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一、法治政府建設主要舉措和成效
(一)堅持黨的領導,履行第一責任人職責
黨政主要負責人作為推進法治建設第一責任人,突出抓好習近平法治思想學習貫徹,主持局黨組理論學習中心組學法*次,其中法治專題講座*次。領導班子會議聽取匯報并研究部署法治建設工作*次,及時傳達落實市委、市政府關于法治建設的決策部署,把各項工作納入法治化軌道。
(二)落實學法制度,提升依法行政能力
組織領導干部學法***余人次。在鄭州大學舉辦年度林業法治培訓班,培訓**余人。參加全國學習貫徹習近平法治思想、強化行政執法能力建設網絡培訓班,線上、線下相結合,完成每人每年接受不少于**學時的業務知識和法律法規培訓任務。局系統**名執法人員,線上公共法律知識培訓考試通過率***%。
(三)深化“放管服效”改革,優化法治化營商環境
為***個建設項目辦理使用林地審核審批手續,實現行政許可事項“全網辦、零跑動”。為我市第一批*家養殖戶申請近****枚野生動物經營利用管理專用標識。“雙公示”信息上報率、合規率、及時率均為***%。“雙隨機、一公開”監管事項覆蓋率、抽查計劃完成率、抽查結果公示率、信用風險分級分類監管使用率均為***%。
(四)加強執法監督,嚴格規范公正文明執法
****年森林督查案件共**件,查處整改率***%。****年國家下發林草執法變化圖斑****個,核實率***%。聯合市公安局等部門,開展“清風行動”“網監行動”,救護野生動物***多只;開展“春風****”專項行動,破獲古樹案件*起。開展林業行政執法突出問題專項整治行動,梳理并整改問題*條。邀請省、市有關專家,連續第七年評查全市林業執法案卷**卷,連續兩年沒有出現零分卷和不合格卷,連續兩年獲得“全省林業行政執法案卷成績第一”的好成績。
(五)堅持執法為民,推進服務型行政執法
制定《鄭州市林業行政處罰裁量基準》《鄭州市林業局基層服務型行政執法聯系點和聯系員制度》《鄭州市林業局證照到期前提醒制度》。開展*次服務型行政執法“微宣講、走基層”活動,重點對縣級林業執法人員進行宣講輔導,培訓****余人次。在全省林業系統服務型行政執法“微宣講 走基層”實戰教學選拔賽中,榮獲“優秀組織單位”獎,*人獲一等獎、*人獲二等獎。對全省林業系統評出的*個優秀案例、我市評出的*個優秀案例,作為指導案例供全市林業部門學習。
(六)強化合法性審查,從源頭上減少行政爭議
制定《鄭州市林業局公平競爭審查制度》。法律顧問對局系統***余人專題講解民法典(合同編)。進行合法性審查行政機關合同、文件、申請政府信息公開的答復等材料***余份,確保合法有效。印發*份行政規范性文件,嚴格執行了評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布等制定程序。開展行政規范性文件專項清理*次,行政規范性文件后評估*份,立法等反饋意見**次。發生*起民事抗訴案件,市檢察院做出不予支持抗訴的決定。未發生行政復議、行政訴訟案件。
(七)提高工作透明度,全面推行政務公開
及時傳達學習落實全市政府信息公開復議訴訟情況的通報,舉辦《政府信息公開條例》專題講座。加強政府信息公開指南及依申請公開指南更新工作。堅持以公開為常態、不公開為例外的原則,****年共主動公開政府信息***條,其中政務動態信息***條,概況類信息*條,信息公開目錄信息**條,收到局長信箱群眾在線咨詢**條,回復率***%。辦理依申請公開政府信息*件,答復*件,回復率***%。
(八)落實普法責任制,營造法治社會氛圍
通過國家憲法日集中宣傳,收聽收看法治人物特別節目,參與憲法知識網上競答等活動開展“憲法宣傳周”系列宣傳活動。開展第**個“世界濕地日”、第**個“世界野生動植物日”、第**屆“野生動物保護宣傳月”、第**個植樹節、第**個“愛鳥周”、森林防火宣傳月、古樹名木保護科普宣傳周和“中國公平競爭政策宣傳周”等普法教育活動。進行了習近平法治思想、《民法典》《森林法》《草原法》《行政復議法》等專題宣傳。
二、法治政府建設存在問題及下一步工作安排
****年,法治建設取得了一定成績,但還存在一些問題,主要表現為普法和執法力度需要加大,服務型行政執法推進深度和廣度需要拓展,基層林業執法水平需要持續提升。主要原因是林業執法力量薄弱,社會的林業法治意識有待提高。
****年法治建設工作安排:一是深入貫徹習近平法治思想,落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》。二是持續優化政務服務,讓企業和群眾的事情“好辦、易辦、快辦”。三是健全落實法律顧問、公職律師制度,確保決策科學化、民主化、法治化。四是加強行政執法監督,持續推進行政執法“三項制度”,持續推進服務型行政執法建設。五是落實《提升行政執法質量三年行動計劃(****—****年)》,增強法治意識,提升法治素養。六是落實“誰執法誰普法”普法責任制,提升普法效果。
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