根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第五巡察組于****年*月**日至****年*月*日對金剛鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察，并于****年**月*日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
金剛鎮(zhèn)黨委堅持把巡察整改作為重大政治任務(wù)，切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以“刀刃向內(nèi)、標(biāo)本兼治”的決心推進(jìn)整改工作。成立由黨委書記任組長的巡察整改工作專班，制定《金剛鎮(zhèn)巡察整改實施方案》，建立“問題認(rèn)領(lǐng)、整改落實、跟蹤問效、成果轉(zhuǎn)化”全鏈條閉環(huán)機(jī)制，黨委書記帶頭對照整改清單認(rèn)領(lǐng)問題，主持召開專題會議研究部署整改工作*次，帶頭推動解決“土地復(fù)墾撂荒”等重難點問題。召開巡察專題民主生活會，班子成員針對巡察反饋問題深入剖析根源，明確整改方向和責(zé)任分工，推動整改措施落地見效。
(一)將整改與機(jī)制完善結(jié)合。針對“財務(wù)管理混亂”“工程項目拆分”等問題，創(chuàng)新推行“陽光財務(wù)”工程，實現(xiàn)票據(jù)上傳、審批留痕、支付預(yù)警全流程數(shù)字化管理，覆蓋全鎮(zhèn)**個村集體經(jīng)濟(jì)組織，修訂完善《村級小微工程管理細(xì)則》等*項制度。
(二)將整改與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合。聚焦“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一”問題，依托湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，打造“紅炮文化＋農(nóng)旅融合”新業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)夜間、美食、網(wǎng)紅、芒果、民宿、禪意“六新”經(jīng)濟(jì)，扎實推動古樟夜市、長興夜市等一批金剛夜市發(fā)展壯大，制作金剛鎮(zhèn)文旅地圖，拍攝文旅宣傳短劇和文旅短視頻，創(chuàng)新建設(shè)煙花燃放“小景臺”，在太子湖村試點彩色糯稻生態(tài)種植，盤活山虎村閑置紙廠建成育秧基地，形成“一村一品”集體經(jīng)濟(jì)增收模式。
(三)將整改與體系建設(shè)結(jié)合。針對村級紀(jì)檢組織履職能力薄弱問題，制定《金剛鎮(zhèn)人民政府開展規(guī)范“四議兩公開”執(zhí)行情況工作方案》，發(fā)放《村務(wù)監(jiān)督委員會成員工作手冊》，組織全鎮(zhèn)**名村務(wù)監(jiān)督委員會成員開展專題培訓(xùn)，系統(tǒng)講解“四議兩公開”操作規(guī)范、工程項目監(jiān)督要點等內(nèi)容，通過模擬議事、案例剖析等實操訓(xùn)練提升監(jiān)督能力。鎮(zhèn)紀(jì)委委員分別列席村重點工作部署會議，現(xiàn)場督導(dǎo)重大事項決策流程，重點核查****年以來**個村級項目的提議、商議、審議、決議記錄，發(fā)現(xiàn)并糾正“先實施后補(bǔ)程序”“決議公開要素不全”等問題**項。
截至目前，巡察反饋的**個具體問題，已完成整改**個，階段性完成整改*個。
二、整改任務(wù)落實情況
(一)關(guān)于“巡察整改不夠到位，未巡先改效果不佳”方面已完成的整改事項
*．針對“巡察整改不夠徹底”問題。
(*)關(guān)于“上輪巡察鎮(zhèn)黨委反饋問題**個，本輪巡察發(fā)現(xiàn)有*個問題依然存在，上輪巡察金聲村等*個村反饋問題***個，巡察中期巡察組督查評估發(fā)現(xiàn)有**個問題未整改到位，至巡察組撤點時仍有*個問題未整改到位”問題整改。一是成立了黨委書記為負(fù)責(zé)人的巡察整改工作專班，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議上專題研究巡察整改工作*次。****年*月**日，專題學(xué)習(xí)黨中央和省委市委有關(guān)巡察工作的相關(guān)部署要求，研究部署“迎接市委巡察組對鎮(zhèn)黨委及村級開展巡察”工作；****年*月*日，研究審議“上輪巡察整改工作匯報”；****年*月**日，研究部署“市委第五巡察組交辦立行立改事項”整改工作；****年*月**日，研究部署市委第五巡察組交辦南岳村立行立改等問題整改工作；****年*月**日，研究審議上輪對村巡察問題整改情況；****年**月*日，研究審議巡察整改工作方案和巡察整改任務(wù)分工表；****年*月**日，研究審議巡察整改工作完成情況。制定《整改任務(wù)清單》《責(zé)任分工表》，召開全體機(jī)關(guān)干部及被巡察村兩委成員巡察整改工作調(diào)度會*次，并由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭開展巡察整改督查，建立了“周調(diào)度、月通報、季督導(dǎo)”機(jī)制，確保重點問題逐一整改到位。二是制定了沙螺村村級債務(wù)風(fēng)險化解規(guī)劃和償債計劃，通過全面清理核實村級債務(wù)、嚴(yán)格控制新增債務(wù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)化債等措施，當(dāng)前已化解部分債務(wù)。三是在沙螺村石坑組、自力組部分拋荒土地上種上蔬菜，將進(jìn)一步加大宣傳力度，解決拋荒問題。四是對存在安全隱患的星星村神仙橋設(shè)置警示標(biāo)志，定期安排專人巡查，并準(zhǔn)備采取工程措施。五是采取工程措施修復(fù)了丹桂村秋南玉壩壩體和五葉壩河堤。
(*)關(guān)于“金市村、石霜村、南岳村等*個村未開展未巡先改、同類同改”問題整改。一是紀(jì)委書記組織金市村、石霜村、南岳村研判并分析巡察反饋問題，開展同類同改，同時*名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別列席金市村、石霜村、南岳村黨總支組織生活會，紀(jì)委書記列席金市村、金聲村黨總支組織生活會，督促各支村兩委成員將巡察反饋問題對照自身職責(zé)逐一整改。二是對違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助的*名相關(guān)人員進(jìn)行了相應(yīng)的組織處理。三是各村對未點對點支付、白條列支、拆分項目規(guī)避招投標(biāo)問題和違反合同約定支付工程款問題各自出具說明，由財政辦公室進(jìn)行逐一審查，暫未發(fā)現(xiàn)套取資金的行為。對*名涉及人員責(zé)令作出書面檢查。四是涉及涉嫌虛列項目、抬高價格或者虛增工程量方式虛增造價行為由鎮(zhèn)紀(jì)委介入調(diào)查。對涉及人員立案*人，責(zé)令作出書面檢查*人。五是財政辦公室、生態(tài)事務(wù)中心組織各村村書記、報賬員、項目專干召開金剛鎮(zhèn)村級小微工程項目建設(shè)管理制度和財務(wù)管理專題培訓(xùn)會議，要求各村嚴(yán)格按照管理制度執(zhí)行，完善村級項目管理。要求各村嚴(yán)格按照村級小微工程智慧監(jiān)管平臺的要求將小微工程項目錄入系統(tǒng)，由鎮(zhèn)紀(jì)委對預(yù)警線索進(jìn)行監(jiān)督查處。六是制定《金剛鎮(zhèn)村級小微工程項目建設(shè)管理制度》，規(guī)范村級小微工程項目工作程序、強(qiáng)化資金使用管理、降低廉政風(fēng)險，提高投資效益，履行事前、事中、事后全流程監(jiān)管。
(二)關(guān)于“貫徹落實上級重大決策部署不夠堅決，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展仍有差距”方面已完成的整改事項
*．針對“貫徹落實上級重大決策部署不夠堅決”問題。
(*)關(guān)于“執(zhí)行黨委‘第一議題’制度有偏差”問題整改。一是金剛鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的部署要求，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，將專題學(xué)習(xí)黨的二十大精神、二十屆二中、三中全會精神、習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神作為黨委會議、黨委理論中心組學(xué)習(xí)等核心會議的“必修課”，構(gòu)建起“學(xué)研用”貫通的全鏈條學(xué)習(xí)體系。自接受上級巡察以來，黨委會議，黨委理論中心組學(xué)習(xí)均第一時間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，堅持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化整改落實，持續(xù)深化理論武裝工作，推動理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化取得顯著成效。二是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，既帶頭開展理論宣講，又深入分管領(lǐng)域指導(dǎo)督學(xué)，形成“黨委書記領(lǐng)銜抓總、黨委委員包片督學(xué)、支部書記具體落實”的三級責(zé)任體系。在成果轉(zhuǎn)化方面，黨委努力將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為具體工作舉措，推動黨員干部在項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生服務(wù)等一線錘煉政治能力。經(jīng)過持續(xù)深化“第一議題”制度，黨委班子的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力顯著提升，黨員干部“兩個維護(hù)”的思想自覺和行動自覺不斷增強(qiáng)。
(*)關(guān)于“落實習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)與糧食生產(chǎn)重要論述精神有溫差”問題整改。一是對巡察發(fā)現(xiàn)的增減掛鉤實施后的土地撂荒地塊全部進(jìn)行針對性改良復(fù)耕，提升增減掛鉤和土地復(fù)墾質(zhì)量品質(zhì)，對平整度不達(dá)標(biāo)的重新進(jìn)行土地平整作業(yè)，鼓勵農(nóng)戶自種和統(tǒng)一分包給有經(jīng)驗的勞務(wù)公司進(jìn)行承包任務(wù)，所有增減掛鉤實施后的土地撂荒均已整改到位。二是通過“村村響”廣播、入戶告知書等方式督促拋荒耕地農(nóng)戶復(fù)耕。****年全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)任務(wù)面積穩(wěn)定在*.**萬畝以上，早稻種植面積*.**萬畝以上，早稻集中育秧面積達(dá)*.**萬畝以上，糧食總產(chǎn)量目標(biāo)*.*萬噸以上。目前投入育秧大棚*個，各村將早稻生產(chǎn)任務(wù)分解到組，落實到戶，確保糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量完成。三是制定了《****年金剛鎮(zhèn)晚稻生產(chǎn)宣傳月活動方案》，宣傳內(nèi)容包括晚稻種植重要性、優(yōu)質(zhì)品種推介會、政策扶持講解、技術(shù)培訓(xùn)安排、宣傳資料發(fā)放，擬在今年晚稻種植期間開展優(yōu)質(zhì)品種推薦會，安排政策講解、技術(shù)培訓(xùn)等，確保應(yīng)種盡種。
(*)關(guān)于“統(tǒng)籌發(fā)展與安全有落差”問題整改。一是針對巡察組反饋的鞭炮煙花生產(chǎn)、切坡建房、**級危房、消防領(lǐng)域等**項安全隱患，成立了整改工作專班，按照“分類處置、精準(zhǔn)施策”的原則，對**項安全隱患逐一整改完成。啟動安全生產(chǎn)領(lǐng)域作風(fēng)整頓，對巡察發(fā)現(xiàn)的在原瀏陽市金剛明星鞭炮廠和原瀏陽市金沙鞭炮廠摸排打擊非法生產(chǎn)不到位、打非治違工作中不認(rèn)真不細(xì)致的*人給予相應(yīng)組織處理。二是通過以案促改、集中約談等方式筑牢企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理三大防線，全面落實防范整改措施。鎮(zhèn)應(yīng)急事務(wù)中心對存在安全隱患的企業(yè)下達(dá)責(zé)令限期整改指令書和整改復(fù)查意見書。在各村干道、企業(yè)內(nèi)部懸掛警示標(biāo)語**余條，利用村村響廣播每日播放《安全生產(chǎn)十嚴(yán)禁》，組織干部入企發(fā)放安全生產(chǎn)告知書****余份。開展企業(yè)“大清掃、大培訓(xùn)”活動，發(fā)動企業(yè)職工清理廢舊物料*噸，培訓(xùn)企業(yè)員工***余人次。三是強(qiáng)化執(zhí)法力度，采取“線上監(jiān)管＋現(xiàn)場檢查”的方式，線上兩人一組依托鎮(zhèn)級平臺巡察重點工房，線下由聯(lián)廠安監(jiān)員節(jié)假日值守、每周日常檢查，每月開展計劃執(zhí)法和雙隨機(jī)檢查，加強(qiáng)安全隱患排查，不留死角。四是制定《金剛鎮(zhèn)消防安全排查整治工作方案》，開展消防安全治本攻堅三年行動，每周定期組織網(wǎng)格干部開展敲門行動，發(fā)放消防安全資料****余份。開展消防演練進(jìn)村組活動，教導(dǎo)村民滅火器使用、油鍋起火撲救等技能，累計培訓(xùn)***余人次。
*．針對“區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍有差距”問題。
(*)關(guān)于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一”問題整改。一是支持傳統(tǒng)行業(yè)通力合作，豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點扶持皮鞋傳統(tǒng)制造業(yè)，組織金剛鎮(zhèn)*家鞋廠進(jìn)行行業(yè)集中交流，成立了金剛鎮(zhèn)皮鞋行業(yè)協(xié)會，發(fā)布《金剛鎮(zhèn)皮鞋協(xié)會章程》，互通有無，合作共贏，促進(jìn)皮鞋傳統(tǒng)制造業(yè)積極發(fā)展。二是深化企業(yè)服務(wù)機(jī)制改革，優(yōu)化營商環(huán)境，厚植營商沃土，建立重點企業(yè)“一企一檔”，將**家重點制造業(yè)個體戶納入“萬名干部進(jìn)萬企”名單，安排**名聯(lián)企干部擔(dān)任企業(yè)服務(wù)專員，聯(lián)企干部網(wǎng)格日下戶服務(wù)，累計協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題**件。三是做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌，激活田園經(jīng)濟(jì)。發(fā)展彩色糯稻，打造彩色糯稻品牌，著手提高彩色糯稻外觀內(nèi)質(zhì)，從包裝著手進(jìn)行市場營銷，解決彩色糯稻口感和銷售問題，推進(jìn)特種彩色糯稻形成產(chǎn)業(yè)化。利用石霜村旅游資源，發(fā)展石霜小水果等特色種植產(chǎn)業(yè)，**個圣女果大棚累計產(chǎn)出****余斤，村民增收**余萬元。四是完善花炮產(chǎn)業(yè)鏈上下游，制定《關(guān)于全力推進(jìn)“金剛鎮(zhèn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施”的通知》，從加速煙花爆竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)文旅融合、擦亮煙花爆竹產(chǎn)業(yè)特色品牌、強(qiáng)化煙花爆竹領(lǐng)域打非治違、筑牢煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全防線、優(yōu)化煙花爆竹產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境、規(guī)范煙花爆竹企業(yè)土地租賃、拓寬煙花爆竹產(chǎn)業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)、提升煙花爆竹產(chǎn)業(yè)科研力度、加大煙花爆竹產(chǎn)業(yè)政策扶持等方面持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時引進(jìn)了山虎禮花廠擴(kuò)改建、博士機(jī)械項目。五是大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，深入調(diào)研挖掘鎮(zhèn)域內(nèi)人文景點特色，全面打造“旅游、研學(xué)、德育”*條精品路線，開展村*鄰里歡歌節(jié)、“網(wǎng)紅行、網(wǎng)紅購、網(wǎng)紅宣”活動，全面激發(fā)網(wǎng)紅效應(yīng)，推介金剛各類景點；精心制作金剛鎮(zhèn)文旅地圖，拍攝文旅宣傳短劇和文旅短視頻。
(*)關(guān)于“營商環(huán)境有待優(yōu)化”問題整改。一是做好重點土地糾紛問題的研判分析，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)與村民友好協(xié)商土地續(xù)租問題，推動土地續(xù)租合理合規(guī)合法。由鎮(zhèn)司法所、生態(tài)事務(wù)中心、平安法治辦公室組建專項工作組，推行“鎮(zhèn)工作組＋企業(yè)＋農(nóng)戶＋村集體”四方協(xié)商機(jī)制，組織企業(yè)與涉及土地續(xù)租的村民召開懇談會，或者入企入戶調(diào)解土地糾紛和土地續(xù)租。二是加強(qiáng)普法宣傳。每周二鎮(zhèn)村干部下網(wǎng)格宣傳普法，增強(qiáng)村民的法律意識和合同意識。創(chuàng)新普法宣傳載體，編制普法手冊，選取土地流轉(zhuǎn)合同違約、土地續(xù)租糾紛等典型案例，走村入戶發(fā)放普法手冊***余份；組織鎮(zhèn)干部開展“普法課堂”，在村部廣場等現(xiàn)場解答法律問題。啟用“村村響＋流動宣傳車”雙線廣播，播放《中華人民共和國土地管理法法》《民法典》合同編解讀音頻。強(qiáng)化基層法治能力，對**個村的調(diào)解主任、網(wǎng)格員進(jìn)行培訓(xùn)，重點對糾紛調(diào)解技巧等實務(wù)技能進(jìn)行培訓(xùn)。三是加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊虛假登記、職業(yè)索賠等破壞市場秩序的行為，聯(lián)合大瑤市場監(jiān)督局開展集中檢查，對違規(guī)企業(yè)下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。
*．針對“鄉(xiāng)村振興尚還任重道遠(yuǎn)”問題。
(*)關(guān)于“發(fā)展動能不足”問題整改。一是加大招商力度，開展招商引資走訪，制定《金剛鎮(zhèn)****年招商引資工作方案》，擬于年前完成新引進(jìn)項目*個，湘商回歸資金****萬元。建立金剛鎮(zhèn)閑置資源庫，制作金剛鎮(zhèn)人民政府招商手冊以及其他招商資料，成立招商引資工作小組，提升專業(yè)招商人員綜合素質(zhì)，堅持“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，擴(kuò)展招商引資方式。****年春節(jié)期間，金剛鎮(zhèn)黨委政府開展“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)”鄉(xiāng)情招商走訪，推動金剛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是做大做強(qiáng)夜間、美食、網(wǎng)紅、芒果、民宿、禪意“六新”經(jīng)濟(jì)，制定《關(guān)于石霜寺禪意研學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施計劃》《金剛鎮(zhèn)推動民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案(征求意見稿)》《金剛鎮(zhèn)“網(wǎng)紅行、網(wǎng)紅購、網(wǎng)紅宣”活動實施方案》，制作金剛鎮(zhèn)芒果夜市規(guī)劃方案，加強(qiáng)對夜市經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)，點亮“越夜越精彩”的消費圖景，吸引游客，推動文旅商體深度融合發(fā)展。三是通過鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型和招商引資，鼓勵煙花爆竹企業(yè)抱團(tuán)入規(guī)，加大科技創(chuàng)新研發(fā)力度，推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)原輔材料基地建設(shè)，支持皮鞋制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)夜間、美食、網(wǎng)紅、芒果、民宿、禪意“六新”經(jīng)濟(jì)，金剛鎮(zhèn)****年完成全年完成財稅總收入*.*億元，可用財力達(dá)****萬元，均無資金缺口。
(*)關(guān)于“集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱”問題整改。一是金聲村與沙螺村兩委班子針對村級債務(wù)問題展開專項治理。兩村通過建立“一村一策”風(fēng)險防控體系，分別制定了金聲村、沙螺村村級債務(wù)風(fēng)險化解規(guī)劃和償債計劃，通過嚴(yán)控新增債務(wù)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)等方式進(jìn)行化債，構(gòu)建起“源頭管控＋多元化解”的長效機(jī)制。目前，金聲村已由負(fù)債橙色預(yù)警村降為黃色預(yù)警村。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)級指導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳教育，提高村民和村干部對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度，組織村干部外出學(xué)習(xí)考察，參加經(jīng)驗推進(jìn)會等，培育農(nóng)村實用型管理人才。****年組織鎮(zhèn)村干部赴望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)、白箬鋪鎮(zhèn)開展“充電補(bǔ)鈣”謀發(fā)展，“儲能領(lǐng)航”促振興秋季工會活動，實地參觀茶亭鎮(zhèn)九峰山村、白箬鋪鎮(zhèn)大塘村，在參觀中詳細(xì)聽取鄉(xiāng)村振興相關(guān)經(jīng)驗介紹，各位村書記還結(jié)合本村實際情況與上述兩位村級負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)收入增收經(jīng)驗交流，并對后續(xù)本村集體經(jīng)濟(jì)收入增收也有了更好的想法。盤活閑置資產(chǎn)，指導(dǎo)村級清點閑置資產(chǎn)底數(shù)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，扎實推進(jìn)租賃事宜，高效激活資產(chǎn)潛能。****年指導(dǎo)星星村盤活閑置資源六棟紙廠，每年以*.***萬的價格出租。加大資金扶持。積極爭取上級鄉(xiāng)村振興補(bǔ)貼、壯大村集體經(jīng)濟(jì)項目等農(nóng)口線的資金支持。****年指導(dǎo)山虎村建設(shè)育秧大棚創(chuàng)收集體經(jīng)濟(jì)收入*.*萬元。
(**)關(guān)于“生態(tài)環(huán)境保護(hù)不夠有力”問題整改。一是督促存在生產(chǎn)污水偷排、漏排問題的*家鞭炮煙花生產(chǎn)企業(yè)、存在漏管問題的*家養(yǎng)殖場(戶)，存在直排、漏排問題的*家養(yǎng)殖場(戶)立行立改。督促金市村、金聲村對環(huán)境臟亂差問題立行立改。二是對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)偷排、漏排問題進(jìn)行全面大排查，排查企業(yè)**家，發(fā)現(xiàn)問題**個，嚴(yán)格按照環(huán)評批復(fù)要求督促企業(yè)落實環(huán)保主體責(zé)任，落實各項污染防治措施，確保轄區(qū)環(huán)境安全。推進(jìn)高氯酸鹽末端治理設(shè)備安裝運(yùn)行確保生產(chǎn)廢水達(dá)標(biāo)排放。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊定期對南川河、灌江河等五河一庫、小微水體進(jìn)行巡查，巡查**次，發(fā)現(xiàn)問題**個，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保不出現(xiàn)“四亂”現(xiàn)象。每季度開展一次環(huán)境隱患巡查摸排。四是組織各村環(huán)衛(wèi)專干、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、環(huán)衛(wèi)工作人員等開展專題環(huán)境衛(wèi)生整治會議，制定《金剛鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境“打掃屋子、收拾院子、整潔村子”集中整治工作方案》，制定金剛鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治包聯(lián)責(zé)任表，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)干部、村干部聯(lián)片包干，通過清理房前屋后、清理河塘溝渠、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、整治亂搭亂建、整治亂貼亂畫、整治亂接亂拉、提升垃圾分類水平、提升廁所管護(hù)水平、提升庭院美化水平、提升衛(wèi)生健康意識，對環(huán)境衛(wèi)生及小微水體管護(hù)進(jìn)行大整治，累計清理垃圾**噸，整治污水溝渠**公里，動員黨員群眾參與義務(wù)勞動***人次。整改后，全鎮(zhèn)**個村環(huán)境衛(wèi)生評比達(dá)標(biāo)率由**％提升至**％。五是開展全鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)環(huán)保大檢查、大整改，檢查環(huán)保手續(xù)辦理情況、污染防治設(shè)施建設(shè)情況、軟件建設(shè)情況、環(huán)境信訪調(diào)處情況、現(xiàn)場對企業(yè)污染現(xiàn)況提出綜合意見和整改要求，提高鞭炮、煙花企業(yè)整體行業(yè)管理水平，完善監(jiān)督管理責(zé)任機(jī)制，消除環(huán)境污染隱患。共檢查企業(yè)**家，處理問題*個，妥善處理金琥三力煙花公司垃圾傾倒問題。
(**)關(guān)于“社會治理存在短板”問題整改。一是每月組織派出所、司法所、村綜治專干等部門召開重點人員管控聯(lián)席會，加大對刑滿釋放人員***人、精神患者***人和涉軍涉訪**人的關(guān)注，及時更新**名“五包一”重點人員信息，對重復(fù)訪對象制定專項方案。通過專班**小時動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)重大節(jié)點期間重點人員零失控。二是****年**月*日組織召開“保安全、守穩(wěn)定”大排查大整治專項行動部署會議。****年**月至今，開展社會矛盾大排查、大調(diào)處活動**次，累計排查化解各類矛盾隱患**起，對重點矛盾對象安排專人每日監(jiān)測動向。三是聯(lián)合金剛鎮(zhèn)派出所開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆樱樘幍叵铝喜拾讣?起、搗毀電游賭博窩點*個，涉賭警情同比下降**％。四是從****年第三季度起，每季度召開綜治專干、人民調(diào)解員開展“矛盾化解實務(wù)”專題輪訓(xùn)，通過模擬調(diào)解、案例研討等方式提升業(yè)務(wù)能力，培訓(xùn)后矛盾糾紛調(diào)解成功率有明顯提升。五是制定《金剛鎮(zhèn)禁毒工作開展方案》，每周二網(wǎng)格日上戶發(fā)放禁毒手冊共計****份，張貼宣傳海報****張，居民對毒品危害的知曉率提升至***％。
*．針對“基層治理不夠有效”問題。
(**)關(guān)于“治理體系不健全”問題整改。一是由鎮(zhèn)財政辦公室、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心牽頭，組織對全鎮(zhèn)**個村級集體經(jīng)濟(jì)組織****年以來的財務(wù)收支開展專項清查，累計發(fā)現(xiàn)賬目不規(guī)范、票據(jù)缺失等問題*項，督促整改完成率***％。實現(xiàn)村級財務(wù)核算規(guī)范化全覆蓋。二是制定出臺《金剛鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度》，明確收入申報、開支審批、資產(chǎn)登記等流程標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋全鎮(zhèn)**個行政村。制度實施至今，超限額支出等違規(guī)現(xiàn)象清零。三是鎮(zhèn)紀(jì)檢辦聯(lián)合民生事務(wù)辦、黨建辦舉辦村務(wù)監(jiān)督專題培訓(xùn)，組織各村紀(jì)檢委員、廉情觀察員和村務(wù)監(jiān)督委員參訓(xùn)，同步印發(fā)《村務(wù)監(jiān)督委員會工作手冊》。培訓(xùn)后組織各村基層監(jiān)督組織成員現(xiàn)場開展檢查**余次，有效提升了履職能力。四是鎮(zhèn)紀(jì)委對*名村務(wù)監(jiān)督委員開展提醒談話，對其履職和違規(guī)承包村級項目問題提出整改意見。五是完善村級財務(wù)季度公開機(jī)制，通過村務(wù)公示欄公開收支明細(xì)。鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合財政辦開展專項檢查，全鎮(zhèn)**個村財務(wù)公開完整率達(dá)***％，涉及集體經(jīng)濟(jì)的信訪動態(tài)清零。
(**)關(guān)于“治理方式不規(guī)范”問題整改。一是****年*月以來，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已召開專題會議，全面叫停以國內(nèi)捐贈收入、城鎮(zhèn)垃圾處理費等名義收取非法生產(chǎn)對象罰款的行為。截止目前，沒有發(fā)生該類罰款或變相罰款行為。二是創(chuàng)新“*＋*”工作法開展非法生產(chǎn)專項整治。****年因非法生產(chǎn)被立案人數(shù)為**人，自****年實施“*＋*”工作法以來，立案人數(shù)逐步下降，****年初至今，僅有*人被立案，非法生產(chǎn)行為顯著減少，群眾安全意識提升，非法生產(chǎn)勢頭被遏制。組織綜合行政執(zhí)法大隊全員參與集體廉政談話*次，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，目前執(zhí)法過程實現(xiàn)“零投訴”。三是****年**月，黨建辦牽頭組建檢查組，對**個村“四議兩公開”執(zhí)行情況開展全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)臺賬不全、公示延遲等問題**個。截至目前**個問題全部整改到位。鎮(zhèn)紀(jì)檢辦對分管四議兩公開的*人進(jìn)行提醒談話，督促其正確履職。四是****年*月，組織全鎮(zhèn)**個村專干開展“四議兩公開”實務(wù)培訓(xùn)，重點講解事項清單、操作流程。****年一季度檢查顯示，目前各村“四議兩公開”基本程序規(guī)范。
(**)關(guān)于“治理效能有待提升”問題整改。一是開展金剛鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境“打掃屋子、收拾院子、整潔村子”集中整治工作，累計清理垃圾**噸，整治污水溝渠**公里，動員黨員群眾參與義務(wù)勞動***人次。整改后，全鎮(zhèn)**個村環(huán)境衛(wèi)生評比達(dá)標(biāo)率由**％提升至**％。二是上級要求督促完善的亂占耕地建房整治問題****起均已整改到位，拆除庭院面積 ***平方米；每周組織專人在各村巡查，實行全覆蓋巡查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)并制止新增違建*起。****年四季度至今耕地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑新增*起，均已整改到位。三是****年*月，組織南岳村、金市村、石霜村等*個村書記、專干及鎮(zhèn)財政辦公室、生態(tài)事務(wù)中心工作人員召開同類同改會議，對財務(wù)管理、工程招投標(biāo)、黨建資料完整率提出具體整改措施，所有問題均已初步整改到位。
*．針對“意識形態(tài)管控不夠有力”問題。
(**)關(guān)于“意識形態(tài)工作觀念淡薄”問題整改。一是山虎村初心屋場懸掛褪色國旗已完成更換，偉人雕像已設(shè)立卷閘門實現(xiàn)室內(nèi)存放，奇妙煙花廠懸掛黨旗和國旗不規(guī)范的行為均已整改到位。組織對全鎮(zhèn)屋場、企業(yè)開展國旗黨旗專項檢查，確保了全鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點場所國旗黨旗規(guī)范懸掛。二是指派黨建指導(dǎo)員**余人到各村下設(shè)支部尤其是非公支部開展指導(dǎo)，開展黨旗國旗規(guī)范懸掛講解。
(**)關(guān)于“少數(shù)黨員理想信念不堅定”問題整改。一是鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合黨建辦對參與廟宇管理的*名黨員開展談話，責(zé)令*人簽署《退出宗教場所管理承諾書》，對捐款的**名黨員進(jìn)行集體約談教育。目前涉事黨員全部退出廟宇管理崗位，****年*月對轄區(qū)內(nèi)*座廟宇復(fù)查均未發(fā)現(xiàn)參與管理現(xiàn)象。二是開展黨員冬春訓(xùn)，組織全鎮(zhèn)黨員在“黨員先行樹新風(fēng)文明守紀(jì)作表率”簽名墻上簽字，承諾拒絕參與廟宇管理。在黨員冬春訓(xùn)上專門針對黨員政治紀(jì)律和政治規(guī)矩開展講座，提升農(nóng)村黨員黨性意識，不向民間信仰活動場所捐款。三是建立隨機(jī)抽查機(jī)制，由負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)的同志牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)檢辦和黨建辦參與，每季度開展*次宗教場所突擊檢查，累計開展檢查*次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患問題*個，未新增黨員涉宗教問題。
(三)關(guān)于“整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題不夠徹底，廉潔風(fēng)險依然存在”方面已完成的整改事項
*．針對“整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題不夠徹底”問題。
(**)關(guān)于“專項整治工作不夠扎實”問題整改。一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議專題傳達(dá)上級關(guān)于開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治的文件精神和工作提示，將基層黨委主要負(fù)責(zé)人支持辦案、紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人主抓辦案等情況納入日常監(jiān)督、年度報告、巡察等范疇。二是鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合****年巡察整改成果和基層自查自糾經(jīng)驗，組織各村紀(jì)檢專干召開意見征詢會，系統(tǒng)化部署制定《****年度金剛鎮(zhèn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作方案》，為****年專項整治提供“任務(wù)、責(zé)任、時限”三張清單。通過鎮(zhèn)紀(jì)檢辦成員列席**個村、**個部門單位工作部署會議，現(xiàn)場宣讀傳達(dá)文件精神，確保政策人人知曉。*月底，鎮(zhèn)紀(jì)委組織對各村群腐知曉情況抽查，專項整治工作內(nèi)容基本傳達(dá)到位。三是鎮(zhèn)紀(jì)委運(yùn)用“巡察＋審計＋信訪”三聯(lián)動機(jī)制，對****年以來村級工程、惠民補(bǔ)貼等*類領(lǐng)域開展線索起底，聯(lián)合財政辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心開展專項檢查。巡察期間專項整治工作線索立案*起，全年累計立案*起，有效做好了自查自糾。
(**)關(guān)于“形式主義官僚主義問題仍有表現(xiàn)”問題整改。一是****年*月*日由鎮(zhèn)紀(jì)委書記對經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任進(jìn)行提醒談話，督促其與線下分管干部正確履職，理清工作底細(xì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室召開內(nèi)部會議，后續(xù)也會定期開展履職能力考察工作和培訓(xùn)工作，確保辦公室干部履職到位。二是加強(qiáng)思想教育，組織開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神報告宣講會以及典型案例警示教育剖析會，簽訂《金剛鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)承諾書》，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。三是大力推動湘贛邊區(qū)域合作、推進(jìn)紅炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在招商引資、土地復(fù)墾、特色農(nóng)業(yè)打造、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面出實招。做大做強(qiáng)夜間、美食、網(wǎng)紅、芒果、民宿、禪意“六新”經(jīng)濟(jì)，制定石霜寺禪意研學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案，加強(qiáng)對夜市經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)，吸引游客。指導(dǎo)彩色糯稻生態(tài)栽培和示范推廣項目。盤清土地底數(shù)，及時解決整改土地復(fù)墾方面存在的問題。四是出臺《金剛鎮(zhèn)****年招商引資工作方案》，成立“招商引資”工作專班，明確商貿(mào)集聚吸引消費人群、閑置資產(chǎn)發(fā)揮資源優(yōu)勢、花炮企業(yè)塑造產(chǎn)業(yè)鏈接、文旅項目展現(xiàn)金剛特色、優(yōu)惠政策助力企業(yè)成長五大招商思路，按照計劃開展招商工作。
(**)關(guān)于“風(fēng)腐問題時有發(fā)生”問題整改。一是對巡察組收到反映的存在風(fēng)腐問題的干部已進(jìn)行處置，分別給予*人黨內(nèi)警告處分。二是開展信訪舉報“陽光行動”，印發(fā)金剛鎮(zhèn)信訪舉報宣傳板*塊，宣傳資料****余份，組織村級紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員開展專題培訓(xùn)*期，到企業(yè)與負(fù)責(zé)人面對面接訪。整改后，****年一季度本級信訪舉報量同比增加*起，均已有效回復(fù)。三是對作風(fēng)建設(shè)問題堅持逢會必講，推行作風(fēng)建設(shè)“一案三促”警示教育，召開專題案例警示教育剖析會*場，巡察以來未接到關(guān)于鎮(zhèn)村干部風(fēng)腐問題的舉報。四是制定編制《金剛鎮(zhèn)中層干部監(jiān)督管理制度》，每年度填寫一次中層干部廉政檔案，主要包括干部履歷資料、家庭成員信息、廉政承諾、禮品禮金上繳記錄、廉潔自律自查報告、廉政談話記錄、紀(jì)律處分情況等，中層干部評價一年一次，由領(lǐng)導(dǎo)評價、同事互評、考核小組綜合評價組成，對每年度總分被評為前三名的中層干部，頒發(fā)金剛鎮(zhèn)優(yōu)秀中層干部榮譽(yù)證書，對每年度總分被評為最后一名的中層干部，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，并不得參與下年度中層干部競選，完善金剛鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于涉企崗位的監(jiān)督管理規(guī)定，加強(qiáng)對重點崗位干部的監(jiān)督。
*．針對“規(guī)矩意識不夠強(qiáng)”問題。
(**)關(guān)于“財經(jīng)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格”問題整改。一是違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助已分別于****年*月**日、*月**日收回。二是財政所對未點對點支付和機(jī)關(guān)食堂白條列支的具體情況說明，鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行核查，暫未發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)情況。三是出臺《金剛鎮(zhèn)****年機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》，****年*月**日財政辦公室組織各部門單位財務(wù)聯(lián)絡(luò)員參加培訓(xùn)，明確各類經(jīng)費支出管理和工程招投標(biāo)管理，同時會上強(qiáng)調(diào)財經(jīng)紀(jì)律，違反將視情節(jié)輕重進(jìn)行追責(zé)，確保財經(jīng)制度嚴(yán)格執(zhí)行。四是黨政辦公室督促食堂承包人于****年*月**日成立餐飲公司瀏陽市悅享食客餐飲有限責(zé)任公司，規(guī)范承包、要求該公司嚴(yán)格執(zhí)行稅票報賬制度。
(**)關(guān)于“項目管理存在漏洞”問題整改。一是新制定的《金剛鎮(zhèn)村級小微工程項目建設(shè)管理制度》《金剛鎮(zhèn)****年機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》已下發(fā)至各部門、各村，要求在項目建設(shè)管理工作中嚴(yán)格按照制度規(guī)定執(zhí)行，在后續(xù)的建設(shè)項目中，鎮(zhèn)村工作人員依法依規(guī)開展招投標(biāo)工作的意識明顯增強(qiáng)，未再出現(xiàn)類似行為，后續(xù)每季度對本單位的項目建設(shè)管理項目進(jìn)行全面檢查，同時加強(qiáng)信息公開，嚴(yán)格按照規(guī)定，及時將招投標(biāo)信息在指定媒體上進(jìn)行公開，建立信息反饋機(jī)制，及時處理公眾對招投標(biāo)信息的疑問和投訴。二是由生態(tài)事務(wù)中心、財政辦公室對存在問題的項目出具情況說明，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委審查，暫未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記對分管項目部分單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。三是出臺《金剛鎮(zhèn)政府投資項目管理辦法》，成立由項目管理部門、財政部門、紀(jì)檢部門組成的聯(lián)合監(jiān)督小組，對項目事前、事中、事后進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格按照施工合同的要求和有關(guān)施工質(zhì)量規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗收。四是****年*月**日，由生態(tài)事務(wù)中心和財政辦公室聯(lián)合召開《瀏陽市金剛鎮(zhèn)村級小微工程項目管理暨村級財務(wù)管理培訓(xùn)會議》，切實提升村級工作人員履職能力，要求各村嚴(yán)格按照村級小微工程智慧監(jiān)管平臺的要求將小微工程項目錄入系統(tǒng)，由鎮(zhèn)紀(jì)委對預(yù)警線索進(jìn)行監(jiān)督查處。
(**)關(guān)于“資產(chǎn)管理不夠規(guī)范”問題整改。一是開展應(yīng)收款集中清理，并出具《關(guān)于市委第五巡察組巡察發(fā)現(xiàn)應(yīng)收款清理不及時問題立行立改情況報告》，對清理不及時的應(yīng)收款分情況進(jìn)行收回、結(jié)算和調(diào)賬處理，合計清理應(yīng)收款約為****.**萬元，因項目未結(jié)算等原因暫無需清理的應(yīng)收款****.**萬元，后續(xù)我鎮(zhèn)將繼續(xù)認(rèn)真查找應(yīng)收款清理不及時問題，定時梳理、及時清理，夯實整改成果。二是出臺金剛鎮(zhèn)《固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度》，嚴(yán)格規(guī)定固定資產(chǎn)購置、驗收保管、使用、處置細(xì)則，確保固定資產(chǎn)應(yīng)入盡入，保障管理到位。三是開展固定資產(chǎn)清查和資產(chǎn)評估，委托第三方評估咨詢公司對政府辦公區(qū)*棟樓重新進(jìn)行評估，第三方公司出臺《瀏陽市金剛鎮(zhèn)人民政府?dāng)M了解其所屬部分房產(chǎn)地產(chǎn)公允價值項目資產(chǎn)評估報告》湘資評咨字〔****〕***號，根據(jù)報告將政府辦公區(qū)*棟樓評估入賬。將****年*月購入的消防設(shè)備、電子顯示屏等(*.*萬元)補(bǔ)錄固定資產(chǎn)系統(tǒng)臺賬。
*．針對“廉潔風(fēng)險依然存在”問題。
(**)關(guān)于“非稅收入未執(zhí)行收繳分離”問題整改。一是形成《關(guān)于金剛鎮(zhèn)人民政府非稅收入“收繳分離”問題的情況說明》，今后將狠抓非稅收入制度的執(zhí)行，嚴(yán)肅非稅收入財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格落實非稅收入“收繳分離”制度。巡察后，金剛鎮(zhèn)開的非稅票據(jù)都是按照要求一單一存，規(guī)范使用票據(jù)。二是對非稅收入一般繳款書實行電子票據(jù)管理，達(dá)成收繳統(tǒng)一。三是****年**月**日鎮(zhèn)紀(jì)委書記對綜合行政執(zhí)法人員進(jìn)行集體廉政談話，要求規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離制度，綜合行政執(zhí)法人員均表態(tài)將嚴(yán)格落實黨委停止并全面取消以打擊非法生產(chǎn)變相收取非稅收入的行為，充分運(yùn)用好“*＋*”工作法加強(qiáng)對非法生產(chǎn)等行為的打擊，避免此類問題發(fā)生。
(四)關(guān)于“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不夠堅強(qiáng)，黨建基礎(chǔ)有待夯實”方面已完成的整改事項
*．針對“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分”問題。
(**)關(guān)于“統(tǒng)籌駕馭全局能力有待增強(qiáng)”問題整改。一是大力提高村干部整體素質(zhì)，持續(xù)開展鎮(zhèn)村干部素質(zhì)能力提升班、青年干部讀書班加強(qiáng)學(xué)習(xí)；深入踐行“一線工作法”，每周二組織鎮(zhèn)村干部開展周二“鄰里服務(wù)日”走訪活動；以實踐鍛煉提升能力，激發(fā)工作積極性與主動性，加大政策幫扶，鼓勵村干部參加公務(wù)員、事業(yè)編等招錄，黨委書記、組織委員牽頭為報名村干部提供免費筆試、面試培訓(xùn)；開展暖心家訪*次，深入村干部家慰問，傳遞關(guān)懷，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是開展青年干部“拜師學(xué)徒”專項行動，由黨建辦牽頭，從各站辦所業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀黨員、部分負(fù)責(zé)人中提名政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力突出、基層工作經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)的干部作為導(dǎo)師。導(dǎo)師根據(jù)徒弟崗位特點、能力短板及發(fā)展需求，圍繞“理論學(xué)習(xí)＋實務(wù)操作＋作風(fēng)錘煉”三方面，制定“一人一策”培養(yǎng)計劃，共結(jié)成師徒**對。三是制定《金剛鎮(zhèn)整治形式主義為鎮(zhèn)村兩級減負(fù)賦能十二條措施》，為村干部減負(fù)賦能，村干部報表填報量減少**％以上，重復(fù)填報問題徹底清零。四是成立村級運(yùn)行情況中期評估專班，分三組入戶走訪談話，主要通過座談交流、個別訪談、走訪調(diào)查的方式，對村級班子運(yùn)行情況、換屆以來黨組織書記后備力量培育儲備情況、村級后備力量儲備情況進(jìn)行全面掌握，發(fā)掘村級后備儲備力量。
(**)關(guān)于“落實黨委工作規(guī)則不夠到位”問題整改。一是自巡察組反饋巡察整改意見以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速制定巡察整改措施。建立健全黨委議事規(guī)則，****年**月**日召開黨委會議專題學(xué)習(xí)《黨委議事規(guī)則》，把《規(guī)則》作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)等的重要內(nèi)容，嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則討論決定重大問題。現(xiàn)已整改到位。
(**)關(guān)于“黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮有差距”問題整改。一是根據(jù)省委組織部相關(guān)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范“金剛鉆”品牌“八大行動”，修改為全面深化改革任務(wù)分解責(zé)任清單，在黨建、安全維穩(wěn)、涵養(yǎng)文明新風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)方面取得較大突破。二是大力推進(jìn)泰平建材等一批重點項目，擬于****年*月中旬完成全部土地租賃，預(yù)計****年年前可以做好開工準(zhǔn)備，瀏陽市富美包裝有限公司項目等*個項目均已入庫或驗收，中洲煙花南岳工區(qū)擴(kuò)改項目正在辦理土地手續(xù)。三是出臺《關(guān)于全力推進(jìn)“金剛鎮(zhèn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施”的通知》，持續(xù)擦亮“金剛鉆”品牌，全力推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加速煙花爆竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)文旅融合，擦亮煙花爆竹產(chǎn)業(yè)特色品牌，強(qiáng)化煙花爆竹領(lǐng)域打非治違，筑牢煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全防線，優(yōu)化煙花爆竹產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境，規(guī)范煙花爆竹企業(yè)土地租賃，拓寬煙花爆竹產(chǎn)業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)，提升煙花爆竹產(chǎn)業(yè)科研力度，加大煙花爆竹產(chǎn)業(yè)政策扶持，切實推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。四是在黨建工作中，積極推動兩新黨組織黨員開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育并明確黨建指導(dǎo)員到會指導(dǎo)，深入開展黨員冬春訓(xùn)和“金剛鉆鉆頭”評選、“瓷器活事跡”宣講活動、開展****年黨員冬春訓(xùn)工作，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。五是制定了****金剛鎮(zhèn)黨員經(jīng)濟(jì)工作會議報告關(guān)于全面深化改革任務(wù)分解責(zé)任清單，明確具體工作內(nèi)容、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時間，切實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
*．針對“全面從嚴(yán)治黨責(zé)任履行不夠到位”問題。
(**)關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實有欠缺”問題整改。一是專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，制定《金剛鎮(zhèn)****年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解表》，鎮(zhèn)黨委依據(jù)職務(wù)和分管范圍，責(zé)任分解到人，分解為主要責(zé)任和共性責(zé)任，各部門單位和各村明確主要責(zé)任。二是制定《金剛鎮(zhèn)****年清廉金剛建設(shè)方案》，聚焦政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等重點領(lǐng)域，明確五年建設(shè)目標(biāo)、重點任務(wù)及責(zé)任分工，分發(fā)金剛鎮(zhèn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)主要工作任務(wù)清單，組織學(xué)習(xí)瀏陽市推進(jìn)清廉村建設(shè)的十條措施。三是加強(qiáng)紀(jì)檢隊伍建設(shè)，每周定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升履職能力；評先評優(yōu)向紀(jì)檢干部傾斜，****年申報名單中有*人市優(yōu)秀，*人鎮(zhèn)優(yōu)秀。四是深化警示教育宣傳。全面梳理今年違紀(jì)違法案例，深入挖掘同類案件細(xì)節(jié)，召開警示教育剖析會*場次。五是組織抵制酒醉駕黨員簽名墻活動，編纂嚴(yán)禁酒(醉)駕宣傳冊或標(biāo)識牌，要求全體鎮(zhèn)村干部放在車內(nèi)或辦公室，加強(qiáng)警示教育效果。
(**)關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落實有差距”問題整改。一是制定《金剛鎮(zhèn)紀(jì)委工作規(guī)范手冊》，內(nèi)容包含監(jiān)督、辦案、廉政教育、制度建設(shè)等工作全標(biāo)準(zhǔn)全流程，定期組織紀(jì)委成員開展學(xué)習(xí)，將監(jiān)督重點從日常事務(wù)延伸至民生、惠農(nóng)、涉企等群眾關(guān)切領(lǐng)域。二是制定年度專項監(jiān)督計劃，選定鄉(xiāng)村振興資金、農(nóng)村集體“三資”、涉企營商環(huán)境*大重點，每季度組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合檢查，并建立了專項線索臺賬。三是加強(qiáng)對群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的監(jiān)督，構(gòu)建“立體化”線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制，每周二上戶走訪農(nóng)戶和企業(yè)負(fù)責(zé)人，針對小微工程信息平臺預(yù)警信息進(jìn)行深入調(diào)查，加強(qiáng)對“校園餐”“農(nóng)村三資”等七大重點領(lǐng)域監(jiān)督，****年，專項整治工作領(lǐng)域共立案*起。四是優(yōu)化信訪舉報機(jī)制，對干部風(fēng)腐信訪舉報，一律先由紀(jì)委書記提醒談話。加強(qiáng)線索集體研判，每季度復(fù)盤信訪舉報處理情況，改進(jìn)工作流程方法。
*．針對“基層黨建工作有待夯實”問題。
(**)關(guān)于“黨建基礎(chǔ)不扎實”問題整改。一是由鎮(zhèn)黨建辦組織黨建工作指導(dǎo)組，采取“村自查＋鎮(zhèn)督查＋回頭看”模式，圍繞“三會一課”記錄、黨費收繳臺賬等*類**項指標(biāo)檢查，發(fā)現(xiàn)共性問題*類，均已指導(dǎo)整改到位。二是定期組織開展金剛鎮(zhèn)黨務(wù)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會，**個村專干參會，課程涵蓋《基層黨支部工作條例》解讀、黨員發(fā)展流程實操(含**項易錯點)、主題黨日案例教學(xué)。三是指導(dǎo)南岳村云巖黨支部將陣地建設(shè)在人口相對密集的連片屋場，目前正在建設(shè)中。
(**)關(guān)于“組織生活不嚴(yán)肅”問題整改。一是黨建辦牽頭組織各村黨建專干召開規(guī)范組織生活專題培訓(xùn)會，要求各村將培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容于*月*日前傳達(dá)至各村下設(shè)支部。二是出臺金剛鎮(zhèn)《關(guān)于召開****年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》，會前組織黨員深化學(xué)習(xí)，要求黨員要認(rèn)真對照六項紀(jì)律的主旨要義和規(guī)定要求，認(rèn)真撰寫相關(guān)材料，同時各村召開黨(總)支部班子組織生活會。會議由黨支部書記主持，黨建指導(dǎo)員到會指導(dǎo)，明確各下設(shè)支部黨建指導(dǎo)員，確保組織生活規(guī)范。三是對金市村下設(shè)黨支部采取黨建指導(dǎo)員包干的方式，選派*名鎮(zhèn)干部擔(dān)任下設(shè)支部黨建指導(dǎo)員，****年*月全程參與組織生活會，現(xiàn)場糾正問題*個。*月**日組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對金市村開展整改驗收，查閱資料**份，隨機(jī)訪談黨員**人。
(**)關(guān)于“發(fā)展黨員流程不規(guī)范”問題整改。一是規(guī)范發(fā)展黨員流程。*月*日，召開發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，對《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，特別是對如何規(guī)范記錄進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，幫助黨組織書記、組織委員、黨建專干全面掌握發(fā)展黨員工作要求，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。同時，鎮(zhèn)黨建辦精心制作發(fā)展黨員操作指南，全面梳理發(fā)展黨員流程、各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，及時發(fā)放給各黨支部及黨建專干學(xué)習(xí)參考。二是壓實發(fā)展黨員責(zé)任。在發(fā)展黨員過程中，始終明確黨組織書記是發(fā)展黨員工作的第一責(zé)任人，強(qiáng)化責(zé)任意識，把發(fā)展黨員工作納入黨組織書記年底黨建述職評議考核重要內(nèi)容。按照“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰介紹誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)”原則，明確介紹人、培養(yǎng)人、考察人的責(zé)任分工，以完整、閉合的責(zé)任鏈條落實好發(fā)展黨員工作任務(wù)。三是強(qiáng)化發(fā)展黨員督導(dǎo)。明確黨建指導(dǎo)員需參加各黨支部討論接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的黨員大會，并對會議流程進(jìn)行指導(dǎo)。黨建辦強(qiáng)化發(fā)展黨員工作全過程指導(dǎo)、把關(guān)，重點督導(dǎo)審查、公示、記錄等流程，確保黨員發(fā)展工作程序規(guī)范、過程嚴(yán)謹(jǐn)。四是開展發(fā)展黨員“回頭看”。鎮(zhèn)黨建辦對其他黨組織發(fā)展黨員工作進(jìn)行“回頭看”，全面審查發(fā)展黨員的各個環(huán)節(jié)。
*．針對“組織人事工作有待優(yōu)化”問題。
(**)關(guān)于“重點崗位人員輪崗不到位”問題整改。一是制定《金剛鎮(zhèn)****年干部競爭上崗、雙向選擇方案》，原在崗**年的財政所所長任綜合行政執(zhí)法大隊大隊長，原在崗*年的民生事務(wù)辦公室主任任退役軍人服務(wù)站站長。二是組織開展《“充電補(bǔ)鈣”謀發(fā)展，“儲能領(lǐng)航”促振興金剛鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部能力提升學(xué)習(xí)活動方案》學(xué)習(xí)活動，前往望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)九峰山村、白箬鋪鎮(zhèn)大塘村進(jìn)行座談學(xué)習(xí)，切實提升鎮(zhèn)村干部推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略綜合能力，提升年輕干部能力。三是編制《金剛鎮(zhèn)中層干部監(jiān)督管理制度》，加強(qiáng)對中層干部管理監(jiān)督。
(**)關(guān)于“超配中層干部”問題整改。一是經(jīng)黨委會議研究審議通過人員調(diào)整方案，按規(guī)定進(jìn)行人員配備，無超配中層干部行為。二是嚴(yán)格按照“三定”規(guī)定，依據(jù)《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中層正職(主要負(fù)責(zé)人)職數(shù)管理的工作提示》文件要求嚴(yán)格設(shè)置職數(shù)。三是下發(fā)《金剛鎮(zhèn)****年干部職工競爭上崗、雙向選擇實施方案》，嚴(yán)格根據(jù)“三定”規(guī)定及鎮(zhèn)黨委、政府職能配置，現(xiàn)有在編在崗干部職工***名(其中黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員**名、事業(yè)單位市管干部*名，干部職工**名)，根據(jù)上級三定方案及鎮(zhèn)黨委、政府職能配置，我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置為**個(含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)機(jī)構(gòu))，核定崗位**個(其中*名選調(diào)生未滿試用期繼續(xù)到村任職)，其中中層正職崗位**個，中層副職崗位**個，一般干部崗位**個。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
為確保巡察反饋問題全部整改到位，把整改成效真正轉(zhuǎn)化為推動金剛鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的實際成果，鎮(zhèn)黨委將進(jìn)一步提高政治站位，切實做好巡察“后半篇文章”，確保各項整改任務(wù)全面完成，不斷將提級巡察整改工作向縱深推進(jìn)。
一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，壓實整改責(zé)任鏈條。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，健全黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和“第一議題”制度，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅決落實黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興、基層治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，建立“書記牽頭、分管負(fù)責(zé)、部門協(xié)同”的整改責(zé)任機(jī)制，定期開展整改成效“回頭看”，確保上級政策在基層一貫到底。
二是堅持系統(tǒng)思維，健全長效治理機(jī)制。結(jié)合巡察整改中發(fā)現(xiàn)的問題，修訂文件匯編，構(gòu)建覆蓋財務(wù)、項目、人事等領(lǐng)域的制度閉環(huán)，從源頭上防范風(fēng)險。推動紀(jì)檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督貫通聯(lián)動，對整改落實情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤，堅決防止問題反彈。常態(tài)化開展警示教育，定期組織黨員干部觀看警示教育片、參觀廉政基地，以案為鑒、以案明紀(jì)，筑牢拒腐防變思想防線。
三是聚焦中心任務(wù)，推動發(fā)展提質(zhì)增效。堅持“世界紅炮看金剛、鄉(xiāng)村振興創(chuàng)示范、區(qū)域合作爭排頭、文旅融合出精品、黨建引領(lǐng)樹標(biāo)桿”總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)土地復(fù)墾、撂荒治理、村級集體經(jīng)濟(jì)壯大等重點任務(wù)，探索“黨建＋產(chǎn)業(yè)＋生態(tài)”融合發(fā)展新模式。加快完善基層治理體系，健全網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)機(jī)制，重點解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，切實增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。圍繞湘贛邊區(qū)域合作、紅炮文化傳承等特色資源，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎。
四是鞏固整改成果，構(gòu)建全員參與格局。推動整改成果制度化，對需長期整改的任務(wù)，分階段明確目標(biāo)、壓實責(zé)任，并以建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項清單為抓手細(xì)化權(quán)責(zé)分工，確保整改措施落地見效。強(qiáng)化考核問責(zé)機(jī)制，對整改不力、敷衍塞責(zé)的單位和個人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實。鼓勵黨員干部主動查擺問題、建言獻(xiàn)策，形成“人人參與整改、全員推動發(fā)展”的良好局面。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話****－********；電子郵箱*********＠**．***。
