根據《廣東省行政許可監督管理條例》規定和有關要求，現公告本單位****年行政許可實施和監督管理情況。歡迎您客觀、真實地對我單位是否存在以下問題進行反映：
*.沒有依照法定權限、程序、條件進行審批的；
*.沒有公開公示審批主體、依據、條件、申請材料、收費標準、申請示范文本、咨詢投訴方式或公開公示不明確的；
*.受理程序不規范，要求多次補正申請材料的；
*.擅自增減行政審批環節，條件的；
*.不能按期限辦理行政審批，不能及時、客觀地調查處理投訴舉報的；
*.工作人員索取或收受禮物、好處的；
*.實施行政審批過程中要求申請人購買指定商品或者接受指定人員、組織提供的服務的，或者要求申請人參加不必要的付費培訓、會議等的；
*.依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定等特殊環節但未進行的。
中山市農業農村局****年行政許可實施和監督管理情況報告
市政府：
根據《關于開展行政許可實施和監督管理情況年度報告工作的通知》要求，現將我局****年行政許可實施和監督管理情況報告如下：
一、基本情況
(一)現有事項及辦理情況。
本單位****年有行政許可**項(詳見附表)，已全部納入《市審批服務事項目錄管理系統》，**項行政許可事項均可在廣東省政務服務網申請辦理，****年申請人向我局提出行政許可申請件、受理*******件。其中，動物及動物產品檢疫合格證核發*******件；動物診療許可證核發**件；農藥廣告審批**件；農藥經營許可證變更*件；農藥經營許可證申請(農藥)*件；農藥經營許可證申請(限制使用農藥除外)**件；農藥經營許可證延續*件；農業植物及其產品調運植物檢疫證書簽發*件；非主要農作物及主要農作物常規種的農作物種子生產經營許可證核發*件；在地方媒體發布獸藥廣告審批*件；獸藥經營許可(生物制品類)*件；獸藥經營許可(中、化藥類)**件；水產苗種生產許可證的審批、審核*件；出售、購買、利用國家二級及省重點保護水生野生動物及其制品的審核、審批*件；人工繁育國家二級保護水生野生動物的審核、審批***件；單一飼料生產許可證核發*件；濃縮飼料、配合飼料、精料補充料生產許可證核發*件；飼料添加劑(不含混合型飼料添加劑)產品批準文號核發*件；拖拉機、聯合收割機及駕駛員牌照證照核發*件；省管權限漁船漁業船網工具指標審批**件；漁業捕撈許可證審核、審批***件；省管漁業船舶船員證書簽發**件；市、縣級漁業船舶船員證書簽發****件；漁業船舶國籍登記***件；漁業船舶所有權登記***件；漁業船舶注銷登記*件；漁業船舶初次檢驗與發證**件；漁業船舶船用產品檢驗與發證*件；漁業船舶臨時檢驗與發證**件；漁業船舶營運檢驗與發證***件；原種、祖代種禽場和原種畜場、種畜擴繁場的種畜禽生產經營許可證核發*件；專項捕撈許可證(鰻苗)審批**件；水域灘涂養殖證的審核(注銷)*件；水域灘涂養殖證的審核(新申請)**件；所有事項全部按時辦結，辦結率達***%，辦事群眾好評率達***%。
(二)依法實施情況。
****年度我局嚴格按照有關法律法規的規定權限、范圍、程序和條件開展行政審批，行政審批行為規范，審批窗口服務實現零投訴。一是進行審批流程整合再造。按照“流程最短，服務最優”的原則，編制行政審批事項服務指南，促進流程更優、時限更短、效率更高。二是全面落實窗口“規范化、標準化”建設。全面提升窗口服務質量，繼續落實“首問負責制”“一次性告知”“**崗制度”等制度，切實提高辦事群眾的滿意率。三是全力落實“對標排查”“政務服務質量提升大會戰”“證照分離”等行政審批改革工作，實現了無差錯、無超時工作目標。
(三)公開公示情況。
行政許可事項依法實施公開。我局行政許可事項的各項申請信息均在政府信息網、廣東省政務服務網和本單位網站上向社會公開公示，內容包括實施主體、依據、程序、條件、期限、裁量標準、申請材料及辦法、收費標準、申請書格式文本、咨詢投訴途徑等信息的方式、范圍以及行政許可實施和結果的情況。許可事項結果信息在作出準予行政許可決定之日起*個工作日內分別在中山公共信用信息管理系統、部門網站及廣東省行政執法信息公示平臺數據采集系統進行公示，加強社會監督，發揮公眾對規范行政執法行為的積極作用。
(四)監督管理情況。
為加強對行政許可事項的監督管理，我局暢通投訴舉報渠道，將行政許可事項監督納入政務服務事項“標準化”管理，并加強對行政許可事項的事后監管。一是暢通渠道接受投訴舉報。設有專門的投訴舉報電話并對外公布，建有信訪接待室，方便群眾反映問題。在“中山市農業農村局政務網”設有“局長信箱”“網上信訪”“咨詢投訴”等專欄，拓展群眾反映問題的渠道，主動接受社會公眾的監督。二是強化事后監管。推行“雙隨機、一公開”監管工作機制，將審批對象納入隨機抽查對象庫，分行業分類別對全市農業生產經營監管對象進行了登記造冊，涉及農產品種植養殖、農資生產經營、農業機械、動植物防疫檢疫、農業轉基因生物安全等不同專業領域。有力地打擊和遏制涉農違法行為，保障了我市農業投入品、農產品質量和動物防疫安全。
(五)實施效果。
一是推行“一張網”審批。全面推行網上審批，變“群眾跑腿”為“信息跑路”。使用中山市統一申辦受理平臺，推進凡與企業生產經營、群眾生產生活密切相關的審批服務事項“應上盡上、全程在線”，讓數據多跑路，群眾少跑腿，促進審批服務更加高效便捷、公開透明、全程留痕。申請人網上全程辦事率達***%。
二是實現“一件事”聯辦。全面實行窗口統一受理、業務部門分頭審核、審批部門統一審批、窗口統一用印和發證，快速送達，實現“一次不用跑”，并實行快遞跟蹤，對動物診療許可、農藥經營許可等事項，與市場監管、自然資源部門實行“一件事”證照聯辦。對來窗口辦理的申請推行“無差別全科受理”“一次性告知補齊補正”。
三是推行事項證明告知承諾制。先行對生豬定點屠宰廠(場)設置審查、動物診療許可證核發、獸藥經營許可(生物制品類)、獸藥經營許可(中、化藥類)、農作物種子生產經營許可證核發等*個事項在辦事過程中需要申請人提交的證明材料實行告知承諾制，具體措施如下：(*)對“生豬定點屠宰廠(場)設置審查”和“動物診療許可證核發”事項原需申請人提交的“健康證明”改為提交“健康證明或健康證明事項告知承諾書”。(*)對“獸藥經營許可(生物制品類)”和“獸藥經營許可(中、化藥類)”事項原需申請人提交的“質量管理工作人員身份證及學歷證或相關專業初級以上專業技術職稱證書”改為提交“質量管理人員身份證、學歷證或職稱證書證明材料告知承諾書”。(*)“農作物種子生產經營許可證核發”事項原需申請人提交的具有符合“種子檢驗室、加工廠房、倉庫和設施”和“種子生產地點符合制種要求”和已為種子生產、加工貯藏、檢驗專業技術人員繳納社保等證明材料改為提交“承諾書”。為推進上述事項告知承諾制的切實落實。在“廣東省政務服務事項管理系統”修改事項申請材料為“告知承諾書”，提供空表和示例樣本，明確材料要求和填報須知，向申請人公開。供申請人選擇告知承諾書代替事項證明，切實提高辦事群眾的滿意率。
四是深化“放管服”改革，優化營商環境，全面落實“一照通行”改革試點工作。按照“一照通行”改革試點工作要求，其中，農藥經營許可證申請(農藥)、農藥經營許可證申請(限制使用農藥除外)、非主要農作物及主要農作物常規種的農作物種子生產經營許可證核發、動物診療許可證核發(新申請)、獸藥經營許可(非國家強制免疫計劃所需獸用生物制品類)(新申請)、獸藥經營許可(中、化藥類)(新申請)共*項納入省試點范圍。
二、存在問題和困難
業務平臺(查詢、出證)對接不暢。市農業農村局審批辦日常業務(查詢、出證)工作依托的平臺系統分別是中山市統一申辦平臺、動物疫病防控及動物衛生監督云平臺、農藥經營許可證管理平臺、獸藥監管平臺、飼料和飼料添加劑生產許可信息管理和查詢系統、中國漁業船員管理系統、廣東省漁業船舶管理系統、廣東省水產苗種生產體系信息系統、中國漁政管理指揮系統、廣東省水生野生動物行政許可管理系統。由于查詢、出證的系統眾多，模塊設置各不相同，隨著業務量的增加，平臺問題逐步顯現，出現問題只能通過線上反映，解決時限較長，不利于提高工作效率。
三、下一步工作措施及有關建議
一是繼續加強學習，及時掌握和學習國家有關法律法規和最新政策，認真學習與業務相關的法律法規等方面的業務知識，進一步提高政治理論水平和業務素質。
二是繼續優化服務。嚴格按照規定的審批程序和時限落實行政審批事項依法受理、審核、發證、檔案歸檔整理等工作，認真做好“一站式”行政審批服務，提升窗口服務水平，樹立良好新形象。
附表：中山市農業農村局****年行政許可實施和監督管理情況表
中山市農業農村局
****年*月**日
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