中共翁源縣新江鎮黨委關于巡察集中整改進展情況的通報
根據縣委統一部署，****年*月**日至**月**日，縣委第一巡察組對中共翁源縣新江鎮黨委【以下簡稱“新江鎮黨委”】進行了巡察，****年*月**日，縣委巡察組向新江鎮黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、以政治建設為統領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
(一)深化思想認識，提高政治站位
縣委巡察整改反饋會后，新江鎮黨委高度重視，立即召開黨委會議專題研究部署巡察反饋問題整改工作，對反饋的問題認真進行研究部署，把整改落實工作作為一項嚴肅的政治任務，強化責任擔當，以堅決的態度、有效的辦法、果斷的措施，深入查擺問題，深刻剖析根源，明確整改方向和整改措施。
(二)加強組織領導，凝聚整改合力成立了以鎮黨委書記為組長，其他黨政班子成員為副組長的巡察整改工作領導小組，定期聽取整改進展情況匯報，及時研究整改中的重大問題和難點工作。
(三)切實抓好落實，穩步推進整改堅持立行立改與建立長效機制相結合，研究出臺《新江鎮黨政聯席會議制度》等一系列文件，盯牢重點領域、關鍵環節和重要崗位，及時總結整改經驗，推動制度成果轉化。
二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效
第一方面問題，聚焦黨中央決策部署在基層落實情況
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，學用結合有不足
*.針對落實“第一議題”制度不夠嚴問題。
一是重新制定印發《新江鎮“第一議題”學習制度》，明確按照先由各部門站所提出選題并初步擬定學習貫徹落實意見，經分管領導審核把關后，提交鎮黨委(擴大)會議研究討論，確保提出的貫徹落實意見貼合實際。二是強化學用結合。將“第一議題”學習落實情況納入新江鎮黨建工作考核重要內容，并與政治要件落實情況相結合，確?！暗谝蛔h題”學習成果落到實處。
*.針對貫徹落實關于習近平生態文明思想不到位問題。
一是加強對鎮、村級林長的巡林監管，制定印發《新江鎮林長巡林工作方案》，并由鎮林長辦對每月巡林情況進行通報提醒。二是召開鎮、村林長及護林員工作會議，強調落實做好森林資源的巡查管護工作。三是馬上組織人員對連心村、上壩村、漁溪村河道垃圾進行清理。四是加強對轄區內各河道的日常巡查和管護，今年以來對鎮轄區河道進行了*次巡查，暫未發現問題。五是強化聯合執法，保障河道清潔。六是強化宣傳工作力度，在每年的“中國水周”“世界河流日”等時間節點，通過橫幅、擺攤、入戶等方式對河道保護及“河長制”有關內容進行宣傳。
*.針對貫徹落實習近平總書記關于食品安全的重要指示批示精神還有差距問題。
一是強化執法人員培訓。鼓勵鎮執法人員開展食品安全相關法律、政策自學，提升執法人員執法水平。二是依法嚴格規范實施行政處罰。制定詳細易上手的食品安全執法操作指南，明確各類食品安全違法行為執法規范流程和適用法律法規。三是加強對食品從業者的培訓，組織對食品生產經營者自學。
(二)推動省委“百千萬工程”部署有弱項，典型村培育仍有不足
*.針對美麗圩鎮“七個一”建設進展緩慢問題。
一是由新江鎮“一把手”親自抓，積極溝通縣直有關單位，每周調度工程進度情況，截至****年年底，新江鎮美麗圩鎮“七個一”項目均已完工。二是根據工程進度需要，對施工單位負責人進行約談，提高施工效率。三是加強后續項目研判管理，保障項目落地。
*.針對責任落實機制有待健全問題。
一是強化政策學習與責任壓實。制定《****年新江鎮“百千萬工程”指揮部會議安排計劃表》，及時召開會議傳達上級會議精神并學習有關文件內容及要求。二是補足指標漏洞。對全鎮用氣餐飲企業店鋪的燃氣報警裝置安裝情況進行全面摸排，記錄問題清單。三是加快推進充電設施建設。對公共停車場充電車位不足問題，聯合供電等部門制定改造計劃。四是細化職責清單。將各項工作任務分解到具體部門和個人，確保每項工作都有明確的責任主體。五是加強監督機制。由鎮“百千萬工程”指揮辦督查考評組對重點工作進行督辦。六是健全激勵機制。持續做好《新江鎮支持村級經濟高質量發展措施十條》等政策，樹立先進典型，營造比學趕超的氛圍。
*.針對人居環境整治存在薄弱環節問題。
一是新江鎮已完成一輪村莊人居環境清潔行動，進一步提升鞏固新江鎮**個村***個村小組干凈整潔的衛生環境。二是用好“睦鄰制”，通過構建“村黨組織-睦鄰單元-農戶”三級聯動機制，開展“門前三包”政策宣講、環境整治動員等活動。三是強化督導檢查。制定印發《新江鎮****年農村人居環境整治提升考核工作方案》并常態化開展日常檢查。四是已完成對全鎮**個村農村生活污水處理設施建設情況的摸排，已發現并整改*個問題。五是加強執法巡邏力度，增加執法人員的巡邏頻次并擴大巡邏范圍，加強對商戶“門前三包”的管理。六是在糧所空地前設立嚴禁傾倒垃圾告示牌，發動群眾監督力量，保證周邊環境長期干凈整潔。
*.針對****年選樹的典型村建設仍有短板問題。
一是全面排查登記。對連心村*個村小組開展“三清三拆三整治”“三線”問題“回頭看”，發現并整改問題*處。二是加強宣傳動員。利用多種途徑做好長期宣傳工作，提升家禽圈養意識。三是勸導老人搬離有安全隱患的房屋，并完成房屋修繕工作。
(三)履職盡責不到位，部分工作推進成效不佳
*.針對統籌撂荒耕地復耕復種不夠有力問題。
一是針對巡察發現的撂荒耕地問題，新江鎮通過制定“一村一策”復耕方案，現已完成漁溪村**畝、西錦村**.*畝撂荒地的復耕工作。二是進一步加強農情調度，動態掌握春耕播種情況，對可能撂荒用地及時研判分析，確保不出現撂荒情況。
*.針對耕地非糧化問題整治進展緩慢問題。
一是因地制宜，針對性推進耕地非糧化整治，在整改期內，已完成太坪村林排山耕地非糧化、陽河村細壩子地段耕地非糧化整改工作。二是制定《新江鎮城鎮范圍街道及村小組日常巡查監管工作方案(試行)》，強化鎮內耕地違法行為日常巡查，一旦發現耕地上種植非糧作物的情況，及時組織人員清理。三是制定《新江鎮耕地非糧化整改專項工作方案》，成立耕地非糧化整改專項工作領導小組，強化組織領導，有效防止耕地“非糧化”。
*.針對山塘水庫管護責任壓得不夠實問題。
一是立即將亮星水庫壩體漏水問題及上壩水庫排水閥損壞問題上報給縣水務局，并于整改期內修復完成。二是聯系物業化管理公司立即對上壩水庫溢洪口周圍進行清理。三是與縣水務局對接，對轄區內*個水庫、*個病險山塘進行修復工程，目前施工進度已達**%以上。四是加強轄區內山塘水庫的日常巡查，對發現的問題及時上報。
*.針對鎮村基礎設施管護不足問題。
一是開展問題摸排，全鎮**個村共摸排發現**個問題均已完成整改。二是新江鎮**個村均已將公廁管護納入保潔員管理范疇，落實責任人員名單。三是強化督導檢查。日常檢查期間共發現并整改**處亂堆亂放、**處家禽散養。四是對轄區的所有健身器材和體育設施進行全面排查，記錄器材損壞情況并定點拍照建立問題臺賬。五是已對損壞的體育設施進行整改，避免發生安全事故。六是建立長效管控機制工作清單，定期對健身器材和體育設施進行檢查和維護。
(四)落實意識形態工作責任制不力，安全風險防范意識較弱
*.針對網絡安全意識淡薄問題。
一是使用專業工具對本單位的電腦進行全面排查，確保問題不反彈。二是加強業務培訓和案例警示教育，召開意識形態工作聯席會議，對相關人員進行業務培訓，提高對意識形態工作的敏感性、保密意識和操作規范。三是建立監督機制。召開各部門(站所)負責人會議，要求每周定期清理本部門工作郵箱。
*.針對對文化市場和陣地監管不到位問題。
一是加強日常排查力度，聯合執法人員對轄區內的書店和印刷店進行全面“掃黃打非”工作排查，暫未發現存在有違規的經營行為。二是聯合各村文體協管員對農家書屋書籍進行全面排查，對不符合要求的書籍進行登記下架。三是對變舊褪色、未按要求懸掛的國旗共*面立即更換，對轄區內褪色嚴重和破損的宣傳標語共*塊進行撤除更換。
*.針對網絡輿情風險研判處置不到位問題。
一是做好“*****”工單的跟蹤與改進，在規定時限內對接到的工單進行調查核實，主動聯系群眾，做好跟蹤與改進。二是加強部門聯動，前瞻性分析研判。與相關部門負責人、業務人員進行工作對接，對現有的“*****”投訴問題進行了風險分析研判。三是關注群眾訴求，聚焦重點問題。每月**日對重復投訴的問題進行全面梳理，明確責任部門和責任人實時跟進，動態跟蹤群眾訴求和處置過程。四是提高輿情處置能力。召開聯席會議提升鎮網評隊伍和網絡輿情處置工作組的能力。
*.針對安全隱患排查和防范意識有待加強問題。
一是到相關企業進行安全檢查，完成安全隱患問題整改。二是對建設南路的商鋪再次進行消防安全檢查，發現*家商戶存在一般消防安全隱患，均已完成整改。三是聯合漁溪村干部及相關技術人員完成對存在安全隱患電線的整改，并加強保護宣傳。
第二方面問題，聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題情況
(一)“兩個責任”落實不夠到位
*.針對主體責任落實不夠扎實問題。
一是壓實全面從嚴治黨主體責任。制定《新江鎮****年全面從嚴治黨工作計劃》并成立新江鎮全面從嚴治黨工作領導小組。二是嚴格落實“一崗雙責”。定期召開黨風廉政建設工作會議，研究部署下階段工作。三是加強案件管理。已全面梳理****年至今新江鎮辦理的違紀違法案件，并完成對相關對象的警誡談話。
*.針對監督責任落實不夠嚴格問題。
一是提高思想認識。組織紀檢干部學習習近平總書記有關全面從嚴治黨的重要論述，增強紀檢干部對全面從嚴治黨重要性的認識。二是增強監督執紀水平。通過“室組地”“協作區”等方式，支持紀檢干部參加上級組織的監督檢查工作。三是加強日常監督。明確要求班子成員切實履行一崗雙責，負責對所掛鉤村實施的工程進行全過程監管，并對分管部門、所駐村的廉政行為負責。
(二)堅持以人民為中心的發展思想樹得不牢
*.針對基層矛盾糾紛調處不到位問題。
一是對**批**多人次來訪事項已于整改期內調解完畢。二是加強矛盾糾紛排查化解工作。對全鎮范圍的矛盾糾紛與風險隱患開展全面排查化解工作。三是每月組織召開矛盾糾紛化解專班工作會議，分析研判矛盾糾紛化解情況，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。
*.針對飲用水衛生監管不到位問題。
一是立即對登錄后查看發現的問題進行現場調查，并由自來水廠對水池進行全面清潔，保持水池衛生干凈。二是加強對登錄后查看的日常巡查，要求自來水廠按照相關規定標準定期清洗水池。三是加強與縣疾控中心檢測部門的聯系，對自來水廠及其他供水進行檢測，保障居民的用水安全。
*.針對養老機構監管不到位問題。
一是已完成保鮮袋的更換，加強對老人食品安全及衛生環境管理。二是已完成對新江敬老院的全面檢查，針對房屋墻面等基礎設施問題已全部完成修繕整改完畢。三是加強對養老機構的監管。制定《新江鎮****年養老機構檢查計劃方案》，確保養老環境的安全舒適。
(三)執行財經制度不夠嚴格
*.針對報賬資料不齊全問題。
一是通過翻閱原始資料對支付活動開展全面核查。二是根據內部管理制度，召開村級財務培訓會議，重點明確日常支付活動常見問題，支付流程、審批權限和佐證資料要求。
*.針對固定資產和資金管理有待加強問題。
一是補錄登記****年鎮政府采購的固定資產。每月定期收集當月購置的固定資產信息，并完成當月登記入賬工作。二是完成礤空電站****年經營性收入收繳,并協同登錄后查看，加強國有資產收益催收催繳工作。
*.針對“三資”平臺數據填寫不詳問題。
一是完成對固定資產信息的補錄登記。二是組織各村(社區)書記、主任及駐村負責人召開專題部署會議，明確清查范圍、標準及時間節點，于整改期內已完成固定資產的補充登記。三是已聯系對接第三方會計公司，重新核對固定資產信息，并已完成對入賬資產登記信息更新。
第三方面，聚焦基層黨組織和黨員隊伍建設情況
(一)“三重一大”制度執行不嚴，村務監督委員會形同虛設
*.針對“三重一大”制度執行有短板問題。
一是印發《新江鎮黨政聯席會議制度》，明確議事內容包括“討論研究年度預算和大額資金安排(*萬元以上)、大型建設和維修項目的審定以及其他大型開支事項?！倍羌訌娊逃嘤枴＝M織專題培訓學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》和黨章等相關知識，明確會議記錄的具體要求、操作流程和重要意義。三是加強組織領導，由鎮黨建和組織人事辦公室在整改期內完成對各村(社區)****年至今“三會一課”內容的檢查。四是開展專項培訓，重點明確日常支付活動支付流程、佐證資料要求、注意事項等。
*.針對村務監督委員會作用發揮不足問題。
一是明確將村委會、村務監督委員會、黨(總)支部公章分開放置并由專人管理，蓋章需審核并填寫用章登記表。二是對全鎮村務監督委員會主任及支書、主任進行培訓，強調村務監督委員會的職能，做好村務記錄“四薄”。
(二)黨建引領作用不明顯，黨員先鋒模范作用不突出
*.針對黨內政治生活不夠嚴肅問題。
一是加強思想教育，開展新江鎮黨務工作者培訓班，進一步加深各黨務工作者和駐村團隊對黨的組織生活制度及有關流程的理解和掌握。二是嚴格審核民主生活會對照檢查材料，確保民主生活會開出高質量、有“辣度”。三是按照相關規定要求召開各村(社區)組織生活會。
*.針對發展黨員不規范問題。
一是已對鎮內各黨支部黨員檔案進行審核，確保黨員檔案無其他問題。二是加強對黨務工作者入黨流程等相關知識的系統指導，切實提高黨務工作者對《入黨志愿書》等黨員檔案材料的重視。
*.針對黨員“五帶頭”作用發揮不足問題。
一是抓好“三級黨建網格”、黨員設崗定責、主題黨日活動等，開展“鄉村綠化”主題黨日活動**次、森林防滅火活動**余次，切實提高村(社區)參與鄉村綠化“五帶頭”的黨員比例。二是制定綠美管護方案和獎補方案，各村因地制宜建立綠美管護崗，由黨員示范帶動群眾開展綠美管護行動*次，強化黨員先鋒模范作用。
(三)選人用人工作存在短板
*.針對執行“凡提四必”不到位問題。
一是嚴格落實“凡提四必”要求。深入學習干部選拔任用相關文件，切實提高工作人員流程熟知程度。二是強化注重全鏈條審核把關。進一步強化審核措施，嚴格核查“凡提四必”程序材料。
*.針對民主推薦和干部任前公示不規范問題。
一是對組織人事工作人員進行提醒談話，強調規范民主推薦和干部任前公示流程。二是組織開展業務培訓，認真學習干部任前公示相關時間節點要求，嚴格貫徹落實任前公示制度。
*.針對執行干部選拔任用回避制度不嚴格問題。
一是加強學習宣傳。已組織領導班子成員深入學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員回避規定》等文件，切實執行干部選拔任用回避制度。二是及時提醒回避。凡黨委會議討論涉及班子成員本人及其親屬考察談話環節，列席工作人員及時提醒相關人員回避。
(四)干部因私出國(境)管理不嚴格
*.針對出國(境)證照登記表登記要素不齊全，部分無繳交時間、無繳交人和接收人簽名問題。
一是已組織工作人員學習《關于進一步加強和改進縣管干部出國(境)管理工作的實施辦法》等文件，進一步強化出國(境)證照管理工作熟知程度。二是完善對證件的申領、發放、收繳等證件使用登記工作臺賬。
*.針對出國(境)證照繳交不及時問題。
一是已按照上級部門要求，嚴格管理，嚴格審批，做好出國(境)證件集中保管。二是按照出入境備案程序，已于整改期內完成對不及時繳交人員的出入境備案。
第四方面問題，聚焦巡察整改和成果運用情況
(一)對市委機動巡察“回頭看”第七專項檢查組反饋的問題整改不到位
一是多措并舉，利用各種渠道向商戶普及相關法律法規，提高商戶合法經營意識。二是要求經營戶嚴格按照劃定區域和“三分離”要求銷售活禽。三是會同上級部門開展聯合檢查，強化鞏固活禽經營治理成效。四是嚴格按照相關法律法規，對發現違法經營的活禽商戶作出相應行政處罰決定。五是優化停車區域的布局管理，增設路段停車位外禁止停車標識和拍違監控攝像頭。六是聯合交警部門進行交通執法行動**次，對有關違停車輛依法依規進行行政處罰。
三、下一步工作打算
(一)持續整改，確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡視巡察要求，緊緊盯住整改重點，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁，確保問題不反彈，不重復出現。
(二)落實責任，營造風清氣正氛圍。強化主體責任意識，按照黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”要求，自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。
(三)注重實效，以整改促提升。新江鎮黨委將繼續堅持“以巡察促工作”的原則，把整改工作與中心工作相結合，著力解決新江鎮各項事業發展中存在的突出問題，全力推動新江鎮高質量發展。
歡迎廣大黨員干部對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：****-*******；郵政信箱：廣東省韶關市翁源縣新江鎮人民政府，郵政編碼：******；電子郵箱：*******登錄后查看***.***。
中共翁源縣新江鎮委員會
****年*月**日
