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根據市委統一部署,****年*月**日至*月**日,市委第一巡察組對德陽市公安局進行了常規巡察。*月**日,市委巡察組向市公安局黨委反饋了巡察意見。按照巡察整改公開工作要求,現將集中整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
(一)強化思想認識。****年*月**日,市委第一巡察組向我局反饋意見后,局黨委迅速于*月**日召開黨委會議,研究部署巡察整改工作,明確要求把巡察整改作為當前和今后一個時期的全市公安機關一項重大政治任務來抓。****年*月**日,市局黨委班子召開****年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會,局黨委班子和成員認真對照市委巡察反饋意見,深入查找問題、深刻剖析原因,提出了切實可行的整改情況和努力方向。組織召開市局黨委會會議傳達學習《被巡視黨組織配合巡視工作規定》《德陽市委巡察整改評估實施細則(試行)》等文件精神,準確把握巡視、巡察整改特別是成果運用的相關要求,進一步吃透精神、指導實踐、放大整改綜合效應。
(二)壓實整改責任。局黨委以身作則、以上率下,以釘釘子精神帶頭抓好整改工作。市局第一時間成立落實市委第一巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組,局黨委主要負責人堅定扛牢政治責任,親自掛帥擔任市局整改工作領導小組組長,帶頭領辦**項重點難點問題,先后主持召開*次局黨委會議,部署召開*次整改工作推進會,傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,聽取整改進展情況,協調解決具體問題,推動整改工作見行見效。其他牽頭局領導認真履行“一崗雙責”,主動認領整改責任,切實督促推動分管部門整改情況落地見效。
(三)精心組織實施。全面梳理市委第一巡察組反饋意見和問題清單,自上而下、自下而上,在反復征求各部門意見的基礎上,研究制定《落實市委第一巡察組巡察反饋意見整改工作方案》,提出***項具體措施,逐一分解細化,建立整改工作臺賬,逐項明確責任領導、牽頭單位和整改時限,推動整改任務落到實處。在市局政治部設立工作專班,統籌推進全局整改工作,堅持每月收集調度各單位工作進展情況,并會同駐局紀檢組對各單位整改情況及成效進行聯合會審,對不符合整改要求的及時提出完善建議,堅決把牢整改“質量關”。把省委巡視整改和市委巡察整改有機結合,對巡視、巡察指出的共性問題,綜合施策、一體推進,目前省委巡視涉及市公安局牽頭的任務均完成整改并順利銷號,通過開展巡視整改有力促進巡察整改,通過實施巡察整改進一步鞏固巡視整改成果。
一、巡察反饋問題整改情況
(一)市委書記“點人點事”問題整改情況
*.針對“落實紀律嚴明要求不到位”問題。
整改落實情況:一是對全市公安機關隊伍違法違紀問題進行認真梳理研究并形成《近年來全市公安機關隊伍違法違紀問題情況報告》,理出問題清單,制定整改措施。二是制定并印發《中共德陽市公安局委員會關于全面加強領導班子和隊伍建設的意見》,建立常態化隊伍風險隱患排查機制,****年全年已召開*次隊伍風險研判會,及時查找和消除隊伍風險隱患。三是全面啟動清廉警隊建設活動,常態開展廉政教育、警示教育等,廣大民輔警廉潔意識、自律意識、底線意識進一步增強,活動開展以來至今,局屬黨組織未發生民輔警違紀違法問題。
整改進度:已完成整改。
*.關于“打擊違法犯罪凈化社會環境不夠有力”問題。
整改落實情況:一是經開區分局組織開展積案攻堅專項行動,全面梳理未偵破的刑事案件,開展積案破案攻堅,截至目前共破案**件。二是組織刑偵、情指等部門對經開區分局針對性指導,依托“情指行”一體化合成作戰中心,與分局情指中心、合成作戰中心及轄區派出所聯動,每周開展突出警情分析,為轄區防范和調整巡防警力提供支撐。三是全市建成合格省級智慧小區****家,覆蓋實有人口**.*萬余人,有效提升小案安防水平。感知源建設點位主城區達到**個/平方公里。四是保持對多發性傳統侵財、電詐犯罪的高壓嚴打態勢。****年,全市八類暴力犯罪案件破案率***%。五是大力加強辦案警種業務能力建設,市局各辦案警種先后組織或參加各類培訓、比武等**次***人次,參加省廳條線組織的各類比武競賽獲得二等獎以上名次*個,*人獲得“****年全省刑事技術技能大賽”實戰比武全省專業第一名。
整改進度:已完成整改。
*.針對“落實嚴格規范公正執法不到位”問題
整改落實情況:一是落實接報案和立案規定,每周抽取**起警情分析研判并掛網通報。通過源頭監督,****年全年立案問題總數同比大幅下降。二是落實受案立案日巡查、周抽查機制,對全市基層所隊、市局執法辦案部門的受案立案情況進行*×**小時網上巡查。組織開展季度考評,通報考評結果并督促整改。集中整改以來,核查整改立案問題*個。三是經開區分局印發修訂《案件集體合議實施辦法(試行)》《涉案財物管理規定(試行)》《執法質量獎懲辦法(試行)》,持續加強制度建設。交管支隊持續加強接報案與立案工作的日常監督管理,每季度開展執法質量考評,并通報考評結果,組織開展執法管理不嚴格不規范不公正突出問題專項整治。
整改進度:已完成整改。
(二)已完成整改情況
*.針對“執行規定打折扣”問題。
整改落實情況:一是通過黨委會、理論學習中心組認真學習“三個規定”,并將其納入黨總支(支部)“三會一課”學習內容。二是每個季度收集通報全市公安機關執行“三個規定”情況,每半年對全年全市公安機關防止干預司法“三個規定”記錄填報工作情況進行通報。****年全市公安機關防止干預司法“三個規定”記錄填報***余次。三是駐局紀檢監察組已對*名責任人予以問責追責。
整改進度:已完成整改。
*.針對“政治忠誠筑得不牢”問題
整改落實情況:一是嚴格按照《中共德陽市公安局委員會工作規則》要求,堅持“第一議題”制度,跟進學習貫徹習近平總書記最新重要指示和講話精神。二是市局組織民警赴上海復旦大學開展貫徹黨的二十大精神領導干部政治輪訓。市公安局黨委班子召開****年度民主生活會,圍繞“帶頭嚴守政治紀律和政治規矩”等突出問題進行深刻剖析,提高思想認識,進一步筑牢政治忠誠。三是對市局市管領導干部開展“一對一”培訓,組織規范填報《關于干部個人有關事項報告表》。四是結合黨紀學習教育,通過觀看警示教育片、參觀監獄、講授廉政黨課、聽取服刑人員現身說法、舉辦警屬助廉會等多種形式常態開展警示教育。嚴格落實“三會一課”、主題黨日等黨內政治活動,持續推動基層黨組織規范化建設。
整改進度:已完成整改。
*.針對“主體責任履行不到位”問題
整改落實情況:一是將黨風廉政建設納入黨委會重要議事日程,先后組織召開上半年全面從嚴管黨治警專題會暨黨紀學習教育專題黨課、“四責同述”暨年度述責述廉專題會議、****年黨風廉政建設暨政治工作會等,促進“四個責任”落實。對****年度落實黨風廉政建設責任制工作情況、民輔警違紀違法情況進行全面梳理,深入查找短板和不足,針對性制定整改措施。二是強化內部監督,擬于****年上半年組織開展局機關內部巡察。持續深化廉政風險防控管理工作,積極推進****年度風險點排查,三是常態開展警示教育,局黨委主要負責人為全市公安民輔警講授黨紀學習教育專題黨課,組織召開機關警屬助廉座談會,赴金堂監獄開展廉潔從警警示教育活動。四是加強基層黨組織建設,命名****年度全市公安機關“最強支部”**個,功能型示范黨支部*個;組織開展市局機關黨組織書記述職評議考核,切實壓實基層黨組織負責人責任。
整改進度:已完成整改。
*. 針對“‘一崗雙責’落實有差距”問題
整改落實情況:一是先后召開****年上半年全面從嚴管黨治警專題會、全面從嚴治黨“四責同述”暨年度述責述廉專題會議,市局班子成員分別向局黨委書記報告分管領域黨風廉政工作。二是市局組織包括局班子成員在內,各單位主要負責同志前往金堂監獄開展廉潔從警警示教育活動,進一步加強對“關鍵少數”的警示教育。圍繞“七一”等重要節點,局黨委書記帶頭,局領導分別為分管部門民輔警講授廉政黨課。三是常態開展隊伍風險隱患排查,并動態更新風險隱患臺賬***個,已化解***個,持續推進化解**個。四是對全市公安機關隊伍違法違紀問題進行認真梳理研究并形成《近年來全市公安機關隊伍違法違紀問題情況報告》,對包括酒駕在內民輔警違紀問題等進行剖析,深入查找原因,制定整改措施。不定期對市局機關民輔警進行毒品毛發、酒精抽檢工作,未發現異常人員。
整改進度:已完成整改。
*. 針對“‘三重一大’決策制度不健全、執行不規范”問題
整改落實情況:一是市局黨委召開會議對“三重一大”決策制度不健全、執行不規范的問題進行專題研究。審議、印發《中共德陽市公安局委員會“三重一大”事項議事決策制度》并執行。二是明確局辦公室具體負責,對提交市局黨委審議的 “三重一大”項目逐項審核、對項目每月跟進落實情況。三是對未將“采購項目”按照要求提交黨委會上研究的*名責任人進行問責追責。
整改進度:已完成整改。
*.針對“掃黑除惡專項成果鞏固不夠”問題
整改落實情況:一是對接收掌握的線索,嚴格落實線索核查“三長”負責制和集體審核制,做到“線索來源清、落實責任清、查證過程清、處理結果清”。集中整改期間,共接收摸排線索***條,核查完成率達**.*%,成案率達**.*%;二是嚴格落實線索核查“三長”負責制和集體審核制,保障核查到位,及時落地成案,推動案偵打擊。省廳下發*條線索全部辦結。三是刑偵支隊牽頭,各地刑偵部門與網安密切配合,對裸聊類案件逐案研判,督導各地對新發案件增強案偵力量,****年破獲裸聊敲詐案*件。
整改進度:已完成整改。
*.針對“毒情治理質效不高”問題
整改落實情況:一是部署開展全市公安機關“旌城肅毒”專項行動,全力攻堅緝毒執法工作,打擊查處質效明顯提升。****年打擊涉毒犯罪嫌疑人***名, ****年污水平均值排名全省**位,毒情形勢持續好轉。二是深入實施“禁吸戒毒基礎年”專項工作, ****年全市吸毒人員管控“九率”達到**.**%以上,全年新增戒斷三年未復吸人員上升**.*%,新增吸毒人員較前三年年均新增人數下降**.*%,呈現持續下降趨勢,毒品濫用蔓延勢頭得到有效控制。三是組織開展“*.**”全市主題宣傳活動、全市高校禁毒知識競賽,與省戒毒管理局共同組織“開學第一課”大講堂,全市各地開展禁毒宣傳“八進”活動****余場次,推動全市人民群眾識毒防毒拒毒意識進一步提升。
整改進度:已完成整改。
*.針對“電詐、傳統侵財案件打擊不力”問題
整改落實情況:一是持續加強與多警種的密切合作,對資金見面預警無法落地人員及時準確查詢信息,提高見面率。二是加強“四專兩合力”建設,積極爭取市委市政府支持,建立德陽市人民政府打擊治理電信網絡詐騙工作協調機制辦公室。三是穩步推進反詐宣傳和精準宣防工作,截至目前,“國家反詐中心”官方號采用德陽視頻文章*個;“熊貓反詐”官方號采用德陽反詐視頻*個;“熊貓反詐”官方號采用德陽反詐文章*篇,實現智能預警**.**萬人次。四是切實強化部門間的協作,依托“情指行”一體化運行機制,合成作戰中心每月對街(路)面侵財類、詐騙類等刑事治安案件處置偵辦、精準追捕等提供賦能支撐。五是大力打擊電詐違法犯罪,形成高壓態勢,****年全市電詐案件發案同比下降**.*%,案損同比下降**.*%。全市傳統侵財整體破案率為**.*%。
整改進度:已完成整改。
*.針對“以人民為中心的發展思想樹得不牢”問題
整改落實情況:一是協調對接市民服務中心,多層面深入了解掌握涉警輿情;針對****年“*****”熱線平臺轉辦的不滿意件,督審支隊逐一建立臺賬,深入分析原因,通過每日平臺顯示對回訪群眾不滿意件及時對接涉及的警種部門進行跟蹤督辦。****全年輿情按期回復率***%。二是組織交警支隊對東電、第一運輸公司、公交公司、眾和物流、華業物流等重點企業進行走訪以及對九頂山路亂停亂放投訴、太行山路、泰山北路停車位相關訴求、牡丹江路道路路線規劃投訴群眾等開展走訪,征求意見建議,幫助解決問題。****年有效投訴**件,同比下降**%。三是常態化梳理排查城區交通堵點、亂點,設置護學崗**余個,在轄區上下班時期、易擁堵路段設置高峰崗**余個,加強疏堵、保暢;在德陽市醫院設置就醫車輛專用通道,對市二醫院易擁堵路段采取定點值守,實施精細治理;加強校園周邊交通整治,規范德陽三中、金蘋果幼兒、安裝技校等學校家長接送學生時車輛的停放。四是集中整改期間,聯合市文明辦、教育、團委等部門開展“拒絕酒駕醉駕”“小手牽大手”等交通安全宣傳活動***場次,組織承辦“愛在路上—《平安行?****》全國交警大聯動**小時直播活動”,新媒體累計播放量達*.**億次,開展四川省“美麗鄉村行”交通安全巡回宣講活動**場,全市各地開展交通安全宣傳“七進”活動****余場次。
整改進度:已完成整改。
**.針對“推動解決群眾急難愁盼問題力度不夠”問題
整改落實情況:一是經開區分局組織開展積案攻堅專項行動,共破案**件,整體破案率為**.*%。二是部署開展消積案戰役,對全市長期未破的目標積案進行掛牌盯辦督辦,全市共破命案積案*起,全市破獲傳統侵財往年積案***起。三是持續保持對全市多發性傳統侵財、電詐犯罪嚴打高壓態勢,****年全市破獲電信網絡詐騙案件***件,公訴詐騙嫌疑人***人,同比上升***.*%,返還資金****萬元,同比上升**.*%;破獲傳統侵財案件****件,公訴嫌疑人***人,追贓挽損***余萬元。四是改進執法方式,堅持處罰與教育相結合,凡是符合**種輕微交通違法行為情形,且本次交通違法發生前半年內,車輛和駕駛人在省內沒有交通違法記錄、以往交通違法均已處理的,均已一律實行免予處罰。五是在第六人民醫院西側人行道規劃固定車位**個,完善醫院周邊路段交通標識標志,規劃*處非機動車停車場地,困擾第六人民醫院患者停車難問題得到有效解決。對符合條件的**條路段新增***個“潮汐”停車位,允許車輛夜間、中午(餐飲地點)、周末、法定節假日臨時免費停放,有效緩解停車矛盾。
整改進度:已完成整改。
**.針對“執法辦案缺乏‘溫度’”問題
整改落實情況:一是經開分局開展為期半年的執法問題專項整治,開展全局性執法培訓*次,月復盤*次,推動執法問題得到有效落實整改。二是組織市縣兩級法制部門開展《未成年人保護法》等涉及未成年人案件辦理的培訓學習,加強對未成年被害人隱私的保護。建立“一站式取證中心”,對未成年人進行心理疏導,減少二次傷害。****年未成年人被侵害破案率達***%,有效保護了未成年人的合法權益。三是對違反相關辦案規定的*名當事人予以問責追責。
整改進度:已完成整改。
**.針對“辦案引領作用不強”問題
整改落實情況:一是充分發揮市局辦案部門在組織、指揮、參與、督辦、自辦等方面作用,****年市局機關辦案警種人均立案數,較****至****年人均立案數提升**%。二是對重大疑難案件全面介入,對有條件的案件積極申報部省督辦,綿竹“***專案”等一批大要案件已成功申報公安部掛牌督辦。三是****年市級偵查部門增加或調配警力**人。夯實派出所“兩隊一室”偵查隊建設,各區(市、縣)派出所實現專業偵查力量配備全覆蓋。市局各辦案警種先后組織或參加各類培訓、比武等**次***人次,參加省廳條線組織的各類比武競賽獲得二等獎以上名次*個,*人獲得“****年全省刑事技術技能大賽”實戰比武全省專業第一名。
整改進度:已完成整改。
**.針對“案件監督管理質效不高”問題
整改落實情況:一是持續推進偵查隊伍力量建設,****年市級偵查部門增加或調配警力**人。夯實派出所“兩隊一室”偵查隊建設,各區(市、縣)派出所實現專業偵查力量配備全覆蓋。****年全市破案率同比上升*.*%;逮捕嫌疑人數同比上升**.*%,單案公訴嫌疑人數同比上升**.*%。二是部署全市公安機關開展消積案戰役, ****年偵破命案積案*件,破獲傳統侵財往年積案***起,公訴嫌疑人完成率達***.*%。三是治安支隊對行政案件查處每周進行監測,及時分析研判,補齊短板。
整改進度:已完成整改。
**.針對“受立案不規范”問題
整改落實情況:一是落實受案立案日巡查、周抽查機制,每日對全市基層所隊、市局執法辦案部門的受案立案情況進行*×**小時網上巡查,對即將超期案件預警提醒,集中整改以來,預警提醒警情案件***條。二是執行首接負責、執行“三個當場”、立案期限制度、執行信息公開制度、責任追究等受案立案監督五項規定,落實受立案監督五項規定、接報案和立案規定。三是常態化開展受案立案監督巡查工作,嚴格落實《公安機關辦理刑事案件程序規定》《公安機關辦理行政案件程序規定》,加大對應當立案而不立案、不應當立案而立案的監督力度。通過源頭監督,****年立案超期問題同比大幅下降。四是對案件辦理不規范的*名民警予以問責追責。
整改進度:已完成整改。
**.針對“壓案、掛案不查”問題
整改落實情況:一是集中整改以來,組織開展季度考評,通報考評結果并督促整改。二是綜合季度考評,組織開展“壓案、掛案不查”問題專項整治,全市公安機關按照接報案和立案管理工作規定、案件常態化評析機制、案件網上流轉暨案件質量考核標準和人民警察執法過錯責任追究規定,全時段全流程全要素全環節開展案件評析,健全完善公安執法監督管理機制,不斷提升全市公安機關執法辦案整體能力。三是對案件辦理不規范的*名民警進行問責追責。
整改情況:已完成整改。
**.針對“執法不公”問題
整改落實情況:一是強化偵監辦公室實體化運行,法制支隊與市檢察院、市法院、市司法局會商討論各類重點疑難案件。二是集中整改以來,組織開展季度考評,通報考評結果并督促整改。三是對核查發現案件辦理不規范的*名民警進行問責追責。
整改進度:已完成整改。
**.針對“執法不嚴”問題
整改落實情況:一是經開區分局制定《 “行政拘留未執行”問題整改工作方案》,加強與檢察院、法院、監獄等的溝通對接,集中整改期間已分類分批執行拘留**人。二是對案件辦理不規范的*名民警予以問責追責。
整改進度:基本完成整改。
**.針對“執法不規范”問題
整改落實情況:一是組織全市看守所對《看守所執法細則》中械具使用、臨時固定措施使用等規范及流程進行再學習,制定《看守所民警械具和臨時固定措施使用規定》。對在押人員使用械具,均向駐所檢察室報備。二是監管支隊開展“三會一課”**次,黨紀教育等主題黨日*次,“以案釋紀”、隊伍安全教育會等警示教育活動*次,開展隊伍風險分析研判*次,確保隊伍穩定;積極參加省廳監管總隊組織的公安監管大講堂及練兵比武,全省公安監管比武位居全省一流方陣。三是開展全市監所“梳理管理行為 清除執法隱患”專項排查整改行動,配合市檢察院開展專項巡回檢察工作,對檢查發現的問題,督促有關監所立行立改。四是對違反監所管理相關規定的*名民警予以問責追責。
整改進度:已完成整改。
**.針對“辦案安全事故仍有發生”問題
整改落實情況:一是經開區分局先后組織開展警示教育、執法安全專題培訓等。集中整改以來,通報每月案件質量考評*期,掛紅榜表揚**人次,掛黑榜批評*人次。二是邀請德陽市中院行政庭庭長為全市公安民警作專題講座,進一步強化執法安全培訓,嚴防執法安全問題發生。三是持續健全執法辦案中心管理機制,要求所有刑事案件均應當按照公安部要求進入中心辦理,通過每月與省廳執法辦案管理中心智能管理系統臺賬比對督促落實。
整改進度:已完成整改。
**.針對“推動基層系統治理工作弱化”問題
整改落實情況:一是市局印發《全市公安機關進一步提升社會面整體防控力工作方案》,推動落實社區民警每周與村社書記、治保主任見面制度,組織派出所定期向黨委政府預警報告。會同市委政法委部署開展“一站式”矛盾糾紛調處公安輕量端平臺建設,撬動基層綜治力量和有關部門參與派出所糾紛警情化解處置。****年,全市命案同比下降**%,“民轉刑”命案同比下降**%。二是開發上線“一站式”矛調平臺公安端,聯動市縣鎮村四級綜治中心,拓展矛盾糾紛“公安+綜治”信息化聯排聯調工作新格局,助推派出所移交綜治中心牽頭化解矛盾糾紛***起,發起協同化解**起。
整改進度:已完成整改
**.針對“推動智慧警務系統建設有差距”問題
整改落實情況:一是完成四川公安大數據中心德陽分節點建設任務并通過省廳驗收。二是主城區點位覆蓋率達到**個/平方公里,市區視頻解析量擴增已達到**.*%
整改進度:已完成整改。
**.針對“推動違規電動車系統治理不力”問題
整改落實情況:一是聯合市場監管、交通、經信、住建、消防救援等職能部門印發《德陽市電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案》,聯合市場監管、交通、經信、住建、消防救援等職能部門聯合發布《關于加強超標電動二、三、四輪車管理的通告》,形成生產、銷售、路面管控等一體化系統治理格局。二是深入開展全市電動自行車安全隱患登記管控工作,查處電動二三四輪車交通違法行為*.*萬余起,全市發生涉及電動自行車一般交通事故數,死亡數,同比分別下降**.*%、**.*%,有效保障了道路交通安全。四是利用重點新聞網站和新媒體平臺以及小區的公告欄等,向廣大群眾宣傳電動自行車整治工作,開展“七進”活動****余次,發放宣傳資料*.*萬份,通過***屏滾動播放電動車交通安全宣傳標語及電動車警示片***余萬次,有效提升廣大人民群眾安全意識。
整改進度:已完成整改
**.針對“接待費用管理不規范”問題
整改落實情況:一是組織各部門學習《德陽市黨政機關國內公務接待管理實施細致》《德陽市公安局機關公務接待管理規定》。二是對標接待標準,嚴格接待審批程序、報銷手續,確保所有報銷手續均齊全。三是對違規接待超標涉及的*名民警、*個黨支部進行問責追責,退賠****元。
整改進度:已完成整改。
**.針對“違規違紀問題仍有發生”問題
整改落實情況:一是在市局主頁《監督執紀》欄通報相關案例*期;****年*月起,在全系統部署開展為期*個月的警示教育活動。二是嚴格落實中央八項規定精神,嚴查違規行為,****年共查處違反中央八項規定精神*人。三是組織召開機關警屬助廉座談會,積極推動警營和家庭共同筑牢廉潔從警防線。
整改進度:已完成整改。
**.針對“警務督察工作走形式”問題
整改落實情況:一是對*個縣級公安機關、市局*個執法辦案部門貫徹執行防止干預司法“三個規定”開展專項督察。二是針對每季度收集匯總貫徹執行“三個規定”工作中的問題短板及專項督察發現問題,在全市進行通報。向市、區兩級檢法機關發函征詢違反“三個規定”問題線索,進一步拓寬線索來源渠道。****年全市公安機關防止干預司法“三個規定”記錄填報***余次,處理處分違規人員*案*人。三是制定《督察通報、督察文書使用管理規定》,進一步細化明確督察文書制發要求。
整改進度:已完成整改。
**.針對“落實社區警務工作要求打折扣”問題
整改落實情況:一是經開區分局已對雙圣、蒙南、柳風社區警務室進行清理并整改。分局已建成**個“標準化”警務室,*個一般警務室。*個與當地社區共建的“標準化”警務室,正在加快推進。三是持續推進農村派出所社區警務全員化、城市派出所社區警務專職化,推進警務室與社區(村)居委、黨群服務中心同址辦公。搭建“一站式”矛盾糾紛調處平臺,拓展糾紛化解“公安+綜治”工作新格局,****年處置化解矛盾糾紛*.*萬余起。四是推進社區民警進社區擔任副書記,按照“一村一格一輔警”配置輔警***名,創新開展“平安德陽志愿者”建設,目前已吸引**.*萬余名熱心群眾注冊加入“平安德陽志愿者”隊伍。孵化培育“紅石榴義警隊”、金山“正義聯盟”、廣漢經開區園區企業綜治協會等多支具有區域特色的“義警”隊伍,與市縣特巡警、派出所共同建成“四級巡防”力量。
整改進度:基本完成整改。
**.針對“執行財務制度不規范”問題
整改落實情況:一是警保處組織局機關各部門對****年預算編制、預算績效等業務進行培訓,加強預算編制的科學性和準確性。二是利用財務軟件等工具,對項目經費使用情況進行實時監控。****年市局表彰獎勵經費未出現超標、擠占等情況。三是分管局領導已對相關*名責任人進行提醒談話。
整改進度:已完成整改。
**.針對“執行政府采購政策不到位”問題
整改落實情況:一是組織警保處學習《中華人民共和國政府采購法》以及《四川省政府集中采購目錄及標準》,對涉及采購相關人員進行集中業務培訓。二是對接項目責任部門,對新招標項目已按要求收取履約保證金。三是分管局領導已對相關*名責任人進行提醒談話。
整改進度:已完成整改。
**.針對“涉案財物管理不到位”問題
整改落實情況:一是經開區分局應退未退取保候審保證金除*筆所涉案件正在偵查外,其余以全部退還完畢,對相關*名責任人予以問責追責。二是市局警保處明確牽頭領導、責任民警負責財物管理工作,組織相關警種召開涉案財物處置保管整改培訓會。三是對涉案財物管理分中心進行全方位清理,建立完善管理臺賬,按要求增加門禁系統和監控等內容。
整改進度:基本完成整改。
**.針對“監管場所違禁品管控不力”問題
整改落實情況:一是監管支隊組織開展全市監所安全大檢查,對*個看守所負責人進行提醒談話。二是嚴格落實新入所檢查、進出監室檢查、外送衣物檢查、每周監室檢查等措施,組織開展*輪監所風險隱患排查整治,及時發現監管安全、執法規范等各類風險隱患。
整改進度:已完成整改。
**.針對“執行干部選拔任用程序不規范”問題
整改落實情況:一是召開局黨委會傳達學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《四川省選拔任用黨政領導干部分析研判和動議工作辦法》等干部選任制度,并印發政策匯編給各總支、支部進一步傳達學習。嚴格執行動議環節檔案任前審核規定。二是組織開展干部選任專題培訓會。
整改進度:已完成整改。
**.針對“肯干實干氛圍不濃”問題
整改落實情況:一是組織開展“德陽公安精神”學習宣傳活動,在市局主頁設置“學習新時代德陽精神”專欄,專題刊發學習新時代德陽公安精神,持續營造警營正能量。二是持續加強隊伍教育管理力度,嚴格落實《四川公安管黨治警“十二條措施”》《四川省公安機關民警日常違規行為記分辦法(試行)》等管理規定,從嚴查處違法違紀行為。三是積極推選省廳重點選樹培養對象,在市局主頁開設《典型展播》專欄,宣傳全市公安機關民輔警先進典型事跡,營造擔當作為、積極向上的濃厚氛圍。
整改進度:已完成整改。
**.針對“執法辦案能力不足”問題
整改落實情況:一是通過憲法宣傳周活動、法制比武競賽和會前學法等形式持續深化習近平法治思想學習教育。二是舉辦和組織全市民警參加各級法治講堂*次。開展全市法制大比武,參加全省法制比武競賽,獲得以案釋法全省第二名。三是圍繞“打擊網絡謠言”等工作編制案件取證、執法《指引》,指導各地開展相關案偵工作。
整改進度:已完成整改。
**.針對“隊伍監管不嚴”問題
整改落實情況:一是通過省廳學習平臺,向全體民輔警普及網絡安全法律法規和相關案例,全面提升網絡安全意識。二是持續推進公安數字證書管理工作,對不符合相關要求證書予以凍結**個、注銷***個。三是通過省廳管理平臺,持續獲取并通報信息系統異常訪問與查詢線索,并對全市公安機關數字管理使用開展集中督察,對涉嫌違規查詢*人進行處理。四是部署開展因私出國專項清理“回頭看”工作,組織離退休干部認真學習黨員干部出國(境)相關規定、《中國共產黨紀律處分條例》規定等,對相關違規人員進行談話提醒。
整改進度:已完成整改。
**.針對“對黨建工作重視不夠”問題
整改落實情況:一是局黨委先后召開*次黨委會議研究機關黨建相關工作。二是嚴格落實領導干部雙重組織生活制度,****年局領導參加所在黨支部組織生活次數均不少于*次,市局領導講黨課*次,市局領導與分管部門黨員談心談話*次。三是****年按時間節點制發黨建工作季度、年度重點工作提示文件;每半年開展黨建工作督導、抽查,推動各項黨建任務落地見效。
整改進度:已完成整改。
**.針對“意識形態責任制落實不到位”問題
整改落實情況:一是嚴格落實意識形態工作主體責任, ****年度黨委、黨委“一把手”、班子成員和領導干部述職述責報告均對落實意識形態工作予以報告。二是市局黨委*次專題研究意識形態工作,進一步推動全市公安機關意識形態工作規范化、標準化、流程化。對*個市局機關部門、*個分縣局組織開展意識形態專項督導。三是制定下發《關于進一步規范重大敏感案事件警情發布工作的通知》《關于堅決防范涉公安機構改革輿情風險的通知》等規范性文件,持續強化專項培訓和日常監督,堅決守牢輿情風險底線。
整改進度:已完成整改。
**.針對“基層黨建工作走形式”問題
整改落實情況:一是深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,購買學習資料發放至市局各基層黨組織,并利用三會一課、主題黨日等形式進行學習研討。二是組織開展市局基層黨組織紀檢委員進行紀檢業務專題培訓、黨務知識答題等,鞏固提升黨務工作能力。三是開展半年度黨建工作全覆蓋督導并通報,對*個部門所屬*個黨組織開展年度黨建工作抽查,“點對點”反饋發現問題。四是制定《機關黨建督查清單》,指導基層黨組織常規黨建工作開展;加大先進樹推工作,通報表揚市局機關“優秀共產黨員”**名、“優秀黨務工作者”**名、“先進基層黨組織”*個、全市公安黨的建設工作成效突出單位*個;推選出入境管理支隊、督審支隊黨支部黨支部等*個參加先進支部選樹。
整改進度:已完成整改。
(三)長期整改情況
**.針對“貫徹落實有差距”問題
整改落實情況:一是嚴格落實各分局新警分配至派出所鍛煉,無基層工作經歷的機關民警(含新警)分批次下派至基層鍛煉,****年全市公安機關共新招錄人民警察,除特殊專業外全部下派至基層鍛煉。二是抓緊制定“三定”方案,待機構改革完成后,結合內設機構調整進一步推動縣級公安機關機關警力向派出所下沉。三是積極爭取黨委政府支持,刑事科學技術中心實驗室建設項目已獲得發改委立項批復。四是建設完成市局毒品實驗室,并同步選派實驗室技術人員到國家毒品實驗室四川分中心學習培訓。五是經與相關專業設計公司反復論證,全市污水毒情監測平臺已完成初步建設方案,即將投入使用。
整改進度:未完成整改。
**.針對“激勵擔當作為不夠”問題
整改落實情況:一是對干部隊伍年齡、學歷、經歷結構進行分析,待機改完成后選配一批優秀年輕干部。二是****年下半年,市局結合平時考核和年度考核結果,晉升一級警長及以下民警***人,擇優選升四級高級警長及以上民警**人。三是已對市局機關和各分局空缺科級領導職位開展全面梳理并摸清底數。待機改完成后有序啟動空缺職位干部選配工作。
整改進度:未完成整改。
三、下一步整改打算
經過集中整改,市公安局巡察整改工作取得了階段性成效。但我們也清醒地認識到,這些成果是初步的,巡察整改還需要久久為功、常抓不懈。下一步,我們將繼續把抓好市委巡察整改作為一項重大政治任務,堅持目標不變、標準不降、力度不減,以釘釘子精神持續深入做好整改落實“后半篇文章”。
(一)強化政治意識,縱深推進全面從嚴管黨。認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,進一步提升政治站位,強化政治擔當,堅持把做好巡察整改工作作為檢驗政治忠誠的“試金石”,緊盯執勤執法、項目建設等關鍵環節、重點領域,聚焦公安工作主責主業,切實把巡察整改與各項工作同謀劃、同部署、同推進,不斷推動全面從嚴管黨治警向縱深發展。
(二)強化責任落實,持續抓實后續整改。要持續樹牢“整改不力就是失職,不抓整改就是瀆職”的責任意識,切實增強整改的思想自覺和行動自覺,推動巡察整改工作不折不扣落到實處。對已完成或基本完成整改的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對未完成整改、仍在按時間進度推進的,加大力度持續攻堅,確保按期銷號;對需長期堅持的,保持韌勁、一抓到底。特別是對與群眾利益密切相關、整改難度大的重大事項緊盯不放、常抓不懈,確保巡察反饋問題條條整改、件件落實。
(三)強化建章立制,鞏固拓展整改成效。堅持“當下改”與“長久立”相統一,聚焦巡察發現問題的重點領域和關鍵環節,舉一反三、深入分析、找準癥結、精準施策,制定和完善務實管用、行之有效的規章制度,著力構建治根本、管長遠的制度體系,全面扎緊制度的籠子,真正從根源上堵塞漏洞,推動從解決“一個問題”向解決“一類問題”轉變。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
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