物業管理專家庫，今后我局將依托協會專家開展檢查工作，以提升工作的專業性、嚴謹性。
完成情況：已完成。
**.針對電動自行車“飛線充電”問題整治不徹底問題。
整改情況：(**)我局已經督促順昌縣物業管理處加強對天天花園小區的日常巡邏巡察工作，對飛線充電的業主及時勸導。并根據《福建省消防條例》第六十七條之規定，我局將指導物業服務企業整理好違規業主的材料，移交給消防救援機構或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處處理。
完成情況：已完成。
**.針對意識形態工作存在薄弱環節問題。
整改情況：(**)****年*月**日召開了落實意識形態專題整改部署會，會議強調了全年至少要對局屬單位開展意識形態工作專項檢查*次，并用正式文件下發黨內通報意識形態領域情況；全年至少要落實意識形態重大領域問題*個。
(**)要求基層黨建工作述職報告必須將意識形態工作作為每年黨建工作的重點。
(**)提高對意識形態工作重要性的認識，加強對提交材料的審核工作，對于提交的材料不得照抄襲，避免提交材料的雷同。
(**)加強理論學習，豐富理論中心組學習內容。
(**)組織全體黨員學習黨的二十大精神、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和《中國共產黨宣傳工作條例》并將《中國共產黨統一戰線工作條例》及省委《實施意見》納入中心組學習計劃。
(**)制定并嚴格落實“三審三校”制度和“一會一報”制度，及時更新順昌縣人民政府官網中順昌縣城市管理局主要職責及內設機構職責。
完成情況：已完成。
**.針對對統一戰線、國家安全工作不夠重視問題。
整改情況：(**)已將《中國共產黨統一戰線工作條例》和省委《實施意見》納入****年理論中心組學習計劃。
(**)根據上級國家安全機關的有關要求，結合本局實際，*月**日組建了國家安全領導小組，抓好工作落實，及時發現和解決工作中出現的問題，定期研究總結工作，提高國家安全工作的重視度，并每年向縣委國安委報送年度工作總結。
完成情況：已完成。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
**.針對文風不實問題。
整改情況：(**)邀請縣委辦葉景主任講解工作報告的書寫的具體要求。
(**)已安排辦公室人員對提交材料的情況進行監督檢查，對提交的工作報告進行審核，對抄襲的報告退回并要求重寫。
完成情況：已完成。
**.針對聯合執法記錄內容與實際不符問題。
整改情況：(**)整改以來工運辦內勤人員均以水印相機打卡執勤時間為準上路執法，并做好相關文檔記錄。
(**)局分管領導趙剛對內勤人員張建波進行提醒談話，讓其今后工作要細心認真，規范聯合執法記錄，杜絕此類事件發生。
完成情況：已完成。
**.針對“*****”政務服務便民熱線投訴問題整改未落實問題。
整改情況：(**)我單位已聯系西崗社區一同上門開展環境衛生勸導工作，同時已通知西崗廉租房物業企業，加強**號樓道及周邊加強衛生保潔工作。
(**)后山路金城 *** 號公廁旁簡易搭建物為后山路周邊退休老人共同搭建，作為老人娛樂場所。前期我單位城管大隊已安排*次現場拆除工作，均遭到現場老人阻撓。為避免矛盾升級，我單位與社區正在協調阻擾群眾，待做好老人思想工作后，再進行下一步處置工作。
(**)富邦小區*幢樓頂的違建已于****年*月**日拆除，剩余部分建筑垃圾于****年*月**日清理完成。
(**)幸福小區*幢***與***住戶因雙方違規裝修破壞墻體立面占用公共平臺產生糾紛，我單位已于****年*月**日組織人員對占用平臺的物品進行清理。
(**)****年*月**日縣自然資源局已對順潮巷 **-*發放整改文書，我單位將根據縣自然資源局執法流程積極配合處置。
完成情況：已完成。
**.針對靜夜守護“點題整治”工作成效不佳問題。
整改情況：(**)關于“西崗小區某住戶收垃圾噪聲大、影響生活環境”問題。****年*月*日，我局*名執法人員會同社區工作人員前往現場核實，并通過溝通勸導，對方也承諾收拾廢品過程中，將廢品存放房屋內部，不占用公共空間，且不在早晚休息時段收拾廢品，搬運廢品過程中輕拿輕放，不隨意丟棄垃圾，在收拾完廢品后做好衛生保潔工作。
(**)關于“錦芳小區周邊商販早市經營擾民”問題。一是臨時市場內部安置。****年底城管大隊對中山西路沿河空地進行土地平整，建設城西果蔬臨時市場，將錦芳小區周邊商販引導進入臨時市場內部規范經營，目前臨時市場建設工作已完成。****年*月中旬開始，城管大隊每天組織**名執法人員，對中山西路開展市容環境衛生整治，通過整治，有效的減少了噪音污染和經營擾民問題。二是劃定停車位。在城西市場周邊規劃停車位，劃定**個三輪車位，**個兩輪摩托車位，**個小車位，減少車輛亂停放造成的交通擁堵。要求進入市場商戶車輛規范擺放，減少車輛進出引發的喇叭和發動機噪音。三是更改垃圾車輛裝卸時間。將環衛垃圾車輛裝卸垃圾時間提前，把每天*點裝卸一次改為上午*點，并且下午四點再增加一次裝卸，緩解高峰期裝卸垃圾導致的道路擁堵噪音。
完成情況：已完成。
**.針對公共收益“點題整治”工作存在短板問題。
整改情況：(**)根據《福建省物業管理條例》第六十三條、第六十五條之規定，公共收益*.**萬歸全體業主共有，可納入專項維修資金管理，若用于其他事項支出，應經業主大會決定。我局已按專項維修資金管理規定，把*.**萬元公共收益轉入相應小區公維金賬戶。
(**)****年*月后我局嚴格落實點題整治宣傳工作任務清單，分發***張關于開展“點題整治”工作的宣傳海報并要求各物業企業在小區醒目位置粘貼維持到**月底，在“順昌時空”報紙、融媒體“新順昌”群眾號上累計宣傳“點題整治”*次，各物業企業懸掛“點題整治”橫幅共計**余條，并將市局制作的“點題整治”宣傳視頻要求各物業企業在業主微信群轉發，同時結合實際制作了“一圖讀懂”宣傳彩頁要求各物業企業轉發到業主群進行宣傳，提升宣傳氛圍。
(**)目前我局已組織物業服務企業開展審計工作，所有小區已完成審計，簽訂**份“維護小區業主公共收益”承諾書，建立物業企業自查自糾、街道檢查、公共收益情況等臺賬。物業企業已全部錄入住宅小區公共收益信息管理系統實施常態化監管。
完成情況：已完成。
**.針對信訪文書送達不嚴謹問題。
整改情況：(**)****年*月**日，大隊負責人盧強針對信訪文書送達不嚴謹對大隊分管副大隊長朱志兵進行了談話提醒。
(**)****年*月**日大隊組織各中隊業務經辦人員認真學習《福建省行政執法條例》和《南平市城管局行政執法文書模板》，進一步提高思想認識。
完成情況：已完成。
**.針對民生項目建設有差距問題。
整改情況：(**)****年**月**日環衛中心已將竹鄉廣場、濕地公園管理間改造成環衛工人小屋、經驗收已交付使用。今后嚴格按照上級民生項目建設的有關要求，保質保量按時完成上級部門下達的任務，舉一反三，加強機關制度建設，提高辦事效率。緊扣群眾“熱點、難點”問題，規范辦事程序、改進工作作風、主動工作、以文明機關良好形象發揮模范作用。
完成情況：已完成。
**.針對工程運輸車輛監管不到位問題。
整改情況：(**)落實渣土管控平臺，****年*月開始逐步推進渣土車、攪拌車輛安裝盲區語音報警設備和車載智能終端可視系統等安全行車預警設備,并納入縣市渣土管控平臺工程運輸車輛動態統一監管，對未納入渣土管控平臺的車輛,一律不得在城(市)區范圍內從事渣土運輸。
(**)渣土運輸公司化運營。摸排企業工程車輛、駕駛員底數,未經城管部門核準的運輸公司及未納入公司化運營的車輛不得從事渣土運輸，杜絕個體車輛從事渣土運輸。
(**)渣土公司、混凝土企業車輛運輸進行線上線下聯審聯批，《準運單》申報、《準運證》隨車備查。
(**)開展路面巡查***余次、聯合執法***次、服務指導**次，“雙隨機”檢查**次，查處違法違規以及個體工程運輸車輛，“滴灑漏”、未密閉運輸、未按指定地點卸放的違法、違規行為共**起，其中立案**起，共處罰金*****元，加強工程運輸管理平臺監管力度。
完成情況：已完成。
**.針對準運審批制度執行不嚴問題。
整改情況：(**)****年*月開始工運辦使用紙質版順昌縣建筑垃圾《準運單》申報表，由企業申請，城管部門同意，交警審批路線，工運辦審批是否為平臺車輛后提交分管領導核準審批，再由城管局發放建筑垃圾處置核準決定書。
(**)****年*月下旬，市縣智能渣土云平臺升級后，線上線下同時聯審聯批，工運辦蓋章發放車輛運輸《準運證》，渣土公司應車輛攜帶《準運證》方可上路運輸，路檢備查。
完成情況：已完成。
**.針對棄土收費存在廉政風險問題。
整改情況：(**)在思想方面高度重視，提高思想站位，增強責任感、面對棄土收費問題要堅決杜絕廉政風險隱患。
(**)在管理方面，進一步完善工作制度，建立健全渣土處置審批程序。需處置建筑渣土的單位，應當向城管執法部門提出申請，取得城市建渣處置核準文件后，方可處置。
(**)依據順昌縣發展改革和科技局《關于順昌縣城建沙砂石棄土綜合服務站建筑垃圾處理費收費標準的通知》順發科〔****〕***號文規定收取棄土費。
完成情況：已完成。
**.針對重復領取加班補貼問題。
整改情況：(**)****年**月*日，局分管領導趙剛對三位當事人進行了約談，要求經辦人員要進一步提高責任意識，避免類似問題再次發生。
(**)責令當事人清退加班費，目前重復領取的加班費已于****年**月收回****.*元(****年**月**#、**#憑證)，并在****年**月已上繳國庫(****年*月**#憑證)。
完成情況：已完成。
**.針對超標準發放精神文明獎問題。
整改情況：(**)局分管領導陳建彪對財務劉曉軍進行批評教育。
(**)立即聯系多領獎金的同志歸還****、****年度精神文明獎超標準部分金額****.*元，已于****年*月收回****.*元(****年*月**#憑證)，并于****年**月已上繳國庫(****年*月**#憑證)。
完成情況：已完成。
**.針對超標準報銷差旅費問題。
整改情況：(**)局分管領導陳敏學對相關責任人梁凱等*人進行了批評教育。
(**)立即聯系*名干部，已于*月*日退回超標差旅費，同時污水處理有限公司組織全體員工進行財務制度的學習，避免再次發生此類事件。
完成情況：已完成。
**.針對超額發放臨聘人員獎金問題。
整改情況：(**)立即聯系超額發放*名臨聘人員，****年**月**日*名臨聘人員已退還市政工程服務中心超額發放****年度獎金，分別退還至城管局、市政工程服務中心賬戶。今后嚴格執行順人〔****〕*號文件發放臨聘人員獎金并引以為戒，杜絕再次出現此類情況。
完成情況：已完成。
**.針對未執行“收支兩條線”問題。
整改情況：(**)根據****年 *月**日縣長批示，順昌城區生活垃圾處理費(每半年/次)繳入順昌縣城市投資建設開發有限公司，****年*月**日該款項已轉入順昌縣城市投資建設開發有限公司。
完成情況：已完成。
**.針對違規發放工會福利問題。
整改情況：(**)我中心已積極與郭寶蓮同志溝通協商，協商過后該同志已于****年**月**日退還市政工程服務中心工會福利 ****元至城管局賬戶,剩余金額****元已制定還款計劃 ****年**月底前全部退還。
(**)市政工程服務中心與污水處理廠分別于****年*月、****年**月與該同志解除勞動關系。今后將加強內部監管，嚴格執行工會經費標準發放工會福利并引以為戒，杜絕再次出現此類情況。
完成情況：已完成。
**.針對“私訂公助”落實不到位問題。
整改情況：(**)我局已于****年*月**日由副局長陳建彪對財務負責人劉曉軍進行約談。
(**)****至****年局支付“私訂公助”個人部分金額****元，已于****年*月已收回***元(****年*月**#憑證)，****年**月已上繳國庫(****年*月**#憑證)。另余***元已于****年*月收回***元(****年*月**#憑證)，****年*月已全部繳齊上繳國庫。
完成情況：已完成。
**.針對下屬企業審批不規范問題。
整改情況：(**)****年*月**日，申請集體企業城建沙石棄土服務站法人變更手續，原法人吳冬雪變更為林鏗。今后嚴格按照財務程序，規范下屬企業審批流程。
完成情況：已完成。
**.針對采購程序倒置問題。
整改情況：(**)我局于 ****年*月*日組織全局干部職工學習《順昌縣城市管理局關于進一步規范項目建設和貨物服務采購管理工作的通知》(順城管〔****〕**號)文件精神，進一步加強局機關及下屬單位工程相關業務學習，嚴格按照遵守采購程序，嚴格按縣政府工程采購相關規定執行。
完成情況：已完成。
**.針對住宅專項維修資金管理不規范問題。
整改情況：(**)我縣新接收的公維金將統一用建行專戶管理。信用社、興業銀行不再新增公維金、新的小區分戶。
(**)公維金專戶中產生的利息在每年的**月按各小區公維金余額比例分配到各小區分戶賬上。
(**)截至巡查截止日****年*月，小區未明公共維修基金共*******.**元，其中****年之前住建局移交小區未明公共維修基金*******.**元,****年至****年*月城市管理局賬上小區未明公共維修基金共******.*元，巡察結束，我局很重視，組織相關人員對巡察發現的****年至****年*月期間城市管理局賬上小區未明公共維修基金查詢，經多方查證，目前，已查證落實******.*元，落實**.**%(******.*/******.*),并已進行賬務處理，分配至各相應小區，剩余部分因住建局部分名單遺失，暫時無法落實，已與不動產登記中心溝通，后續辦理房產證需要公共維修金繳納證明。
完成情況：已完成。
**.針對部分項目多計工程款問題。*個項目因竣工驗收、結算審核不認真，虛增工程量，多計工程款******.**元。如，****年龍山路與塔山交叉口排水工程，結算審核修復路面寬度按*米計取，實際修復路面寬為*.*米，造成多計工程款*****元。
(**)市政工程服務中心立即與施工方福建洲鼎建設工程有限公司溝通，已于****年**月**日退還****年龍山路與塔山交叉口排水工程多計工程款*****元至市政工程服務中心賬戶。
(**)園林服務中心立即已與施工方為福建華典建設有限公司溝通，該公司于****年*月*日已將多計工程款*****元匯回順昌縣園林服務中心賬戶。
(**)****年*月**日順昌縣環境衛生服務中心發函建設方(貴州省公建投資控股有限公司)要求該公司退回多計工程款*****.**元，已于****年*月**日從垃圾衛生填埋場(一期)封場工程未付工程尾款中扣除。
(**)今后我局系統將嚴格審核工程量，加強預(結)算執行，通過完善工程管理和內控制度，進一步規范工程結算各項手續，加強對項目現場的查堪、深入調查比對，避免國有資金損失。
完成情況：已完成。
**.針對超審核價支付工程款問題。
(**)我局立即與施工方溝通，****年金大地廣場管網改造及消防整治工程超結算審核價多支付工程款****元，已于****年**月**日退還至市政工程服務中心賬戶。
完成情況：已完成。
**.針對招投標管理不規范問題。
(**)已于****年*月*日，組織組織局機關及下屬單位學習中華人民共和國招投標法及相關文件，并要求經辦人嚴格按照相關法律法規完成招標工作，并按照縣政府工程招標(或采購)相關規定執行，對中標人資格予以嚴格審核。
完成情況：已完成。
(三)聚焦黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
**.針對“三重一大”決策制度執行不到位問題。
(**)*月**日組織學習《順昌縣城市管理局“三重一大”事項集體決策制度》(順城管黨組〔****〕**號)精神，并要求全局包含下屬單位必須按照《順昌縣城市管理局“三重一大”事項集體決策制度》(順城管黨組〔****〕**號)精神，重要事項上局黨組會議研究，認真執行“三重一大”的決策制度。
完成情況：已完成。
**.針對末位表態制執行不嚴問題。
(**)****年*月**日，組織學習《中國共產黨黨組工作條例》，提高黨組成員對末位表態制度的認識和重視程度，增強執行力度，嚴格落實黨組書記末位表態制度。
完成情況：已完成。
**.針對非黨組成員表態問題。
(**)****年*月**日，組織學習《中國共產黨黨組工作條例》和《順昌縣城市管理局“三重一大”事項集體決策制度》(順城管黨組〔****〕**號)精神，提高了對表態重要性的認識，確保非黨組成員在“三重一大”事項上不表態發言。
完成情況：已完成。
**.針對會議記錄、紀要不規范問題
(**)邀請縣委辦葉景主任對會議記錄人員進行培訓，規范記錄會議文件，提高其記錄技巧和準確性。并安排辦公室對落實會議記錄和會議紀要制度情況進行監督檢查。
完成情況：已完成。
**.針對對黨建工作重視不足問題。
(**)****年*月*日，局黨組召開第二次整改落實研究部署會強調，夯實黨建基礎工作，明確黨組織的核心領導地位，確保黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核，提高對黨建工作的重視度，認真研究換屆工作并做好記錄并且每年至少召開一次專題黨建工作會議研究黨建工作并要制定黨建工作計劃。
完成情況：已完成。
**.針對發展黨員把關不嚴問題。
(**)總支書記陳敏學對相關責任人吳憲維進行了批評教育。
(**)加強黨務工作者的培訓和教育，提高其業務水平和綜合素質。要積極發展優秀黨員對象，按程序開展工作，支委會成員逐一表態，認真制作材料和規范會議記錄，確保材料的真實性。
完成情況：已完成。
**.針對民主生活會質量不高問題。
(**)在****年*月**日專題民主生活會上，開展批評教育，局黨組書記對相關班子成員進行自我批評和相互批評，并在會前認真審核報告，確保避免材料抄襲的現象，提高民主生活會的質量。
(**)加強業務學習，在會后相關工作人員及時收集并記錄完整的會議記錄，避免了檔案不全、混亂、缺失等問題。
完成情況：已完成。
**.針對組織生活會走過場問題。
(***)****年*月**日，分管領導陳敏學對相關責任人林熙榮進行了批評教育，要求其要認真開展組織生活會并提高質量，逐一開展相互批評并規范記錄，做好民主測評結果在黨員大會和支委會上的通報，并做好相關會議記錄，會后要跟蹤各個黨員，讓其按限期完成會后整改工作。
完成情況：已完成。
**.針對臨聘人員從事財務工作問題。
(***)于****年*月**日召開黨組會議研究，城管大隊高級工劉曉軍為我局財務負責人，調整原從事財務工作的*名勞務派遣人員崗位工作。今后加強財務管理，安排專職在編人員擔任財務崗位，杜絕此類事件發生。
完成情況：已完成。
**.針對超職數配備股級干部問題。
(***)****年*月**日召開黨組會議研究，按照城管大隊“三定”方案，在*名副大隊長中重新選定*名擔任城管大隊副大隊長。今后將嚴格執行“三重一大”議事制度，按“三定”方案充分討論研究選配干部，全力加強干部隊伍建設。
完成情況：已完成。
**.針對臨聘人員管理不嚴問題。
(***)大隊于*月*日印發《順昌縣城市管理綜合執法大隊臨聘人員考核管理辦法》，根據臨聘人員工作情況每月制定“臨聘人員考核登記表”并將考核情況與績效工資掛鉤，提高臨聘人員工作主動性。
(***)*月*日印發《順昌縣城市管理綜合執法大隊績效管理制度》，從嚴抓好紀律、作風、儀容儀表、請銷假報備及考勤工作，強化隊風隊容建設，提升執法水平及服務意識。
完成情況：已完成。
**.針對黨組主體責任意識不強問題。
(***)加強組織領導。局黨組在*月**日下午召開全面從嚴治黨專題會議，研究部署我局全面從嚴治黨工作。制定了年度的全面從嚴治黨工作任務，全面從嚴治黨工作任務安排。
完成情況：已完成。
**.針對綜合執法力量薄弱問題。
(***)目前城管大隊現有在編人員趨于老齡化，由于我縣執法隊伍改革暫未完成，造成城管大隊無法新錄用正式人員，執法人員配備不足，目前已向縣委組織部申請，計劃招考正式人員兩名，填報《順昌縣****年度行政和參公事業單位公開招考用編計劃申報表》，補充執法隊伍力量。
完成情況：已完成。
**.針對述責述廉工作開展不嚴肅問題。
(***)****年*月**日，我局認真召開了述責述廉會議，我局黨組成員認真整改，引以為戒，擺正問題，準確評估，按照本人的分工或分管工作，認真撰寫了年度述責述廉報告，講清了自己是否恪盡職守。在講自己成責的同時，也敢于“自我否定”、敢于亮丑揭短，從思想上保證領導干部此項工作的扎實推行。
完成情況：已完成。
**.針對廉政談話制度未落實問題。
(***)我局已根據巡察整改做到廉政談話全覆蓋，對廉政談話的內容既全面，又突出了重點，既談所在部門的整體情況，又談了個人思想,靈活運用提醒式、溝通式、關懷式約談，讓大家時刻繃緊廉政這根弦，防止思想滑坡。今后將嚴格執行廉政談話制度，強化廉潔自律意識，確保廉政談話取得實效。
完成情況：已完成。
**.針對用“身邊事教育身邊人”的警示教育開展不深入問題。
(***)嚴格執行組織生活會開展程序，及時在會上通報受黨紀處分的黨員情況，對有受處分的黨員必須在會上做出相關說明，用好“身邊事教育身邊人”對本系統黨員進行深入警示教育。
(***)*月**日召開局黨組會議，研究制定《中共順昌縣城市管理和綜合執法局警示教育活動方案》。
完成情況：已完成。
**.針對廉政風險防控工作存在不足問題。
(***)****年*月下旬**日，結合我局工作實際，制定了主體責任清單和健全風險防控機制，制定了重點領域、重要崗位廉潔風險管控相關制度，進一步做好廉政風險防控相關工作。
完成情況：已完成。
**.針對派駐紀檢監察組“探頭”作用發揮不夠充分問題。
(***)加強派駐紀檢監察組“探頭”作用，通過邀請派駐紀檢監察組列席監督單位黨組(黨委)會議，及時發現黨組落實主體責任、‘三重一大’及‘一把手’在帶頭履行管黨治黨政治責任、帶頭貫徹民主集中制等方面存在的問題，及時以‘面對面’交流意見、‘點對點’問題提醒等方式開展工作。
完成情況：已完成。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
巡察中共順昌縣城市管理局黨組期間，巡察組共移交共移交信訪件*件，截止****年**月**日，已辦結。
截止****年*月，中共順昌縣城市管理局黨組根據巡察組反饋問題，已辦結**件，正在辦理*件，其他處理**人。
*.針對城市管理信息化平臺運行不夠高效、“兩違”整治不夠有力、“戶外廣告整治分類處置不及時”、靜夜守護“點題整治”工作成效不佳、綜合執法力量薄弱、臨聘人員管理不嚴等問題對順昌縣城市管理和綜合執法大隊負責人盧強進行批評教育。
*.針對超標準發放精神文明獎、“私訂公助”落實不到位等財務問題對順昌縣城市管理和綜合執法局財務負責人劉曉軍進行批評教育。
*.針對超標準報銷差旅費問題對順昌縣井垅污水處理廠總經理梁凱進行批評教育。
*.針對超標準報銷差旅費問題對順昌縣井垅污水處理廠副總經理劉毅進行批評教育。
*.針對超標準報銷差旅費問題對順昌縣井垅污水處理廠辦公室主任廖洪騰進行批評教育。
*.針對發展黨員把關不嚴問題對黨辦負責人吳憲維進行批評教育。
*.針對組織生活會走過場問題對市政工程服務中心支部書記林熙榮進行批評教育。
*.針對部分項目多計工程款問題對原環衛中心主任張長華進行批評教育。
*.針對排水管網深度排查工作進度嚴重滯后問題對原市政服務中心負責人吳冬雪進行提醒談話。
**.針對聯合執法記錄內容與實際不符問題對工運辦內勤人員張建波進行提醒談話。
**.針對信訪文書送達不嚴謹問題對原順昌縣城市管理和綜合執法大隊副大隊長朱志兵進行提醒談話。
**.針對重復領取加班補貼問題對順昌縣城市管理和綜合執法大隊隊務會成員許忠東進行提醒談話。
**.針對重復領取加班補貼問題對順昌縣城市管理和綜合執法大隊勞務派遣吳美晴進行提醒談話。
**.針對重復領取加班補貼問題對順昌縣城市管理和綜合執法大隊勞務派遣高俊婷進行提醒談話。
**.針對部分項目多計工程款、超審核價支付工程款、招投標管理不規范等問題對市政服務中心負責人劉進賢進行提醒談話。
**.針對部分項目多計工程款問題對園林中心負責人王捷進行提醒談話。
**.針對臨聘人員管理不嚴問題對順昌縣農產品貿易流通中心市場經理李泉安*人予以警告處分。
**.針對臨聘人員管理不嚴問題對順昌縣城市管理和綜合執法大隊勞務派遣鄭國棟予以解除勞動關系。
**.針對違規發放工會福利問題對順昌縣井垅污水處理廠出納郭寶蓮予以解除勞動關系。
四、需要進一步整改的事項及措施
(一)基本完成的整改事項及說明
*.針對督促污水處理廠運行評估問題整改不夠有力問題。
****年污水處理廠運行評估指出污水處理廠設備老化較嚴 重，****年運行評估仍指出污水處理廠設備普遍老舊且有較多非標準件等設備問題，截至巡察時仍未整改到位
情況說明：順昌縣井垅污水廠提標改造項目含一期設備老化改造，將于****年*月底完成帶式壓濾機、細格柵、紫外消毒更換和一期刮泥機維修。其余設備按設備使用時限、運行狀況有序更換。
完成情況：已完成。
*.針對“*****”政務服務便民熱線投訴問題整改未落實問題。
****年*月至****年*月，縣局“*****”便民服務熱線重復投訴*次以上的事件共**件，截至****年*月*日仍有*件未整改到位，其中同一事件最多重復投訴**次。
情況說明：后山路金城 *** 號公廁旁簡易搭建物為后山路周邊退休老人共同搭建，作為老人娛樂場所。前期我單位城管大隊已安排*次現場拆除工作，均遭到現場老人阻撓。為避免矛盾升級，我單位與社區正在協調阻擾群眾，待做好老人思想工作后，再進行下一步處置工作。
完成情況：已完成。
*.針對住宅專項維修資金管理不規范問題。
存在未擇優選擇一家銀行管理公維金專戶、利息收入未分配至業主賬戶、部分公維金收入未設立分戶賬等問題。
情況說明：截至巡查截止日****年*月，小區未明公共維修基金共*******.**元，其中****年之前住建局移交小區未明公共維修基金*******.**元,****年至****年*月城市管理局賬上小區未明公共維修基金共******.*元，巡察結束，我局很重視，組織相關人員對巡察發現的****年至****年*月期間城市管理局賬上小區未明公共維修基金查詢，經多方查證，目前，已查證落實******.*元，落實**.**%(******.*/******.*),并已進行賬務處理，分配至各相應小區。我局已與不動產登記中心協商，后續在辦理房產證業務當中，將是否繳納公維金做為辦證的必要條件以加強管理。
完成情況：已完成。
(二)對持續整改的工作打算
*.持續深化思想認識。深刻認識巡察整改的重要性和長期性，將其作為推動城市管理工作提升的重要契機。定期組織全體干部職工開展學習討論，不斷強化責任意識和擔當精神，確保整改成果得到鞏固和深化。
*.強化制度執行與監督。一是對已修訂完善的各項規章制度進行全面梳理，明確各崗位的職責和工作流程，確保制度的可操作性和有效性。二是建立健全制度執行的監督機制，通過定期檢查、不定期抽查等方式，對制度執行情況進行嚴格監督。對違反制度的行為嚴肅處理，確保制度的權威性。
*.提升執法隊伍素質。一是加強執法人員培訓，定期開展法律法規、執法技能、職業道德等方面的培訓，提高執法人員的業務水平和綜合素質。二是嚴格執法人員考核，建立科學合理的考核評價體系，將考核結果與職務晉升、獎勵懲處等掛鉤，激發執法人員的工作積極性和主動性。
*.加大執法力度。一是持續開展專項整治行動，針對城市管理中的突出問題，如違法建設、占道經營、亂貼亂畫等，加大執法力度，堅決予以打擊。二是加強日常巡查監管，建立健全巡查機制，做到及時發現問題、及時處理問題，防止問題反彈。
*.推進智慧城管建設。一是加大投入，完善智慧城管平臺建設，提高城市管理的信息化、智能化水平。二是充分利用大數據、物聯網等技術手段，實現對城市管理問題的快速發現、精準定位和高效處置。
*.加強群眾宗旨意識。一是拓寬群眾參與渠道，通過設立舉報電話等方式，鼓勵群眾積極參與城市管理，對城市管理工作進行監督。二是及時回應群眾關切的問題，對群眾反映的問題認真調查處理，并及時反饋處理結果，提高群眾對城市管理工作的滿意度。
*.建立長效機制。一是認真總結巡察整改工作經驗，深入分析問題產生的根源，建立健全長效管理機制，從源頭上防止類似問題的發生。二是定期對整改工作進行“回頭看”，及時發現和解決新出現的問題，確保城市管理工作始終保持良好狀態。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：****-*******；通信地址：順昌縣雙溪街道余坊三支路盛寧小區*幢***；電子郵箱：***********登錄后查看***.***。
中共順昌縣城市管理和綜合執法局黨組
****年*月**日
